1、吉林煙草工業有限責任公司 精益管理咨詢項目招標文件招標編號: 0702-1440CITC2824招 標 人:吉林煙草工業有限責任公司招標代理機構: 中機國際招標公司二零一四年六月 目 錄第一章 招標公告2招標公告（資格后審）3第二章 投標須知5一、投標須知前附表6二、投標須知10三、投標須知附表20第三章 評標辦法24一、評標辦法前附表25（一）初步評審表25二、評標辦法正文28三、評標辦法附表30第四章 合同條款及格式32一、合同協議書格式33二、合同附件43第五章 用戶需求書47用戶需求書48第六章 投標文件格式52一、評分目錄一覽表55二、投標函及投標函附錄58三、法定代表人身份證明60

2、四、授權委托書61五、開標一覽表62六、投標保證金63七、投標報價64八、投標報價明細表65九、偏離表66十一、資格審查資料68十二、其他材料69第一章 招標公告吉林煙草工業有限責任公司精益管理咨詢服務項目招標公告（資格后審）招標編號：0702-1440CITC28241 招標條件吉林煙草工業有限責任公司精益管理咨詢服務項目已由有關部門批準實施，項目業主為吉林煙草工業有限責任公司，資金來自企業自籌,項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。2 項目概況與招標內容2.1 項目名稱：吉林煙草工業有限責任公司精益管理咨詢服務項目2.2 本項目招標內容及范圍為：包括但不局限于

3、：生產管理系統技術咨詢及相關的技術服務等精益管理咨詢服務。2.3服務期： 180日歷天2.4服務標準：滿足國家及煙草行業現行精益管理咨詢服務有關規范標準及項目業主的服務要求。3 投標人資格要求3.1 投標人必須是在中國注冊的企業法人，具備管理咨詢服務資質，注冊資金100萬元及以上，具有獨立的法人資格和獨立承擔民事責任的能力，投標人經營范圍和資質須涵蓋管理咨詢業務相關內容。3.2近三年內投標人具有至少兩項國內大型生產企業精益管理咨詢業績（提供合同證明，提供原件及復印件一份，原件返還），并無不良記錄。3.3項目負責人具有至少5年以上在外資（日資優先）企業工作經驗后，再從事精益管理具有3年以上工作經

4、驗，且有卷煙廠或大型國企咨詢經驗。項目負責人近三年至少有兩項類似項目的咨詢服務業績（要求提供支持性證據）。項目組所有成員須有全日制本科或以上學歷，且有2年或以上從事精益管理或作業標準化咨詢的經驗。保證有2人或以上有同類咨詢項目經驗的顧問駐點并全程參與實施。3.4本次招標不接受聯合體投標。3.5拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業或個人投標。4 投標報名及招標文件的獲取4.1 凡有意參加投標者，請于2014年6月3日至2014年6月9日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午 9 時至 11 時，下午 14 時至_16_時(北京時間)，持法人授權委托書或單位介紹信、企業營業執照副本復印件到長春市安

5、達街1305號長春輕鐵大廈7層報名并購買招標文件。4.2 每套招標文件售價為人民幣800元，過期不售，售后不退。5 投標文件的遞交5.1 遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）為2014年6月23日9時，遞交地點為長春市安達街1305號長春輕鐵大廈7層 。5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3 投標單位在開標24小時前須提交本項目的投標保證金: 不低于投標總價的1.5%。5.3 定于2014年6月23日9時，在長春市安達街1305號長春輕鐵大廈7層公開開標。屆時投標人應派代表出席開標儀式。5.4 有效投標人不足3家時，招標人另行組織招標。6 發布公告的媒介本

6、次招標公告同時在中國采購與招標網、中國采招網網站發布。297 聯系方式業 主: 吉林煙草工業有限責任公司聯 系 人: 郭先生電 話 真理機構：中機國際招標公司聯 系 人：胡先生 電 話傳 真地 址：長春市自由大路8999號地 址: 長春市安達街1305號長春輕鐵大廈7層第二章 投標須知一、投標須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.1招標人名稱：吉林煙草工業有限責任公司地址：長春市自由大路8999號聯系人：郭先生電話：139440783831.1.2招標代理機構代理機

