1、河北省公共資源交易平臺信息化建設和應用評價考核暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條【立法目的】為貫徹落實河北省整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案（冀政辦發2015 43 號） ，加快推進全省公共資源平臺信息化建設和應用，實現公共資源交易數據資源共享，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于對河北省各級公共資源交易平臺開展信息化建設、應用， 以及各級公共資源交易平臺之間進行互聯互通和信息共享等工作的評價考核。第三條【名稱解釋】本辦法所稱公共資源交易平臺（以下簡稱“交易平臺”）是指在河北省行政區域內，實施統一的制度和標準和規范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公

2、共資源交易綜合服務，對公共資源交易活動進行綜合監督的體系。第四條【責任分工】評價考核工作由河北省公共資源交易監督辦公室 （以下簡稱 “省交易監督辦”） 組織實施，評價對象為省、市、縣公共資源交易中心。第二章 平臺建設第五條【建設原則】我省采取 “總體規劃設計、 分級分類建設，誰建設、誰運維”的原則，推進網絡基礎設施、公共資源交易服務平臺（以下簡稱“服務平臺”） 、公共資源電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”） 、公共資源交易電子監管平臺（以下簡稱“電子監管平臺” ）和公共資源交易內控管理平臺（以下簡稱“內控管理平臺”）的建設和應用，構建起我省公共資源交易綜合信息平臺（以下簡稱“綜合信息平臺”

3、） 。第六條【服務平臺】省交易監督辦負責建設全省統一的服務平臺，省、市、縣各級公共資源交易綜合監督部門（以下簡稱“綜合監督部門” ）和公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）使用服務平臺進行市場主體管理、平臺互聯互通、評標評審專家抽取、監管信用信息應用、交易信息發布和交易數據整合分析等工作。第七條【電子交易平臺】各級交易中心負責建設本級電子交易系統。我省原則上采用 “集約化”方式建設電子交易系統，暨由省交易中心統一組織開發，提供給各市、縣進行個性化改造和部署使用，縣級原則上與市級一體化應用電子交易系統。市、 縣公共資源交易中心可以根據自己的實際情況，獨立建設電子交易系統。統一開發的電子交易系統

4、和獨立建設的電子交易系統共同組成公共資源電子交易平臺。第八條【電子監管平臺】各級公共資源交易綜合監督部門負責建設綜合監管、評價評議等系統，加強對本級交易中心服務情況的監督，與行政監督部門建設的電子監督系統，共同構成電子監管平臺。第九條【內控管理平臺】省、市、縣綜合監督部門共同建設內控管理平臺，推進各級交易平臺的溝通交易和協同辦公，加強對各級公共資源交易平臺工作的考核評估。第十條【數據規范】省交易監督辦會同各級交易平臺研究制定河北省公共資源交易綜合信息平臺數據規范，規范我省公共資源交易信息化建設、應用和信息共享。第三章 系統應用和信息共享第十一條【覆蓋范圍】各級交易中心按照河北省公共資源交易目錄

5、（冀政辦函2016 30 號）要求，對所有入場交易的項目在電子交易平臺上運行。第十二條【互聯通道】服務平臺與電子交易平臺、電子監管平臺和內控管理平臺通過省電子政務外網互聯互通，省、 市租用電信部門專線實行雙線路互聯。第十三條【數據交換】服務平臺提供公共資源交易數據交換與共享功能。統一開發的電子交易系統，由省交易監督辦提供統一的交換前置系統，實現與服務平臺的對接和數據交換。獨立建設的電子交易系統，每個接入點提供一臺交換前置系統，從本地電子交易系統中抽取或加載數據。數據交換的內容包括市場主體注冊信息、監管和信用信息、專家抽取信息和交易項目信息。第十四條【市場主體注冊】按照河北省公共資源交易市場主體

