1、巖藻多糖項目建筑工程體系xxx有限公司目錄第一章 項目背景分析5第二章 項目簡介13一、 項目單位13二、 項目建設地點13三、 建設規模13四、 項目建設進度13五、 建設投資估算13六、 項目主要技術經濟指標14第三章 公司基本情況16一、 公司簡介16二、 核心人員介紹16第四章 建設工程造價構成18一、 建筑安裝工程費用18二、 預備費和建設期利息22第五章 發承包階段工程計價24一、 投標報價24第六章 招標投標法律法規28一、 招標投標法實施條例28二、 招標投標法42第七章 建設工程勘察設計招標投標49一、 工程勘察設計投標49第八章 建設工程勘察設計合同管理52一、 工程設計合

2、同管理52二、 工程勘察合同管理58第九章 國際工程常用合同文本67一、 英國NEC和美國AIA合同文本67二、 FIDIC施工合同條件71第十章 建設工程監理制度及法律地位80一、 工程監理的含義及性質80第十一章 建設工程監理工作內容及主要方式84一、 工程監理工作主要方式84第十二章 BIM技術特征及應用價值89一、 BIM技術應用價值價值89二、 BIM技術發展趨勢91第十三章 建筑智能化95一、 智能建筑與智慧城市95第十四章 裝配式建筑特征及發展目標104一、 裝配式建筑特征及實施模式104第十五章 綠色建筑評價111一、 國外綠色建筑評價體系111第一章 項目背景分析巖藻多糖是一

3、種水溶性硫酸雜多糖，又被稱作為褐藻糖膠、褐藻多糖硫酸酯等，是由含硫酸基巖藻糖組成，伴有少量的木糖、半乳糖、甘露糖等成分，主要存在于海帶、裙帶菜、巨藻、墨角藻等褐藻中。巖藻多糖化學結構特殊，具有降血脂、抗病毒、促進組織再生、抑制胃潰瘍、抗慢性腎衰、增強機體免疫機能等作用。作為一種功效獨特的海洋健康產品，巖藻多糖在全球中備受關注，已經被應用在功能食品、保健品、美容化妝品、生物醫用材料、植物生長劑等領域。在美國市場上的巖藻多糖主要應用于食品補充劑、功能飲料和動物營養領域；日本和韓國市場上巖藻多糖主要應用于營養補充劑、腫瘤康復輔助劑、護膚品等領域。日本在巖藻多糖領域的研究處于世界領先地位，是相關產品研

4、發、生產、推廣、應用最成熟的國家。我國對巖藻多糖的開發和應用尚處于起步階段，市場上的產品主要以原料供應為主。雖然巖藻多糖應用范圍較廣，但實際上在2019年國內食品藥品監督局才將首個巖藻多糖食品生產許可證授權給明月海藻集團，至此巖藻多糖行業才得到快速發展，在食品飲料、醫藥、功能保健品等領域應用，成為重要的健康輔料，行業發展前景較好。隨著居民保健意識的不斷提升、巖藻多糖的功效得到驗證，以及巖藻多糖應用領域不斷開拓，全球中巖藻多糖市場規模持續攀升，預計到2025年將達到3780萬美元。在全球中各國針對巖藻多糖的應用研究有所不同，在日本目前巖藻多糖被應用在茶、糖果、乳制品、營養輔助食品、日化產品、飲料

5、德國多種領域，相關產品生產企業有有LOHAS株式會社、寶保健株式會社、金秀生物株式會社、Amiu株式會社、高絲株式會社。在國內巖藻多糖主要被應用在化妝品和食品領域，明月海藻集團生產的褐藻植物飲品和巖藻寶壓片糖果等，均采用巖藻多糖為原材料。除此之外，國內市場中流通的治療慢性腎功能衰竭的二類新藥海昆腎喜膠囊的主要原材料也為巖藻多糖。把握消費升級大趨勢，實施供給側結構性調整，突出信息化、服務化、融合化、綠色化發展，加快構筑以現代農業為基礎、新興產業為引領、先進制造業和現代服務業為支撐的現代產業體系，做強“青島智造”和“青島服務”品牌。（一）建設智能制造基地壯大十大新型工業千億級產業。堅持制造業分工細

