1、我國海洋資源特點及其發展對策摘要：我國海域面積廣闊，海洋資源極其豐富，類型多樣，且海洋產業生產總值逐年提升，在國民生產總值中所占的比例也穩中有升。總體而言：我國的海洋資源有“種類齊全、總量大，產業結構不盡合理，海洋災害和海洋污染嚴重，分布不平衡的特點。止匕外，我國海洋資源在開發利用的過程中與日本和東南亞等國之間還存在諸多政治問題。立足于現狀以及我國海洋資源的特點和面臨的問題，在開發利用海洋資源的過程中應該統籌兼顧，完善相應的法規政策，堅持科技興海，防治海洋污染，轉變海洋第一、二、三產業結構，以確保我國的海洋資源能夠有效合理，長久地利用。1、我國海洋資源的現狀我國海域遼闊，南北跨越熱帶、亞熱帶和

2、溫帶，海洋資源十分豐富。我國大陸海岸線約長達1.8X104km,島嶼岸線1.4X104km。500m2以上島嶼7000多個，島嶼面積3.87X104km2。海岸帶面積28X104km2,有管轄權的海洋國土面積約300x104km2。近年來，我國大力實施“科技興海、依法管海”戰略，發展海洋經濟。我國海洋經濟已經步人穩健發展的軌道，成為國民經濟新的增長點，呈現出傳統產業、新興產業和未來高技術產業等多層次推進的可喜格局。目前我國的海洋資源類型主要包括以下幾種：1.1 海洋生物資源中國海地跨溫帶、亞熱帶和熱帶3個氣候帶。大陸入海河流每年將約4.2億t的無機營養鹽類和有機物質帶入海洋，致使海域營養豐富，

3、海洋生物物種繁多，已鑒定20278種。根據長期海洋捕撈生產和海洋生物調查，已經確認中國海域有浮游藻類1500多種，固著性藻類320多種，海洋動物共有12500多種，其中：無脊椎動物9000多種，脊椎動物3200多種。無脊椎動物中有浮游動物1000多種，軟體動物2500多種（頭足類100種左右），甲殼類約2900種，環節動物近900種。脊椎動物中以魚類為主，約近3000種，包括軟骨魚200多種，硬骨魚2700多種。1.2 海洋礦產資源中國大陸架海區含油氣盆地面積近70萬km2共有大中型新生代沉積盆地16個。據國內外有關部門資源估計，我國大陸架海域蘊藏石油資源量150億-200億t,分別占全國石油

4、總資源量674億-787億t的18.3%-22.5%;據國家天然氣科技攻關最新成果，全國天然氣總資源量為43萬億m3其中海域為14.09萬億m3這充分展現近海油氣資源的良好勘探開發前景和油氣資源潛力的豐富。我國漫長海岸線上和海域蘊藏著極為豐富的砂礦資源，目前已探明具有工業價值的砂礦有：結石、錫石、獨居石、金紅石、鈦鐵礦、磷億礦、磁鐵礦、欽鑰鐵礦、褐億錠礦、砂金、金剛石和石英砂。1.3 海洋化學（海水）資源世界海洋海水的體積13.7萬億m3其中含有80多種元素，還含有200萬億t重水（核聚變的原料）。海水資源可以分為兩大類，即海水中的水資源和化學元素資源。止匕外，還有一種特殊情況，即地下鹵水資源

5、。我國渤海沿岸地下鹵水資源豐富，估計資源總量約為100億m3左右。海水可以直接利用，也可以淡化成為淡水資源；海水化學資源可分為海鹽、澳素、氯化鎂、氯化鉀、鈾、重水和其他可提取的化學元素；地下鹵水資源可分為海鹽、澳素、氯化鎂、氯化鉀、其他可提取的化學元素等。1.4 海洋可再生能源資源海洋可再生能源包括潮汐能、波浪能、海流能、溫差能和鹽差能等。中國潮汐能資源量約為1.1億kw,年發電量可達2750億kw小時，大部分分布在浙、閩兩省，約占全國的81%波浪能理論功率約為0.23億kw,主要分布在廣東、福建、浙江、海南和臺灣的附近海域。我國潮流能可開發的裝機容量約為0.18億kw,年發電量約270億kw