6、注冊驗證和信息共享辦法，參與各級公共資源交易中心交易活動的市場主體，要在服務平臺注冊登記；各級交易中心設置窗口，對市場主體提交的資料進行核驗；服務平臺與電子交易平臺對接，實現市場主體信息的共享應用。第十五條【監管信用信息】按照河北省公共資源交易監管信用信息應用管理辦法，服務平臺與電子監管平臺、國家公共資源交易平臺系統對接，采集市場主體的行政監管和信用信息。各級公共資源交易中心記錄市場主體、代理機構和評標評審專家的不良行為記錄， 綜合監督部門和相關行政監督部門對提交的不良行為進行調查核實。 行政監管和信用信息共享給各級交易中心在公共資源交易活動中使用。第十六條【交易項目數據】交易項目在入場登記、

7、交易公告、成交公示、成交見證、交易異常等節點或環節，進行實時的數據交換。第十七條【數據報送】暫時不能在電子交易平臺運行的項目，或沒有入場交易的公共資源交易項目，各級公共資源交易中心要通過交易數據報送系統，向服務平臺實時報送數據，數據報送時間應小于24 小時。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及其他依法應當保密的信息除外。第十八條【數據應用】服務平臺建設統一的交易數據統計分析系統， 免費為各級交易平臺提供服務，并按月提供交易數據包供各級交易平臺下載使用。全省的交易數據有限度的以數據包方式向各級交易平臺開放，本地的交易數據全部以數據包的方式向各級交易平臺開放。第十九條【數據上報】按照公共資源交易平

8、臺系統運行管理辦法的要求，服務平臺與國家公共資源交易平臺系統對接，上報全省公共資源交易數據和市場主體信息。第二十條【數據質量】各級交易中心負責保障所有交換和報送交易項目數據的完整、準確、及時和可用。第二十一條【信息安全】各級綜合監督部門、交易中心要明確責任，保障信息安全，加強對各類交易信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權管理和安全保障，承擔共享信息的安全保密責任和相應法律責任，確保共享信息安全。第四章 評價考核第二十二條【考核內容】評價考核的內容包括：（一）電子交易系統建設、應用和運行情況；（二）電子交易系統與服務平臺對接情況；（三）市場主體管理和共享應用情況；（四） 數據交換或數據上報

9、的全面性、實時性和數據質量等情況。第二十三條【考核指標】評價考核指標體系（詳見附表）采用百分制，將根據我省信息化建設和應用情況進行調整。（一）電子交易系統建設和應用考核，占35%的權重。（二）電子交易系統與服務平臺對接考核，占10%的權重。（三）市場主體注冊驗證和信息共享考核，占15%的權重。（四）數據交換或數據報送考核，占40%的權重。第二十四條【考核等級】考核評價采用綜合評分法，滿分為 100分，分市、縣兩級進行考核。得分排名前20%的為優秀，得分不足60分的為不合格，其他為合格。對所有設置分中心和獨立設置交易中心的縣級平臺統一進行考核，考核情況納入所屬市級得分，有一個縣級平臺不合格的，所

10、屬市級平臺減2 分。第二十五條【考核應用】省交易監督辦每月對各級交易平臺相關情況進行統計，并公示到河北省公共資源交易服務平臺網站，每季度向市、縣人民政府通報考核情況。對考核結果為優秀的市、縣給予表彰， 對考核結果為不合格的市級采用約談等方式督促整改，對考核結果為不合格的縣（市、區）交易平臺予以通報批評。第五章 附則第二十六條本辦法由省交易監督辦負責解釋。第二十七條本辦法自印發之日起試行。考核類別考核指標考核 比重考核標準備注系統建設和應用 情況電子交易系統建設和應用15要求按照流程化管理運行機制，建設完成電子交易系統。使用交易項目管理系統的縣級交易中心，視為完成了電子交易系統，得15 分；使用

