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文檔簡介
1、地質勘探和地震專用儀器制造項目建筑工程方案xx投資管理公司目錄第一章 項目基本情況4一、 項目概況4二、 結論分析4第二章 工程建設程序7一、 建設實施7第三章 發承包階段工程計價13一、 招標控制價13二、 承包合同價款14第四章 建設工程監理組織與規劃17一、 工程監理實施細則17二、 工程監理規劃18第五章 建設工程監理工作內容及主要方式21一、 工程監理工作主要方式21第六章 建設工程風險管理26一、 工程風險分類26二、 工程風險管理內容和方法30第七章 BIM技術特征及應用價值48一、 BIM技術發展趨勢48二、 BIM技術應用價值價值51第八章 建筑智能化54一、 新一代智能制造
2、技術在建筑業的應用54第九章 裝配式建筑特征及發展目標58一、 裝配式建筑特征及實施模式58第十章 裝配式建筑技術體系65一、 裝配化裝修體系65二、 裝配式混凝土結構體系72第一章 項目基本情況一、 項目概況(一)項目投資人xx投資管理公司(二)建設地點本期項目選址位于xx(待定)。二、 結論分析(一)項目選址本期項目選址位于xx(待定),占地面積約96.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。(三)投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資44112.75萬元,其中:建設投資34124.64萬元,占項目總投資的77.36%;建設期
3、利息761.09萬元,占項目總投資的1.73%;流動資金9227.02萬元,占項目總投資的20.92%。(四)資金籌措項目總投資44112.75萬元,根據資金籌措方案,xx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)28580.18萬元。根據謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額15532.57萬元。(五)經濟評價1、項目達產年預期營業收入(SP):87600.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):75261.31萬元。3、項目達產年凈利潤(NP):8988.63萬元。4、財務內部收益率(FIRR):12.44%。5、全部投資回收期(Pt):7.13年(含建設期24個月)。6、達產年盈虧平衡點(B
4、EP):42261.39萬元(產值)。(六)主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積130811.39容積率2.041.2基底面積40320.00建筑系數63.00%1.3投資強度萬元/畝340.592總投資萬元44112.752.1建設投資萬元34124.642.1.1工程費用萬元29535.992.1.2工程建設其他費用萬元3792.642.1.3預備費萬元796.012.2建設期利息萬元761.092.3流動資金萬元9227.023資金籌措萬元44112.753.1自籌資金萬元28580.183.2銀行貸款萬元1553
5、2.574營業收入萬元87600.00正常運營年份5總成本費用萬元75261.31""6利潤總額萬元11984.84""7凈利潤萬元8988.63""8所得稅萬元2996.21""9增值稅萬元2948.78""10稅金及附加萬元353.85""11納稅總額萬元6298.84""12工業增加值萬元21738.92""13盈虧平衡點萬元42261.39產值14回收期年7.13含建設期24個月15財務內部收益率12.44%所得稅后16財務凈現
6、值萬元-877.38所得稅后第二章 工程建設程序一、 建設實施建設實施階段的工作內容主要包括勘察設計、建設準備、施工安裝。對于生產性項目,在施工安裝后期,還需要進行生產準備工作。(一)勘察設計1、工程勘察工程勘察通過對地形、地質及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定,提供工程建設所需的基礎資料。工程勘察需要對工程建設場地進行詳細論證,保證建設工程合理進行,促使建設工程取得最佳的經濟效益、社會效益和環境效益。2、程設計工程設計工作一般劃分為兩個階段,即初步設計和施工圖設計。重大工程和技術復雜工程,可根據需要增加技術設計和施工圖設計文件審查階段。(1)初步設計。初步設計是根據可行性研究報告的要求
7、進行具體實施方案設計,目的是闡明在指定的地點、時間和投資控制數額內,擬建項目在技術上的可行性和經濟上的合理性并通過對建設工程所作出的基本技術經濟規定,編制工程總概算。對于政府投資項目,初步設計提出的投資概算超過經批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的,項目單位應當向投資主管部門或者其他有關部門報告,投資主管部門或者其他有關部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。政府投資項目應當按照投資主管部門或者其他有關部門批準的建設地點、建設規模和建設內容實施;擬變更建設地點或者擬對建設規模、建設內容等作較大變更的,應當按照規定的程序報原審批部門甫批。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的,應在履行核
