1、市政監理技術標第三章 監理規劃的根本工程概況一、工程簡況工程名稱：開發區東區經六路倒虹吸工程、經六路東四大道-赤鑄山路東側B綠化工程、赤鑄山路蕪馬高速-經六路綠化和人行道工程監理建設單位：蕪湖經濟技術開發區東區建設工作領導小組 工程預算：工程預算為2600萬元工程概況：本工程為開發區東區經六路倒虹吸工程、經六路東四大道-赤鑄山路東側B綠化工程、赤鑄山路蕪馬高速-經六路綠化和人行道工程三項工程。二、工程結構圖1、技術難點；2、道路工程；3、排水工程；三、工程組成目錄表1、技術難點(1)工程材料質量控制(關鍵工序)；(2)工程測量放線控制(關鍵工序)。2、道路工程(1)軟基處理工程質量控制(關鍵工

2、序)；(2)路基土石方工程質量控制(關鍵工序)；(3)水泥穩定層施工質量控制<關鍵工序)；(4)瀝青混凝土路面平整度控制(關鍵工序)；(5)瀝青混凝土路面質量控制(一般監控措施)；(6)中央分隔帶工程質量控制(一般監控措施)；(7)側石、緣石、人行道質量控制措施(一般監控措施)。3、排水工程(1)排水管材質量控制(關鍵工序)；(2)管溝支護工程監控(關鍵工序)；(3)排水管道安裝質量控制(關鍵工序)；(4)檢查井等構筑物施工質量控制(一般監控措施)；(5)雨水、污水管溝回填質量控制(關鍵工序)。第二節 工程總目標由于招標文件未明確三大控制的目標，現我公司初步擬定監理總目標如下，最終以經業

3、主確定的控制目標和施工合同執行。一、造價控制目標本工程造價控制目標：不超過本工程預算。工程總造價額根據招標文件為2600萬元，總造價組成按此金額進行分解，控制在經業主審定的預算為準。二、進度控制目標本工程進度控制目標：不超過施工合同工期，確保于工程動用時間前完成。最終以經業主確定的控制目標執行。三、質量控制目標本工程質量控制目標：合格，最終以經業主確定的控制目標執行。第二節 造價控制的任務與方法一、造價控制的任務依據施工合同有關條款、施工圖、對工程工程造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。從造價、工程的功能要求、質量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設單位、承包單位協商確定工程

4、變更的價款。按施工合同約定的工程量計算規劃利支付條款進行了工程量計算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與方案完成量進行比擬、分析，制定調整措施。收集、整理有關的施工利監理資料，為處理費用索賠提供證據。按施工合同的有關規定進行竣工結算，對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。二、造價控制目標我公司將招標文件和以往類似工程的監理經驗估算，分工程、分階段的把造價目標層層分解，使各工程、各階段目標相互制約，相互補充，共同組成工程造價控制目標的系統。工程造價控制目標為：不超過本工程預算。工程總造價額根據招標文件為2600萬元，總造價組成按此金額進行分解，控制在經業主審定

5、的預算為準。最終以經業主確定的控制目標執行。本工程招標文件提供的工程預算為2600萬元，暫按此作為造價控制額度，通過嚴格的造價控制，使各合同工程施工費用符合施工合同相關條款，以施工合同價為根底，工程造價不超出招標人控制目標。我公司依據簽定的合同、施工圖預算，制定各分部工程的分解造價控制目標。三、造價控制的依據1、國家及本地區頒發的工程概預算定額及本工程施工招投標文件；2、設計施工圖紙及工程變更(洽商)單，建設工程監理合同及施工合同等；3、國家及本地區有關建設工程的法律、法規、政策。四、造價控制的方法(事前、事中、事后控制)1、事前控制(1)首先，現場監理部主動協助招標人簽訂施工承包合同，做好施

6、工承包合同管理。對合同條款的合法性、合理性進行審查，審查合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。(2)參與主要的材料選型工作，重點評審所選用的材料是否符合要求、費用是否合理，嚴格控制工程造價。施工階段設計變更較多，容易引起造價增加。因此要認真審核設計變更，分析變更可能引起的造價增加，經常從造價的角度來分析設計變更，協助招標人作好經濟技術效果分析，協調和配合設計單位力求使設計合理化。(3)在未施工前，監理部對承包方的施工組織設計、施工技術方案和施工造價方案要進行審定，尤其是施工技術措施費用要嚴格審定。對工程質量、工期、施工工藝、施工技術力量、機械設備、技術措施費用進行比擬，提出改良意

7、見，努力促使人力、物力、機械設備、材料、技術、資金等生產要素的優化組合，充分發揮各生產要素的作用，提高綜合經濟效益。(4)為控制工程工程造價，監理部編制資金使用方案，資金支付控制程序及措施，對工程工程分解劃分，合理地確定工程工程造價控制目標值，確定設計圖紙、材料、設備及有關文件，按質、按量、按時間提供，以免延誤影響工程進度。2、事中控制(1)造價控制中的事中控制非常關鍵1)嚴格按招標文件中規定的國家或地方相關的工程量計算規那么來計算圖紙數量和損耗。一般情況下，應對圖紙全部工程量做出復核，如果結算工程量巨大，可根據結算單位的工程量計算底稿，用重點抽查法，劉影響結算值較大的工程工程量做重點抽檢。2

8、)嚴格按照招標文件和合同規定的定額或計費原那么或相關計價、結算條款計取費用。3)必須有專業的工程造價人員進行工程的計量審核工作，并設置二級審核制度。4)施工單位提交的計量資料依據必須充分，必須有招標人、監理單位、設計院、施工單位等相關部門的認可和蓋章。5)簽證時做到必須在隱蔽前進行，工程量確實定要經過實測實量，保證所有的簽證經得起推敲。6)部門必須設立各類審核臺帳，對造價、預算、結算的審核分類編號登記整理，設專人專項對計量進行審核，防止重復計量。7)在施工過程中，主動進行跟蹤控制，配合工程造價做好計量工作，定期進行造價實際值與方案值的比擬，審核承包方的造價方案。發現偏差及造價拖延，立即采取糾正