7、構：中機國際招標公司地 址: 長春市安達街1305號長春輕鐵大廈7層聯 系 人：胡先生電 話 真：0431-885867081.1.3項目名稱吉林煙草工業有限責任公司精益管理咨詢服務項目1.1.4服務地點吉林煙草工業有限責任公司長春卷煙廠、延吉卷煙廠1.2.1資金來源企業自籌1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍詳見第五章“技術標準及要求”1.3.2服務期180日歷天1.3.3服務要求詳見第五章“技術標準及要求”1.4.1投標人資質條件、能力和信譽1 投標人必須是在中國注冊的企業法人，注冊資金在100萬元及以上，具有獨立的法人資格

8、和獨立承擔民事責任的能力，投標人經營范圍和資質須涵蓋管理咨詢業務相關內容。2 近三年內投標人具有至少兩項國內大型生產企業精益管理咨詢業績（提供合同證明，提供原件及復印件一份，原件返還），并無不良記錄；3 項目負責人具有至少5年以上在外資（日資優先）企業工作經驗后，再從事精益管理具有3年以上工作經驗，且有卷煙廠或大型國企咨詢經驗。項目負責人近三年至少有兩項類似項目的咨詢服務業績（要求提供支持性證據）。項目組所有成員須有全日制本科或以上學歷，且有2年或以上從事精益管理或作業標準化咨詢的經驗。保證有2人或以上有同類咨詢項目經驗的顧問駐點并全程參與實施。4 本次招標不接受聯合體投標。5 拒絕列入政府不

9、良行為記錄期間的企業或個人投標。1.4.2是否接受聯合體投標不接受1.9.1踏勘現場不組織1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間投標截止日期前10日1.10.3招標人書面澄清的時間投標截止日期前15日1.11分 包不允許1.12偏 離不允許負偏離2.1構成招標文件的其他材料無2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止日期前15日2.2.2投標截止時間2014年6月23日9時（北京時間）2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應澄清文件后24小時內2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應修改文件后24小時內3.1.1構成投標文件的其他材料1

10、 營業執照副本（包括組織機構代碼證、稅務登記證及開戶許可證）；（原件）2 會計師事務所出具的近一年財務審計報告（復印件加蓋公章）；3 類似項目業績證明材料；（合同、中標通知書或用戶評價意見原件） 3.3.1投標有效期90天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：轉賬或電匯或現金投標保證金的金額：不低于投標總價的1.5%；投標保證金帳戶：公司名稱：中機國際招標公司開戶銀行：中國銀行總行營業部帳 號：778350008270開戶行所在市：北京市注：投標保證金應從投標人賬戶轉出，在開標48小時前提交，以到帳為準。投標文件中須同時提供轉款單位轉款憑證復印件或招標代理機構開具的保證金收據復印件，開標現場提

11、交原件。投標保證金是投標文件的組成部分，未按要求提交的，視為放棄投標，招標人將不接受其投標文件。投標人應在銀行進賬單或電匯憑證上明確用途、投標項目名稱、聯系人及電話，以便核對查實。3.5.2近年財務狀況的年份要求2011年至2013年3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2011年至2013年3.5.5近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求2011年至2013年3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字和（或）蓋章要求簽字或蓋章3.7.4投標文件份數 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份,電子版本1份3.7.5裝訂要求1 分冊裝訂,采用書冊方式膠裝，裝訂應牢固、整齊便于保管和利用，不易拆

12、散和換頁，不得采用活頁裝訂。2 為便于評標，投標人應制作投標文件評分目錄一覽表（裝訂在投標文件首頁），根據招標文件評標辦法中評分內容的每一項列出對應的投標文件所在頁碼（格式見第六章“投標文件格式”），投標人應對自己的投標文件所提供的內容提供支持性證明。未按以上要求裝訂投標文件將導致投標被否決。4.1.2封套上寫明招標人地址：延吉市天池路795號及長春市自由大路8999號招標人名稱：吉林煙草工業有限責任公司 （項目名稱）投標文件在2014年6月23日9時前不得開啟4.2.2遞交投標文件時間及地點時間：2014年6月23日9時地點：長春市安達街1305號長春輕鐵大廈7層 4.2.3是否退還投標文件

