1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上施工項(xiàng)目增收創(chuàng)效方案措施謀化本增收創(chuàng)效包含BT招商投資（施工）和一般施工招標(biāo)的市政工程情況下的增收創(chuàng)效方法，具體根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的情況具體分析對(duì)待。目 錄第一部分 分階段增收創(chuàng)效事項(xiàng)第一階段 出圖前（BT投資招商（施工）提前介入設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更），與設(shè)計(jì)院的爭(zhēng)取事項(xiàng)第二階段 施工圖設(shè)計(jì)交底時(shí)的爭(zhēng)取事項(xiàng)第三階段 竣工結(jié)算、審價(jià)、審計(jì)階段的爭(zhēng)取事項(xiàng)第二部分 增收創(chuàng)效方案第三部分 工程項(xiàng)目增收創(chuàng)效管理辦法第一部分 分階段增收創(chuàng)效事項(xiàng)第一階段 出圖前（BT投資招商（施工）提前介入設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更），與設(shè)計(jì)院的爭(zhēng)取事項(xiàng)1. 盡量增加施工設(shè)計(jì)圖的各種措施數(shù)量（虛量）比如：橋梁工程的雙壁鋼

2、套箱、鋼筋混凝土套箱、沉井、圍堰、便橋、水下土石方開挖、水下混凝土封底、鉆孔樁溶洞處理、流沙處理、基礎(chǔ)開挖（有水有擋）、既有建筑物的加固（道路、房屋等）。靠近既有道路橋涵接長(zhǎng)、路基綁坡工程，錨固樁（挖孔樁、型鋼樁、灰土加密樁）等加固費(fèi)用。路基深挖地段邊坡山體圍護(hù)，拉錨支護(hù)、旋噴樁、SMW(工法樁)、鉆（挖）孔樁、支撐、冠梁、噴射混凝土等。2. 盡量增加大臨工程數(shù)量（虛量）。比如：混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、砂石廠、鋼梁拼裝廠、制存梁場(chǎng)、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、大型材料存儲(chǔ)場(chǎng)、貫通便道、引入便道、運(yùn)梁便道、既有道路（加固、加寬、路面整修、使用費(fèi)）等，從征地開始到復(fù)耕結(jié)束所有費(fèi)用，增加項(xiàng)目

3、、數(shù)量、單價(jià)。3. 盡量增加防護(hù)工程數(shù)量（虛量）。比如：防電棚（上跨施工）、防護(hù)網(wǎng)（主動(dòng)、被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)）、爆破用炮被、隔離排架、防護(hù)擋渣墻（擋渣板）等4. 盡量增加過(guò)渡工程數(shù)量（虛量）。比如：第三方道路、水系（改河、改溝）、灌溉過(guò)渡（渡槽等），臨時(shí)道路過(guò)渡、臨時(shí)道口過(guò)渡、臨時(shí)給（排）水過(guò)渡、臨時(shí)電力過(guò)渡。上述事項(xiàng)是出圖前（BT投資招商項(xiàng)目前期參與），我們與設(shè)計(jì)方爭(zhēng)取的重點(diǎn)，從目前的情況看，除大型過(guò)渡過(guò)程要有施工組織設(shè)計(jì)圖外，像措施、大臨、防護(hù)和一般過(guò)渡工程均不出具體的施工設(shè)計(jì)圖（我們施工單位要出圖給設(shè)計(jì)方，否則不好加），只是在主體施工圖的主要數(shù)量清單中列出這些工程的數(shù)量，這就給我們?cè)黾舆@些工程的

4、數(shù)量留下了機(jī)會(huì)，因?yàn)閷?duì)于設(shè)計(jì)方而言，不用施工圖作為依據(jù)，增加一些數(shù)量很方便，并且這些工程干完了工程就沒(méi)了，看不見了，不會(huì)因此承擔(dān)什么責(zé)任；對(duì)于我們而言，同樣由于沒(méi)有施工圖、竣工圖核對(duì)，不會(huì)在決算或?qū)弮r(jià)（審計(jì)）時(shí)扣除。5. 路基工程增加路基工程數(shù)量（虛量），使其盡量達(dá)到或超過(guò)初步設(shè)計(jì)數(shù)量（當(dāng)然超過(guò)的可能是不大的，設(shè)計(jì)院也會(huì)慎重的）。比如：清表、挖除淤泥、拆除結(jié)構(gòu)物、路基土石方、水塘處理、真空預(yù)壓與超載預(yù)壓、塑料排水板、水泥攪拌樁、砂漿樁、灰沙樁、碎石樁、CFG樁、旋噴樁、預(yù)應(yīng)力管樁、巖溶處理（鉆孔壓漿）護(hù)坡、護(hù)面墻、溝槽基底處理和側(cè)壁支擋、各種擋墻、土釘墻、抗滑樁、掛網(wǎng)土工格珊噴漿防護(hù)邊坡、掛網(wǎng)