6、化、協作緊密發展方向，壯大原有優勢產業，扶持未來支柱產業，發展軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備、家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等十大新型工業千億級產業。強化制造要素集聚和布局優化，做強軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備4個裝備制造業，加快主導產業引導配套產業集群式發展，建設國內重要的先進裝備制造基地。促進傳統和優勢產業升級，提升家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等6個重點產業，實施工業轉型升級強基工程，打造具有競爭力的新型工業產業鏈。注重市場導向和政策引導，建立能耗、環保、質量、安全為約束條件的淘汰落后產能、削減低效產能推進機制。培育十大戰略性新興產業。把握產業融合、產業

7、鏈整合等產業分工新趨勢，培育發展與市場需求相結合、引發產業體系重大變革的戰略性新興產業，重點發展新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等具有基礎的優勢產業，培育工業機器人、新能源汽車、航空航天等科技密集型產業，布局人工智能、三維（3D）打印等前沿產業。加大戰略性新興產業領軍企業引導力度，聚焦細分領域，開展“四個一批工程”：組織實施一批國家重大科技專項、產業化項目和示范工程，形成一批擁有自主知識產權的技術和產品，培育一批行業龍頭型企業，建設一批專業性、集聚度高的產業園。大力發展互聯網工業。以智能制造為主攻方向，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，生產方式向智能、精細、協同、綠色

8、轉變，發展基于互聯網的眾包設計、柔性制造、個性化定制等制造新模式，打造國內重要的互聯網工業強市。實施智能制造工程，推進制造裝備和關鍵部件智能化，組織研發工業機器人、三維（3D）打印、高檔數控機床等智能裝備和智能化生產線，推進高端芯片、智能儀器儀表等關鍵智能部件研發與產業化。實施傳統行業關鍵崗位“機器換人”，加快船舶、機械、汽車、家電等行業生產設備智能化改造。打造家電、服裝、輪胎、新能源汽車、三維（3D）打印等領域云制造服務平臺，建設以行業云平臺為支撐的智能互聯工廠。到2020年，打造50個智能工廠和500個數字化車間，全市兩化融合發展指數達到85以上。優化制造業“兩廊十區多園”發展布局。加快園

9、區升級，推動要素整合，實現主導產業差異化發展，重點建設十大工業功能區和50個工業集聚區，發展煙威青“智造業”產業走廊和濟濰青“高增值”產業走廊。統籌規劃產業集聚區、人口集聚區、綜合服務區、生態保護區，加快開發區、園區向生產、生活、生態一體化的功能區轉型，構建以產帶城、以城促產的產城融合發展新模式。（二）打造區域性服務中心加快發展十大現代服務業。圍繞提升區域性服務中心功能，突出服務高端化，構建高效生產服務體系和優質生活服務體系，重點發展金融、科技服務（含信息服務）、現代物流、現代旅游、現代商貿、高端商務（含總部經濟）、文化創意、教育、健康養老（含體育）、會展等十大現代服務業。引導生產性服務業向專

10、業化和價值鏈高端延伸，做大做強金融、現代物流、高端商務、科技服務、會展5個生產性服務業，建設具有競爭力的生產性服務業中心。引領生活性服務業向精細和高品質轉變，大力發展現代旅游、現代商貿、文化創意、教育、健康養老5個生活性服務業，建設功能完善的生活性服務業生態圈。2020年，生產性服務業增加值占服務業比重達到60%。大力支持服務業新業態新模式。深入推進國家電子商務示范城市建設，推進商貿流通、大宗商品、農產品交易等與電子商務深度融合，實現線上線下融合發展，引導發展社區電商、農村電商等新型商業模式。搭建股權眾籌、第三方支付等互聯網金融平臺。壯大快遞、倉儲和物流規劃咨詢、物流信息系統、供應鏈管理等智慧

11、物流業態規模。培育提升“互聯網+”文化、旅游等特色經濟，在影視動漫、數字出版、現代傳媒等領域建設35個具有全國影響力的創新平臺，探索O2O旅游、大數據旅游、虛擬現實旅游等新模式，2020年互聯網技術應用在星級飯店、A級景區和旅行社覆蓋率超過95%。培育平臺經濟和分享經濟，引進阿里巴巴、優步等平臺型、分享型企業，支持本地龍頭企業發展區域性交易平臺。促進服務業與制造業深度融合。推動制造業服務化，引導和支持制造企業延伸服務鏈條，利用互聯網技術整合線下服務資源，推動制造業由生產型向生產服務型轉變。發展研發設計、第三方物流、產業金融、融資租賃、信息技術服務、鑒證咨詢、節能環保服務、人力資源服務等生產性服