6、小時，主要在浙江、福建等省。另外流經東海的黑潮，動力能源更為可觀，估計為0.2億kw。溫差和鹽差能蘊藏量分別為1.5億kw和1.1億kw,兩者的總量超過海流能和潮汐能。1.5 濱海旅游資源中國沿海地帶跨越熱帶、亞熱帶、溫帶3個氣候帶，具備“陽光、沙灘、海水、空氣、綠色”5個旅游資源基本要素，旅游資源種類繁多，數量豐富。據初步調查，中國有海濱旅游景點1500多處，濱海沙灘100多處，其中最重要的有國務院公布的16個國家歷史文化名城，25處國家重點風景名勝區，130處全國重點文物保護單位，以及5處國家海洋、海岸帶自然保護區。按資源類型分，共有273處主要景點，其中有45處海岸景點、15處最主要的島

7、嶼景點、8處奇特景點、19處比較重要的生態景點、5處海底景點、62處比較著名的山岳景點、以及119處比較有名的人文景點。1.6 海岸帶土地資源中國海岸帶地區的土地資源類型較多，有鹽土、沼澤土、風沙土、褐土等17個類型，53個亞類。海岸帶不僅現有土地資源豐富，而且是地球上唯一的自然造陸地區，據古地理研究，我國長江下游平原、珠江三角洲平原、下遼河平原等，約有14萬-15萬km2的土地都是古海灣沉積而成。由于入海江河多，挾帶泥沙量比較大，河口三角洲淤積速度快。例如，黃河每年向海洋的輸沙量高達10多億t,河口灘涂平均每年淤長約2100hm2（3.2萬畝）。1.7 海洋油氣資源我國近海大陸架石油資源量約

8、為240余億噸，【91天然氣資源量約為13萬億立方米。據有關部門初步估計，我國近海各海區的油氣資源量為：渤海石油資源量約為40余億噸；天然氣資源量約為1萬億立方米。東海石油資源量約為50余億噸；天然氣資源量約為2萬億立方米。南黃海石油資源量約為5億噸；天然氣資源量約為600億立方米。南海（不包括臺灣西南部、東沙群島南部和西部、中沙和南沙群南海域）石油資源量約為150億噸；天然氣資源量約為10萬億立方米。中國深海區的石油和天然氣資源，由于調查工作還較少，目前只發現曾母暗沙一沙巴盆地、巴拉望西北盆地、禮樂太平盆地、中建島西盆地、管事灘北盆地、萬安灘西北盆地和沖繩盆地等，石油資源量估計約200多億噸

9、，天然氣資源量估計約為8萬億立方米。我國近海天然氣探明儲量為1000多億立方米，儲氣面積為80多平方千米，其中可采儲量為700多億立方米。總體而言，我國海洋產業發展依舊存在一些問題，主要有：大海洋產業結構仍不盡合理，區域海洋經濟發展還不平衡，海洋高新技術產業尚未形成規模，海洋科技對海洋經濟的貢獻率依然較低，海洋經濟發展受海洋災害影響仍然較大。2、我國海洋資源的特點。海洋資源種類豐富中國海岸線長達18000多千米，管轄海域300多萬平方千米，相當于我國陸地面積的1/3,同時還分布著面積大于500平方米以上的島嶼5000多個，屬于海洋大國，且擁有眾多的海洋資源，包括海洋生物資源，海洋油氣資源，海洋

10、礦產資源，濱海砂礦資源，海岸土地資源，濱海旅游資源等。海洋資源對國民經濟的貢獻越來越多，但產業結構不盡合理2010年，全國海洋資源生產總值為38439億元，占國民生產總值的億元5000。10.06KMHMI(I刈Q年:20072001至2010年我國海洋各產業的生產總值20012(M)22(HB匚口海洋第一：產業海洋第二產業梅祥瓊產業海洋生產總值占國內生產總值比軾海洋生物醫藥業0.4%海洋礦業0.3厘海洋蕊業0.3好海洋化f業工一海洋1：程建筑業52%濱海旅游業海洋交通運輸業24.6*海洋漁業1亂，海洋油氣業從海洋產業增加值構成方面來說，各海洋產業的貢獻值也存在較大的差距。從下圖可以看出，海洋