8、準或備案手續后提出資金申請報告。(2)技術設計。技術設計應根據初步設計和更詳細的調查研究資料編制,以進一步解決初步設計中的重大技術問題,如工藝流程、建筑結構、設備選型及數量確定等,使工程設計更具體、更完善,技術指標更好。(3)施工圖設計。根據初步設計或技術設計的要求,結合工程現場實際情況,完整地表現建筑物外形、內部空間分割、結構系、構造狀況以及建筑群的組成和周圍環境的配合。施工圖設計還包括各種運輸、通信、管道系統、建筑設備的設計。在工藝方面,應具體確定各種設備的型號、規格及各種非標準設備的制造加工圖。(4)施工圖設計文件審查。根據房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法(住房和城鄉
9、建設部令第13號)建設單位應當將施工圖送施工圖審查機構審查。施工圖審查機構對施工圖審查的內容包括以下七個方面。1)是否符合工程建設強制性標準。2)地基基礎和主體結構的安全性。3)消防安全性。4)人防工程(不含人防指揮工程)防護安全性。5)是否符合民用建筑節能強制性標準。對執行綠色建筑標準的項目,還應當審查是否符合綠色建筑標準。6)勘察設計單位和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字。7)法律、法規、規章規定必須審查的其他內容。(二)建設準備1、建設準備工作內容工程項目在開工建設前要切實做好各項準備工作,主要內容包括以下五個方面。(1)征地、拆遷和場地平整。(2)完成施
10、工用水、用電、通信、交通等準備工作。(3)組織招標選擇工程監理單位、施工單位及設備、材料供應商(4)準備必要的施工圖紙。(5)辦理工程質量監督和施工安全監督手續。2、辦理工程質量和施工安全監督手續(1)辦理工程質量監督手續。建設單位在辦理施工許可手續前,應當到規定的工程質量監督機構辦理工程質量監督手續,辦理工程質量監督手續時需提供下列五種資料。1)施工圖設計文件審查報告和批準書。2)中標通知書和施工、監理合同。3)建設單位、施工單位和監理單位工程項目的負責人和機構組成。4)施工組織設計和監理規劃(監理實施細則)。5)其他需要的文件資料。(2)辦理施工安全監督手續。房屋建筑和市政基礎設施工程項目
11、施工前,建設單位應當申請辦理施工安全監督手續,并提交下列六種資料。1)工程概況。2)建設、勘察、設計、施工、監理等單位及項目負責人等主要管理人員一覽表。3)危險性較大的分部分項工程清單。4)施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃。5)建設、施工、監理單位法定代表人及項目負責人安全生產承諾書。6)省級住房和城鄉建設主管部門規定的其他保障安全施工具體措施的資料。3、辦理施工許可證中華人民共和國建筑法規定,除國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程外,建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。申請領取施工許可證,應當
12、具備以下條件:已辦理建筑工程用地批準手續。依法應當辦理建設工程規劃許可證的,取得建設工程規劃許可證。需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。已經確定建筑施工企業。有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料。有保證工程質量和安全的具體措施。按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證。(三)施工安裝(四)建設工程具備開工條件并取得施工許可后,才能開始土建工程施工和機電設備安裝。施工安裝活動應按照工程設計要求、施工合同及施工組織設計,在保證工程質量、工期、成本及安全、環保等目標的前提下進行生產準備對于生產性項目而言,生產準備是工程項目交付投產前由建設單位進行的一項重要工作。生
13、產準備是銜接建設和生產的橋梁,是工程建設轉入生產經營的必要條件。建設單位應適時組成專門機構做好生產準備工作,確保工程建成后能及時投產。生產準備的主要工作內容包括:組建生產管理機構,制定有關管理制度和規定;招聘和培訓生產人員,組織生產人員參加設備安裝、調試和工程驗收工作;落實原材料、協作產品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協作配合的條件,并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。第三章 發承包階段工程計價一、 招標控制價招標控制價是指招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。招標投標法實
14、施條例規定,招標人設有最高投標限價的,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。建設工程工程量清單計價規范(GB50500-2013)規定,國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,招標人必須編制招標控制價。招標控制價按照計價規范的規定編制不應上調或下浮。招標控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。各項費用的編制要求如下。(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目,應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及費用。(2)措施項目中的總價項目,應根據擬定的招