12、務業，加快科技服務業集聚發展。鼓勵生產性服務企業以提供核心裝備、專業設備和整體解決方案為主帶動項目總承包、總集成、總代理服務，通過服務引導生產、控制生產。推動服務業制造化，引導服務業企業強化消費需求大數據分析，推廣個性化、多樣化以銷定產模式，實現精準生產和精確制造。完善服務業發展格局。統籌發展膠州灣東岸總部金融服務業發展帶、西岸航運物流服務業發展帶、北岸科技信息服務業發展帶。環灣中心城區立足增強綜合服務功能，重在提升服務業發展能級，實現城市功能轉型。把加快郊區服務業發展作為重要戰略導向，依托新城區、重點功能區、產業園區發展生產性服務業和特色服務業，突出膠州物流、即墨商貿兩個特色服務業集聚板塊發

13、展。（三）培育形成新供給新動力全面釋放新需求。發揮消費對增長的基礎作用，順應跨界融合和消費升級趨勢，支持服務、信息、綠色、時尚、品質等新型消費，扶持信息消費、健康服務、教育培訓、社交娛樂、智能家居、旅游休閑、養老消費、農村消費等消費性服務業態。加快信息網絡、充電設施、旅游休閑和健康養老服務等新消費基礎設施建設，大幅改善消費環境。提升旅游目的地功能，培育發展國際消費中心。開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點，推動內外貿融合發展，建立商貿流通法規規則體系、新型流通管理體制、內外貿融合現代流通發展模式和流通業轉型升級創新發展模式。發揮投資對增長的關鍵作用，擴大對基礎設施、城市空間綜合開發、新技術新產

14、品等領域的有效投資，引導資本更多投向智能家電、信息服務、電商微商、文化創意等消費型產業和基礎設施，強化重大項目、重大工程策劃、儲備和滾動實施。發揮出口對增長的促進作用，支持建立售后維修服務等出口產品服務體系，促進在岸、離岸外包協調發展。努力創造新供給。加強供給側結構性改革，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等生產要素配置，更多依靠改革、轉型、創新提升全要素生產率，激發創新創業活力。與個人需求增長銜接，加大去過剩產能力度，健全優勝劣汰的市場化配置機制，完善企業破產制度。加大房地產去庫存力度，以增加有效供給、改善住宅質量、提升人居環境為重點，加大房地產供給制度改革，推進住宅設計標準化、部件生產工廠

15、化、現場施工裝備化、土建裝修一體化，提升住宅產業化率。加大金融去杠桿力度，提高資本供給有效性和穩定性，有效防范化解各類金融風險。加大財稅支持力度，發揮財政引導發展基金作用，為科技型企業、中小微企業、走出去企業松綁減負。全面引入競爭機制，有效動員和綜合利用社會資源提供公共服務。第二章 項目簡介一、 項目單位項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約53.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 建設規模該項目總占地面積35333.00（折合約53.00畝），預計場區

16、規劃總建筑面積59411.82。其中：主體工程38866.17，倉儲工程10089.68，行政辦公及生活服務設施6422.18，公共工程4033.79。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。五、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18891.91萬元，其中：建設投資15616.55萬元，占項目總投資的82.66%；建設期利息325.73萬元，占項目總投資的1.7

17、2%；流動資金2949.63萬元，占項目總投資的15.61%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15616.55萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13670.05萬元，工程建設其他費用1630.80萬元，預備費315.70萬元。六、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入32800.00萬元，綜合總成本費用27770.85萬元，納稅總額2558.95萬元，凈利潤3664.39萬元，財務內部收益率12.28%，財務凈現值943.98萬元，全部投資回收期7.06年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占

18、地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積59411.82容積率1.681.2基底面積20846.47建筑系數59.00%1.3投資強度萬元/畝284.682總投資萬元18891.912.1建設投資萬元15616.552.1.1工程費用萬元13670.052.1.2工程建設其他費用萬元1630.802.1.3預備費萬元315.702.2建設期利息萬元325.732.3流動資金萬元2949.633資金籌措萬元18891.913.1自籌資金萬元12244.233.2銀行貸款萬元6647.684營業收入萬元32800.00正常運營年份5總成本費用萬元27770.85""

