1、xx區方便面行業行動方案20xx年xx月目錄一、 原則2二、 指導路線3三、 規劃目標3四、 主要發展任務4五、 區位優勢分析5六、 實施保障9重點項目分析：xx項目11重點項目分析：xx項目17方便面是一種可在短時間之內煮熟食用的面制食品，方便面最早起源于日本，后隨著居民消費觀念改變，我國成為全球最大的方便面消費國。經過多年發展與積累，我國方便面行業內涌現出一批具有一定影響力的優秀品牌，例如今麥郎、康師傅、統一、白象等，隨著市場競爭加劇，部分方便面生產企業被迫退出市場，在此背景下，我國方便面市場集中度逐漸提升，市場寡頭壟斷趨勢越發明顯，其中康師傅市場占比位居第一，達到45%以上。牢固樹立創新

2、、協調、綠色、開放、共享的發展理念，發揮區域示范引領作用，加快產業領域體制機制創新，促進城市建設發展轉型，實現產業發展進一步提升。為加快調整優化區域產業發展，結合區域產業發展實際，制定本方案。一、 原則1、產業聯動，協同發展。統籌協調產業與關聯產業聯動發展，培育關聯生產性服務業，促進產業成鏈發展，提升產業發展水平，增強行業發展的整體性和協調性，擴大高端產品服務供給，加快產業和產品向價值鏈中高端躍升。2、政策引導，市場推動。推動產業發展既要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，形成分工協作、齊抓共建的工作格局，又要發揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境，形成符合社會主義市場經濟

3、要求的體制和機制，把各種要素引導到產業發展中來，激發市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業發展的良好氛圍。3、區域協同，部門聯動。深入推進區域產業發展協同發展，在更大區域范圍內打造產業發展鏈條，形成錯位發展、共同發展格局；加強部門間的統籌協調，建立聯動機制，形成合力。4、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。5、堅持創新發展。實施創新驅動發展戰略，突破并推廣關鍵核心內容，加快新產品研發與應用進程，完善標準

4、體系，增強自主創新和品牌建設能力。二、 指導路線按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，全面落實科學發展觀，走新型產業化道路，以市場需求為導向，以發展產業化為契機，繼續調整產業結構，進一步提升行業發展總體水平；優化區域布局，培育產業帶和企業集群；增強自主創新能力，推動行業科技進步。促進產業健康、穩定和可持續發展。三、 規劃目標到xx年，產業結構明顯改善，生產集中度進一步提高，高端產品自主保障能力增強，高端技術推廣應用，能耗水平進一步降低。四、 主要發展任務(一)實施產業集聚發展工程依托優勢企業，整合要素資源，支持區域以產業為特色的產業基地建設。產業基地要根據產業發展基礎和資源稟賦，實

5、行“差別競爭、錯位發展”，完善產業鏈條，促進產業集聚。 (二)有力促進產業結構調整升級，全面提升發展質量和效益 加大宣傳，強化企業主要負責人推進信息化的領導責任意識，提高認識打下堅實的基礎。培育和打造一批示范企業，通過典型示范突破行業應用的難點，最終實現以點帶面、點面互動，帶動全行業的兩化深度融合。支持企業、院校和協會共同開展專業化人才培訓。推動產業優化升級，不斷提升企業競爭力。(三)優化組織結構支持優勢骨干企業以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率。支持中小加工企業發揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業能力強的優勢，加快自主創新，著力

6、發展面向消費市場的產業產品服務。形成個性化發展，大中小企業協調并進的發展格局。(四)培育做強龍頭企業，提升產業競爭力鼓勵優勢產業積極參與國際競爭，不斷開拓國際市場。引導有條件的企業，適度進行境外投資，逐步建立境外基地，提高企業的國際競爭力。推動以市場為基礎、以資本為紐帶、以產業聯盟為載體的各種形式的重組聯合并購，加快技術、人才等要素資源向優勢企業集中，扶持市場競爭力強、有影響力的企業向規模化、集團化發展，努力打造大企業集團，提高產業集中度和行業整體競爭力。五、 區位優勢分析地區生產總值增長xx%，規模以上工業增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，一般公共預算收

7、入剔除減稅降費不可比因素增長xx%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好今年工作至關重要，直接決定著能否實現好第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長xx%左右；規模以上工業增加值增長xx%左右；固定資產投資增速不低于平均水平；社會消費品零售總額增長xx%左右；城鄉居民人均可支配收入不低于經濟增速；城鎮調查失業率xx%左右，登記失業率xx%以內；居民消費價格漲幅xx%左右；完成下達的節能減排目標任務。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、

8、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產業、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我國物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大。經濟發展進入新常態，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效

9、率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念引領發展思路、發展方向和發展著力點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。過去五年形成的一系列發展優勢將進一步釋放，開啟了全域統籌、創新驅動和國際城市發展的新時期。創新驅動戰略的實施，為建設創新之城、創業之都、創客之島，打造區域性創新中心提供重大機遇。新型城鎮化戰略的實施，為深化全域統籌戰略，集聚人力資源，推進重