9、措施，使工程費用及工程造價始終處于受控狀態。審核承包方的工作量及報表，提出支付工程款意見，防止超額支付和提前支付。8)在工程項月實施過程中，由于多方面的情況引起的設計變更、造價變更、施工條件變更，經常出現工程量的變化、施工造價變化。這些變化，都有可能使工程造價超出原來的預算額度，對各種設計變更和簽證，監理工程師都將嚴格子以控制、密切注意對末完工程造價支出的影響以及對工期的影響，并認真進行審核和評估，再會同招標人等各方會簽，會簽通過才進行施工。監理工程師在對工程造價控制進行評價、分析時，將預決算報表和相關資料與批準的概預算指標標進行比照，以反映出竣工工程總造價和單方造價是節約還是超支。3、事后控

10、制(1)事后控制主要是受招標人授權對承包方提出的結(決)算的審查，其次是工程保修期對保修金的使用控制。(2)工程竣工后，監理部對承包方提出的工程結(決)算進行審查。在審查時要按照國家及地方的法規、政策和有關規定，結合工程工程的招投標文件、合同條款及工程工程實施過程具體情況的記錄，對工程工程的新增量、取費內容、定額子目進行審查，使結算能真實反映工程工程實際的消消耗用。(3)工程工程竣工驗收后，雖然通過了交工前的各種檢驗，但仍可能存在質量問題或隱患，直到使用過程中才能逐步暴露出來。而工程工程情況往往比擬復雜，有些問題是由多種原因造成的。監理工程師調查了解原因所在，正確地做出責任界定，根據造成問題的

11、原因以及具體的返修內容，控制好費用支付。假設給招標人造成其它損失，監理工程師向承包方提出反索賠。五、造價控制的措施(組織、經濟、技術、合同措施)1、組織措施(1)建立造價控制組織，落實工程造價控制負責人和具體工作人員。(2)明確造價控制人員的職能和分工。負責造價檢查跟蹤，核實工程量及工程付款單，簽發工程付款單。(3)編制工程計量、設計(洽商)變更、工程款支付及施工索賠處理的程序，并控制其執行。(4)做好方案工程量與已完合格工程量的比擬，定期向總監 理工程師提供造價控制管理報表，并報招標人確認。(5)及時發出各種指令，并答復施工個位提出的問題及配合要求，協調好各單位、各部門之間的相互關系。2、經

12、濟措施(1)協助招標人審查初步設計造價概算經濟指標，使初步設計案的質量指標、工期指數、勞動指標、主要材料和能源消耗、機械使用量、工程本錢等從經濟角度分析其可行性。(7)審核工程概(預)算，發生設計變更及現場簽證時竣工結算，控制總造價。繪制造價跟蹤與動態控制圖，通過對工程款支付與實際完成的工程量比擬，分析工程款的支付是否合理，定期向工程法人填報造價分析報表。(8)定期、不定期地進行工程費用超支分析。根據已完分局部項工程費用偏差的情況，仔細分析和研究引起費用偏差的主要原因，提出控制工程費用突破的方案和措施，必要時以書面形式向招標人報告。3、技術措施(1)對設計變更和工程變更(洽商)進行技術經濟分析

13、、比擬，嚴格控制設計變更。(2)繼續尋找通過設計挖潛節約造價的可能性。(3)支持新技術、新材料的應用。(4)審核施工單位年、季、月度資金使用方案，并對其方案 的實施進行檢查、分析、落實。(5)組織施工難點的技術措施淪證會，從技術、經濟角度優選最正確方案，尋找施工方法挖潛，降低造價。4、合同措施(1)加強施工合同文件管理，把握住合同中合同價計算，合同價調整，付款方式等關鍵條款。(2)做好原始資料的記錄、收集、整理，保存各種文件、圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。(3)定期或不定期對合同執行情況分析，認真做好合同修改、補充工作。(4)積極協助招標人

14、防止承包商提出索賠，找出正當的理由和證據對承包商的索賠報告進行還擊，使招標人不受或少受損失；同時及時發現承包商違反合同的情況，積極收集證據資料，協助招標人做好對承建商的索賠工作，盡最大可能減少工程造價的損失。第四節 進度控制的任務與方法一、進度控制任務1、編制施工總工期方案，并控制其執行。2、編制單位工程施工進度方案，并控制其執行。3、編制工程年、季、月實施方案，并控制其執行。4、為了有效的控制建設工程進度，我公司將協助建設單位確定工期總目標，審查施工單位提交的進度方案，以確保進度控制目標的實現。二、進度控制目標本工程進度控制目標為：不超過施工合同工期，確保于工程使用時間前完成。最終以經業主確

15、定的控制目標執行。三、進度控制的依據1、進度控制的依據(1)建設工程施工合同及有關文件對進度、工期的約定和要求，如合同工期、開工日期和竣工日期等。(2)招標文件中對工期的要求，本工程現場的特殊環境和氣候條件。(3)投標文件中承諾的工期進度方案及施工方案。(4)主要材料和設備的采購合同及供給方案。(5)經審批的施工組織設計(施工方案)。(6)經審批的施工進度方案，該方案是以投標文件中承諾的工期為依據。2、進度控制的原那么(1)總體協調原那么1)分工程進度日標與總體進度日標發生沖突時，服從總體進度目標要求，嚴格控制總體進度。2)根據關鍵線路的進度目標，調整非關鍵線路的目標，合理穿插安排非關鍵線路工