19、6利潤總額萬元4885.85""7凈利潤萬元3664.39""8所得稅萬元1221.46""9增值稅萬元1194.19""10稅金及附加萬元143.30""11納稅總額萬元2558.95""12工業增加值萬元9091.45""13盈虧平衡點萬元15449.90產值14回收期年7.06含建設期24個月15財務內部收益率12.28%所得稅后16財務凈現值萬元943.98所得稅后第三章 公司基本情況一、 公司簡介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發

20、展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設

21、備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。二、 核心人員介紹1、孟xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、許xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、孔xx，中國

22、國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、姜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、江xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經

23、理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。第四章 建設工程造價構成一、 建筑安裝工程費用根據住房和城鄉建設部、財政部聯合印發的建筑安裝工程費用項目組成（建標201344號）建筑安裝工程費用可劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金七個部分。（一）人工費人工費是指按工資總額構成的規定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產工人和附屬生產單位工人的各項費用。人工費包括計時工資或計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等。特殊情況下支付的工資是指根據法律、法規和政策，因病假、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會

24、義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。（二）材料費材料費是措施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備的費用。材料費包括材料原價、運雜費、運輸損耗費和采購及保管費等。（三）施工機具使用費施工機具使用費是措施工作業所發生的施工機械使用費、儀器儀表使用費或其租賃費。（1）施工機械使用費。施工機械使用費通常用施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示。施工機械臺班單價應由以下七項費用組成：折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費和稅費。（2）儀器儀表使用費。儀器儀表使用費是指工程施工所需使用的儀器儀表攤銷及維修費用。其參考儀

25、器儀表使用費=工程使用的儀器儀表攤銷費+維修費（四）企業管理費企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用。企業管理費包括以下內容。（1）管理人員工資。管理人員工資是指按規定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。（2）辦公費。辦公費是指企業辦公使用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、辦公軟件、現場監控、會議、水電和燒水等費用。（3）差旅交通費。差旅交通費是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費及管理部門使用的交通工具的油料、

26、燃料等費用。（4）固定資產使用費。固定資產使用費是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。（5）工具用具使用費。工具用具使用費是指企業在施工生產和管理中使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）勞動保險和職工福利費。勞動保險和職工福利費是指由企業支付的職工退職金、按規定支付給離休干部的經費、集體福利費、夏季防暑降溫、冬季取暖補貼、上下班交通補貼等。（7）勞動保護費。勞動保護費是企業按規定發放的勞動保護用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料等勞動保護用品的支出以及在有礙身體健

27、康的環境中施工的保健費用等。（8）檢驗試驗費。檢驗試驗費是指建筑企業按照有關標準規定，對建筑及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所產生的費用，包括自設實驗室進行試驗所耗材料等費用。檢驗試驗費不包括新結構、新材料的試驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設單位委托檢測機構進行檢測的費用，此類檢測產生的費用應當由建設單位在工程建設其他費用中列支。（9）工會經費。工會經費是指企業按中華人民共和國工會法規定的全部職工工資總額比例計提的工會經費。（10）職工教育經費。職工教育經費是指企業按職工工資總額的規定比例計提，為職工進行專業技術和職業技能培訓、專業技術人員繼續教育、職工職業

28、技能鑒定、職業資格認定以及根據需要對職工進行各類文化教育所發生的費用。（11）財產保險費。財產保險費是措施工管理用財產、車輛等的保險費用。（12）財務費。財務費是指企業為施工生產籌集資金或提供預付款擔保、履約擔保、職工工資支付擔保等所發生的各種費用。（13）稅金。稅金是指企業按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加等各項稅費。（14）其他。包括技術轉讓費、技術開發費、投標費、業務招待費、綠化費、廣告費、公證費法律顧問費、審計費、咨詢費、保險費等。企業管理費應按照相應的計算基礎乘以費率計算。（五）利潤利潤是措施工企業完成所承包工程獲得的盈利。施