10、大基礎設施建設，構建大都市區提供強大動力。同時，當前時期制約地區向更高水平發展的困難和矛盾依然較多。一是經濟發展面臨爭先進位與轉型升級雙重壓力，區域性競爭加劇，經濟結構性矛盾突出，供給側改革力度尚需加強，供給體系質量和效益尚需提高，源頭創新能力不強，創新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關系尚未理順，市場化程度不高，民營經濟發展不快，發展環境有待優化，對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態約束加強，水資源缺乏，長期發展積累的生態環境矛盾集中顯現，城市環境質量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉一體化發展任務繁重，基本公共服務還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財

11、政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設管理的精細化科學化程度不高，群眾利益訴求日趨復雜多元，城市治理體系與治理能力現代化亟須加快推進。整合區域創新資源和要素，推動創新要素合理流動，著力構建協同有序、優勢互補、科學高效的區域創新體系。（一）加快建設國家自主創新示范區全面提升自主創新能力，實施提升持續創新能力、高水平創新型園區建設、高成長性創新型企業培育、高附加值創新型產業集群發展、推進開放創新、創新創業生態體系建設六大行動，建設創新驅動發展引領區。全面深化科技體制改革，積極落實先行先試政策，著力在深化科技體制改革、建設新型科研機構、科技資源開放共享、區域協同創新等方面率先突破，

12、建設深化科技體制改革試驗區。全面推進區域協同創新，形成高效合作、協同有序的創新體系，建設區域創新一體化先行區。（二）加強創新型城市和創新型園區建設強化城市創新功能，推動創新要素集聚，建立區域創新合作聯動平臺，建設具有國際競爭力的創新型城市群。推動高新區管理體制機制改革創新，強化綜合服務功能和科技創新促進功能。推動科技園區體制創新、科技創新、功能創新，建設集知識創造、技術創新和新興產業培育為一體的創新核心區。統籌推進大學科技園、科技產業園、科技創業園、留學回國人員創新創業園、科技企業孵化器（加速器）、創業特別社區等創新創業載體建設。（三）推進區域協同創新探索人才、技術、成果、資本等創新要素統籌配

13、置的新模式，提高區域創新體系整體效能。加快推進創新驅動發展，更好地支撐引領全省經濟轉型升級。積極引導蘇中地區更大力度集聚創新要素、培育特色產業，形成創新發展新優勢。推動創新要素合理流動和高效組合，鼓勵高新區跨區域創新合作與產業整合。六、 實施保障(一)加強技術指導各地應建立產業現代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本地區產業現代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養產業現代化領軍人才、中高級經營管理人才和專業技術人才。加強產業現代化實訓基地建設，建立各種類型的產教聯盟，建設大批量的高技能產業技術人才隊伍。(二)加強組織領導堅持把產業擺在優先發展的地位，健全產業領導和決策機制，加大統

14、籌協調力度。做好規劃目標任務分解工作，明確時間表、路線圖和責任人。規劃組織和實施工作，各有關部門密切配合，全力支持，結合實際，制定具體實施方案，抓好貫徹落實。完善工作考核機制，將規劃實施情況作為考核的重要內容，強化監督問責，確保各項目標任務落到實處。(三)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業跨界融合發展。(四)加強監測評估加強規劃實施的年度監測體系和制度建設，及時掌握規劃指標的實現進度、任務部署和政策措施的落實情況。著力完善創新基礎制度，加快建立報告制度和創新調查制度。建立健全規劃動態調整機制，根據監測評估結果，結合技術新進展和社會需求的

15、變化，及時對規劃指標和重點任務進行調整。(五)加快項目建設對重點項目和重點企業，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區要結合當地社會經濟發展總體規劃，對產業發展統一安排，加強調度協調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(六)健全政策法規加強產業政策研究制定，完善涉及產業的地方立法，優化區域產業發展的政策環境。強化產業政策導向，進一步加強與產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策、文化政策的銜接，健全區域市產業政策法規體系。建立科技重大專項和科技計劃產業目標評估制度，促進創新成果轉移轉化。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx有限責任公司（二）公司基本情況公司以負責任的方式為

16、消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度

17、調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等

18、重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。（三）機遇與挑戰全球經濟處于曲折復蘇的深度調整期。當前時期，和平與發展仍是時代主題，曲折復蘇和分化調整是世界經濟的主要特征，新型競合將成為發展大趨勢。美國、歐盟等發達地區“制造業回歸”持續推進，日本經濟復蘇的穩定性預期不強，新興經濟體增長動力相對較弱。以互聯網、工業4.0等為標識的新一輪科技革命和產業變革步伐加快，將為參與國際分工合作、促進產業轉型升級等帶來新的機遇。國內經濟進