11、交通運輸業、濱海旅游業、海洋漁業占了73.6%,其他產業的比重不到30%。海洋電力業。:潴海水利用業0-1%海洋船舶匚業7.6%2010年海洋產業增加值構成圖總量（億元）噌速（、）海洋生產總值4557010.4海洋產業2650897主要海洋產業187609.3海洋漁業328737海洋油氣業173067海洋礦業532.1海洋鹽業930-8海洋化工業6912.E海洋生物醫藥業9915.7海洋電力業4925.0海水利用業10102海泮船舶工業143717,8海洋工程建筑業109614.9海洋交通運輸業39571濱海旅游業625312.5海洋科研教育管理服務業774810.6海洋相關產業1906220

12、11年我國海洋各產業的生產總值目前，世界發達國家海洋三次產業結構比為1:7.8:4.4,而我國基本為各占1/3,且水產品加工業還占據第二產業相當大的比重。這說明我國海洋經濟發展仍處于粗放型發展階段。海洋第一產業（漁業）中傳統的海洋捕撈業仍占主導地位，產量比重雖有下降，但近年仍過半數。我國海洋產業產值主要由幾個海洋大省創造。環渤海、長三角、珠三角地區海洋產業產值占全國的80%以上。如果按傳統海洋產業、新興海洋產業和未來海洋產業劃分，我國海洋經濟中，傳統海洋產業（海運、海洋捕撈、海鹽業和造船業）比重大，而新興海洋產業（海水增養殖業、海上油氣開采、濱海旅游業等）比重小，傳統海洋產業與新興海洋產業之間

13、大體呈60:40的比例關系，而代表高新技術的未來海洋產業如海洋藥物、海水淡化、海水綜合利用、深海采礦以及海洋能源（潮汐能、波浪能、溫差能等）有的尚在研究試驗階段，有的正初步形成產業化，對我國海洋經濟貢獻相當有限舊。海洋資源分布不平衡鹽田、油氣、我國海洋資源的地域組合特征是：渤海及其海岸帶主要有水產、港口及旅游資源；黃海及其海岸帶主要有水產、港口、旅游資源；東海及其海岸帶主要有水產、油氣、港口、海濱砂礦和潮汐能等資源；南海及其海岸帶主要有水產、油氣、港口、旅游、海濱砂礦和海洋熱能等資源。我國沿海各省份的優勢海洋資源如下圖所示：優勢海洋賢源遼寧水產、港口、油飛、旅港河北港口、鹽業、灌涂麻游天津港口

14、、旅游，濱海砂廿山東港口、水產、旅游、油氣江蘇港口、拄業、灘除上海港口浙江港口、水產、旅海用洋福建水產、港口、油氣、焦搟廣東水產、港口.油氣、旅游我國沿海各省份優勢海洋資源止匕外，這種不平衡還體現在：海洋水產大省主要有山東、福建、浙江、廣東、遼寧，上述5省海洋水產產量占了我國極大比例。上海和廣東的海洋交通運輸業營運收入遙遙領先于其他省份。上海市近年海洋交通運輸業營運收入約占全國海洋交通運輸業營運收入的1/3。我國海洋石油天然氣生產主要集中在廣東、山東、遼寧、天津沿海，其中廣東占了較大比例。海濱砂礦工業產值有限，主要集中在福建、山東、廣東、廣西、海南。沿海修造船業主要集中在上海、廣東、遼寧、山東

15、、浙江。濱海海外旅游主要集中在廣東、上海、福建、浙江。鹽業產量大省有山東、河北、遼寧、天津、江蘇。2003年，天津市海洋化工業產值占全國的58.2%,浙江省海洋生物醫藥業產值占全國海洋生物醫藥業產值的58.5%c海洋污染，海洋災害，使海洋資源面臨嚴重威脅由于我國沿海處于環太平洋地震帶，地震、風暴等海洋災害較為頻繁，并對海洋資源造成較嚴重的經濟損失。2010年我國累計發生132次風暴潮、海浪和赤潮過程，其中44次造成19«9199219951998佳接經濟損失H乙元）死亡（含失蹤1人數疔接經濟損失平均值”26億兀J20012(XH20072010死亡含失蹤i人數平均值f303人1989