29、工企業應根據自身需求并結合建筑市場實際，自主確定該項費用并列入報價中。（六）規費規費是指按法律、法規的規定，由省級政府和省級有關權力部門規定必須繳納或計取的費用。規費主要包括社會保險費和住房公積金。（1）社會保險費。社會保險費包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費和生育保險費。（2）住房公積金。住房公積金是指企業按規定標準為職工繳納的住房公積金。社會保險費和住房公積金應以定額人工費為計算基礎，根據工程所在地省、自治區、直轄市或行業建設主管部門規定的費率計算。七）稅金這里的稅金主要是指增值稅。建筑安裝工程費用中的增值稅有兩種計稅方式。其中，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費

30、、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算。二、 預備費和建設期利息（一）預備費（1）基本預備費。基本預備費又被稱為不可預見費，是指在工程實施中可能發生的難以預料、需要預留的費用，主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。其基本預備費=（工程費用+工程建設其他費用）x基本預備費率基本預備費率由工程造價管理機構根據項目特點綜合分析后確定。（2）漲價預備費。漲價預備費是指工程項目在建設期內由于價格等變化引起工程造價變化的預留費用。漲價預備費包括人工、設備、材料、施工機械價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。漲價預備費一

31、般是根據國家規定的投資綜合價格指數，以估算年份價格水平的投資額為基數，采用復利方式計算。（二）建設期利息建設期利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業銀行貸款以及在境內外發行的債券等在建設期內應償還的貸款利息及其他融資費用。在考慮資金時間價值的前提下，對建設期利息實行復利計息。對于貸款總額一次性貸出且利息固定的貸款，建設期貸款本息直接按復利公式進行計算。但當總貸款是分年分次發放時，復利利息的計算就較為復雜了。第五章 發承包階段工程計價一、 投標報價投標價是投標人投標時為響應招標文件要求所報出的、在已標價工程量清單中標明的總價。它是在工程招標發包過程中，由投標

32、人按照招標文件的要求，結合工程特點、自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格。（一）投標報價的基本原則報價對于投標人來說是關鍵性工作，因此，投標報價應遵循以下原則。（1）投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。（2）投標價應由投標人自主確定，但不得低于成本。（3）投標人必須按招標工程量清單填報價格，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。（4）投標價不能高于招標人設定的招標控制價，否則投標將作為廢標處理。（二）投標報價的編制方法投標人在編制投標報價時，要先依據招標人提供的工程量

33、清單編制分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規費與稅金項目計價表，然后匯總得到單位工程、單項工程和建設項目投標報價匯總表。1、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表中綜合單價的確定分部分項工程和措施項目中的單價項目，應依據招標文件及招標工程量清單中的項目特征描述確定綜合單價計算。當招標文件描述的項目特征與設計圖紙不符時，投標人應以招標文件描述的項自特征來確定綜合單價。在施工過程中，若施工圖紙或設計變更與招標工程量清單項目特征描述不一致，承包雙方應按實際施工的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。招標工程量清單中提供了暫估單價的材料和工程設備

34、，按暫估單價計入綜合單價。投標報價的綜合單價應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。在施工過程中，當風險內容及其范圍（幅度）在招標文件規定的范圍（幅度）時，綜合單價不得改變，合同價款不作調整。2、總價措施項目清單與計價表中的總價項目金額確定措施項目中的總價項目金額應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定。但其中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。3、其他項目清單與計價表、規費與稅金項目計價表的編制投標人應按如下規定對其他項目進行報價。（1）暫列金額應按招標工

35、程量清單中列出的金額填寫，不得變動。（2）暫估價中的材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價專業工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫，均不得變動或更改。（3）計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額。（4）總承包服務費應依據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協調、配合與服務要求，以及施工現場管理需要自主確定。在投標報價時，規費和稅金應按照國家或省級、行業建設主管部門的有關規定計算。（三）編制投標報價的注意事項（1）招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目，投標人均應

36、填寫且只允許有一個報價。（2）未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包含在已標價工程量清單中的其他項目的單價和合價之中，竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整。（3）投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。第六章 招標投標法律法規一、 招標投標法實施條例為了規范招標投標活動，招標投標法實施條例進一步明確了招標、投標、開標、評標和中標以及投訴與處理等方面內容，并鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。（一）招標1、招標范圍和方式按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批，由核準部門審批、核

