1、*公司關于進一步深化三項制度改革的實施方案集團公司人力資源部：根據集團公司的統一部署，為進一步深化公司人事、勞動和分配制度（以下簡稱“三項制度”）改革，不斷增強企業活力和市場競爭力，根據集團公司關于進一步深化三項制度改革的實施方案，結合公司實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想服從集團公司的統一部署，立足于公司的戰略發展，以集團公司關于進一步深化三項制度改革的實施方案為指導，完善干部選拔任用、考核評價與監督管理機制，建立以崗位管理為基礎、合同管理為核心的用工機制，健全密切與績效掛鉤、激勵有效的收入分配機制，真正實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，進一步增強企業活力和競爭力。

2、（二）基本原則1.堅持戰略引領、服務大局。深化三項制度改革要立足和服務于集團公司的生產經營和戰略發展。2.堅持業績導向、人崗相適。以奮斗者為本，堅持有為才有位，讓績優者上前、平庸者靠邊。3.堅持效益優先、兼顧公平。強化收入分配與部門綜合業績、個人績效的緊密聯動，合理拉開分配差距。 4.堅持依法合規、穩妥推進。依法依規妥善處理好改革過程中的各種矛盾和問題，確保改革平穩有序、取得實效。 （三）改革目標根據集團公司的總體部署，積極探索建立與市場經濟和現代企業制度相適應、能夠充分調動員工積極性的用人和分配制度，力爭用3年左右的時間，進一步完善管理人員能上能下，員工能進能出，收入能增能減的人力資源管理制

3、度體系。1.干部人事制度改革。進一步健全管理人員選拔任用機制，完善各級管理人員的監督管理機制，強化對各級管理人員的考核評價，實現管理人員能上能下。2.勞動用工制度改革。根據集團公司建立的勞動定員標準體系，加強定員管理，健全崗位管理體系，依法加強勞動合同管理，規范勞動關系，建立員工能進能出的長效機制。3.收入分配制度改革。健全和創新分配管理制度，加大部門自主分配權，建立與績效考核剛性聯動的工資分配和長效激勵約束機制，合理拉開分配差距，充分發揮薪酬的激勵與約束機制。二、主要任務（一）強化基礎建設，為深化三項制度改革提供保障1.建立健全全員績效考核體系。全面推行全員績效考核，建立完善考核目的明確、核

4、心指標突出、簡便管用的績效考核體系，并實施逐級考核評價，引導員工持續改善行為，提升組織績效，并為規范員工管理提供依據。2.拓寬員工職業發展通道。充分梳理公司現有人員隊伍結構及各類人員成長通道現狀，分析制約人才隊伍建設和員工職業發展的主要問題，在此基礎上，科學合理地設計員工成長通道，將各類人才都納入通道之中，為員工設計可持續的職業生涯，搭建充分施展才華的舞臺。結合拓寬的員工成長通道，制定切實可行的激勵保障措施，健全人才選拔機制，促進各類人才各得其所，激發隊伍整體活力。3.強化教育培訓功能。圍繞中心工作和崗位要求，按年度開展培訓需求分析，制定并組織實施年度培訓計劃，使各類人員均能按照崗位要求和職業

5、發展需要獲得必要的培訓，加強培訓過程跟蹤管理和培訓評估，切實提高培訓效果。4.推進人力資源制度化和信息化建設。及時把人力資源工作的改革實踐經驗上升為基礎管理制度，建立符合新形勢、新要求、系統配套的人力資源制度體系，實現人力資源管理制度化、規范化。推進人力資源信息化建設，以信息化手段固化管理流程、規范管理行為，強化員工信息管理電子化、網絡化，確保信息的完整性、準確性和時效性，加強信息維護和業務應用，提升人力資源管理工作效率和水平。（二）改革干部人事制度，實現管理人員能上能下1.健全領導干部選拔任用機制。堅持“黨管干部、德才兼備、以德為先”的原則，注重業績導向和基層經驗，健全選拔任用工作環節記實制

6、度，優化動議、民主推薦、考察、會議決定和任用程序，完善競爭性選拔制度，實現綜合運用組織選拔、競爭上崗和公開選聘等多方式選拔優秀管理人員。2.完善領導干部監督管理機制。進一步完善領導人員個人有關事項報告制度和檔案管理制度。層層落實領導干部“凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查”的工作制度，防止領導干部“帶病提拔”。加強和規范領導干部提醒、函詢、誡勉和談心談話等日常監督工作。3.強化管理人員考核評價機制。以干部“能上能下”為重點，注重領導干部政治素質、作風形象、擔當精神和業績貢獻，建立領導干部日常考核、試用期考核、年度考核和業績考核相結合的綜合考核評價體系，明確“能上”的依據和“能下”的標準。強