16、期。(2)堅持“質量第一，平安第一的原那么提高施工質量，防止返工現象；加強平安管理，杜絕平安事故，這是實現進度目標的前提條件。(3)采用動態控制的原那么本工程包含的工序繁多，現場施工時變化因素也多，必須不斷將方案與實際進度進行比擬，一方面根據實際進度與方案的差距采取措施調整進度情況，另一方面要求及時調整方案，以實現方案對實際進度的實際指導。(4)根據業主和施工單位正式簽定的工程承包合同(以下簡稱“合同)中所確定的工程工期作為進度控制的總目標。(5)施工單位依據“合同工期總目標編制的工程施工組織設計。(6)經監理工程負責人審核通過的施工單位編制的年/季/月實施方案。四、進度控制方法通過對進度監測

17、和比擬后確認工程進度存在偏差時，即進入進度調整系統，對進度進行調整。首先分析進度偏差產生的原因，再分析進度偏差對后續工作及總工期影響。在此根底上采取相應調整措施，制定新的進度方案。進度方案的調整方法一般有以下三種：(1)縮短網絡方案中關鍵工作的持續時間。通過縮短某項關鍵工作的持續時間即可使總工期縮短相應的時間，但要注意必須按網絡方案工期優化的方法進行調整，并遵守工期優化法的根本原那么。(2)改變某些工作邏輯關系，組織搭接作業和平行作業。(3)同時應用上述兩法。第五節 質量控制的任務與方法一、質量控制的任務確保監理的工程質量到達設計文件、技術標準、標準及合同的要求：二、質量控制目標1、施工準備階

18、段質量控制目標在施工準備階段，我公司將協助招標人編制施工合同文件，協助審定合同中的質量條款以及對設備采購質量把關，其目標是將設計要求和招標人對質量的要求落實到有效的是施工圖紙及合同文件中，為施工階段順利開展打好根底。2、施工階段質量控制目標我公司明確本工程的質量目標為：合格以上，最終按經業主確定的控制目標執行。3、保修階段的質量控制目標監控施工單位嚴格按中華人民共和國國務院第273號?建設工程質量管理條例?及施工承包合同的有關保修條款執行，保證建設單位的合法權益。三、質量目標分解1、道路路基工程(1)質量目標合格或按業主簽定的施工合同要求的標準執行。(2)目標要求所有分項工程必須符合?市政道路

19、工程質量檢驗評定標準?和(公路工程質量檢驗評定標準?規定，分項工程合格率100%。2、道路路面基層(1)質量目標合格或桉業主簽定的施工合同要求的標準執行。(2)目標要求所有分項工程必須符合?市政道路工程質量檢驗評定標準?和?公路工程質量檢驗評定標準?規定，分項工程合格率100%。嚴格掌握及控制其強度、剛性和整體性。3、道路面層(1)質量目標合格或按業主簽定的施工合同要求的標準執行。(2)目標要求所有分項工程必須符合?市政道路工程質量檢驗評定標準?和?公路工程質量檢驗評定標準?規定，分項工程合格率100%。4、排水工程(1)質量目標合格或按業主簽定的施工合同要求的標準執行。(2)目標要求所有分項

20、工程必須符合?市政排水管渠工程質量檢驗訐定標準?和?給水排水構筑物施工及驗收標準?規定，分項工程合格率100%。5、交通工程(1)質量目標：合格或按業主簽定的施工合同要求的標準執行。(2)目標要求：所有分項工程必須符合國家標準質量驗評標準規定；分項工程合格率100%。6、照明工程(1)質量目標：合格或按業主簽定的施工合同要求的標準執行。(2)目標要求：所有分項工程必須符合國家標準質量驗評標準規定；分項工程合格率100%。第六節 合同管理的任務與方法一、合同管理的任務1、建立合同實施的保證體系，使工程工程的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現。2、建立合同管理文檔系統。建立與相適的編碼系統

21、和文檔系統，將各種合同資料能方便的進行保存與查詢。3、建立合同文件溝通方式。承包人和委托人、監理工程師、分包人之間的有關合同的文件溝通都以書面形式進行。4、合同實施監督：監督總承包人、分包人嚴格執行合同，并做好各分包人的協調和管理工作。同時也催促委托人執行其合同責任，以保證工程順利進行。5、合同跟蹤和診斷(1)全面收集并分析合同實施的信息與工程資料，將合同實施情況與合同分析資料進行比照分析，找出其中的偏離。(2)對合同履行情況做出診斷。合同診斷包括：合同執行差異的原因分析、合同差異責任分析、合同實施趨向預測。及時通報合同實施情況及問題，提出合同實施方面的意見、建議、甚至警告。(3)對于發現的問

22、題，及時采取對的管理措施，防止問題的擴大和重復發生。6、嚴格合同變更管理，包括變更談判、變更的處理程序，落實變更的措施，修改變更相關的資料，檢查變更措施的落實情況。7、我公司按委托人的要求參與本合同工程施工、采購等招投標文件(含招投標修改、澄清等文件)的審查工作，對相關合同及施工組織設計等文件進行審核，確定可能引起爭議的合同條款等內容，向委托人提交關于合同執行過程的可能存在的索賠風險的報告。對收到的承包人的索賠報告進行審查分析，收集反駁理由和證據，復核索賠值；如具備反索賠條件，及時提出反索賠報告并附上相關證據。8、合同終止和后評價：合同按約定履行結束后，合同即告終止。及時進行合同后評價，總結合