15、標文件中的措施項目清單,按照建設工程工程量清單計價規范(CB50500-2013)中的相關規定計算。(3)其他項目應按下列規定計價。1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。2)暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價,暫估價中的專業工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。3)計日工應按招標工程量清單中列出的項目,根據工程特點和有關計價依據確定綜合單4)總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求估算。(4)規費和稅金應按工程量清單計價規范相應的規定計算。二、 承包合同價款實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30日內,由承包雙方依據招標文件
16、和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款,在承包雙方認可的工程價款基礎上,由承包雙方在合同中約定。(一)合同計價方式的選擇建設工程工程量清單計價規范(GB50500-2013)規定如下。(1)實行工程量清單計價的工程,應當采用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價,在約定條件內是固定的、不予調整的;工程量清單項目綜合單價在約定條件外的,允許調整,但調整方式和方法應在合同中約定。(2)對于合同工期較短、建設規模較小、技術難度較低,且施工圖設計已審查完備的
17、建設工程,可以采用總價合同。總價合同是指總價包干或總價不變的合同,承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款的計算、調整和確認。除工程變更外,其工程量不予調整。(3)緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程,可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。采用成本加酬金合同,承包人不承擔任何價格變化的風險。(二)合同價款約定的內容承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定。(1)預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式。(2)安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。(3)工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間
18、。(4)工程價款的調整因素、方法、程序、支付方式及時間。(5)施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間。(6)承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、調整辦法。(7)工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間。(8)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時間。(9)違約責任以及發生工程價款爭議的解決方法及時間。(10)與履行合同、支付價款有關的其他事項。第四章 建設工程監理組織與規劃一、 工程監理實施細則(一)監理實施細則的編制依據和內容監理實施細則是在監理規劃的基礎上,針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作編制的操作性文件。對專業性較強、危險性較大的分部分項工程,項目監理機構應編制監理
19、實施細則。1、監理實施細則的編制依據監理實施細則應依據下列內容編制。(1)已批準的監理規劃。(2)與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料。(3)施工組織設計、專項)施工方案此外,監理實施細則的編制還可依據工程監理單位的規章制度和經認證發布的質量管理體系,以達到監理內容的全面、完整,有效地提高工程監理工作質量。2監理實施細則的內容建設工程監理規范(GB/T50319-2013)明確規定,監理實施細則內容包括專業工程特點。監理工作流程。監理工作要點。監理工作方法及措施。(二)監理實施細則的編審程序監理實施細則應在相應工程施工前,由專業監理工程師編制。監理實施細則編制完成后,需要報總監理工程師審核
20、批準后方可實施。監理實施細則審核的主要內容包括專業工程特點描述是否準確。監理工作流程是建筑與房地嚴經濟專業知識和實務(中級否完整、翔實,是否與施工流程相銜接。監理工作要點是否明確、清晰,目標值控制點設置是否合理、可控。監理工作方法是否科學、合理、有效,監理工作措施是否具有針對性、可操作性等在工程監理實施過程中,監理實施細則可根據實際情況進行補充、修改,并應經總監理工程師批準后實施。二、 工程監理規劃(一)監理規劃的編制依據和內容監理規劃是項目監理機構全面開展工程監理工作的指導性文件。監理規劃的編制既要考慮到工程特點,也要結合項目監理機構的實際狀況,要使監理規劃具有實際指導性和可操作性。1、監理