16、至2010年我國海洋災害造成的直接經濟損失止匕外，目前中國近海日益受到城市工業廢水、生物污水以及海港、船舶海上石油平臺作業或事故排污的污染。20世紀80年代初期，每年排入沿海海域的工業廢水達4.5億t,生活污水約15億t。其中以陸源污染為主。污水入海量以進入東海沿岸的最大，次為南海沿岸、渤海沿岸和黃海沿岸。2.5局部地區的海洋資源在開發過程中涉及多國政治問題目前，我國在關于海域管理范圍與日本和東南亞等國還存在著諸多糾紛，海洋資源在開發過程中不可避免地要考慮到敏感的政治問題。因此，為了保護我國的海洋資源，我們必須與日本和東南亞等國之間就海洋資源進行對話，捍衛我國的海洋領土主權！3、我國海洋資源的

17、發展對策全面規劃，統籌兼顧，綜合開發海洋資源海洋擁有生物、化學、礦產、動力及海洋空間等多種資源，這些資源處于同一環境之中，在開發利用時涉及眾多部門，彼此既緊密關聯，又互相制約，應有專門的組織機構，從全局觀點和長遠利益出發，統籌安排海洋的開發和管理，制定海洋的開發規劃，監督執行有關海洋的法規。加強對海洋資源的全面規劃和綜合開發，保證其可持續利用。堅持“因海制宜”、各有側重的方針，以經濟、生態效益為中心，依靠科技、政策和法規的作用，強化海洋生物的開發和環境的綜合管理，突出海洋資源保護和增值，建立并利用漁工商內外貿一條龍的經濟體制，逐步實現海洋資源開發的農牧化、產業化和工程化。保護海洋資源，防治海洋

18、污染，保護海洋生態環境要大力增強海洋意識，增強對海洋資源的保護意識，既要使人們知道和了解海洋是資源的寶庫和潛在的優勢，真正認識海洋資源的價值，更要使人們明白發海洋資源的同時還要保護海洋生物資源環境。只有做到“靠海吃海，又養海護海”，才能使海洋資源長久持續地為人類造福。加強海洋污染監測控制陸地污染控制與管理海上活動引起的海洋污大力利用沿海水產養殖業，保護近海漁業資源，逐步利用外海和遠洋漁業近海主要經濟魚類資源已嚴重衰退，必須堅決采取保護措施。對于資源已遭嚴重破壞的種類，除應保護產卵場、設立幼魚保護區之外，對其中某些種類要采取禁捕和增殖的措施，以恢復資源。對于尚有一定資源數量的種類，則應加強管理，

19、合理安排生產，控制捕撈強度，使其持續利用。對于與鄰國共同捕撈的對象，則有必要加強國際合作，共同加以保護。海洋水產增殖、養殖是今后增加水產品產量的重要途徑。中國有廣闊的淺海水域可利用，也有相當的技術力量，利用養殖可以減輕近海的捕撈壓力。利用外海和遠洋漁業，是開創海洋漁業新局面的一個重要步驟，應采取切實有效的措施，力爭近期內取得較大的進展。加強海岸帶、海島資源的開發與保護根據海岸帶與海島資源的種類、分布、集中程度和開發價值，優先開發綜合價值高的海洋。加快島嶼經濟開發建設，開發海島港的資源，盡快暢通交通，使之成為大陸港港口的衛星港。有計劃地開展海岸帶與島嶼生態研究。要積極開展海岸線與島嶼的生態研究，

20、在此基礎上進行全面規劃，制定海岸帶與島嶼保護開發方案。在不同的區域中，選擇典型的海岸帶與島嶼建立自然保護區，進行全面系統的研究，以便取得基礎數據，為海岸帶與島嶼的自然保護提供科學依據。同時，要注意防止由各種工程建設而引起的海岸帶與島嶼生態環境的惡化。全面貫徹“科技興海”戰略，加強海洋資源開發利用的科技含量現代高新技術的利用，為對海洋的全面認識、研究和開發提供了堅實的基礎。有跡象表明，高新技術的應用將使中國21世紀進入海洋新世紀。在大規模資源開發利用中，必須加大科技含量，減少資源浪費，盡量降低對生態環境的負面影響，改變以往粗放式的開發方式為集約型的開發方式。要依靠科學技術對資源進行深層次開發利用，加強資源的綜合利用，實現其物質效能的全面合理利用，大幅度提高資源利用效益和效率，這是實施可持續利用戰略的關鍵一環。要加強海洋科學的研究與技術開發。主要利用的科技領域包括海洋生物遺傳工程技術、海水養殖、增殖技術、超聲波生態遙測技術和生物加工技術（如海洋藥物的研究、提取及合成技術），以滿足海洋資源開發、海洋環