13、否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：長春市安達街1305號長春輕鐵大廈7層 5.2開標程序1. 密封情況檢查：由投標人與監督部門同時檢查投標文件密封情況；2. 開標順序：按投標文件遞交順序逆進行唱標。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人，其中招標人代表1人，外聘專家4人；評標專家確定方式：外聘專家從評標專家庫中隨機抽聘。7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數： 3 10. 需要補充的其他內容10.1詞語定義略10.2招標投標最高限價招標投標最高限價為：￥ 50 萬元（超出此招標投標最高限價的投標報價將導致投標將被否則）10.4是否要求投標人在遞交

14、投標文件時，同時遞交投標文件電子版是，U盤或光盤一份10.5修正報價投標人只允許提供一個投標報價，否則將導致投標被否決。10.7中標服務費中標方須向招標人按如下標準和規定交納中標服務費：1. 以中標通知書中確定的中標總金額作為收費的計算基礎；2. 中標服務費按國家計委計價格20021980號文件及國家發改委發改辦價格2003857號文件規定的標準下浮20%向中標人收取。注：招標公告與招標文件不一致之處，以招標文件為準。二、投標須知（一）總則1 項目說明1.1 項目說明見投標須知前附表（以下簡稱“前附表”）1.1.1-1.1.4所述。1.2 根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規

15、定，本招標項目己具備招標條件，現對項目進行招標。2 資金來源、招標范圍2.1 本項目立項計劃已得到有關部門的批準，資金來源、出資比例及資金落實情況見“前附表”1.2.1-1.2.3。2.2 招標范圍、服務期和服務要求見“前附表”1.3.1-1.3.3。3 投標資質與合格條件要求3.1 投標資質與合格條件要求見本項目招標公告及“前附表”1.4.1。3.2 為了具有被授予合同的資格，投標人應提供令招標人滿意的資格文件，以證明其符合投標合格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標文件中應包括“前附表”3.1.1 規定的全部材料。4 投標費用4.1 投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的

16、一切費用。不管投標結果如何，招標人及招標代理機構對上述費用不負任何責任。（二）招標文件5 招標文件的組成5.1 招標文件除以下內容外，招標人在招標期間發出的有效答疑紀要和其他有效補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。招標文件包括下列內容：第一章 招標公告第二章 投標須知第三章 評標辦法第四章 合同條款及格式第五章 技術標準及要求第六章 投標文件格式5.2 投標人購買招標文件后，對招標文件所有內容、份（頁）數等方面應認真核對，如有缺漏或其他方面問題應在領到招標文件后及時向招標人提出澄清更正，否則，由此引起的投標損失投標人自負；如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全部資料，或者

17、提交的資料沒有對招標文件在各方面做出實質性響應，責任由投標人自負。6 招標文件的澄清6.1 投標人在收到招標文件后，若有疑問需要澄清，應在投標截止時間至少15日前以書面形式（包括傳真、電子郵件、電報和電傳）向招標人提出。招標人根據投標人的要求在對招標文件做出必要的澄清后，將在投標截止時間至少15日前以書面形式通知所有投標人。澄清（答疑）紀要作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。7 招標文件的修改7.1 招標文件發出后，招標人可因任何原因，對招標文件進行修改，并在投標截止時間至少15日前以補充通知的方式修改招標文件，并以書面形式（包括傳真、電子郵件、電報和電傳）通知所有招標文件的購買人。如

18、果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，則相應延長投標截止時間。7.2 補充通知作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。7.3 投標人收到補充通知后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。8 招標文件及其澄清、修改有效性規定8.1 招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知內容均以書面的內容為準。招標文件、修改補充通知、澄清（答疑）紀要內容相互矛盾時，以最后發出的通知（或紀要）為準。8.2 招標人保證招標文件澄清（答疑）紀要和招標文件修改補充通知在投標截止時間至少15日前以書面形式發給所有投標人，否則招標人可以延長遞交投標文件的截止日期

19、，具體時間將在修改補充通知中寫明。（三）投標報價9 投標報價要求9.1 投標報價應是招標文件確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現，報價中應包括但不局限于：投入人員酬金、相關輔助設施費用、行政管理費、利潤、稅金、政策性文件規定、風險、責任等完成本項目所需的所有費用。9.2 投標人應按照招標文件規定的商務、合同和技術責任進行報價。如投標發生偏離，應在偏離表中列出，并提供由于偏離所引起的價格差異。9.3 投標人應按投標一覽表和分項價格表或投標資料表指定的格式報出分項價格和總價。9.4 投標報價編制要求9.4.1 投標人應根據本招標文件第五章“技術標準及要求”計算項目的單價和總價。第五章“技術標準