11、數據報送系統報送數據的，得10 分。自建系統的市 縣，要報系統建 設方案使用系統辦理項目5按照冀政辦函2016 30 號文的要求，推進入場項目網上辦理。少一類項目，減2 分；目錄之外增加一類項目，加1 分。使用數據報送系 統上報數據視為 網上辦理網站建設和信息發布10要求建設交易（辦或中心）網站，發布交易信息。每個欄目沒有信息的，減1 分；每個欄目三個月內沒有更新信息的，減 0.5 分。系統建設的規范性5要求按照河北省公共資源交易綜合信息平臺數據規范中 有關內容，建設電子交易系統。自建系統的市 縣， 報送數據表。平臺對接情況交易系統與服務平臺對接5要求按照河北省公共資源交易綜合信息平臺數據規范

12、，實現電子交易系統與服務平臺對接，并實時交換數據。市場主體管理資料核驗窗口設置3每個市、縣要求設置不少于一個資料核驗窗口。資料核驗質量5每一個市場主體資料核驗有誤的，減0.5 分。市場主體注冊設施建設3每個市要求設置不少于2 套現場注冊設施，每個縣要求設置不少于1 套現場注冊設施。市場主體信息應用4電子交易系統應用市場主體注冊用戶登錄的（2 分） ，交易過程充分利用市場主體登記信息審驗資格和業績的（2 分） 。交易數據上報交換或報送數據數量20按照當月交換或報送項目數次計算。市級報送最多的得20分，每減少一名，減0.5 分；縣級排名前10%的，得20 分，每降低 10%，減0.5 分。交換或報

13、送數據的及時性10要求按照5 個節點當天交換和報送數據，每延遲一個工作日，減 0.5 分。交換或報送數據質量10要求按照數據規范的有關要求報送數據，關鍵字段每少一個，減0.5 分；非關鍵字段每少10 個，減0.5 分。信息共享5市、縣在綜合信息平臺內網網站發布通知公告、政策法規和工作動態等信息的，每發布一條信息，加0.2 分。合計100他們繼續往前走。走到了沃野，他們決定停下。被打巴掌的那位差點淹死，幸好被朋友救過來了。被救起后，他拿了一把小劍在石頭上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。”一旁好奇的朋友問到：“為什么我打了你以后你要寫在沙子上，而現在要刻在石頭上呢？另一個笑笑回答說：“當被一個朋

14、友傷害時，要寫在易忘的地方，風會負責抹去它;相反的如果被幫助，我們要把它刻在心靈的深處，任何風都抹不去的。朋友之間相處，傷害往往是無心的，幫助卻是真心的。在日常生活中，就算最要好的朋友也會有摩擦，也會因為這些摩擦產生誤會，以至于成為陌路。友情的深淺，不僅在于朋友對你的才能欽佩倒什么程度，更在于他對你的弱點容忍到什么程度。學會將傷害丟在風里，將感動銘記心底，才可以讓我們的友誼歷久彌新!友誼是我們哀傷時的緩和劑，激情時的舒解劑;是我們壓力時的流瀉口，是我們災難時的庇護所;是我們猶豫時的商議者，是我們腦子的清新劑。但最重要的一點是，我們大家都要牢記的:“切不可苛求朋友給你同樣的回報，寬容一點，對自己也是對朋友。愛因斯坦說：“世間最美好的東西，莫過于有幾個頭腦和心地都很正直的朋友。他們繼續往前走。走到了沃野，他們決定停下。被打巴掌的那位差點淹死，幸好被朋友救過來了。被救起后，他拿了一把小劍在石頭上刻了： “今天我的好朋友救了我一命。一旁好奇的朋友問至上“為什么我打了你以后你要寫在沙子上，而現在要刻在石頭上呢？另一個笑笑回答說：“當被一個朋友傷害時，要寫在易忘的地方，風會負責抹去它;相反的如果被幫助，我們要把它刻在心靈的深處，任何風都抹不去的。朋友之間相處，傷害往往是無心的，幫助卻是真心的。在