1、廈門市忠侖公園國企化管養工作移交實施方案根據湖里區人民政府辦公室關于印發湖里區市政園林行業國企化管養工作移交實施方案的通知(廈湖府辦201772號文)精神及湖里區政府專題會議紀要（201859號文）要求，擬于2019年1月1日將所轄忠侖公園、湖邊公園的園林綠化、環衛保潔、公廁設施、經營設施、水電設施等管養工作委托廈門湖里建發城建集團有限公司運營管理，為進一步理順優化體制機制，平穩做好移交相關工作，特制訂本實施方案。一、指導思想貫徹落實“全面加強城市綜合管理，全面建設現代化中心城區”，堅持“干管分離、長效管理”原則，建立健全科學高效的市政園林行業管養機制，為加快推行全區市政園林行業“國企一體化承

2、攬、全區域覆蓋、全流程作業、精細化管理、專業化考評”的管護模式，忠侖公園（含湖邊公園）的園區養護管理工作由湖里建發城建集團接管，實行國企化管養模式，以充分發揮國企社會責任感強、高標準、高投入等優勢，強化行業管理及安全監管，規范設施運行秩序，全面移交、逐步過渡,實現管養精細化、標準化、數字化、長效化，全面提升轄區市政園林行業一線作業管養成效與水平。二、組織領導忠侖公園國企化管養事權移交在湖里區市政園林行業國企管養事權移交領導小組領導、統籌、協調下開展移交各項工作。三、移交事權項目（一）忠侖公園移交湖里建發城建集團管養項目建成區公園面積 34.97萬平方米，公廁7 座；公園紅線內的非建成區（除忠侖

3、社外）所有地塊（含養雞場、大樹苗圃區、原電信機房用地等）。（二）湖邊公園移交湖里建發城建集團管養項目綠地面積23.03萬平方米，公廁7座。（三）忠侖公園經營服務點移交湖里建發城建集團管理項目一是石文化園、盆景園（含盆景園停車場）、森林木屋三個經營項目的日常監管；二是忠侖公園西南入口停車場和東北園區入口停車場的運營管理。（四）忠侖社區移交湖里建發城建集團管護項目忠侖社區內供水、供電等設備設施的管理與維護四、資產及設備移交移交后，現有道路、園林綠化、自管公房、公廁、停車場等不動產權屬不變更，承接單位可根據實際工作需求使用管理。（一）移交湖里建發城建集團設備1.忠侖公園：變壓器1臺，輕型自卸貨車4輛

4、。2.忠侖社：變壓器2臺；忠侖社109號建筑物3幢（兩幢二層建筑及一排公共廚房），總建筑面積 522平方米；忠侖社140-101號（忠侖公園西南入口停車場旁）建筑物1幢（一幢兩層及一間雜物間），總建筑面積183.4平方米。3.湖邊公園：變壓器5臺。五、移交人員（一）移交人數共移交非在編工作人員共計141人，其中非編合同制16人，勞務派遣82人，勞務協議43人。（二）移交方案1.非編合同制人員的移交原則上全部移交湖里建發城建集團，由廈門市忠侖公園、非編合同制人員、湖里建發城建集團簽署三方協議，用人單位主體變更為湖里建發城建集團；同時由湖里建發城建集團與非編合同制人員簽訂勞動合同，建立勞動關系，非

5、編合同制人員在忠侖公園的工作年限計入湖里建發城建集團的工作年限。進入湖里建發城建集團的人員，由其承諾三年內執行不低于原有待遇標準。對于不愿意與湖里建發城建集團建立勞動關系的人員，執行原勞動合同。在合同期內服從忠侖公園的安排，按原崗位到湖里建發城建集團開展工作，薪資待遇由忠侖公園發放，工作表現由湖里建發城建集團考核，確保移交過渡期間工作延續性。2.勞務派遣用工的移交由用人單位、廈門市忠侖公園、湖里建發城建集團簽署三方協議，協議明確：一是用工單位變更為湖里建發城建集團，二是湖里建發城建集團承接忠侖公園的權利和義務，包括但不限于勞務派遣用工人員在忠侖公園的工作年限計入湖里建發城建集團的工作年限。進入

6、湖里建發城建集團的人員，由其承諾三年內執行不低于原有待遇標準。3.勞務協議用工的處理忠侖公園通知勞務單位與勞務人員終止勞務關系，湖里建發城建集團自行決定是否與其建立勞務關系。六、移交時間方式2018年12月起湖里建發城建集團派員到忠侖公園、湖邊公園進行跟班學習。2019年1月1日完全轉移給湖里建發城建集團管養。七、經費保障由區市政園林局、財政局共同核定維護工作量，維護單價參照湖里區人民政府辦公室關于印發湖里區市政園林行業國企化管養質量考核實施意見的通知(廈湖府201815號文）的附件2018年市政園林行業國企化管養考核經費標準測算表的相關費用標準,以“維護管養經費承接單位包干，包干經費范圍外專

7、項費用按實結算”方式，提高管養標準，并按照實際工作量結合考評考核情況定期撥付、年終一次核銷管養經費。湖里建發城建集團代行業主職責，每年度按規定編制年度預算，設立專項財務賬戶，相關經費經區市政園林局、區財政局審核后，由區市政園林局撥付。（一）包干經費包干經費范圍含公園的日常養護和維護管理、專項設備采購及維護管理、公共責任險投保費用、安保服務、公廁管理、水電費等。公園日常養護經費測算(詳見附件1)全年共需養護經費1576.72萬元，其中忠侖公園929.48 萬元 ，湖邊公園647.24萬元。（二）按實結算經費(詳見附件2)按實結算支出項目由湖里建發城建集團報送區市政園林局，區財政局、區市政園林局聯

8、合審批相關維護經費。其中，按實結算費用包含公園維護改造建設、節點彩化、科普教育活動、非建成區地塊管理等。每年按實結算項目經費按實際發生量經區財政審核中心審核后撥付。八、移交后雙方單位職責（一）忠侖公園：按區市政園林局要求對所轄公園區域實施行業管理、監管和檢查考評；主要負責編制所轄公園的中長期發展規劃及審批工作；負責所轄公園的建設、管理和服務等；負責公園承接單位管養的監督考評、技術指導、科學研究和行業培訓；完善和發展科普教育項目，開展科普教育活動等。（二）湖里建發城建集團職責：主要承擔忠侖公園及湖邊公園日常管養、設施建設、提升改造、園區道路保潔清洗、公廁管理、垃圾收（轉）運等，以及投訴處理、考評迎檢、重大活動（會議）環境保障等工作；負責侖