7、化考核結果的運用，將考核結果與管理人員的薪酬和晉升掛鉤，進一步激發管理人員的工作積極性和主觀能動性。4.加強管理人員教育培訓。貫徹落實上級單位相關文件精神，加強管理人員教育培訓。選拔各級管理人員參加集團公司組織的各類培訓班。建設移動學習平臺，推廣實施個人發展計劃，構建覆蓋各級管理人員的教育培訓體系。（三）改革勞動用工制度，實現員工能進能出 1.依法加強勞動合同管理。一是修訂完善勞動合同標準文本，增強可操作性，強化勞動合同對實現員工能進能出的重要作用。二是健全勞動合同管理規章制度，明確勞動合同簽訂、履行、變更、續訂、解除和終止等各環節的管理要求,為規范勞動合同管理提供制度保障。三是依法推進落實全

8、員勞動合同制度，做到應簽盡簽。2.強化勞動定員管理。根據集團公司勞動定員標準體系，結合公司現狀，合理設置組織機構和崗位，嚴格總量控制，逐步實現按定員組織生產。規范使用勞務派遣用工，健全管理制度，控制使用數量，確保依法合規。3.健全崗位管理體系。根據集團公司的統一部署，制定完善崗位說明書體系，明確各級崗位的工作職責和標準、協作關系、上崗條件、成長途徑等內容，為加強崗位人員管理奠定基礎。結合全員績效考核，建立崗位動態管理機制，推進崗事相宜、人崗匹配。一般崗位缺員，原則上采取雙向選擇、競爭上崗、公開招聘等方式補充人員，營造公平、公正、競爭、擇優的良好用人環境。4.構建員工正常流動機制。依法開展勞動合

9、同管理，強化勞動合同管理剛性，對符合終止、解除條件的員工，堅決依法終止、解除勞動合同，暢通員工退出渠道。（四）改革收入分配制度，實現收入能增能減1.完善公司內部分配機制。在工資總額限定情況下，注重優化內部分配結構，合理設定固定工資和浮動工資比例，適度拉開不同員工之間的收入分配差距。完善部門綜合業績考核和員工個人績效考核，強化考核結果在薪酬上的應用，中層管理人員薪酬與部門綜合業績考核緊密掛鉤，一般管理人員和普通員工的收入在部門綜合業績前提下，與個人業績緊密掛鉤。增強部門內部分配的靈活性和自主權，適度擴大浮動工資比例，提升薪酬彈性，充分體現分配的價值導向，員工收入與工作任務、工作難度、工作完成情況

10、和貢獻大小掛鉤。2.強化人工成本管理。完善全口徑人工成本管控體系，建立人工成本對標分析和監控預警機制，優化結構。規范社會保險、住房公積金和企業年金管理，嚴格按照國家和江西省有關政策執行。健全完善福利費管理制度，明確福利費比例，規范福利項目和標準，實現福利費開支規范、在控。逐步擴展和加強對其他人工成本的管理，實現由工資管理向全人工成本管理轉變。3.優化工資激勵管理機制。在集團公司的指導下，優化完善工資激勵管理機制，加強和規范表彰獎勵管理工作，發揮獎勵的激勵引導作用，強化歸口管理。三、進度安排 *年*月底前，成立公司三項制度改革工作領導小組；*年-*年，根據集團公司統一部署，全面實施深化三項制度改

11、革各項工作措施；*年*月，組織開展深化三項制度改革工作調研評估，總結經驗、查找不足，并研究制定下一步的工作目標和工作方案。 四、組織實施1.公司成立深化三項制度改革工作領導小組，負責貫徹落實集團公司關于深化三項制度改革的方針、政策、措施，組織推進公司三項制度改革相關工作，研究協調工作中的重大問題。2.人力資源部作為三項制度改革工作的牽頭部門，在有關部門的配合下，負責擬定改革方案，并報集團公司備案。協調督促改革任務落實，跟蹤了解改革進展，做好檢查指導、總結評估，提出改革意見建議。3.各部門按照本方案的部署，充分認識新形勢下進一步深化三項制度改革的重要意義，加強組織領導，建立工作制度和運行機制，積

