1、職業院校信息化和實訓實驗室建設融資租賃方案湖南聯冠電子科技有限公司2009年3月目錄二、融資租賃概述及相關法規3三、職業院校融資租賃的發展4四、職教融資租賃方案介紹5五、融資租賃的意義及優勢85.1、融資租賃在政府工作中的意義85.2、融資租賃為客戶帶來的好處8六、部分成功案例9七、實例分析10附件112附件213一、融資租賃概述及相關法規融資租賃也稱金融租賃，又叫資本性租賃，是以融通資金為目的的租賃形式。它是將傳統的租賃、貿易與金融方式有機組合后而形成的一種新的經營方式。按照中國融資租賃管理暫行條例的說明，融資租賃的一般操作程序是：由出租方融通資金，為承租方提供所需設備，具有融資和融物雙重職

2、能的租賃交易，它主要涉及出租方、承租方和供貨方三方當事人，并由兩個或兩個以上的合同所構成。出租方訂立租賃合同，將購買的設備租給承租方使用，租期不得低于2年，在租賃期內，由承租方按合同規定分期向出租方支付租金。租賃期滿承租方按合同規定選擇留購、續租或退回出租方。可以認為對承租人而言，采用融資租賃方式，主要達到了通過融物而實現融資的目的。融資租賃是二戰后產生于美國的一種新型金融工具，由于現代科學技術的高速發展使得資本設備更新周期大大縮短，而融資租賃方式憑借其在加速折舊、促進企業技術改造、提高企業競爭力方面所具有的獨特優勢，一經出現便得到了迅速發展。據世界銀行國際金融公司統計，1992年，全世界的設

3、備購置中有67%是通過融資租賃方式取得的。至1994年，全世界已有80多個國家引入了租賃業；融資租賃在出現至今短短50年的時間里，已經成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式。從國外融資租賃業務發展的成功經驗來看，積極發展融資租賃投資，不僅是市場經濟發展的必然趨勢，而且是市場經濟結構的重要組成部分，是市場經濟完善和成熟的重要標志。改革開放之初，榮毅仁先生開創了中國的融資租賃業務。經過20多年的艱難曲折的發展歷程，我國融資租賃業發展的政策環境得到了極大改善。1999年我國頒布了中華人民共和國合同法，其中第十四章“融資租賃合同”對融資租賃合同各方當事人的權、責、利進行了規范。入世前后，相關部門又頒布了租

4、賃會計準則、金融租賃公司管理辦法、外商投資租賃業管理辦法和內資租賃企業關于從事融資租賃有關業務的通知。全國人大常委會一直關注我國融資租賃業的發展，在制定合同法融資租賃專章之后，根據人大代表的提案，又將融資租賃法列入立法規劃并于2004年3月正式啟動。融資租賃法的起草工作按照預定計劃，現已經全部完成，草案不僅廣泛借鑒了國際融資租賃業發展的成功經驗和立法成果，還根據國內外融資租賃近年來發展實踐中出現的新情況和新問題，在原合同法融資租賃專章原則規定的基礎上對融資交易規則做出了重要的補充、發展和完善。二、職業院校融資租賃的發展職教事業是一項需要大量資金投入的事業。近年來，隨著我國高等院校的不斷擴招，在

5、當今高等教育經費來源普遍短缺的情況下，由于自身的教育成本較高、社會認可度不足、相關支持性政策不到位等原因，職業教育在教育鏈中處于弱勢地位，經費問題變得日益嚴峻。根據發展中國家對教育成本的統計.高等職業教育的教育成本，是普通高等教育成本的2.64倍，但是高職教育得到的關注和支持卻遠不如普通高等教育。目前，我國職業院校經費來源仍以財政撥款、學生學費為主，這種經費籌措結構和模式已經不能滿足市場經濟條件下高職教育規模發展的形勢和要求。因此，能否有效的解決高職教育經費問題是其進一步發展的前提和關鍵，并關系到我國社會經濟發展的潛力和前景。目前，國內關于教育經費來源問題的研究主要集中于普通高等教育，對于高等

6、職業教育經費來源問題的研究甚少，在理論上已經落后于高職教育的實踐與發展要求。因此，能否建立新型的多渠道投融資體制將在很大程度上決定著我國高等職業教育的發展前景和規模資金短缺是困擾職業學校快速發展的普遍問題，尤其是有新校區建設任務和面臨評估的院校更為明顯。“融資租賃”通過“融物”，達到“融資”的目的，是一種全新的融資方式，有效解決學校在設備采購過程中的資金短缺問題。我國由于缺乏理論研究，消費觀念落后，信用環境較差，在融資租賃模式引入教育設備采購初期（2004年左右），對“融資租賃”方式較為避諱。其實融資租賃作為非常有效的金融工具，在國際上已經通行了五十多年，它通過特定程序在短時間，低成本地把資金