21、規劃的編制依據監理規劃應依據下列內容編制。(1)相關法律、法規和標準。(2)擬建工程外部環境調研資料,包括自然、社會、經濟條件等方面的資料(3)工程項目有關審批、核準或備案文件。(4)工程監理合同及施工、材料設備采購合同。(5)委托方要求(6)工程實施過程中輸出的有關工程信息。2、監理規劃的編制和內部審核(1)監理規劃應在簽訂工程監理合同及收到工程設計文件后,由總監理工程師組織專業監理工程師編制。(2)項目監理機構編制完成的監理規劃需要報送工程監理單位技術負責人進行審核。審核的主要內容如下。1)監理范圍、工作內容及監理目標是否與工程監理合同要求和建設意圖相一致。2)項目監理機構的組織形式是否合
22、理,人員配備及進退場計劃是否滿足監理工作需要。3)監理工作實施計劃是否合理、可行。4)工程質量、造價、進度控制方法和措施是否科學、合理、有效。5)安全生產管理的監理工作內容和方式是否明確有效,相關制度是否建立和健全。6)監理工作制度是否健全、有效。3、監理規劃的審批確認經工程監理單位技術負責人審核簽字后的監理規劃,應在召開第一次工地會議前報送建設單位審批確認。監理規劃經建設單位審批確認后方可實施。在工程監理實施過程中,由于實際情況或條件發生變化而需要調整監理規劃時,應由總監理工程師組織專業監理工程師修改,并應經工程監理單位技術負責人批準后報建設單位審批確認。第五章 建設工程監理工作內容及主要方
23、式一、 工程監理工作主要方式項目監理機構應根據工程監理合同約定,除檢查審查有關文件資料、管理制度、人員資格外,主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監理。1、巡視巡視是指項目監理機構監理人員對施工現場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監理人員針對施工現場進行的日常檢查。監理人員進行巡視檢查時,主要關注施工質量、安全生產兩方面情況(1)施工質量方面1)天氣情況是否適宜施工作業。如不適宜施工作業,是否已采取相應措施。2)施工人員作業情況。是否按照工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計(專項)施工方案施工。3)使用的工程材料、設備和構配件是否已檢測合格。4)施工單位主要管理人員
24、到崗履職情況,特別是施工質量管理人員是否到位。5)施工機具、設備的工作狀態,周邊環境是否有異常情況等。(2)安全生產方面1)施工單位安全生產管理人員到崗履職情況、特種作業人員持證情況。2)施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案落實情況。3)安全生產、文明施工制度、措施落實情況。4)危險性較大分部分項工程施工情況,重點關注是否按方案施工。5)大型起重機械和自升式架設設施運行情況6)施工臨時用電情況。7)其他安全防護措施是否到位。8)工人違章情況9)施工現場存在的事故隱患,以及按照項目監理機構的指令整改實施情況。10)項目監理機構簽發的工程暫停令執行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監理機構
25、在施工單位自檢的同時,按照有關規定、工程監理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內容包括工程實體量測(檢查、試驗、檢測)和材料檢驗等內容。項目監理機構首先應依據工程監理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案,明確平行檢驗的方法、范圍、內容、頻率等,并設計各平行檢驗記錄表的樣式;其次根據平行檢驗方案的規定和要求,開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規范、標準的檢驗項目,應分析原因后按照相關規定進行處理。3、旁站旁站是指項目監理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監督活動。關鍵部位、關鍵工序應根據工程類別、特點及有關規定確定。項目監理機構在編制監理規劃時,應制定旁站方案,明確旁
26、站的范圍、內容、程序和旁站人員職責等。現場監理人員必須執行旁站方案,有針對性地進行檢查,盡可能消除可能發生的工程質量問題和隱患。監理人員在實施旁站時發現施工單位有違反工程建設強制性標準行為的,有權責令施工單位立即整改;發現施工活動已經或者可能危及工程質量的,應當及時向專業監理工程師或總監理工程師報告,由總監理工程師下達暫停施工指令或采取其他應急措施。旁站人員的工作職責主要包括以下四個方面。(1)檢查施工單位現場質量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。(2)施工現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工方案及工程建設強制性標準執行情況。(3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設
27、備和商品混凝土的質量檢驗報告等,并可在現場監督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。(4)做好旁站記錄和監理日志,保存旁站原始資料。總監理工程師應當及時掌握旁站工作情況,并采取相應措施解決旁站過程中發現的問題。監理文件資料管理人員應妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現場取樣、送檢工作的監督活動。項目監理機構應根據工程的特點和具體情況,制定工程見證取樣送檢工作制度,將材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等內容納入監理實施細則。見證取樣涉及三方(施工方、見
