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文檔簡介
1、職業健康安全事故的分類和處理一、職業健康安全事故的分類1、按照安全事故傷害程度分類根據企業職工傷亡事故分類標準GB6411-1986規定,安全事故傷害程度分為:1)輕傷,指損失1個工作日至105個工作日的失能傷害;2)重傷;指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害,重傷的損失日最多不超過6000工日;3)死亡,指損失工作日超過6000工日,這是根據我國職工的平均退休年齡和平均壽命計算由來的。2、按照安全事故類別分類根據企業職工傷亡事故分類標準GB6411-1986中,將事故類別劃分為20類,即物體找擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災、高處墜落、坍塌、冒項片幫、透水、
2、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。3、按照安全事故受傷程性質分類受傷性質是指人體受傷的類型,實質上是從醫學的角度給予創傷的具體名稱,常見的有;電傷、挫傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷等。4、按照生產安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失分類根據2007年4月9日國務院發布的生產安全事報告和調查處理條例(國務院令第493號,以下簡稱條例)第三條規定;生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失。事故一般分為以下等級制;1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接
3、經濟損失的事故;2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下100萬元以上直接經濟損失的事故;本等級劃分所稱的“以上”包括本數“以下”不包括本數。二、施工生產安全事故的處理1、生產安全事故報告和調查處理的原則根據國家法律、法規的要求,在進行生產安全事業報告和調查處理時,使要堅持實事求是,尊重科學的原則,即
4、要及時、準確地查明事故原因,明確事故責任,使責任人受到追究;又要總結經驗教訓,落實整改和防范措施,防止類似事故再次發生。因此,施工項目一旦發生安全事故,必須實施“四不放過”原則;1、事故原因沒有查清不放過;2、責任人未受到處理不放過;3、職工群眾未受到教育不放過;4、防范措施沒有落實不放過。2、事故報告的要求根據生產安全事故報告和調查處理條例等有關規定的要求,事故報告應當及時、準確、完整、任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。1)生產安全事故發生后,受傷者或最先發現事故的人員應立即用最快的傳遞手段,將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況,向施工單位負責人報告;施行單位負責
5、人按到報告后,應當在1小時內向事故發生地縣級以上地方人民政府建設主管部門和有關部門報告,實行施工總包的建設項目工程,由總包單位負責上報事故。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。2)建設主管部門事故報告要求(1)建設主管部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知安全生產監督管理部門、公安機關、勞動保障行政主管部門工會和人民檢察院。較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務院建設主管部門;一般事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門;建設主管部門依照規定上報事故情況時,應當同時報告本級人民政府。國務院建設主管部門
6、接到重大事故和特別重大事故的報告后,應當立即報告國務院。必要時,建設主管部門可以越級上報事故情況。(2)建設主管部門按照上述規定逐級上報事故情況時,每級上報時間不得超過2小時。3)事故報告的內容(1)事故發生的時間、地點和工程項目、有關單位名稱;(2)事故的簡要經過;(3)事故已尼造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;(4)事故的初步原則因;(5)事故發生后采取的措施及事故控制情況;(6)事故報告單位或報告人員;(7)其他應當報告的情況。事故報告后由現的情況,以及事故發生之日起30日內的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。3、事故調查根據條例等相關規定的要求,
7、事故調查處理京應當堅持實事求是,尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失。查明事故性質,認定事故責任、總結事故教訓,提由整改措施,并對事故責任者依法追究責任。事故報告的內容京戲包括;(1)事故發生單位概況;(2)事故發生經過和事故救援情況;(3)事故造成有人員傷亡和直接經濟損失;(4)事故發生的原因和事故性質;(5)事故責任的認定和對事故責任的處理建議;(6)事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據材料,事故調查組成人員應當在事故報告上簽名。4、事故處理1)施工單位的事故處理(1)事故現場處理事故處理是落實“四不放過”原則的核心環節。當事故發生后,事故發生單位應當嚴
8、格保護事故現場,做好標識,排除險情,采取有效措施搶救傷員和財產,防止事故蔓延擴大。事故現場是追溯判斷發生事故原因和事故責任的客觀物質基礎。因搶救人員,疏導交通等原則,需要移動現場物件時,應當做由標志,繪制現場簡圖并做由書面記錄,妥善保存下周場重要痕跡、物件、有條件的可以拍照或錄像。(2)事故登記施工現場要建立安全事故登記表,作為安全事故檔案,對發生事故人員的姓名、性別、年齡、工種等級,負傷時間、傷害程度、負傷部門及情況,簡要經過及原因記錄歸檔。(3)事故主分析記錄施工現場要有安全事故主分析記錄,對發生的輕傷、重傷、死亡、重大設備事故及未逐事故必須按“四不放過”原則組織分析,查由主要原因,分清責
9、任,提由防范措,應吸取的教訓要記錄清楚。(4)要堅持安全事故月報制度,若當月無事故也要報空表,2)建設行政主管部門的事故處理(1)建設行政主管部門應當依據有關人民政府對事故的批復和有關法律法規的規定,對事故相關責任者實施行政處罰。處罰權限不屬于本級建設主管部門的,應當在收到理事故調查報告批復后15個工作日內,將事故調查報告(附有關證據材料)、結案批復、本級建設這樣部門對有關責任者的處理建議等轉送有權限的建設主管部門。(2)建設主管部門應當依照有關法律法規的規定,對因降低生產條件導致事故發生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰;對事故負有責任的相關單位給予罰款、停業整頓、降低資質等級或吊
10、銷資質證書的處罰。(3)建設設主管部門應當依照有關法律法規的規定,對事故負有責任的注冊執業資格人員給予罰款,停止執業或吊銷其注冊執業資質證書的處罰。5、法律責任1)事故報告和調查處理的違法行為根據條例規定,對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。事故報告和調查處理中的違法行為,包括事故發生單位及其有關人員的違法行為,還包括政府、有關部門及有關人員的違法行為,其種類有以下幾種;1)不立即組織事故搶救;2)在事故調查研究期間擅離職守;3)遲報或者瞞報事故;4)謊報或者瞞報事故;5)偽造或者故意破壞事故現
11、場;6)轉移、隱匿資金、財產、或者銷毀證據、資料;7)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料;8)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證;9)事故發生逃匿;10)阻礙、干涉事故調查工作;11)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏;12)包庇、袒護負有責任的人員或者借機打擊報復;13)故意拖延或者拒絕落實批復的對事故責任人的處理意見;2、法律責任1)事故發生單位主要負責人有上述(1)-(3)條違法行為之一的,處上一年年收入40%-80%勺罰款,屬于國家工作人員的。并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。2)事故發生單位及其有關人員有上述(4)-(9)條違法行為之一的,對事故發生單位處100萬以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%-100%勺罰款;屬于國家工作人員的,并依法處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。3)有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負安全生產監督管理職責的有關部門有上述(1)、(3)、(4)、(8
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