1、 共應 急 理 念 就 降低 。 。 社區 在有預警 戶采 取 了 合理 的 酰 措施部 分 的 費用保 的 規 定 中 當被 保 ， 如在 此前 已 采取 1 物 品 購買 沙袋或 、 ： 置 國土 安 全部鼓勵 等 防 災措 施 ， 那么 陽透 明 的 后 勤 支 持 系 訂合約 提高在諸 如 最 高 可 達 10 0 0 美 ： ! 等 方 面 的應 對 能 力 。 提 高 科技 j 加 強 災 害研 目 ； 災害損 失補償外 供 ， 它還 可 轉 變 公 眾 的 公 人1 十個 區域 中 一 I 朱 川 1 日 " t l 吠 - ' 求 證 竹 茸 J 又 l l

2、，l “ I T 持 保 障 投 入 加 強 對 各類 災 害 。 我 們借 鑒 ， 同時 要 提 高 新 聞 發 的研 究 、 ， 針 對 不 同災 害 的 危 險 ， 言人應對新聞媒體采訪 的能 力 營 造 有 利 于 新 聞媒 體 采訪 ， 、 性 易損 性 開 展 研 究 實 現 應 急 輔 助 決策 模 型 化 。 獲 取 信息 的 環 境 。 加 強 高等教 育 在美國聯 地 震 應 急 的 方 法 體 系建 立 邦 政 府 的 倡 導下 應急管理 的 ， 為 以 修改 家地 震 應 急 預 案 國 和 周 契 機 吸 收 美 國 家應 急 管 理 系統 家 應 國 ， 相 關教育

3、蓬勃 發展 目前 已 有 約 3 0 0 所 高 等 院 校 開 設 國 土 安 全 與 應 急 管 理 相 關 的課 程 其中 1 3 的 急框架 理 念 統 、 、 一 應急有關步驟 理 念 原 則 、 、 、 是認證課程 其 對 象通 常 是 在 職 人 員 的繼 續 教 。 術 語 協 同能 力 資 源 管 理 和 組 織 過 程 等 突 出 應 育 此 外還 有少 量 博士學 位 課程 加 強 ， 急 準 備 與 響應 的 一 致 性 在 我 國 已 經 具 備 的統 ， 一 l心 理 干預 其研 究 包括 應 急 救 援 人 員 指 揮 的 優 勢 基 礎 上 強 化 預 案 中各

4、 支 持 功 能 單 元 和 災 民 普遍 開 設 有針 對 應 急 管 理 人 員 的 壓 力 的 要素的協調配合 提高其適 應性和可操作性 ， 管理課程 還有第 一 時 間針 對災難 事件受害者的 。 以 修改 后 的 家地 震 應 急 預 案 范 本 國 為 ， 心 理 輔導服 務以及 心 理 應急救助 工 作 發 布 分類 預 案 的編制指南 國國情 的 ， ， 逐 步 建立 起 適 合 我 一 地 震 應 對 的全 國統 方法體系 。 同 美 國 應急 管 理 的啟 示 災 害的 應 急 與 救援 非 同尋 常 需 要 的 是 一 時 借鑒美 國的做法 嘗試建立 地方 政府地 震 災

5、 個 點 害應 對 的管理 標 準 ， 研究制定 區域應急能力評 ， 強 有力的政 府 要 有戰時 的管理 機 制 從 這 ， 一 價 的科 學 指 標 和 方 法 害應對能力 。 切實推進我 國的地 震 災 上 來 說我 國 現 有 的體 制 更 能 發 揮 作 用 更 能 有 效 控 制 災害 。 應 急 指 揮 咨 詢 機 l； 要 培 育 和 建 設 我 國 應 0 政 治 體 制 制 約 應 急機 制 ， 美 國是聯 邦制 國 急 專 家 咨詢 團 隊 建 立 相 應 的 快 速 響 應 和 應 急 咨 家 各州擁有很 大權 力 聯 邦政 府 和 州政府 之 間 不 是 簡 單 的上

6、 下 級 關 系 使 聯 邦 ( 中 央 政 府 缺 ， 詢制 度 機 制 使 我 國應 急 管 理 指 揮 決 策 更 加 專 、 ， 、 業 化 科學化 、 。 乏 權威 因此 在 大 災發生 后 州政 府和聯邦 政府 ， ， 全 民應 急準備 文 化 ， 堅持 分級 負責 、 屬地 管 在救援行 動上 很 難達 成 ， 一 致 ， 影 響 了救援 行 動 。 理 為 主 提 高地 方 政 府 應 對 地 震 災 害 的責 任 和 能 的 快 速 執 行 而 且 事后 常常 互 相 推 卸 責 任 “ ” 這 一 力 以 提 高應 急 應 對 效 率 ， 一 。 方 面 強 化 各級 政

7、府 點在 卡特 里铘 颶 風 應急救援 工 作 中表 現 尤 為 突出 。 對 地 震 災 害 的早 期 風 險評 估 能 力 和 應 對 能 力 另 一 方 面 嘗 試 地 震 應 息 響應 的 逐 級 介 入 “ ” ， 即各 級 市 場 化 導 致 應 急 管理 困境 “ 9 1 1 ” 后 美 國政 政 府 依 照 對 本轄 區 內 突 發 事 件 的 應 對 能 力 的 狀 況 確 定 是 否 清求 上 一 府 應 急 處 置 時 遭 遇 了 很 多 難 題 ：如 私 人 花 園 拒 絕 政 府 應急人 員 使用 花 費大 量 的 經 費 雇 傭 私 人 公 、 級政府 的介人 。

8、借 鑒 美 國 應 急 管理 的做 法 我 國 應 大 力 加 強 以 社 區 為 基 礎 的 全 社 會 災 害 管 理 網 絡 建設 吸 納 司 卡 車 推 土 機 吊 車用 于 應 急 處 置 極 大 地 抑 制 、 、 了應 急處 置效 率 “ 。 9 l I ” 事件后 圍繞著救 援 社 區 組 織 內的企 事業單位 ， 、 民 間組 織 和 個 人 參 ， 中 出 現 的 各 種 問 題 大 量 的法 律 訴 訟 還 在 進 行 ， 。 加 從 識 別 并 減 少 災 害 風 險 做起 定 期 接 受 基 礎 應急救援技 能訓練 ， ， 公 共 信 息 管理 及 媒 體 合 作 在應 對災 害中 。 建設社 區 應 急救援隊伍 培 ， 應進 一 步 處 理