12、極推進改革。附件：深化三項制度改革工作任務清單附件：深化三項改革工作任務清單序號具體工作事項工作任務及目的完成時間責任部門備注一、強化基礎建設，為深化三項制度改革提供保障1建立健全績效考核體系，全面推進全員績效考核工作。組織指導各部門開展全員績效考核管理工作。持續開展人資部各部門2梳理公司現有人員隊伍結構及各類人員成長通道現狀，合理地設計員工成長通道。拓寬員工職業發展通道，將各類人才都納入通道之中，促進各類人才各得其所，激發隊伍整體活力。2017年12月人資部3完善三級教育培訓體系。完善制度，規范管理。2017年12月培訓部4建立人力資源管理崗位資質認證制度。開展人力資源管理崗位資質認證，推進

13、從業人員持證上崗。2017年12月人資部5開展人力資源管理人員輪訓。建立人力資源從業人員輪訓機制，加強培訓，提升人員專業素質。2018年12月人資部 6進一步完善人力資源制度框架體系。統籌人力資源制度體系建設。2017年12月人資部 二、改革干部人事制度，實現管理人員能上能下7修訂干部管理規定。明確干部培養鍛煉、選拔任用、考核評價、管理監督、退出等管理要求。 2017年6月人資部 監審部8完善后備干部管理辦法。進一步明確后備干部管理要求。2017年6月 人資部 9完善干部選拔任用管理辦法。規范干部選拔任用工作程序和方式、選拔任用報告備案管理等，明確選拔任用各工作環節記實的具體要求。 2017年

14、6月 人資部 監審部10完善干部監督管理辦法。 規范領導人員報告個人事項管理、因私出國（境）管理以及因公出國（境）審查、對領導人員進行提醒、函詢和誡勉、干部選拔任用工作監督檢查、實施責任追究、落實回避制度、裸官治理等管理。 2017年6月 人資部 監審部11制定干部退出管理辦法。 建立和規范干部退出機制。 2017年6月 人資部 12制定干部退居二線管理規定。 明確退居二線的條件等。 2017年6月 人資部 13做好一般管理人員崗位晉升工作。暢通管理人員的晉升通道，為各級管理人員實現成長成才提供平臺。2018年12月人資部14修訂人事檔案管理辦法。 進一步明確人事檔案管理的各項規定和要求。 2

15、017年6月 人資部 15選派各級管理人員參加集團公司組織的各類培訓班。 選派人員參加重點培訓項目，不斷提高管理人員的綜合素質。2018年12月 人資部培訓部 16建設移動學習平臺。 構建員工教育培訓體系，推進各級管理人員學習發展。 2017年12月 培訓部生產部 17實施個人發展計劃（IDP）。 構建員工教育培訓體系，推進員工學習發展。 2017年3月 培訓部 三、改革勞動用工制度，實現員工能進能出18制定勞動合同標準文本。為規范開展員工管理奠定基礎。2017年6月 人資部 19完善勞動合同管理制度。2017年6月 人資部 20完成全員勞工合同的簽訂。進一步加強勞動用工管理，做到應簽盡簽。2

16、017年6月 人資部 21強化勞動定員管理。根據集團公司建立的勞動定員標準體系，結合公司現狀，強化定員管理，控制用工總量。 2017年12月 人資部 22制定崗位管理辦法。 規范崗位管理，推進崗事相宜、人崗匹配。2017年12月 人資部各部門 23建立規范的崗位序列體系。 在集團公司的指導下，制定規范的崗位序列。 2017年10月 人資部 各部門 24組織制定崗位說明書。 明確崗位職責、工作標準等相關要求，為開展崗位管理奠定基礎。 2017年10月 人資部各部門 25完善員工獎懲規定。 調動員工工作積極性，提高工作效率，激發隊伍活力。2017年6月 人資部26建立員工流動機制。強化勞動合同管理剛性，暢通員工退出渠道。積極探索多渠道安置富余人員的有效辦法。2017年6月人資部四、改革收入分配制度，實現收入能增能減27優化工資薪酬體系。根據工資總量決定機制，進一步優化公司崗位績效工資的分配，合理設定固定工資和浮動工資比例，適度拉開不同員工之間的收入分配差距。2017年6月 人資部28進一步完善考核評價機制。完善公司綜合業績考核工作，強化考核結果的