23、同簽訂和執行過程中的利弊得失、經驗教訓，作為改良以后工程合同管理工作的借鑒。(9)合同后評估包括如下內容：1)合同簽訂情況評價；2)合同執行情況評價；3)合同管理工作評價；4)對本工程有重大影響的合同條款的評價。二、合同管理的主要內容根據本工程招標文件及工程圖紙，實地勘察情況，監理合同管理工作重點做好以下內容：1、針對本工程特點及工程實施過程中可能出現的各種合同管理問題，提出具體的、行之有效的管理方法及措施。2、對重要、重大工程變更及時準確向招標人、政府監管部門及承包人提出預警、積極預防索賠事件的發生，減少招標人因索賠而造成的損失。3、努力減少合同糾紛，確保工程承包合同得以順利地履行。4、協助

24、招標人確定工程合同體系及合同管理制度，包括同草案的擬定、會簽、協商、修改、審批、簽署、保管等工作制度。5、協助招標人起草與本工程有關的各類合同(包括施工、材料和設備訂貨等合同)，并參與各類合同的談判。6、進行對各類合同的跟蹤管理，并對合同相關各方在執行過程中的情況檢查，處理好合同管理與質量、進度、費用等目標之間的關系7、通過合同管理建立目標管理控制體系；8、協助招標人處理與本工程有關的索賠事宜和合同的糾紛事宜。三、協助制定合同管理制度建議招標人合同管理工程師根據本工程招標人內部管理機構、審批流程、工程合同分包體系實際情況制定本工程合同管理制度，該制度應該包括信息系統合同的擬定、協商、會簽、修改

25、、保管等工作的具體工作流程和制度。如總監理工程師在合同體系中必須對合同的各項信息管理的任務與方法一、信息管理的任務建設工程的信息管理的任務收集、整理、存儲、傳遞和應用各種工程工程實施中的信息、文字、數據等資料，及時準確地向各工程的各級管理人員、各個參與工程建設的單位及其它有關部門提供他們所需要的信息，對工程實施進行動態控制，迅速準確的進行分類決策，分析問題產生原因，為工程總目標的控制任務效勞。為到達信息管理的目的，要把握住信息管理的各個環節，作到：了解掌握信息來源；掌握和正確運用信息管理的手段(計算機)；掌握信息管理的不同環節，建立信息管理系統。主要任務內容有：二、信息管理的文明施工管理的任務

26、與方法一、文明施工管理的任務由于本工程工程量多、工作面大、加上專業施工單位及施工人員多，因此對現場文明施工管理要求高?，F場文明施工管理任務主要是：貫徹落實國家和省、市有關?文明施工管理規定及方法?等方針政策開展正常性的文明監理業務。文明施工管理的目標：根據蕪湖市創衛工作的要求，切實搞好文明施工、搞好揚塵治理，創平安文明施工樣板工地。嚴格執行?蕪湖市建設工程現場文明施工管理方法?。特此我公司制定本工程環境管理工作目標，有毒有害廢物回收處置率100%。二、文明施工管理的內容文明施工與施工期間環境保護工作監理是工程建設監理的重要組成局部，在蕪湖市爭創全國文明、衛生城市的大環境下，文明施工不但直接影響

27、市民的工作和生活，而且具有長期的政治影響和社會影響。因此我們將著重從如下方面控制文明施工與施工期間環境保護工作：1、控制健全切實有效的文明施工制度。工程監理部將嚴格貫徹執行國家、省、市有關文明施工規定和要求，監督施工單位加強思想教育，認真制訂分階段的文明施工和施工期間環境保護工作方案和具體管理的規章制度，并監督檢查執行。2、檢查和催促施工單位嚴格按施工承包合同和招標文件的有關規定進行文明施工，做好施工區的文明施工管理工作；檢查和催促施工單位遵守環境保護的法律、法規和規章，并按合同及招標文件的有關規定做好施工區的環境保護工作，防止由于施工造成施工蔚藍色附近地區的環境污染和破壞。3、營造整潔、舒適

28、、文明的作業環境。監督施工單位給施工人員創造良好的、沒有危險的環境和作業場所。特別是夜間作業時，照明要滿足作業需要：并嚴格控制污水、污物、揚塵、噪聲和不文明行為對施工周邊環境的影響。三、文明施工管理的依據1、?建設工程平安生產管理條例?、?建設工程工程管理標準?(GBT503262001)；2、國家和省、市有關?文明施工管理規定及方法?等方針政策及強制性條文：3、施工合同和監理合同；4、設計文件；5、工程部的現場文明施工管理的規章制度和崗位責任制等。四、文明施工管理的方法第九節 平安控制的任務與方法一、平安生產責任制度1、平安檢查的目的是預知危險、消除隱患，采取有效措施制止違章指揮和違章作業，

29、以提高監理工程施工現場的平安防護水平和平安管理工作。2、平安檢查的內容是，查制度、查教育、查防護、查隱患；檢查我公司對所監理工程工程平安管理工作的效果：對事故隱患應定人、定時間、定措施做好整改，平安生產檢查要貫徹邊檢查邊整改的精神。3、定期平安檢查時間：公司每季度組織一次對工程管理公司和工程部的平安管理工作檢查；工程管理公司每月組織一次對工程部的平安管理工作檢查。工程部每周組織一次對施工單位的平安工作檢查。4、公司平安檢查的內容和評分標準詳見?平安管理工作檢查表?；工程部對施工現場的平安檢查、檢查評分標準執行JGJ5999?建筑施工平安檢查標準?和?安徽省建筑平安管理統一用表?，對平安檢查填發

30、的事故隱患通知書應及時回執并做好整改檢查，整改通知書內容應和檢查評分保持一致。5、工程監理部應做好平安檢查記錄，除進行每周平安檢查外，工程監理部平安監理工程師和其他專業監理人員應堅持做好日常平安巡查，填寫好監理日記中對平安文明施工的記錄等。6、工程現場平安檢查的重點：腳手架與模板工程、“三寶、“四口防護、施工臨時用電、物料提升機、生活設施和現場防火、平安通道等。(高壓線、交通防護)。7、除定期平安檢查外，還要進行季節性及節假日前后平安檢查，針對夏季施工、雨季(臺風期)施工、各季施工可能給施工現場平安施工帶來危害而組織的平安檢查，節假日前后為防止施工現場管理人員、操作人員紀律松懈，思想麻痹等而進