28、證方、監測方)行為。施工單位取樣人員在現場抽取和制作試樣時,見證人必須在旁見證,且應對試樣進行監護,并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或將試樣送至檢測單位。總監理工程師應督促專業監理工程師制定見證取樣實施細則,并檢查監理人員見證取樣工作實施情況,包括現場檢查和資料檢查。此外,還應聽取監理人員匯報,發現問題應立即要求施工單位采取相應措施。見證取樣監理人員應根據見證取樣實施細則要求、按程序實施見證取樣工作,包括:在現場進行見證,監督施工單位取樣人員按隨機取樣方法和試件制作方法進行取樣;對試樣進行監護、加鎖;在檢驗委托單簽字,并出示“見證員證書”;協助建立包括見證取樣送檢計劃、臺賬等在內的見證
29、取樣檔案等。工程監理文件資料管理人員應全面、妥善、真實記錄試塊、試件及工程材料的見證取樣臺。第六章 建設工程風險管理一、 工程風險分類工程風險是指工程項目在決策、設計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析方法和應對措施,可按不同原則和標準對工程風險進行分類。1、項目決策階段風險由于項目決策階段是研究工程建設必要性、技術可行性、經濟合理性的關鍵時期,該階段涉及的內外部環境復雜,風險因素眾多,一般包括以下五個方面。(1)國家宏觀政策、產業政策及區域發展規劃變動所引起的政策風險,如調整國民經濟計劃、增加稅收,強迫某些工程下馬,或由于某種政策原因遲發、拒發、
30、吊銷項目許可證,或國家產業限制政策對某些項目加重稅收等。(2)項目產品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風險,如國內外市場、近期與長期市場需求數據的不確定性,產品和原材料價格的劇烈波動,可替代產品和同類產品的影響等。(3)國家和地區的居民教育程度和文化水平、風俗習慣等引起的社會文化風險,如文化水平會影響居民對項目或其產品的需求層次,宗教信仰和風俗習慣會禁止或限制某些工程活動的進行等。(4)與投資有關的法律風險,如反壟斷、反不正當競爭的法律不夠健全,投資立項的“關系工程“、“侵權工程”、“假擔保工程”、“條子工程”等。(5)投資決策組織機制、責任機制、動力機制、控制機制等方面的不健全帶來的內部
31、決策機制風險等。由于項目決策階段存在大量不確定因素,業主或開發商很容易作出錯誤的決定。2、項目建設實施階段風險由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復雜等原因,業主或開發商會面臨更多風險,包括政府或主管部門對工程項目干預太多、勘察設計工作不到位、合同條款不嚴謹、承包商缺乏合作誠意、監理工程師失職、材料或設備供應商履約不力等風險。(二)承包商風險在工程項目建設實施階段,承包商組織投標,中標后受業主或開發商委托負責工程施工。通常情況下,業主會將自己需要承擔的風險通過合同轉嫁給承包商,因此,承包商所承擔的風險是工程建設中最大的風險。1、投標階段風險在投標階段,承包商需要作一系列決策,例如,要進入哪
32、個市場,要投標哪個工程項目,投何種性質的標,采用哪些策略來中標等,這些決策無不潛伏著大量風險,包括投標相關信息取舍失誤或信息失真的風險、選擇投標中介或代理人不當的風險、投標失敗或失誤的風險等。2、簽約履約階段風險中標后承包商與業主簽訂合同,并在履約過程中會遇到的風險包括合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風險工程完工后,應嚴格按照規定進行竣工驗收,一旦出現問題,承包商可能會面臨風險,包括竣工驗收時發現的質量問題、承包商未按規定進行檔案資料管理、帶來債權債務處理風險等。(三)咨詢設計服務單位風險咨詢設計服
33、務單位接受業主委托;在工程實施過程中提供勘察、設計、監理、全過程工程咨詢等方面的專業服務,同樣要面臨各種各樣的風險。1、來自業主或開發商的風險工程實施過程中業主或開發商的不當行為會影響咨詢設計服務單位的正常工作,產生風險,包括:業主或開發商不遵循客觀規律,對工程提出不合理要求;咨詢服務合同欠公平;可行性研究缺乏嚴肅性,數據服務于結果、缺乏客觀性;業主或開發商對咨詢設計服務單位的干預過多;工程投資預算不足,導致咨詢設計服務單位存在資金風險等。2、來自承包商的風險受業主或開發商委托的工程監理單位,在合同實施期代表業主或開發商利益,會與承包商產生分歧和爭端,而承包商出于自身利益考慮,會造成工程監理單
34、位的風險,包括:承包商低價中標,在施工過程中不斷提出索賠;承包商缺乏職業道德,偷工減料,對工程極不負責。一旦出現這些情況將導致質量安全事故,工程監理單位就要承擔較大的連帶責任。3、來自自身職業責任的風險各類咨詢設計服務單位分別與業主或開發商簽訂咨詢服務合同,履行各自的職責,在履約過程中,會要求承擔職業責任風險,包括:勘察設計單位提供的設計方案不合理,或者存在較大失誤;工程咨詢單位編制的投資估算、設計概算不準;咨詢設計服務單位的能力和水平不適應等。二、 工程風險管理內容和方法工程風險管理是一項非常復雜的管理過程。(一)工程風險識別1、工程風險識別步驟工程風險識別是風險管理的第一步,能否將工程潛在
