1、洮南市教育局國有資產管理暫行辦法 第一章 總 則第一條 為了規范和加強基層單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，合理配置國有資產，提高國有資產使用效益，根據有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級各類學校、教育局直屬單位 (以下統稱學校)的國有資產管理行為。第三條 本辦法所稱的學校國有資產，是指由學校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即學校的國有（公共）財產。學校國有資產包括學校用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給學校的資產、學校按照國家規定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為固定資產、流動資產和無形資產

2、等。第四條 學校國有資產管理的主要任務是：（一）建立和健全各項規章制度；（二）推動國有資產的合理配置和有效使用；（三）保障國有資產的安全和完整；（四）實現國有資產的保值增值。第五條 學校國有資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權登記、資產清查、資產統計報告和監督檢查等。第六條 學校國有資產管理活動，應當遵循以下原則：（一）資產管理與預算管理相結合；（二）資產管理與財務管理相結合；（三）實物管理與價值管理相結合。第二章 管理機構及職責第七條 學校對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：（一）根據國有資產管理的相關規定，負責制定本單位國有資產管理具體辦法并

3、組織實施；（二）負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查等工作；（三）負責本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養等日常管理工作，保障國有資產的安全完整；（四）負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續；（五）負責國有資產的具體監督管理工作并承擔保值增值的責任；（六）接受財政部門的指導和監督，報告本單位國有資產管理情況。第八條 學校應當明確國有資產管理的機構和人員，加強行政單位國有資產管理工作。第三章 資產配置第九條 學校國有資產配置應當遵循以下原則：（一）嚴格執行法律、法規和有關規章制度；（二）與學校履行職能需要相適應；（三）科學合理，優化資產結構；（

4、四）勤儉節約，從嚴控制。第十條 對有規定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備。第十一條 購置有規定配備標準的資產，除國家另有規定外，應當按下列程序報批：（一）學校的資產管理部門，提出擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，經單位負責人審核同意后報同級財政部門審批，并按照同級財政部門要求提交相關材料；（二）同級財政部門根據單位資產狀況對行政單位提出的資產購置項目進行審批；（三）經同級財政部門審批同意，各單位可以將資產購置項目列入單位年度部門預算，并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門，作為審批部門預算的依據。未

5、經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出。第十二條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規定程序報批。第十三條 學校購置納入政府采購范圍的資產，依法實施政府采購。第十四條 學校資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。第四章 資產使用第十五條 學校應當建立健全國有資產使用管理制度，規范國有資產使用行為。第十六條 學校應當認真做好國有資產的使用管理工作，做到物盡其用，充分發揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。第十七條 學校對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到家底清楚

6、，賬、卡、實相符，防止國有資產流失。第十八條學校應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人。第十九條 學校不得用國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。第二十條 學校不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。第二十一條 學校擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報上級主管部門及同級財政部門審核批準。未經批準，不得對外出租、出借。第二十二條 學校出租、出借的國有資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。第五章 資產處置第二十三條 學校國有資產處置，是指學校國有資產產權的轉移及核銷，包括各類國有資產

7、的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。第二十四條 學校需處置的國有資產范圍包括：（一）閑置資產；（二）確需報廢、淘汰的資產；（三）因單位分立、撤銷、合并、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。第二十五條 學校處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得處置。第二十六條 資產處置應當由學校資產管理部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。第二十七條 學校國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行

8、政法規規定的其他方式進行。第二十八條 學校國有資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。 第二十九條 學校分立、撤銷、合并、隸屬關系發生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送上級主管部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續。第六章 資產評估第三十條 學校單位有下列情形之一的，應當對相關資產進行評估：（一）行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產；（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產；（三）依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。第三十一條 學校國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行。第三十二條 進行資產評估的學校，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執業。第八章 監督檢查和法律責任第三十三條學校及其工作人員，應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整。第四十九條 上級主管部門及學校應當加強國有資