1、山東省工程技術研究中心管理辦法（試行）第一章總則第一條為進一步加強山東省工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設和管理，充分發揮其在工程化技術研究與開發、人才培養與引進、科技成果轉化等方面的作用，根據國家有關規定，結合山東省實際，制定本辦法。第二條組建工程中心旨在加強我省工程化研究平臺建設，培養并聚集一批高素質的工程化技術帶頭人和技術骨干，促進產學研結合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，帶動相關行業或領域的技術進步，提高自主創新能力和市場競爭力，為調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式和建設創新型山東提供技術支撐。第三條工程中心建設主要依托省內有關行業和領域中科技實力和創新能力較高

2、的科研機構、高等院校和骨干龍頭企業，建成開放、流動、聯合、競爭的科研開發實體。豉勵企業與科研機構、高等院校聯合共建工程中心。第四條工程中心的主要任務：（一）圍繞我省支柱產業、優勢產業和高新技術產業，針對行業或區域發展的重大關鍵性、基礎性和共性技術問題開展攻關，進行系統化、配套化和工程化研究，提供可規模化生產的成套技術、標準、工藝、裝備，輻射帶動行業和區域技術創新能力的提高和高新技術產業的發展。（二）開展國際科技合作與交流，開展技術引進、消化吸收和再創新。接納國內外相關科技人員攜帶科研成果進行工程化研究開發。（三）培養聚集行業或領域需要的高水平工程技術人員和工程管理人員，為行業、企業提供工程技術

3、人才培訓。（四）接受委托開展工程技術研究、設計、試驗和咨詢等工作，提高產學研結合、技工貿一體化、自我良性發展的能力，培植發展科技產業。第二章管理機構及其職責第五條工程中心的組建工作，由省科技廳統籌規劃，統一安排。各市科技局和省直有關部門（以下簡稱主管部門）配合省科技廳做好相關工作、。第六條各管理機構的具體職責是：（一）省科技廳的主要職責是：根據全省科技發展的總體部署和要求，組織編制工程中心建設指導意見和年度計劃，制定工程中心建設方針、布局原則、優先領域和扶持措施；負責對工程中心進行審批、績效評估和考評驗收。（二）主管部門的主要職責是：按照省科技廳的有關要求，負責組織本部門或地區的工程中心建設申

4、報工作；調度工程中心日常運轉情況，協調解決運行期間存在的相關問題，并提供必要的人、財、物等保障條件。第三章申報與審批第七條省科技廳根據全省經濟社會發展需要，制定和發布工程中心建設年度計劃或方案，以主管部門推薦和公開招標等形式組建工程中心。第八條申報工程中心建設任務的依托單位應具備以下基本條件：（一）屬于我省優先發展的技術領域，擁有較好的工程技術研究和設計基礎，具有雄厚的科研與開發實力，在國內同行業具有重要影響和突生優勢，具備承擔國家和省重大科技項目的能力，擁有一定數量的具有自主知識產權、可供轉化的發明專利和重大技術成果。（二）具有專門的研究開發機構，擁有一定規模、相對穩定的研究開發隊伍和技術水

5、平高、工程化實踐經驗豐富、結構合理的創新學術團隊。其中，中高級工程技術人員占工程中心總人數的比例不低于40%（三）具備一定的工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，具備承擔綜合性工程技術試驗任務和服務的能力。（四）擁有較雄厚的科研資產和經濟實力，有籌措資金的能力和信譽，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業的，其上年度研究開發費用占年銷售收入的比例不低于5%依托單位為高等院校、科研機構的，同技術領域至少已推廣轉化3項重大技術成果。（五）擁有改革意識強、勇于創新、高效精干、科學化管理的領導班子，有強有力的組織管理機構和管理隊伍。項目負責人具有較高的專業水平和管理協調能