35、的重大風險都識別出來,決定了風險管理效果。可按下列四個步驟進行工程風險識別。(1)收集和整理相關信息資料。風險一般是由數據或信息的不完備而引起的,因此,收集和整理與工程風險事件直接相關的信息可能是困難的,但風險事件不是孤立的,會存在一些與(2)其相關的信息。工程風險識別的信息來源包括與工程項目相關的自然和社會環境方面的數據資料,已建成的類似工程信息資料,工程勘察設計、施工等文件資料等。建立工程風險初始清單。在收集和整理工程項目相關信息資料的基礎上,可對工程項目存在的不確定性進行多角度分析,確定其可能存在的風險,并建立工程風險初始清單。為便于管理人員全面認識工程風險,不遺漏重要風險,初始清單應列
36、出工程項目客觀存在和潛在的所有風險。通過適當的風險分解方式來識別風險是建立工程風險初始清單的有效途徑。對于大型復雜工程項目,首先應按單項工程、單位工程進行分解,從時間、目標和因素等維度對各單項工程和單位工程進行分解后,可以較容易地識別出工程項目的主要風險。其中,時間維度是指按工程實施的各個階段進行分解,也就是識別工程實施不同階段的風險;目標維度是指按工程目標進行分解,也就是識別影響工程投資、進度、質量和安全目標實現的各種風險;因素維度是指按工程風險因素的分類進行分解,如政治、社會、經濟、自然、技術等方面風險。(3)進行風險歸集和分類。對工程風險進行歸集和分類的目的包括:一是能夠加深工程參建各方
37、對風險的認識和理解;二是可辨清風險性質,從而有助于制定有效的風險應對策略。工程風險分類方式有多種,可按技術和非技術進行分類或按工程項目目標進行分類,還可按工程項目各參與方進行分類。(4)編制工程風險清單。將分類后的工程風險整理成清單,是風險識別最主要的成果,也是評估和應對風險的重要基礎。工程風險清單并非一成不變,應隨著信息變化和風險演變而及時進行更新。工程風險清單格式通常可按所示進行編制。2、工程風險識別常用方法工程風險識別需要借助一些分析方法進行更多系統的橫向思考。借助這些方法,可提高風險識別效率,操作規范,且不容易產生遺漏。在實際應用中可結合工程項目具體情況,組合使用這些方法。(1)核對表
38、法。核對表是用來記錄和整理數據的常用工具,風險核對表中所列內容都是歷史上類似工程項目曾發生過的風險事件。采用核對表法進行風險識別,可對照核對表中所列內容對擬建工程進行檢查核對,用來判別工程項目是否存在表中所列或類似風險。風險核對表法的優點在于使風險識別工作變得較為簡單,容易掌握;缺點是對單個風險來源描述不足,不能揭示風險來源之間的相互依賴關系,而且受限于某些工程項目的可比性,有時又險列表不夠詳盡,有些工程風險可能未列入核對表中。(2)頭腦風暴法。頭腦風暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一個無批評的自由會議環境,使與會者暢所欲言,充分交流、互相啟迪,產生大量創造性設想的過程。頭腦風暴法以共同目標為
39、中心,參會人員在他人看法的基礎上提出自己的意見。頭腦風暴法可以充分發揮集體智慧,提高風險識別的正確性和效率。參加頭腦風暴會議的人員主要由風險分析專家、風險管理專家、相關專業領域專家及具有較強邏輯思維和總結分析能力的主持人組成。應用頭腦風暴法要遵循一個原則,即發言過程中沒有討論,不進行判斷性評論。(3)常識、經驗和判斷。以往類似工程所積累的資料、數據、經驗和教訓,工程項目管理團隊成員的個人知識、經驗和判斷在風險識別時非常奏效,對于那些采用新技術、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方聚集起來,就工程風險進行面對面討論,也有可能觸及般規劃活動中未曾或不能發現的風險(二)工程風險估計1、工程
40、風險估計內容工程風險估計是建立在有效識別工程風險的基礎上,運用概率論和數理統計方法,對工程建設各階段的風險事件發生的可能性、可能產生的后果、影響的范圍和可能發生的時間等進行估計。(1)風險事件發生的可能性估計。工程風險估計的首要任務是分析和估計風險事件發生的概率與概率分布,這是工程風險估計中最為重要的一項工作,也常常是最困難的一項工作。主要原因在于:一是工程風險事件相關數據和歷史資料的收集相當困難;二是不同工程的差異性較大,用以往類似工程數據推斷擬建工程風險事件發生概率的誤差可能較大。般來講,如果擁有足夠的數據和歷史資料,可直接根據這些數據資料確定風險事件的概率分布;否則,可利用理論概率分布或
41、主觀概率來進行估計工程風險事件發生的可能性。(2)風險事件產生的后果估計。風險事件產生的后果估計是指分析和估計工程風險事件發生后造成的后果,即工程風險事件可能帶來的損失大小,這些損失會對工程項目目標的實現造成哪些不利影響,如進度延誤、費用超支、發生質量事故或安全事故等。其中,進度損失估計包括風險事件對局部工程進度的影響、風險事件對工程總工期的影響,費用損失估計包括一次性最大損失、對工程整體造成的損失、趕工期及處理質量安全事故而增加的費用等(3)風險事件影響范圍估計。風險事件影響范圍估計包括風險事件對當前工作和其他相關工作的影響估計,以及對項目利益相關各方的影響估計。工程項目是由若干相互聯系、相
42、互制約的各項活動、事件、眾多組織等構成的復雜系統,風險事件的發生不僅會影響當前工作,還會對相關工作和組織產生影響。因此,要結合風險事件發生的概率和影響程度,對所有可能影響的工作和利益相關方進行全面估計。(4)風險事件發生的時間估計。風險事件發生的時間也是工程風險估計的重要工作。其主要原因在于工程風險應對通常是根據風險事件發生的時間進行的。一般情況下,先發生的風險應優先采取應對策略;而對于后發生的風險事件,則可通過對其進行跟蹤和觀察,抓住機遇進行調節,以降低風險應對成本。此外,對于工程實施過程中的某些風險事件,完全可以通過時間上的合理安排,來降低其發生的概率或減少其可能帶來的不良后果工程風險估計