7、和物品緊密結合起來，在促進技術改造與技術進步、提高產品競爭力等方面有著獨特優勢。經過幾年的發展，現階段融資租賃以其鮮明的特點和獨特的魅力在我國多個領域得到了廣泛應用成為集融資與融物、貿易與技術于一體的新型產業。我國以政府為主導的教育信息化及實訓、實驗室建設，具備了采用“融資租賃”模式的條件。基于教育信息化及實驗室建設對國家可持續發展的重要意義及實際建設中軟、硬件投資大的特點，“融資租賃”形式，不僅緩減了資金問題，而且由于整體規劃、統一配置和實施，可以避免以往建設中出現的重復投資現象和信息孤島的形成，以實際應用為核心，最大限度地節約投資。三、職教融資租賃方案介紹湖南聯冠電子科技公司在對自身的各個

8、方面的資源進行整合后，與數家信譽良好的融資金融公司以及主要教學設備產業生產廠商共同達成了“職業院校信息教育信息化及實訓&實驗室建設的整體解決方案”合作意向，為各類職業學校在信息化教育和實訓、實驗室建設時提供了又一種新的解決方案：幫助減輕資金的壓力、降低建設成本、加快建設速度，滿足目前日益增長的教學需求。湖南聯冠電子科技公司在開展此項工作中，主要是以三至五年的融資租賃的方式，為學校解決了建設資金暫時短缺問題，相對銀行貸款手續相對比較簡單，無需抵押和貸款擔保金，只需學校根據自身實力量入而出提出資金及設備需求方案，并制定一個實事求是的還款計劃，確保按時還款：1、增加學校建設資金來源渠道，減輕

9、資金負擔由于湖南聯冠電子科技公司的加入，許多的融資租賃金融公司將會投入資金幫助學校的信息化及實訓、實驗室建設，這樣可以解決設備采購中學校暫時的資金短缺問題。2、加快學校建設速度，提前實現學校戰略規劃將原本因資金問題，要分批建設的教學基礎設施，一次性統籌安排提前到位。3、集中建設的統一性和規范化從學校教學整體考慮，統籌安排建設需求，有利于設備的統一性、規范化和可管理性，避免了由各教研室自行建設所帶來的各種問題和重復浪費現象。其具體實施步驟為：1、項目確定由學校或教育局提供項目所需融資金額預算及設備采購計劃，湖南聯冠電子科技公司項目負責人與學校負責項目主管校長或教育局主管局長共同交流探討項目的可行

10、性，并就項目的繼續開展達成初步意向。2、項目評估由湖南聯冠電子科技公司，根據學校或教育局填寫的信用調查表（詳見附件1）進行初步評估，明確融資項目的可信行性及相關資金額度，并簽署合作協議（詳見附件2）。3、設備方案的確定根據校方提供的“項目設備需求清單”，湖南聯冠電子科技融資項目工程師將與設備具體使用者進行現場方案交流，充分了解各設備的使用方案。以學校為主導，湖南聯冠電子科技有限公司參與，通過招投標或議標談判的方式，最終確認項目各設備廠家及相關價格。項目方案和教學儀器設備范圍包括：校園網、電腦、網絡教室、多媒體教室、語音教室、演播室、實訓設備（電子電工、機床等）、實驗室等通用教學儀器設備。方案設

11、備應符合以下條件：業內領先、品牌名優、使用方案成熟性。4、項目合同的簽訂在融資公司項目人員實地考察后（核實前文提到的信用調查表），由湖南聯冠電子科技公司組織，教育局（學校）、融資公司及湖南聯冠電子科技公司，三方簽訂各項有關的合同文件（主合同為兩項：融資租賃合同和項目設備供貨合同，合同附件包含主合同中沒有涉及的所有有關事項）。5、項目設備的采購、安裝調試、系統集成工程和驗收項目清單中的設備和工程由湖南聯冠電子科技公司負責項目實施：設備采購、安裝調試和系統集成。項目設備到位和工程完畢后，由湖南聯冠電子科技公司和學校共同對整體項目進行各項驗收。6、切實有效的雙重售后服務體系項目整體由湖南聯冠電子科技