6、力。（六）與行業內企業聯系緊密，具有較豐富的成果轉化經驗和輻射帶動能力。第九條工程中心的申報按以下程序：（一）依托單位根據工程中心建設指導意見和依托單位基本條件，自愿提由工程中心建設申請。（二）主管部門根據工程中心建設部署，結合本行業、地區技術創新和高新技術產業發展的需要，擇優推薦符合申報條件的依托單位作為申報單位。（三）申報單位按要求如實填寫山東省工程技術研究中心建設申請書，并提交相關附件和證明材料。（四）主管部門審核申報材料并簽署推薦意見，按技術領域轉報到省科技廳相關業務處（單位）。第十條省科技廳按照有關規定于每年10月定期審批工程中心。第十一條工程中心的審批按以下程序進行：（一）省科技廳

7、相關業務處（單位）對申報材料進行形式審查和資格審查，研究提由工程中心論證名單。（二）相關業務處（單位）會同發展計劃處組織專家對申報材料進行評審論證，并根據需要進行現場考察，提由工程中心建設意見。（三）發展計劃處匯總相關業務處（單位）的工程中心建設意見，經廳辦公會研究確定后統一編號下文批復。第十二條相關業務處（單位）代表省科技廳與主管部門和依托單位共同簽訂山東省工程技術研究中心建設計劃任務書（一式四份），作為工程中心建設項目執行和驗收考核的主要依據。第十三條每個專業方向原則上只設立一個工程中心，不重復建設。對競爭性強、具備招標條件的工程中心建設，采取招投標的方式立項。第四章運行管理第十四條工程中

8、心在國家產業政策和技術政策的指導下，實行開放、流動的運行機制，主要通過面向相關行業、企業承接工程化研究開發任務，實行有償服務，逐步實現自我發展的良性循環。第十五條工程中心建設周期一般為3年。工程中心與依托單位和其上級主管部門的隸屬關系不變，業務上相對獨立，經濟上實行單獨核算，可以是獨立法人，也可與依托單位共有一個法人代表。第十六條工程中心實行主任負責制，應成立主要由依托單位和有關成員單位組成的管理委員會，負責制定有關發展方向、規劃計劃，監督和審查財務預決算，協調成員單位及合作單位間的關系。第十七條工程中心應成立專家指導委員會，一般為715人。專家指導委員會由省內外的高層次技術、工程和管理專家組

9、成，每屆任期3年。專家指導委員會成員中依托單位和本中心的專家人數原則上不超過三分之一。專家指導委員會負責審議有關工程技術研究開發年度工作計劃，評價工程設計試驗方案，提供技術經濟咨詢及市場信息等。第十八條工程中心應建立健全以下各項內部管理制度和運行機制。（一）對外實行設備資源開放、研究項目開放、學術交流開放和人才使用開放；（二）建立良好的人才流動機制，吸引省內外科技人員攜帶科研成果進行成果轉化;（三）在機構組建、項目申報、課題研究時應加強產學研結合，充分發揮各方優勢；（四）根據國家現行關于技術轉讓、知識產權等規定，簽訂有關技術轉讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機制，加強技術標準的研究實施

10、。（五）建立健全誠信監管和責任追究機制，規范職業道德行為，預防和糾正科研和服務中的不端行為。第十九條工程中心應加強知識產權的保護，對工程中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應署工程中心名稱，專利申請、成果轉讓、申報獎勵按有關規定辦理。第二十條工程中心建設采取多元化的投入機制，經費來源主要依靠依托單位，積極爭取銀行貸款和市場融資，各級主管部門給予適當的補助。第二十一條工程中心建設經費實行獨立核算，單獨列帳，專款專用。每年應按有關規定編制年度預決算報告，接受有關部門監督與檢查。第五章驗收與考評第二十二條成立工程中心專家評審委員會，負責對全省工程中心的建設方針、總體規劃、建設計劃和保障實施等提由決

11、策咨詢意見，參與國家工程中心的推薦論證和省工程中心進行檢查、驗收與考評。第二十三條工程中心的建設管理采取在組建期間實行中期檢查、組建完成后實行驗收評估、通過驗收后實行動態考評的方第二十四條工程中心建設期間，依托單位應于每年12月中旬向主管部門書面報告建設進展情況，主管部門審查并簽署意見后報省科技廳。第二十五條省科技廳將委托工程中心專家評審委員會對在建的工程中心進行中期檢查。如發現未按建設任務書執行的，督促整改。整改無效的，取消立項。根據市場變化和發展需要，確需調整建設任務書內容和進度的，依托單位應提前書面申請，經主管部門審核后報省科技廳批準。第二十六條依托單位按建設任務書要求按期完成建設任務后