31、行的平安檢查。8、平安檢查中，對施工現場有重大事故隱患和緊急情況的應立即停工整改：對嚴重違章指揮、違章作業現象，經勸阻無效者，應上報平安生產監督行政主管部門進行處理。二、平安監理的任務由于本工程工程量多、工作面大、加上專業施工單位及施工人員多，因此對現場平安施工管理要求高。現場平安施工管理任務主要是：貫徹落實國家和省、市有關?平安生產文明施工管理規定及方法?等方針政策開展正常性的平安監理業務。1、平安和職業健康平安管理的目標和內容(1)平安和職業健康平安管理目標平安監理的目標及職業健康平安管理目標：杜絕一般事故等級以上的傷亡事故且工傷責任事故死亡人數為零。確保蕪湖市平安文明施工樣板工地。特此我

32、公司制定本工程職業健康平安工作目標：對員工健康有影響的崗位100%配備勞動防護用品，確保工作現場不出現重大平安事故。環境管理目標：嚴格執行?蕪湖市建設工程現場文明施工管理方法?。特此我公司制定本工程環境管理工作目標：有毒有害廢物回收處置率100%。(2)平安監理的內容：1)平安設施管理：對平安用品、設備、設施，監理工程師根據情況可以抽檢.2)平安技術監理：在施工過程中所采取的一些平安措施，監理要進行監控。3)平安驗收：對分項、分部工程的平安方案與平安措施要進行嚴格的檢查、驗收。2、現場監理的依據(1)?中華人民共和國平安生產法?、?建設工程平安生產管理條例?、?建設工程工程管理標準?(GBT5

33、03262001)；(2)國家和省、市有關?平安生產文明施工管理規定及方法?等方針政策及施工平安的強制性條文；(3)?建筑施工平安檢查評分標準?(JGJ5999)及其它建筑施工平安技術標準和操作規程等標準；(4)施工合同和監理合同；(5)設計文件；(6)工程部的現場平安生產文明施工管理的規章制度和崗位責任制等。三、平安監理的方法1、檢查承包商平安管理體系及責任是否健全，催促承包商嚴格執行?工程施工平安技術規程?和?施工操作規程?在施工組織設計中制定有針對性、可行性的平安措施。2、要求承包商制定平安生產檢查制度，不同的施工階段，不同季節采取有針對性的平安檢查，確保施工平安。3、要求承包商制定?平

34、安生產教育制度?，強化平安教育。并要求特種作業人員持證上崗。4、審核施工單位提交的平安動態、進度方案、統計資料、管理圖表。5、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的技術鑒定書。6、審核施工單位提交的有關工序交接檢查，分項、分部工程平安檢查報告。7、審核工簽署現場有關平安技術簽證文件。8、審核工程平安事故處理報告。9、在施工現場監理隨班日常檢查，如遇以下情況，平安監理可以下達“暫時停工指令。四、平安監理的措施第十節 關鍵工序控制的任務與方法一、關鍵工序控制的任務l、工程材料質量控制。2、工程測量放線控制。3、道路工程。(1)軟基處理工程質量控制；(2)道路土方工程質量控制；(3)水泥穩定層施工質量

35、控制：(4)瀝青混凝土路面平整度控制。4、排水工程。(1)管溝開挖、支護工程監控；(2)排水管道安裝質量控制；(3)溝槽回填質量控制；(4)雨污水井室砌筑。二、關鍵工序控制的針對性措施本工程工期短，質量高，如何解決進度、質量平安是監理工作難點，為此，我們要樹立一個理念：以進度為核心、以質量平安為前提。1、進度為核心、確保質量平安(1)機制靈活、特事特辦為確保工程按期完成，打破常規，建立靈活的施工機制。如設計進度有所滯后，在正式圖紙未出之前，為節省程序辦理時間，保證工程正常推進，建議現場各方(業主、設計院、監理單位、施工單位)會簽后即可進行施工，有關程序手續和正式圖紙后補。建議在施工頂峰期采取每

36、半月計量計價，既為施工單位減少了資金壓力，又確保工程順利推進，對進度款審批支付，實施限期上報、審批、支付規定，保證工程資金需要。(2)開展綜合考評，勞動競賽活動本工程參建單位多，建議開展勞動競賽活動，成立綜合考評小組，可采取半月或一月綜合考評，周進度考評。對于本工程綜合測評的實施，我公司在類似工程積累的豐富的經驗，能有效協助業主或組織綜合考評工作以推薦工程開展。(3)開展質量平安月、質量平安年活動2、催促施工單位加強交通疏導管理(1)施工準備階段交通疏導方案審查1)施工準備階段催促總包按時提交交通疏導方案，除監理審查修改完善后，要求總包單位提交給交警大隊審查。2)要求交通疏導方案必須根據日常交

37、通需求量明確施工對交通可能造成的影響、施工工期、臨時封路、改道措施。3)通過建設單位牽頭，由監理單位組織沿線各單位交通管理協調會，完善交通疏導方案。4)實施正式圍蔽前，將對該路段的交通疏導進行模擬試驗，以確保到達預期的疏導能力。(2)施工階段催促總包落實交通疏導措施1)要求總包單位派專人負責維護交通疏導標志、標線、標牌。在每個路口施工前都要求總包單位編制一個詳細的施工進度方案以及配合該施工進度而編制的交通管理方案交有關部門和交警審批，以獲得交警的協助與支持。2)大型構件運輸吊裝，管線遷移需要全封閉施工的需要催促總包單位按照有關規定，提前一個星期向交警部門申請。3)挖掘機、起重機、混泥土攪拌機、