43、常用方法(5)風險事件發生的概率估計方法。風險事件發生的概率分布一般有四種確定方法,即根據歷史資料、利用理論概率分布、進行主觀判斷和綜合推斷。一般來講,應當根據歷史資料來確定風險事件的概率分布,但當沒有足夠的歷史資料時,也可利用理論概率分布或進行主觀判斷方法進行風險估計。1)歷史資料確定法。當工程風險事件或其影響因素積累有較多的數據資料時,可通過分析這些數據資料,找出風險因素或風險事件的概率分布。數據資料的統計分析一般可形成頻率直方圖或累計頻率分布圖,據此可找到與此形狀接近的函數分布曲線,即可得到相應的期望值、方差和標準差等信息2)理論概率分布法。在工程實踐中,有些風險事件的發生是一種較為普遍
44、的現象,已有很多專家學者進行這方面諸多研究,并總結出這些風險事件發生的分布規律。在此情況下,就可利用已知的理論概率分布,并根據工程項目的具體情況去求解風險事件發生的概率。工程風險估計常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態分布、指數分布等。3)主觀概率法。由于工程項目具有一次性和單件性特點,不同工程項目的風險來源和風險特性差別往往很大,因此,經常是沒有或很少有可以借鑒的歷史數據資料。在此情況下,就只能根據個人或相關專家的經驗對風險事件發生的概率分布或概率進行主觀判斷。主觀概率反映的是特定個體對特定事件的判斷,為保證主觀概率的可靠性和有效性,除選擇經驗豐富的專家外,還要根據專家的專業方向、知識
45、水平等對專家的估計值賦予一定權重。4)綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數據進行分析與主觀分析判斷相結合的一種工程風險發生概率估計方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據歷史經驗和數據來推斷工程風險發生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經驗數據可供使用時采用的一種方法,即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯系起來,也就是把未來風險事件歸算到有數據可查的風險事件,在時間序列上由前向后推算。旁推法則是利用以往類似工程數據資料對擬建工程可能遇到的風險事件發生概率進行估計。(6)風險損失估計方法。工程風險事件造成的損失通常包括費用超支、進度(工期)拖延質量事故、安全事故四個方
46、面。費用超支可用貨幣來衡量;而進度則屬時間范疇;質量事故和安全事故既涉及經濟,又可能會導致工期延誤。但在工程實踐中,質量和安全影響問題常可歸結為費用和進度問題,在某些場合下,也可將進度問題進一步歸結為費用問題去分析處理。1)進度損失估計。估計工程風險事件引起的進度損失,可分以下兩步展開。第一步,估計風險事件對工程項目局部進度的影響。可根據工程項目整體進度計劃和工程項目整體環境發展變化作出分析判斷。對于風險事件發生后對局部活動延誤時間的計算要根據工程項目實際情況進行。如工程施工階段發生一起較大質量事故,該質量事故對局部施工活動延誤時間的計算應包括質量事故調查分析所需時間、質量事故處理所需時間和質
47、量事故處理后驗收所需時間等。第二步,估計風險事件對工程總工期的影響。當風險事件對局部活動的延誤時間確定后就可借助關鍵線路法進行分析,以確定風險事件發生后對工程總工期的影響程度。2)費用損失估計。費用損失估計在工程風險管理中占有非常重要的地位,它包括一次性最大損失估計和工程項目整體損失估計。一次性最大損失應包括在同一時段發生的各類風險引起的損失之和,包括費用、工期、質量、安全和第三者責任等引起的損失。除一次性損失外,風險對后續階段的工程實施還會有影響,因此,費用損失估計還要考慮對后續階段工程實施與保險來的損失,即項目整體損失估計。此外,針對不同類型的風險損失還應分別估計以下方面。因經濟因素而增加
48、的費用估計,包括價格、匯率、利率等的波動。因趕工而增加的費用估計,包括建筑材料供應強度增加而增加的費用、工人加班而增加的人工費、施工機具使用費和管理費等。有時,因趕工會使資金提前支付,因而會帶來利率方面的損失。因處理質量事故而增加的費用估計,包括建筑物、構筑物或其他結構倒塌或報廢所造成的直接經濟損失,修補措施費用,返工費用,引起工期拖延造成的損失,工程永久性缺陷造成使用功能的損失,第三者責任引起的損失等。因處理安全事故而增加的費用估計,包括傷亡人員的醫療或喪葬費用,以及補償費用;材料、設備等的損失費用;引起工期延誤造成的損失;為恢復正常施工而發生的費用;第三者責任引起的損失等。(7)風險影響程
49、度及風險指標估計方法。1)風險影響程度。根據專家積累的經驗和掌握的信息,將工程項目各目標受風險事件的影響程度分為若干等級作為影響值。影響值可采用順序度量法或基數度量法表示。順序度量法是指將風險影響后果按嚴重程度順序表達,如非常低、低、中、高和非常高。基數度量法是指將不同權值作為影響值對應不同的影響程度,這些值可以是線性的,也可以是非線性的。具體采用哪種方法取決于決策者對風險的態度。2)風險指標。在分析風險事件對工程項目目標的影響程度時,只考慮風險損失的均值不足以反映真實的風險情況。因此,需要采用風險損失的標準差和變異系數來衡量風險后果的嚴重性。(三)工程風險評價1、工程風險評價內容工程風險評價