19、入轉型提質的發展新常態。當前時期，我國經濟將在新常態下發生深刻變化：發展速度由高速增長轉向中高速，更加注重有質量、有效益和可持續發展；發展水平由中低端邁向中高端，更加注重新型工業化、新型城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化協同發展；發展動力由要素驅動轉向創新驅動，全面創新加快催生新的增長點，深化改革持續釋放巨大紅利，將有力推動我國跨越“中等收入陷阱”。全市經濟邁向實現基本現代化新階段。一是承載發展的框架加快形成，將持續放大發展新優勢。先行先試的平臺全面筑牢，將有效提升核心競爭力。擁有全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區、國家自主創新示范區、國家級湘江新區三大戰略平臺，依托國家支持政策與自身探索實踐

20、的疊加優勢，培育形成有利于轉型創新發展的制度環境，將推動在更大范圍內加速產業、人口及要素集聚，構筑新的競爭優勢。二是產業升級的潛力逐步釋放，將有力推動轉型創新發展。在新材料、生物產業、節能環保等一批新興產業領域，有技術、有優勢、有潛力、有前景，有望成為當前時期率先突破的關鍵點，進而加速形成新的經濟增長點，為全市轉型創新發展提供有力支撐。立足區域創新功能定位，以推動科技創新為核心，強化協同創新支撐，完善區域創新體系，吸引區域創新資源，積極推動科技園區、創新基地、技術市場、轉化基金、創新聯盟共建共享，為建設創新型提供有力支撐。（一）強化協同創新支撐協作共建科技創新園區，吸引和利用區域高端創新資源，

21、鼓勵各地加強與區域知名產業園區、企業總部、科研院所校的合作，采取一區多園、總部孵化基地、整體托管、創新鏈合作等模式，合作共建產業園區和科技成果孵化基地。聯合打造區域創新聯盟，圍繞全省產業發展需求，鼓勵我省優勢企業聯合區域企業、行業協會、高等院校、科研院所等，共同組建若干產業技術創新戰略聯盟。推動建立區域知識產權保護合作聯盟，共建區域知識產權保護協作網、專利信息平臺和知識產權專家庫，交叉許可和共享知識產權。協同突破關鍵共性技術，圍繞產業升級、污染防治、節能減排、水資源等領域，與區域開展關鍵共性技術協同攻關和應用研究，共同承擔國家重大科研項目，共建科技研發中心，形成一批具有國際國內領先水平的標志性

22、成果。（二）完善區域創新體系培育技術創新主體，依托我省高新技術產業開發區，積極引進區域科技企業和研發機構，設立成果轉化企業和分支機構；加強與區域企業總部和研發機構合作，組建集研發與產業化為一體、企業化運作的科技創新平臺。完善科技成果轉化服務體系，按照“共建共享、互聯互通”的原則，推進區域技術市場一體化建設，加快構建“線上線下結合、標準統一、服務規范”的技術交易市場網絡，培育壯大技術經紀人隊伍，為科技成果轉化提供集成服務。（三）用足用好區域創新資源推進創新平臺合作，圍繞我省科技創新與產業發展需求，采取企業主導、院校協作、多元投資等模式，與區域聯合建立一批高水平重點實驗室、工程技術研究中心、企業技

23、術中心、科技企業孵化器和檢驗檢測機構。加強與北京交通大學合作。引進用好區域人才智力，加強區域專業技術人才制度銜接，搭建專業技術人才信息共享平臺，健全跨區域人才流動機制，實施科技英才“雙百雙千”推進工程，開展區域創業導師行行動計劃，支持區域高校在我省建立高技能人才實訓基地，吸引區域高端人才和團隊到創新創業。（四）項目選址xx產業示范基地（五）項目用地規模項目總用地面積146666.52平方米（折合約220.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積153999.85平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資122595.77萬元，其

24、中：固定資產投資99033.30萬元，流動資金23562.47萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入394895.96萬元，稅后凈利潤40175.39萬元，達產年納稅總額21772.07萬元，財務內部收益率23.60%，全部投資回收期4.17年。（九）進度規劃本期工程項目建設期限規劃22個月。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以方便面為核心的綜合性產業基地，年產值可達190000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司將依法合規

25、作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。企業履行社會責任，

26、既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）戰略合作單位xxx有限責

27、任公司（四）項目提出的理由當前時期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面振興老工業基地的關鍵時期。面臨的國內外發展環境更加錯綜復雜，經濟社會發展既要準確把握有利條件、順勢而為，又要直面風險挑戰、趨利避害。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，移動互聯網與云計算、人工智能與先進機器人、3D打印等新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響依然存在，全球經濟貿易增長乏力，貿易保護主義抬頭，東北亞地區等地緣政治關系復雜多變，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，不穩定、不確定因素增多。從國內看，我國仍處于大有作為的重要戰略機遇期，內涵發生深刻變化。發展速度變化、結構優化和動力轉換特征明顯，經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟發展邁入“新常態”。“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”行動計劃等戰略實施，將為經濟增長動力轉換提供新引擎；“一帶一路”建設、區域協同發展、長江經濟帶發展等戰略實施將為經濟發展拓展新空間；全面深化