38、壓路機等施工機械當班完成后放置于不影響交通的機械停置場。4)施工地段進行圍蔽，將地面交通與施工范圍分隔，以減小施工對交通及周圍環境的干擾，并在圍蔽上海隔30米懸掛警示標志、設置交通導向標志、路口處設立醒目的導向標志，準確引導交通，防止車輛和行人的誤入而引起交通混亂，確保行人、行車的平安。夜間設置警示燈。5)施工時如果需要進行施工便道，施工便道路面的結構為土+20厘米碎石+石屑10cm。3、落實方案管理，實施倒計時施工管理假設我公司中標，將根據招標人要求編制總進度方案，設立節點工期，只有確保節點工期完成才能保證竣工日期，同時對節點工期的控制實行獎罰措施。施工過程中加強對實現方案的人、料、機等資源

39、的投入管理，依據合同采取相應的行政、經濟手段。4、配合業主做好管線遷移工作開工前勘探清楚，開工后就地保護，防止誤開挖損壞現有管網線路，既要保護原有管線暢通又要方便施工，需要施工單位與拆遷部門多方配合協調，簽訂平安協議，監理進行協調催促。(1)施工準備階段管線遷移及保護方案審查1)要求設計單位與各管線單位進一步對管線數量、位置進行核實，并繪制管線圖，與工程施工單位進行技術交底。圖紙中顯示須進行遷拆的管線，進場后應主動配合有關部門盡快進行遷拆。2)施工準備階段催促總包單位積極主動走訪有關職能部門，盡可能收集有關管線的資料；按時提交管線遷移及保護方案，監理審查修改完善后，要求施工單位提交給政府電力、

40、通信、水務、城管部門審查。3)要求交通疏導方案必須根據施工進度安排明確施工期間必須保護及遷移的電力、通訊纜線、自來水等管線的遷移管線。4)通過建設單位牽頭，定期由監理單位組織沿線管線權屬單位召開管線保護協調會，完善管線遷移保護方案。要求各管線單位到現場確認，如存在其他管線影響下水管道施工的情況，那么嚴格遵循非重力管讓重力管的原那么。其他管線在下水管道施工前必須做好管線遷移，合理安排管線位置，保證下水管道能嚴格按照設計要求、不受任何影響的正常實施。(2)施工階段催促施工單位落實管線遷移5、施工過程綜合管理(1)組織管線施工圖紙會審施工前，由監理組織管線平衡圖紙會審，確認各種管線在空間上有無安裝交

41、叉沖突，組織編制綜合管線平衡圖，確定先后施工安裝順序，方案安排。(2)監理組織工程內協調施工順序遵循先先深后淺、先自流后壓力流、有序的安排施工，防止幾種管道同時施工相互影響，對多管道交叉的位置將管道標高的控制作為重點。(3)測量控制要求施工單位在進行測量放樣時，應注意后施工的工點必須與其相鄰先行施工的工程在監理單位的組織下進行聯測，以保證相對位置的準確，必須嚴格執行本工程控制測量、測量檢測工作管理細那么。6、落實雨季施工平安管理方案市政工程雨季施工露天作業面臨諸多不利環境因素的影響，處理不當會直接危及生產平安，應對雨季施工面臨的各種危險狀況，提高本工程抗風險能力。雨期施工主要應做好防雨、防風、

42、防雷等工作?；?、坑溝等，雨后積水應設置防護欄和警告標志，超過1米的基槽坑井應設支撐：一切機械設備應設置在地勢較高、防潮避雨的地方，要搭設防雨棚。機械設備的電源線路要絕緣良好，要有完善的保護接零；腳手架經常檢查，發現問題要及時處理：腳手架和構筑物要按電氣專業規定設臨時避雷裝置；腳手架上的馬道要采取防滑措施，下雨后及時清掃，并隨時檢查腳手架、電氣設備的平安措施；現場嚴禁使用裸線，并設專人維護管理用電設施，嚴禁私自改拆線路，嚴格執行各種規程制度。7、重視工程平安管理(1)建立健全平安檔案1)監理機構要設置平安檔案，同時催促和檢查施工單位建立健全平安檔案，為平安管理工作提供分析、研究資料，掌握平安動

43、態，以便對每個時期的平安工作進行目標管理，到達預測、預報、預防的目的。2)催促施工單位編制和實施平安技術措施方案，并按經審批的平安技術措施方案落實到施工平安工作中，做到有方案地改善勞動條件，消除不平安因素，保證平安生產，保護生產力，提高勞動生產率。(2)施工機械使用平安監控(3)施工防火平安監控要點1)堅持平安消防檢查制度，防止事故發生。2)催促施工單位落實防火交底制度。特別是電氣焊等易燃危險作業時，要有具體的防火要求。3)現場使用明火作業時，必須辦理動火申請，經批準后才能動火。4)動火時必須有專人值班監護，周圍無易燃物。進行高空電焊作業，必須在其下方采取相應隔離措施，并設專人跟焊和監管，不得

44、使火種從高空散落，防止事故發生。5)現場設有專門的消防滅火器材和系統，并有消防專用電纜電源。6)消防系統做到布局合理，經常維護、保養，保證消防器材靈敏有效。7)油類等特殊易燃材料物質設專人管理，放置數量必須符合防火要求。8)按施工現場的防火規定，在施工區域設置滅火器材和太平桶，位置設在顯眼易取的地方，各層都要設在相同的位置。三、關鍵工序控制的方法1、工程材料質量控制在工程建設中，試驗檢測工作對保證工程施工質量具有重要意義。試驗數據的準確與否關系到被檢測工程施工質量的好壞；試驗結果是監理工程師評判工程質量的依據，所以試驗監理是本工程監理工作的首要重點。工程材料的試驗監理的控制手段。(1)嚴格控制