50、是指在風險識別和風險估計的基礎上,綜合考慮工程項目各風險之間的相互影響、相互作用,以及對工程項目的總體影響,然后與風險評價基準進行比較,確定是否要對工程項目采取控制措施的過程。通過工程風險評價,可進一步認識已估計的風險發生概率和引起的損失,降低風險估計中的不確定性。當發現原估計和現狀出入較大時,可根據工程進展狀況,重新估計風險發生概率和可能的后果。風險評價結果應滿足風險應對需要,否則應作進一步分析。2工程風險評價常用方法(1)主觀評分法。主觀評分法是指管理人員對每一風險因素給予一個主觀評分,然后計算整個項目風險,并通過與風險基準比較來分析項目是否可行的方法。這種分析方法更側重于對工程風險的定性
51、評價,其優點是簡便易行,不足是評價的可靠性完全取決于管理人員的經驗和水平。(2)蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過抓住事物運動過程的數量和物理特征,運用數學方法進行模擬,每一次模擬都描述系統可能出現的情況,經過成百上千次模擬后,即可得到一些有價值的結果。蒙特卡洛法在許多領域都有著廣泛應用。應用蒙特卡洛法進行工程風險評價,就是利用各種不同分布隨機變量的抽樣數據序列對實際系統的概率模型進行模擬,給出風險事件造成后果的漸近統計估風險逐漸變大。(3)等風險圖法。工程風險大小與風險事件發生的概率和風險引起的損失有關。有嚴重潛在損失的風險,雖不經常出現,但比經常發生卻無太大損失的風險要更可怕。2)若兩
52、種風險的潛在損失類似,則發生概率高的風險具有較大R。3)若風險評價圖中的每條曲線代表一個風險事件,不同的曲線風險程度不一樣。曲線距離原點越遠,期望損失越大,一般認為風險也就越大。4)工程風險發生概率與潛在損失的乘積是損失期望值,即風險大小是關于損失值期望的(四)工程風險應對1、工程風險應對內容工程風險應對是指為降低風險發生概率、損失嚴重程度等而制定風險應對策略和技術手段的過程。風險應對過程的結果就是編制風險應對計劃。不同工程項目的風險應對計劃內容不同,但至少應包含下列內容。(1)描述已識別的工程風險基本信息,包括風險名稱、風險編號、風險等級、風險原因說明等。(2)關鍵風險識別,以及關于這些風險
53、對于實現項目目標所產生的影響說明,從風險估計中摘錄出來的發生概率及潛在損失。(3)風險應對策略,包括解決每一風險的實施計劃、各單獨應對計劃的總體綜合,以及風險耦合作用分析后訂出的其他風險應對計劃。(4)風險責任分配。明確風險管理組織、各類工程風險的承擔主體及其責任,以及負責實施風險應對策略的人員和職責。(5)實施應對策略所需資源的分配,包括費用、時間進度及技術要求的說明。(6)跟蹤、決策及反饋時間,包括不斷修改、更新需優先考慮的風險一覽表、計劃和各自結果。(7)應急計劃。應急計劃是指預先計劃好的,一旦風險事件發生就付諸實施的行動步驟和應急措施。2、工程風險應對策略風險應對可從改變風險后果的性質
54、、風險發生概率或風險后果大小三個方面采取多種策略。常見的工程風險應對策略有風險回避、風險轉移、風險減輕、風險預防、風險自留和風險利用等。(1)風險回避。風險回避是指當工程風險潛在威脅太大,不利后果也很嚴重,又無其他策略可用時,主動放棄項目或改變項目目標與行動方案,從而規避風險的一種策略。當工程項目的實施面臨巨大風險,又沒有有效辦法控制風險,甚至保險公司也因風險太大拒絕承保時,就應考慮放棄項目實施,避免巨大的人員傷亡和財產損失。(2)風險轉移。風險轉移是工程風險管理廣泛采用的應對策略。風險轉移的目的不是降低風險發生的概率和減輕不利后果,而是通過合同或協議,將風險損失的一部分轉移到有能力承受或控制
55、工程風險的個人或組織中。風險轉移通常有以下兩種途徑。1)保險轉移。保險轉移是指借助第三方-保險公司來轉移風險。這種途徑需要花費定費用將風險轉移給保險公司,當風險發生時從保險公司獲得經濟補償。與其他風險應對策略相比,工程保險轉移風險的效率是最高的。2)非保險轉移。非保險轉移是指通過簽訂協議進行風險轉移。常見的工程風險非保險轉移有出售、合同條款、擔保和分包等途徑。(3)風險減輕。風險減輕是指將工程風險發生的概率或后果降低到某一可接受程度。在制定風險減輕措施時,必須依據工程風險的特性,盡可能將工程風險降低到可接受程度,常見途徑有減少風險發生概率、減少風險事件造成的損失、分散風險、分離風險等。(4)風
56、險預防。風險預防是一種主動的風險應對策略,常分為有形和無形兩種手段。1)有形手段。有形手段是指在工程建設中,結合具體工程特性采取一定的工程技術手段,避免潛在風險事件發生。用工程技術手段預防風險有下列多種措施:防止風險因素出現:消除已存在的風險因素;將風險因素與人、財、物在時間和空間上隔離等。2)無形手段。無形手段包括教育法和程序法。教育法是通過對工程項目管理人員廣泛開展教育,提高參與者風險意識,使其認識到工作中可能面臨的風險,了解并掌握處置風險的方法和技術,有效應對工程風險。程序法是指通過具體的規章制度使工作程序標準化,實現工程項目活動的規范化管理,盡可能避免風險事件的發生和造成的損失。(5)風險自留。風險自留是指工程建設參與方有意識地選擇自己承擔風險后果的一種風險應對策略。風險自留是一種風險財務技術,工程建設參與方明知可能會發生風險事件,但在衡量各種風險應對策略后,從經濟性和可行性考慮,仍將風險自留,當風險損失出現時,則需要依靠工程建設參與方自身財力去彌補。當工程建設參與方決定采取風險自留策略時,需要對風險事件提前做一些準備,這些準備有時被稱為風險后備措施,主要包括費用、進度和技術三種后備措施。1)費用后備措施。費用后備措施主要是指預算應急費,是事先準備一筆用于補償差錯、疏漏及其他不確定性對工程項目費用估計產生影響的資金。2)進度后備措施。
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