20、及要求”的清單中每一個子目和單項均需計算填寫單價和總價，投標人沒有填寫單價和總價的項目將不予支付，并認為此項費用已包括在清單中的其他有單價和總價的項目中。9.4.2 投標價格采用固定總價方式。9.4.3 投標報價以人民幣為貨幣單位。10 .其他說明（四）投標文件的編制10 投標文件的語言及度量衡單位10.1 投標人與招標人之間與投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均應使用中文。10.2 除技術規范另有規定外，投標文件使用的度量單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11 投標文件的組成11.1 投標文件由商務投標文件和技術投標文件兩部分內容組成。11.1.1 商務投標文件（投標文件第一部分）

21、應包括下列內容：（1）招標文件第六章“投標文件格式”列明的由投標人簽署的投標函、投標一覽表和分項價格表；（2）投標人應將任何不同于招標文件的技術規范和商務條件列于商務偏離表中,并提供其撤消偏差時的調整價格。依照本投標須知24、25及27規定，有實質性不響應的投標文件將被拒絕；（3）“前附表”3.4.1規定的投標保證金；（4）本投標須知15.3規定的法定代表人授權委托書及投標文件簽署授權委托書；（5）“前附表”3.1.1 規定的投標人資格證明文件；（6）招標文件要求提交的其他資料。11.1.2 技術標投標文件（投標文件第二部分）應包括下列內容：（1）咨詢服務方案（2）項目管理機構及項目參與人員履

22、歷（3）第五章“技術標準及要求”要求提供的其他資料。（4）投標人基本情況說明11.2 投標人必須使用第六章“投標文件格式”提供的表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。12 投標有效期12.1 投標有效期自投標文件的截止之日開始計算，期限見“前附表3.3.1”。在此期限內，所有投標文件均保持有效。12.2 投標文件有效期不足的將被視為非響應性投標而予以拒絕。12.3 招標人在原定投標有效期滿之前可以根據需要以書面形式向投標人提出延長有效期的要求，投標人須以書面形式予以答復，投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不允許修改投標文件，但需要相應的延長投標保證金的

23、有效期，在延長期內本投標須知13規定的關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用。13 投標保證金13.1 投標人應提交不少于“前附表”3.4.1規定數額的投標保證金。13.2 投標人應按“前附表”3.4.1的規定的方式提交投標保證金。13.3 對于未能按前述要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應投標而予以拒絕。13.4 未中標的投標人的投標保證金將在書面合同簽訂后5日內退還（不計利息）。13.5 中標人的投標保證金，在中標人按本投標須知第30條的規定簽訂合同并按本投標須知第32條的規定，在提供了所需的中標服務費后予以退還（不計利息）。13.6 如投標人有下列情況，投標保證金將被沒收：（1

24、）中標人在通過投標資格審查后至投標有效期內放棄投標或撤回其投標文件；（2）中標人未能在規定期限內簽訂合同。14 本次招標不組織投標預備會或答疑會。15 投標文件的份數和簽署15.1 投標人應按“前附表”3.7.4有關規定編制規定份數的投標文件。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。15.2 投標文件均應按“前附表”3.7.5裝訂，并使用不褪色的墨水打印或編制，字跡應清晰易于辨認。并在投標文件封面注明“正本”或“副本”。15.3 投標文件封面，投標書均應加蓋投標人印章并經法定代表或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字的在投標文件的第一部分內容中必須填寫投標文件簽署授權委托書，投標文件簽署授權

25、書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。15.4 全套投標文件應無涂改或行間插字。投標人對錯誤處的修改外應由投標人加蓋投標人的校對章或由投標文件簽字人簽字證明并加蓋印章。（五）投標文件的遞交16 投標文件的密封和標記16.1 投標人應將所有投標文件的正本和所有的副本分別密封在投標文件密封袋里。并在投標文件內層密封袋上清楚的標明“正本”和“副本”“電子版本”字樣。上述所有信封應再封裝在一個外裝信封中。16.2 內層和外層投標文件密封袋上都應寫明招標人名稱和地址、工程名稱、招標編號、并注明“（截止日期和時間）前不得開封”字樣。在內層投標文件密封袋上還應注明投標人的名稱