12、公司進行售后服務，各單項設備保修和售后服務按設備出廠標準由廠商負責實施，湖南聯冠電子科技公司將跟蹤、監督生產廠商，對整個項目所涉及的設備和工程提供完整、雙重的切實有效、規范標準的售后服務。7、三至五年分期付款融資租賃期限為三至五年，項目驗收后，學校立即支付首期租金，以后每半年按時支付一次租金，具體每期支付金額由融資公司和學校商量好后在融資租賃合同中書面確定。租賃期滿，學校和融資租賃方簽訂“設備產權轉讓協議書”，轉讓金額為人民幣壹佰圓整（無論項目總體金額多大）。融資租賃項目流程示意圖:五、融資租賃的意義及優勢5.1、融資租賃在政府工作中的意義從職業教育行業性質來看，它屬于國家的法定義務，這就決定

13、了在職業教育行實施教學設備產品租賃必然是一種政府行為，就是說承租人的主體將是學校或教育行政部門。“科教興國”是國家建設的基本方針。從這個意義上講，教育行政部門通過融資性租賃方式，不但能夠順利解決資金問題，在短期內以較低的成本完成本地區的職業教育行業基礎教育建設。教育行政部門通過融資租賃的實施為本地區高、中職業學校完成信息化基礎建設，將為本地區教育事業的發展做出實實在在的成績，并奠定良好的發展基礎。既響應了國家大力發展職業教育的號召，又沒有給國家增加負擔，以實實在在的政績贏得上級部門和當地群眾的認可。而且這不僅僅是單純滿足本地區職業教育信息化工程的需要，也是一項長期的人才培養工程，是地方政府為本

14、地區經濟的可持續性發展所打下的一個堅實基礎。5.2、融資租賃為客戶帶來的好處可提供一整套財務解決方案，把硬件、軟件、安裝、培訓、維修維護及第三方技術整合進同一個租賃方案中。在前期不需要支付大筆現金，減少投資阻礙，得到最有效的資金支持，迅速便捷的獲得急需的教學設備。輕松解決教育系統/學校的短期資金壓力。通過租賃可以擴大資金來源，突破當前預算規模的限制而大大提高教育系統單位信息技術的使用水平。客戶只需每學期承擔較低的租金支付額，從而節省流動資金并維護現有的信用額度。加速獲得設備的周期，避免因直接購買而不得不經過復雜冗長的資金批準程序。可針對復雜多變的技術需求和現金流制定靈活的付款方案。提供表外融資

15、方案。客戶通過融資租賃得到設備的同時并未增加資產負債表內的資產或負債，從而改善了關鍵的財務比率并且不影響銀行信貸額度。融資租賃購來的設備可以入帳到固定資產，配合教育設施設備審核評估的需求。簡化預算分配，固定的租金使用戶能夠更準確地規劃未來的財務預算。六、部分成功案例河北旅游職業技術學院河北趙縣職業技術學院湖北隨州職業技術學院（共2期）湖南益陽職業技術學院湖南交通職業技術學院湖南信息職業技術學院湖南商務職業技術學院湖南寧遠縣教育局鄭州交通職業技術學院（共3期）唐山市開平區教育局邳州市教育局內蒙古醫學院內蒙財經學院江陰職業技術學院內蒙建筑職業技術學院牡丹江醫學院山東紡織職業技術學院吉林農業大學發展

16、學院七、實例分析項目學校：隨州職業技術學院項目內容：校園信息化及實訓實驗室建設工程2007年初學校搬遷到新校區，由于新校園建設投入較大，學校積累和地方政府部門支持有限，在教學設備投入上面臨資金暫時緊缺，又由于以前的儀器設備已經十多年未得到更新，師生也將面臨教學設備陳舊和嚴重缺乏的困境。2007年11月與學校開始了融資租賃方式的探討與交流，最終雙方于12月簽署了“隨州職業技術學院校園信息化及實驗室建設項目融資租賃合同”。項目內容主要設備項目執行金額（萬）圖書館設備電子圖書、計算機52機電系設備數控機床350汽車系設備汽車實驗設備364機械系設備液壓傳動、維修實驗110建筑材料實驗室微機控制萬能材料試驗機等設備124總計876付款方式金額（萬元）付款日期項目首期付款1502007年12第二期付款1502008年4月第三期付款1502008年10月第四期付款1502009年4月第五期付款2002009年10月第六期付款2002010年4月六期付款合計1000經歷了教學校區的搬遷和教學設備的一次性徹底的更新到位，實現了辦學規模、辦學層次、辦學空間和辦學領域的跨越式發展，建起了一