37、準。核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。（1）可以邀請招標的項目。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標1）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（2）可以不招標的項目。有下列情形之一的，可以不進行招標：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術。2）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供。3）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供。4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將

38、影響施工或者功能配套要求。5）國家規定的其他特殊情形。2、招標文件與資格審查（1）資格預審公告和招標公告。公開招標的項目，應當依照招標投標法和招標投標法實施條例的規定發布招標公告、編制招標文件。招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發布資格預審公告、編制資格預審文件。依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國家發展改革委依法指定的媒介發布。指定媒介發布依法必須進行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告，不得收取費用。編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國家發展改革委會同有關行政監督部門制定的標準文本。招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者

39、投標邀請書規定的時間、地點發售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發售期不得少于5日。招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；如對招標文件有異議，應當在投標截止時間的10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。如招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標，依法必須進行招標的項目的招標人應當

40、在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。（2）資格預審。招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發售之日起不得少于5日。資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內容可能影響資

41、格預審申請文件或者投標文件編制，招標人應當至少在提交資格預審申請文件截止時間3日之前，或者投標截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。如招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查，應當在開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進行審查。3、招標工作的實施（1）禁止投標限制。招標人如對招標項目劃分標段，應當遵守招標投標法的有關規定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。招標人不得以不合理的條件限制、排

42、斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人1）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息。2）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。3）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件。4）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。5）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商。6）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人不得組織單個或

43、者部分潛在投標人踏勘項目現場。（2）總承包招標。招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價（指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額）形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法進行招標。（3）兩階段招標。對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩個階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的

44、投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。如果招標人要求投標人提交投標保證金，應當在第二階段提出。（4）投標有效期。招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起計算。（5）投標保證金。如果招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。招標人不得挪用投標保證金。如果招標人終止招標，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文

45、件的潛在投標人。如果已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。（6）標底及投標限價。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。如果招標人設有最高投標限價，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。（二）投標1、投標基本要求投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區或者部門的限制，任何單位和個人不得非

46、法干涉。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股或管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標人應當如實記載投標文件送達的時間和密封情況，并存檔備查。招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書

47、中載明是否接受聯合體投標。招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。如果聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標，相關投標均無效。投標人發生合并、分立、破產等重大變化，應當及時書面告知招標人。如果投標人不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性，其投標無效。2、申通投標和弄虛作假情形（1）投標人相互串通投標情形。1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中

48、標；屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。不同投標人的投標文件相互混裝。不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（2）招標人與投標人串通投標情形。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給投標人。2）招標人直接或

49、者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息。3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價。4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件。5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。（3）弄虛作假情形。投標人不得以他人名義投標，如使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標。投標人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標，包括：1）使用偽造、變造的許可證件。2）提供虛假的財務狀況或者業績。3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明4）提供虛假的信用狀況5）其他弄虛作假的行為。（三）開標、評標和中標1、開標招標人

50、應當按照招標文件規定的時間、地點開標。如果投標人少于3人，不得開標，招標人應當重新招標。如果投標人對開標有異議，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。2、評標委員會依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家庫內相關專業的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和招標投標法實施條例規定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。對技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保

51、證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人直接確定技術、經濟等方面的評標專家。有關行政監督部門應當按照規定的職責分工，對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監督。行政監督部門的工作人員不得擔任本部門負責監督項目的評標委員會成員。3、評標招標人應當根據項目規模和技術復雜程度等因素合理確定評標時間。如果超過1/3的評標委員會成員認為評標時間不夠，招標人應當適當延長。招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。評標委員會成員應當按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標的

52、依據。如果招標項目設有標底，招標人應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。4、投標否決（1）有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字。（2）投標聯合體沒有提交共同投標協議。（3）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件。（4）同一投標人提交

53、兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價。（6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應。（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。5、投標文件澄清投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、6、中標評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中

54、標候選人名單。中標候選人應當不超過3人，并標明排序。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。如果投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招

55、標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條.件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。7、簽訂合同及履約招標人和中標人應當依照招標投標法和招標投標法實施條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和

56、中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項

57、目承擔連帶責任。（四）投訴與處理1、投訴如果投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。2、處理行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。如果投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得的證明材料進行投訴，行政監督部門應當予以駁回二、 招標投標法招標投標法規定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得