45、材料的供給來源工程所用的材料都應由承包商選擇的材料商提供，承包商應提前通知試驗監理工程師對材料進行抽樣送檢。當材料商提供的材料質量達不到標準要求時，承包商應隨時提供其他料源的材料，直到檢測結果為合格止。假設監理合同許可，對業主供給的材料，應檢查材料的產品合格證書，各方一起驗收的質量檢查報告，必要時應重新取樣檢測。不合格的材料不得進場。當地材料的來源可以在施工圖中標明。為使材料到達標準的要求，承包商應負責確定材料所需的加工工序、加工設備的種類和數量、質量管理水平。不能僅以樣品來確定整個料場的質量狀況，應對質量變化情況進行考察。(2)加強對材料的監控材料監理貫穿于工程建設的全過程。所有材料在工程驗

46、收之前的任何時間，監理工程師有權進行抽樣檢測和復檢。承包商在施工期間，應有足夠的人員隨時準備按規定的頻率進行抽樣檢查。對于不符合標準的材料應予以拒絕。任何工程中使用了未經批準和測試的材料，其后果都應由承包商承當；使用不合格材料和未經批準的材料將不予支付，并應由承包商自費撤除。(3)工程材料的檢測試驗監理措施(4)排水管材質量管理2、工程放線測量控制我公司將派出從事測量工作十多年、具有豐富實踐經驗和監理經驗的測量專業監理工程師常駐現場，對現場的測量放樣進行全過程的旁站監理。在施工準備階段，對業主提供的交樁資料，催促施工單位進行復測，并根據施工需要增加施工控制網、加密控制樁，假設復測資料誤差超出標

47、準規定，那么以文字上報業主，由勘測單位復核，無正式的文字答復，有誤差的交樁資料不得使用；施工階段，審核施工單位在各分項工程開工前的測量放樣，包括軸線、方位、平面尺寸和標高等的測量資料，對重要工序的控制測量和施工放樣，監理工程師要進行旁站和必要的檢查復測，合格后對施工單位的測量結果予以簽認；分部工程完成后，審查施工單位對已完工實物工程量的測量工作，為計量支付收集原始依據；竣工驗收階段，對各分項工程竣工測量資料進行審核，對資料的精度和完整性審核后予以認定。4、道路路基土石方工程質量控制(1)一般路基施工監理工作要點1)監理人員認真閱讀設計文件，了解全路線縱坡、曲線段、超高、加寬路段及沿線地質情況，

48、掌握取土坑位置等。2)復核承包商的放樣資料及復測中線樁位置和高程；復核承包商因施工需要增補的水準點和控制點。3)通過檢查放樣，明確放樣邊線與用地界限是否一致，假設有誤差應查明原因盡可能在工程開工前解決。4)合同承包商對取土坑進行勘察和取土樣做土工驗證(比照)試驗，確定土料性質。假設不符合標準要求，應在開工前更換土場，假設土料能用于工程，應進一步做最大干密度(重型擊實)，并由監理工程師批準使用，以控制路基壓實度。5)檢查承包商開工前工程情況，包括承包商的人員到場情況，質量保證體系的建立，機械、材料、試驗設備進場和調試情況。監理工程師認為所有開工前準備均已就緒，滿足開工條件，可批準工程開工。6)在

49、批準開工后，應首先做30m的試驗路段，確定機具組合及最正確碾壓遍數，取得經驗指導生產。7)施工過程中應十分注意監理旁站與檢測。8)路基到達路槽標高后，應按標準要求對路基中心線、高程、縱坡、橫坡度、平整度進行一次驗收。檢驗合格后允許下道工序施工。假設檢驗不合格應由原施工單位負責整修到合格為止。(2)路基壓實1)路基標準干容重采用JTJ05185規定重型擊實標準，應由試驗室做標準試驗后監理工程師批準。2)路基壓實度檢測以灌砂法為主，也可用環刀法和核子儀法作輔助檢測，但使用核子儀法檢測時，事先要和灌砂法做比照試驗。3)路基到達最正確碾壓遍數后，均應由承包商自己檢測，檢測不合格時，自行補壓。假設檢驗合

50、格，承包商應填寫工序報驗單，附上檢測記錄，報監理工程師進行抽驗?；蛘咴谀雺旱揭幎ū閿岛?，承包商會同監理工程師共同到達工地，監理旁站監控檢驗。合格時即簽字認可，不合格時承包商應進行補壓或返工。4)檢驗頻率按?標準?有關章節辦理。5)碾壓成型的路基凡遭雨淋濕的，無論驗收與否，雨后繼續上土前，必須重新碾壓。6)監理工程師必須對工地壓實度進行不少于20%30%抽測，檢測方法按交通部部頒標準JTJ07194辦理。(3)路基整型1)高程及橫坡的整修一定要做到認真精細。對超出誤差范圍的多余土應刮去，對超過誤差允許范圍的超挖或局部坑洼需要填補時，一定要做到先灑水松軟，將低洼處耙松，灑水濕潤，然后加填土料，灑補

51、水悶料，拌合整平，到達預計高度后才能進行碾壓，一般填補厚度不能少于8cm。絕不能草率施工，碾壓后由監理工程師應認真檢查有無松散、重皮和空洞回聲。上述缺陷如不能處理好，監理工程師不予驗收。2)整修后，外觀應無“彈簧起伏和干松散現象。檢查方式應由承包商自檢合格，填寫中間交工驗收單，監理工程師進行復驗或會同下道工序承包商聯合檢查驗收，如不符合要求應令承包商重新整修。符合要求，監理工程師簽署中間交付證書，并同意進入下道工序。(4)填方路基施工質量控制措施1)清表與填前壓實質量控制在填筑路堤前，原地面上的雜草、耕作物及地表層腐質土去除，用平地機整平，用壓路機進行填前壓實，監理工程師檢查壓實度是否滿足設計

