1、附件?北方采暖地區(qū)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃?編制大綱1總論1.1 規(guī)劃依據(jù)1、國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件2、供熱管網(wǎng)調(diào)查表及相關(guān)調(diào)研資料3、各地城市總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃4、相關(guān)技術(shù)標準和標準1.2 規(guī)劃原那么1、實事求是,重點突生此為本次規(guī)劃的總體原那么.工程編制過程中,務(wù)求反映真實情況,解決存在的突生問題,力求根底數(shù)據(jù)詳實,改造工程落實.重點解決影響供熱平安、節(jié)能和經(jīng)濟方面的突生問題.2、供熱管網(wǎng)改造與供熱計量相結(jié)合通過規(guī)劃的編制和實施,結(jié)合供熱管網(wǎng)改造進一步實施供熱計量收費,增加管網(wǎng)調(diào)節(jié)和限制水平,促進行為節(jié)能,為供熱系統(tǒng)平安、節(jié)能、經(jīng)濟運行創(chuàng)造有利條件3、供熱管網(wǎng)改造與供熱開展規(guī)

2、劃緊密結(jié)合管網(wǎng)改造規(guī)劃應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃,管網(wǎng)改造應(yīng)考慮開展和資源整合要求,協(xié)調(diào)好改造和開展的關(guān)系,充分考慮規(guī)劃的前瞻性和實施性,預(yù)防重復(fù)建設(shè).4、供熱管網(wǎng)改造與科技進步相結(jié)合改造中應(yīng)合理采用平安、可靠、節(jié)能的新技術(shù),預(yù)防使用淘汰或落后的技術(shù)及產(chǎn)品,實現(xiàn)供熱管網(wǎng)改造與科技進步相結(jié)合.1.3 規(guī)劃目標利用三年左右時間完成城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造工作.1.4 規(guī)劃范圍1、城市范圍：北方采暖地區(qū)十五個省、自治區(qū)、直轄市中的地級以上城市以及集中供熱面積大于100萬平方米的縣級城市.2、供熱管網(wǎng)改造的范圍：(1)供熱管網(wǎng)和熱力站.供熱管網(wǎng)包括熱水管網(wǎng)和蒸汽管網(wǎng)(包括一級網(wǎng)、二級網(wǎng))；(2)

3、運行使用年限超過15年的供熱管網(wǎng)(包括一級網(wǎng),二級網(wǎng))；(3)使用年限不到15年,但存在嚴重事故隱患或泄漏的供熱管網(wǎng)(包括一級網(wǎng)、二級網(wǎng)).2城市集中供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀與存在的問題2.1 城市集中供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀1、概述城市集中供熱系統(tǒng)的根本情況,包括熱源、熱網(wǎng)、熱力站情況,供熱介質(zhì)熱水、蒸汽,設(shè)計參數(shù)溫度、壓力,管網(wǎng)材質(zhì)、敷設(shè)方式、防腐、保溫型式、補償類型和方式、管網(wǎng)分段和分支閥門的類型和連接方式、各種管道的數(shù)量及建成年代構(gòu)成、熱力站系統(tǒng)和設(shè)備情況等.2、概述城市集中供熱系統(tǒng)供熱計量根本情況,包括現(xiàn)狀供熱計量收費采暖建筑面積、供熱計量方式、現(xiàn)狀采暖面積中建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及

4、溫度調(diào)控改造、熱源及管網(wǎng)熱平衡改造完成情況等.2.2 管網(wǎng)系統(tǒng)存在的主要問題概述所調(diào)查城市的集中供熱管網(wǎng)存在的主要問題.1、老舊管網(wǎng)問題.包括管道質(zhì)量問題如管網(wǎng)老化,管道泄漏、堵塞,管材低劣,保溫材料破損及管溝敷設(shè)時的管溝防水破壞滲漏等、管件質(zhì)量問題如閥門滲漏,補償器腐蝕破壞及支架銹蝕等；2、運行、治理問題.包括規(guī)劃設(shè)計不當造成的水力工況不能滿足使用要求、非正常的工況變化引起的問題如補水水質(zhì)不滿足要求等、用戶開展引起的管網(wǎng)流通水平不夠、熱力站故障造成的供熱水平缺乏,水力失調(diào)問題、二次網(wǎng)系統(tǒng)缺乏限制導(dǎo)致的供熱不均,水力工況失調(diào)問題等；3、其他問題.2.3 近年來供熱管網(wǎng)事故分析對2006年202

5、1年所調(diào)查城市的集中供熱管網(wǎng)事故進行統(tǒng)計分析,總結(jié)事故類型,并對事故原因進行分析.3城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃3.1 規(guī)劃期2021年至2021年3.2 城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃目標1、供熱計量收費采暖建筑面積目標2、管網(wǎng)一般事故和重大事故發(fā)生次數(shù)限制目標3、管網(wǎng)散熱損失限制目標每公里溫降4、管網(wǎng)失水率限制目標5、其他目標3.3城市集中供熱管網(wǎng)改造方案1、管網(wǎng)改造技術(shù)方案針對不同情況可采取的技術(shù)措施：如換管,更換附件、保溫,改變敷設(shè)方式,重新做防水等2、熱力站改造技術(shù)方案如更換設(shè)備,加裝限制和計量,直接連接改間接連接等3、供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)方案如在樓口加裝熱量表、流量限制器等4、執(zhí)行標準

6、工程工程實施過程應(yīng)嚴格執(zhí)行的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計標準和施工驗收標準3.4管網(wǎng)改造工程、規(guī)模、方案提示：格式見附表8-104工程投資1、投資估算為工程全部費用,包括工程費、征地補償費用、建設(shè)工程其他費用建設(shè)單位治理費用等項、預(yù)備費等.2、編制投資估算以主要設(shè)備及材料現(xiàn)行市場平均價計算.5保證舉措保證城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃順利實施的各項舉措,包括法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等治理舉措,以及協(xié)調(diào)機制、“以獎代撥、供熱體制、供熱計量和熱價改革等配套舉措.6結(jié)論和建議附件：1.各地城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃綜合報告2 .附圖：(提供DW略式電子文件)(1)城市集中供熱現(xiàn)狀圖(2)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃圖(3)其他相關(guān)附圖3 .附表(格式附后,電子表格可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上下載)：(1) 2021年城市供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表(管網(wǎng)局部)(2) 2021年城市供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表(熱力站局部)(3) 2021年城市供熱管網(wǎng)運行情況統(tǒng)計表(4) 2021年城市供熱管網(wǎng)熱計量情況統(tǒng)計表(5) 2006年2021年