26、與地址、郵政編碼。16.3 如果投標文件沒有按本投標須知16.1及 16.2規定加寫標記密封，招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。17 投標截止期17.1 投標人應按“前附表”4.2.2所規定的投標文件遞交日期和地點將密封后的投標文件送達給招標人。17.2 招標人可以按本投標須知6、7、8規定以澄清（答疑）紀要或修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下，招標人和投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。17.3 招標人在投標截止期以后收到的投標文件將被拒收。投標截止期滿后

27、，投標人少于三個的，招標人將依法重新招標。18 投標文件的修改與撤回18.1 投標人在遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。但在投標截止日期以后，不能更改投標文件。18.2 投標人在投標有效期內不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。（六）開標19 開標事項要求19.1 招標人按照招標文件“前附表”5.1規定的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人和有關部門代表參加開標會議。開標會議在招標投標監督管理機構等有關部門監督下，由招標人或招標代理機構組織并主持進行。19.2 參加開標會議的

28、投標人法定代表人或其委托代理人應隨帶本人身份證，委托代理人尚應隨帶參加開標會議授權委托書，以證明其身份。19.3 按本投標須知第21條款規定宣布為無效的投標文件，不予送交評審。20 開標會議程序20.1 主持人宣布開標會議開始；20.2 主持人介紹出席開標會議的招標人法定代表人或其授權委托人身份；20.3 主持人介紹參加會議的監督管理部門等有關單位和代表名單；20.4 主持人宣讀開標、評標期間的工作紀律等有關事項要求；20.5 招標人和有關部門共同查驗各投標人應到會代表身份是否符合本投標須知19.2規定，并由監督部門公布查驗結果；20.6 由投標人、招標人和有關部門共同依據本投標須知21.1.

29、1規定查驗各投標文件密封情況，并確認。并由監督部門宣布查驗結果；20.7 經確認密封無誤的所有在投標截止時間前收到的投標文件，由工作人員按各投標人遞交投標文件時間先后逆順序當眾拆封并進行唱標；20.8 招標人和有關部門共同檢查投標文件簽字蓋章是否符合本投標須知15.3規定；20.9 招標人和有關部門共同依據本投標須知21.1.4規定檢查各投標文件字跡可辨情況；20.10 招標人和有關部門共同依據本投標須知21.1.5規定檢查各投標人提交投標保證金情況；20.11 開標會議結束。21 投標文件有效性界定標準21.1 開標時，投標文件出現下列情形之一將導致投標被否決，不得進入評標21.1.1 投標

30、文件未按照招標文件的要求予以密封，具體指：（1）內層或外層投標文件密封袋封口處未密封；（2）內層投標文件密封袋封口未加蓋投標人印簽；（3）密封未符合本投標須知16.1規定。21.1.2 本投標須知規定的投標文件有關內容未按本投標須知15.3規定加蓋投標人印簽。21.1.3 本投標須知規定的投標文件有關內容未按本投標須知15.3規定經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。21.1.4 投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的（指投標書中涉及報價、工期、質量等內容的數字或文字難以確認）。21.1.5 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金。（七）評標22 評標會議開標結束后，評標委員會將對投標文件進

31、行評審。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人，其中招標人方面專家1人，外聘專家4人。本次招標的評標采用綜合評估法（詳見評標辦法）。23 評標內容保密23.1 公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止。凡屬于對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況均不得向投標或與該項目無關的其他人泄漏。23.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程，投標人對招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致取消投標資格。24 評標定標工作程序（1）招標人依法組建評標委員會；（2）投標文件澄清（如評標委員會認為有必要）；（3）評標委員會

32、對符合本投標須知21規定的投標文件根據第三章“評標辦法”規定進行初步評審，確定實質上響應招標文件要求的投標文件。評標委員會對所有投標作投標將被否則處理的，或者評標委員會對一部分投標作投標將被否則處理后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人應當重新招標或以其他采購方式進行采購。（4）評標委員會對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行校核，修正錯誤；（5）評標委員會對確定為實質上響應招標文件要求且經修正后的投標文件依據本評標辦法進行綜合評審，并提交評審意見和提出中標候選人；（6）招標人依據本辦法的中標人確定原則確定中標。25 投標文件的澄清25.1 為了有助于投標文件