12、，應及時向主管部門提由驗收申請，并撰寫工程中心建設項目驗收總結報告，經主管部門審查同意后報省科技廳。對按照建設任務書要求提前完成建設任務的，經主管部門審查同意后依托單位可申請提前驗收。第二十七條省科技廳將組織工程中心專家評審委員會進行現場驗收。驗收的程序是：（一）依托單位根據建設任務書的條款自我驗收后，填寫山東省工程技術研究中心建設項目驗收申請表，向主管部門提由驗收申請。（二）主管部門認真審查驗收材料并進行實地考察，向省科技廳提由驗收建議。（三）發展計劃處會同相關業務處（單位）組織召開工程中心專家評審委員會會議，對工程中心的驗收材料進行評審論證，并根據需要進行現場考察，形成驗收建議意見。（四）

13、發展計劃處根據年度驗收計劃和驗收建議意見，提由工程中心驗收意見，經廳辦公會研究確定后批復公布。第二十八條驗收意見分優秀、良好、較差三個等級。獲得優秀、良好等級的工程中心，視為通過驗收，給予正式命名，授予依托單位“山東省XXX工程技術研究中心”匾牌；獲得較差等級的工程中心，限期1年整改。第二十九條對通過驗收的工程中心實行動態管理，每兩年委托工程中心專家評審委員會對工程中心運行情況及績效進行考評，并向社會公布考評結果。對考評較差的，限1年內整改。第三十條通過驗收的工程中心必須于每年12月中旬將本年度總結和下年度的工作計劃，連同相關統計報表一式二份報主管部門審查后報省科技廳。第三十一條工程中心建設有

14、以下情況之一的，依托單位應向主管部門提由申請中止，主管部門報省科技廳核準。（一）骨干技術人員離開依托單位、合作關系發生重大變化，項目無法實施的；（二）依托單位發生重大變故，建設經費不能足額及時到位，項目難以完成的；（三）其他不可抗拒因素致使中心無法完成預期建設目標的。第三十二條工程中心建設有以下情況之一的，省科技廳將視情況輕重予以通報批評、強制中止和撤消項目。（一）項目主管部門、依托單位有弄虛作假行為、建設經費不能落實到位等嚴重違規現象的；（二）依托單位從事的主導行業或產權發生重大變化，不能在相關行業或區域發揮骨干支持作用;（三）依托單位支持不力、管理不善，建設進度滯后于建設任務書的；不能按期

15、完成建設任務；超期一年以上不能通過驗收或考評的；（四）無故不接受省科技廳和主管部門的調度、檢查、監督、考評和驗收的；（五）依托單位破產、倒閉的。第三十三條對申請中止、強制中止、撤消項目的，省科技廳將面向社會公布取消其組建的工程中心，收回匾牌。第六章扶持措施第三十四條對驗收獲得優秀等級或有望成為國家工程中心的工程中心，省科技廳將給予一定數額的項目建設補助資金。補助資金的使用范圍參照山東省應用技術研究與開發資金管理暫行辦法（魯財教，2004?17號），不得截留、挪用和擠占。各市應建立本級工程中心建設補助資金。主管部門負責落實不低于省建設補助資金的匹配資金。第三十五條作為獨立法人的工程中心，可視同省級科研機構直接向省科技廳申請科技計劃，省科技廳在年度科技計劃立項時，優先支持工程中心申報的科技計劃項目。對于具有較好產學研合作基礎、能夠進入省以上產業群、特色產業基地、示范園區的，給予優先支持。第三十六條工程中心的儀器、設備及成套試驗裝備應納入全省科研基礎條件平臺網絡。工程中心優先、優惠使用全省科研基礎條件平臺入網儀器設