52、要求。2)嚴格控制松鋪厚度填筑路時分層鋪松土整平后，監理工程師應檢查每一松鋪土層的厚度，通過現場試驗段進行碾壓試驗后確定松鋪厚度。3)碾壓、檢查壓實厚度及壓實質量控制措施路堤必須在整個清場寬度范圍內水平分層填筑，在最正確含水量條件下，分層碾壓。壓路機對路基填土壓實時，應遵循先輕后重，先靜壓后開振動碾壓的原那么。其碾壓遍數，可根據地基強度、土質、壓實機具的類型而定，或視壓路機碾壓到填土層外表無輪跡為止。然后檢查壓實度并同時檢測壓實厚度。承包人應將檢測結果向監理工程師報檢，經現場監理工程師抽檢、評定報檢段的壓實度代表值和單點極值到達標準要求時，方可進入下一層填土。4)路基壓實度的評定為保證路基的施

53、工質量，路基的壓實一律按重型壓實標準控制施工，即以重型擊實試驗法來確定路基填土最大干密度max和最正確含水0(%)。(5)挖方路基施工質量控制1)開挖前應清場并將清場土運至監理工程師指定的地點儲存。2)挖方路塹的棄土，一般應移挖作填。假設設計文件無明確規定時，由監理工程師決定是否棄土。3)挖土方路基監理工程師對監控承包人按設計的橫斷面及邊坡坡度自上而下逐層開挖，不得亂挖、超挖和欠挖，嚴禁掏洞取土，不得因開挖方式不當而引起邊坡失穩后坍塌。4)挖方路基施工，邊坡修整與邊坡的穩定是影響施工質量的主要工序之一，監理工程師應作為重點來監控。當遇到過高的邊坡或挖方路段水文地質、工程地質情況不良時，應即時采

54、取必要的應急措施或設置必要的防護工程。5)路塹的路床表層下為有機土、難以晾曬和壓實的土，應去除后用質量符合規定的土壤換填。6)路塹路床深度范圍內的壓實度應按設計規定的壓實標準。施工時宜全部翻松，分層回填，分層壓實，假設含水量過大還應晾曬。7)土方路塹開挖的施工方法建議承包人采用橫挖法和縱挖法施工。(6)土工格柵鋪設質量控制在填方路堤中采用土工格柵可以有效地提高地基的穩定性。監理人員在施工過程中應注意確保土工織物的整體性，注意土工聚合物的連接。當一塊土工聚合物需要與另一塊土工聚合物連接時，可采用搭接、縫接、U型釘連接。鋪設土工聚合物時，注意其均勻、平整。在斜坡上施工時，應保持一定松緊度，防止石塊

55、使其變形超出聚合材料的彈性極限。鋪設土工聚合物的關鍵是保證連續性，不使出現扭曲、折皺、重疊，并要特別注意防止過量拉伸超過其強度和變形的極限發生破壞或撕裂，局部頂破等?，F場中發現土工纖維有破損時必須立即修補好。5、道路水泥穩定基層施工質量控制(1)材料監理要求，檢查施工單位水泥穩定層所用的材料是否滿足標準或規程的要求。穩定層采用的級配碎石應潔凈，堅硬。集料級配應滿足?公路路面基層施工技術標準?(JTJ0342000)表6、2、4中1號級配的規定。針、片狀(1：3)顆粒含量小于20%。拌制穩定層的水泥含量為5、5%，不宜采用早強性水泥，在本工程中宜采用普通硅酸鹽水泥。水泥劑量通過配合比試驗確定。水

56、泥穩定碎石層各材料需結合實際進場材料確定配合比。施工過程中要嚴格控制含水量，拌和時含水量要比試驗時的含水量略高，具體資料要根據現場的試驗確定，主要是抵消灰土在運輸過程中的水量損失和攤鋪過程中的蒸發損失。(2)拌和、運輸要求采取集中拌和料用于施工，拌和時要嚴格控制配合比，熟料要求均勻一致，無夾生現象，運輸道路要求平整，時間短，防止離析、干料現象發生。(3)攤鋪和碾壓水泥穩定層在攤鋪前要對基層的質量進行復驗，符合分項工程質量要求后，方能進行水泥穩定層的攤鋪。攤鋪采用機械攤鋪，整幅攤鋪成型，防止縱向接縫的產生。攤鋪時，嚴禁用四齒耙，嚴禁拋撒，攤鋪成型后，要求施工單位設一個小組跟在壓路機后面，及時消除

57、粗集料帶或蜂窩，并及時補充細混合料，攤鋪平整。攤鋪時拋高度要根據試驗路段試驗進行確定，嚴禁貼層施工，攤鋪時應掌握“寧高勿低，寧鏟勿補的原那么，嚴禁用齒耙拉平或拋撒。攤鋪后的混合料必須在2小時內碾壓完畢。碾壓時要先靜后振，先邊后中，輪跡應重疊三分之一輪寬以上。碾壓遍數根據現場試驗路段確定，嚴禁在剛壓實或正在碾壓的路段上進行壓路機或送料車的轉彎、調頭、急剎車等，保證基層質量?；旌狭系哪雺簳r間應掌握在接近最正確含水量時進行，天氣炎熱、蒸發快時，攤鋪時間應避開中午時間?；鶎游翠伔鈱訒r，禁止開放交通并保護表層不受污染和破壞。施工車輛應緩慢行駛，行駛速度不大于15km/h。6、瀝青混凝土路面平整度控制(1)監控施工單位按規定操作攤鋪機按