33、的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件的內容做必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復，投標人應以書面形式進行，但是澄清或者說明不得超過投標文件的范圍和改變投標文件的實質內容。26 投標文件的符合性鑒定26.1 在詳細評標之前，評標委員會將根據第三章“評標辦法” 規定，對每份有效投標文件規定是否在實質上響應了招標文件的要求進行初步評審。26.2 如果投標文件實質上不響應招標文件各項要求，評標委員會將對該投標文件予以拒絕，并且不允許投標單位通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。27 錯誤的修改27.1 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求

34、的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上或表達上的錯誤。27.2 按上述修正錯誤的原則及方法修正后進行評審，評標后，中標候選人應予確認同意，修正后的內容對投標人起約束作用。如果中標候選人不接受修正后的內容，則招標人將有充分的理由廢除授標，其投標保證金也將被沒收，并不影響原評標工作。28 投標文件的評價和比較28.1 評標委員會僅對實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。28.2 評標委員會依據本項目規定的評標定標辦法進行綜合評審，向招標人提交評審意見并推薦中標候選人。28.3 依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。（八）合同

35、的授予29 合同授予標準本項目的合同將授予其投標文件在實質上響應招標文件要求且根據本評標定標辦法產生的中標人。30 中標通知書30.1 在“前附表”3.3.1規定的有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。31 合同簽訂31.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件定立書面合同。雙方不得再另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。31.2 中標人如不按本投標須知31.1規定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授權，并沒

36、收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現此種情形，招標人可以考慮向第二中標人授權。31.3 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。（九）中標服務費32 中標方須向招標人按如下標準和規定向招標代理機構交納中標服務費：（1）以中標通知書中確定的中標總金額作為收費的計算基礎；（2）中標服務費按國家計委計價格20021980號文件及國家發改委發改辦價格2003857號文件規定的標準下浮20%向中標人收取。三、投標須知附表投標須知附表一：開標記錄表吉林煙草工業有限責任公司 （項目名稱）開標記錄表

37、開標時間： 年 月 日 時 分開標地點： （一）唱標記錄序號投標人投標報價（元）投標保證金投標有效期服務期簽名（二）開標過程中的其他事項記錄 （三）出席開標會的單位和人員招標人代表：記 錄 人：監 標 人： 年 月 日投標須知附表二：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱）評標委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。附件：質疑問卷 （項目名稱）評標委員會簽字： 年 月 日投標須知附表三：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號： （項目名稱）招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清、說明或者補

38、正如下：1.2.投標人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日投標須知附表四：中標通知書吉林煙草工業有限責任公司 （項目名稱）中標通知書 公司：貴單位在吉林煙草工業有限責任公司 項目招標（招標編號： ）中所遞交的投標，經評標委員會依據招標文件和有關法規評審已被接受，確定貴單位為本次招標的中標單位。合同價為：￥ 元投標有效期為： 日歷天服務期為： 日歷天茲以本中標通知書正式通知貴單位法定代表人或其授權代表，在收到本通知書后速來下述地點簽訂合同。買方名稱：吉林煙草工業有限責任公司地 址: 聯 系 人：聯系電話：招 標 人（公章）: 招標代理機構（公章）: 法定代表人（名章

39、）: 法定代表人（名章）: 年 月 日 第三章 評標辦法一、評標辦法前附表（一）初步評審表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標 準投標人名稱與營業執照、組織機構代碼證、稅務登記名稱一致性。投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標 準營業執照具備有效的營業執照財務狀況符合第二章“投標須知前附表”第1.4.1項規定及3.1.1項規定類似項目業績符合第二章“投標須知前附表”第1.4.1項規定信譽符合第二章“投標須知前附表”第1.4.1項規定項目負責人符合第二章“投標須知前附表”第1.4.1

40、項規定其他要求符合第二章“投標須知前附表”第1.4.1項規定2.1.3響 應 性評審標準投標內容符合第二章“投標須知前附表”第1.3.1項規定服務期符合第二章“投標須知前附表”第1.3.2項規定服務要求符合第二章“投標須知前附表”第1.3.3項規定投標有效期符合第二章“投標須知前附表”第3.3.1項規定投標保證金符合第二章“投標須知前附表”第3.4.1項規定投標價低于第二章“投標須知前附表”第10.2項招標投標最高限價（二）詳細評審表條款號評審因素評審標準2.2.1分值構成(總分100分)商務部分評分標準：10分技術部分評分標準：55分投標報價：30分其他評分因素：5分2.2.2評標基準價計算

41、方法評標基準價為各有效投標報價平均值x97%；如投標人數量超過5，去掉一個最高價，去掉一個最低價后計算基準價。 2.2.3投標報價的偏差率計算公式偏差率= 投標人報價一評標基準價÷評標基準價x100%條款號評分因素評分標準得分2.2.4(l)商務部分評分標準（10）企業業績投標人（20112013年）有類似服務業績（每個服務項目服務期均在一年以上，提供服務合同）每有一項得1分，最多得5分。5企業規模及信譽規模大、信譽較好 5分規模相對較大、信譽一般 3分規模不大、信譽較差 0分52.2.4(2)技術部分（服務方案）評分（55）對項目的理解及項目完成后應達到的目標對項目理解充分、透徹，

42、實現目標清晰能充分滿足招標人的需求8-10分 對項目理解相對比較充分、透徹，實現目標較好滿足招標人的需求4-7分上述內容相對較差1-3分10服務實施方案方案具體詳實、針對性強、可操作性強，能最大限度的考慮招標人的需求和利益11-15分方案相對較具體詳實、針對較性強、可操作性對比較強，能一定限度的考慮招標人的需求和利益-10分基本滿足要求1-5分15項目進度項目進度管理、質量管理、文檔管理科學合理、可行、易操作。4-5分項目進度管理、質量管理、文檔管理較合理、較可行。 2-3分項目進度管理、質量管理、文檔管理較沒有或可行性差。 0-1分5項目驗收項目驗收標準有依據、明確合理、易于操作。4-5分項

43、目驗收標準較明確、較易操作。2-3分項目驗收標準可以操作。0-1分5項目負責人曾擔任類似咨詢項目金額為50萬元人民幣或以上，業務能力強、經驗豐富4-5分業務能力強相對較強，經驗較豐富2-3分上述因素相對較差1分5項目組織機構及投入人員機構合理，人員配備齊全，業務能力強4-5機構比較合理，人員配備較齊全，業務能力較強2-3分基本滿足1分5項目組駐地人員中從事2年及以上精益管理或作業標準化咨詢工作、且有煙草工業企業咨詢經驗的人數3人及以上 5分1至2人 2分無 0分5項目負責人有卷煙工廠或大型國有企業作業標準化咨詢成功案例有卷煙工業企業或卷煙廠生產標準化咨詢經驗4-5有煙草行業以外大型國企作業標準

44、化咨詢經驗2-3分沒有大型國企作業標準化咨詢經驗0-1分52.2.4(3)投標報價投標報價得分當有效投標報價與評標基準價相比，每高1%扣2分，每低1%扣1分，最低得0分。0-302.2.4(4)其他因素優惠條件招標人可接受的優惠條件，每有一項加1分，加至5分止。5二、評標辦法正文1. 評標辦法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對投標文件按照本章評標辦法前附表“（一）初步評審表”進行初步評審，滿足招標文件實質性要求并通過初步評審的，按照本章評標辦法前附表“（二）詳細評審表”進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等

45、的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表“（一）初步評審表”。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表“（一）初步評審表”。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表“（一）初步評審表”。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成：（1）技術部分評分：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”；（2）投標報價：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”；（3）其他評分因素：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”。2.2.3 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率

46、計算公式：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”。2.2.4 評分標準：（1）技術部分評分標準：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”；（2）投標報價：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”；（3）其他評分因素：見評標辦法前附表“（二）詳細評審表”。3. 評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會依據評標辦法前附表“（一）初步評審表”的評審標準對投標文件進行初步評審。有不符合評審標準的，作投標將被否則處理。3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作投標將被否則處理：（1）第二章“投標須知26”規定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或

47、補正的。3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作投標將被否則處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值計算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值計算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值計算出得分C；3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。3.2.3 投標人得分=A+B+C。3.2.4 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作投標將被否則處理。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可