5、錨噴混凝土防護(hù)邊坡、坡面素混凝土、預(yù)應(yīng)力錨索、錨桿框架梁等。（注：路基土石方虛量要通過(guò)改變?cè)孛鏄?biāo)高增加清淤量）。改變土石比例的界定，增加石方的比例。因?yàn)槟壳暗牡刭|(zhì)勘探圖非常粗，人為的調(diào)整巖層所占比例的機(jī)會(huì)較大，對(duì)設(shè)計(jì)方而言，增加一些非常方便，而且不會(huì)因此承擔(dān)多大責(zé)任。但對(duì)我們而言，土變石單價(jià)可以翻一倍。改變土石方調(diào)配方案，一是要增加運(yùn)距，二是要做好利用方、借方、棄方的調(diào)配工作，重點(diǎn)是將利用方改為棄方，然后擴(kuò)大借方的數(shù)量，這樣，組價(jià)內(nèi)容較利用方就增加了土(石)資源費(fèi)、施工便道大臨費(fèi)（征地、填挖、拆除、復(fù)墾）、運(yùn)輸、攤平碾壓等費(fèi)用，即使按基本運(yùn)距算，一般也要利用方的3倍價(jià)。以靠近既有道路、高壓線

6、、民宅附近施工石方爆破，受限制為由，力爭(zhēng)將普通爆破變?yōu)榭刂票疲▋r(jià)格懸殊很大）。與措施、大臨、過(guò)渡、防護(hù)工程相比，路基工程想做大（虛量）要難一些，它畢竟是擺在施工圖上，對(duì)設(shè)計(jì)方稍有風(fēng)險(xiǎn)，但與橋梁結(jié)構(gòu)相比還是容易的多，因?yàn)槁坊那灞怼⑼诔倌唷④浕幚怼⑺撂幚怼④娪秒娎|、輸油管道、煤氣管道、自來(lái)水管道、山體錨固等隱蔽工程較多，埋上后就看不見了，對(duì)我們而言，一旦做成，較措施費(fèi)、大臨、過(guò)渡、防護(hù)工程的創(chuàng)效額度會(huì)很大。6. 橋梁工程盡量擴(kuò)大基礎(chǔ)工程卵石層、巖層比例，因?yàn)槟壳暗牡刭|(zhì)勘探圖非常粗人為地調(diào)整巖層所占比例的機(jī)會(huì)較大，對(duì)設(shè)計(jì)方而言，增加一些非常方便，而且不會(huì)因此承擔(dān)多大責(zé)任。但對(duì)我們而言，土變

7、成石，基礎(chǔ)鋼筋混凝土單價(jià)可以翻一倍。增加虛樁長(zhǎng)度（通過(guò)改變?cè)孛鏄?biāo)高）。在幾何尺寸計(jì)算的工程數(shù)量基礎(chǔ)上，增大上浮系數(shù)形成主要工程數(shù)量匯總表增加涵洞基礎(chǔ)部分墊層、換填、改良土和上下游鋪砌數(shù)量通過(guò)抬高地下水位，把基礎(chǔ)、承臺(tái)基坑開挖變成有水開挖，盡量往大水流上靠（弱水流、中水流、強(qiáng)水流），人為調(diào)整的機(jī)會(huì)較大。減少賠錢、不掙錢、少掙錢的橋涵結(jié)構(gòu)數(shù)量（橋涵主體結(jié)構(gòu)一般是不好做虛量的）。如果能預(yù)計(jì)到業(yè)主能按“總價(jià)合同條款”計(jì)量支付（工程量清單數(shù)量與施工圖數(shù)量差歸我們），也可減少一些掙錢的結(jié)構(gòu)數(shù)量（結(jié)構(gòu)一旦進(jìn)圖必做）橋涵工程結(jié)構(gòu)混凝土標(biāo)號(hào)不能超過(guò)初設(shè)概算標(biāo)號(hào)，鋼筋含量不能超過(guò)初設(shè)概算含量（必須超過(guò)時(shí)，走一類

8、變更，竣工決算會(huì)擠占我們合同總額，盡量吃業(yè)主的預(yù)備費(fèi)）至少保證橋涵工程結(jié)構(gòu)數(shù)量不超過(guò)初設(shè)概算數(shù)量。第二階段 施工圖設(shè)計(jì)交底時(shí)的爭(zhēng)取事項(xiàng)1. 利用設(shè)計(jì)交底找出施工圖設(shè)計(jì)不足，以彌補(bǔ)出圖前我們遺漏或未能爭(zhēng)取到的增收創(chuàng)效事項(xiàng)。建設(shè)單位組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)主要爭(zhēng)取事項(xiàng)是把施工圖設(shè)計(jì)缺陷、疏漏、差錯(cuò)、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等不足找出來(lái)，形成設(shè)計(jì)交底四方紀(jì)要，以便納入施工圖投資檢算（概算梳理）2. 優(yōu)化設(shè)計(jì)。作為總價(jià)承包合同，一般是把初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差納入總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包干給承包方，即按清單數(shù)量計(jì)價(jià)（含風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)），而不是按施工圖數(shù)量計(jì)價(jià)。但目前的潛規(guī)則仍是：施工圖數(shù)量小于清單數(shù)量不

9、予計(jì)量；施工圖數(shù)量大于清單數(shù)量也不予以計(jì)量。但如果和業(yè)主關(guān)系處好，可以通過(guò)合同外實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用變通，將施工圖計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)之差額（負(fù)差）支付我們，至少不會(huì)把我們合同內(nèi)省下來(lái)的錢給了其他合同段，因?yàn)闃I(yè)主這么做并不違反合同原則。故我們?cè)诤贤瑑?yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)：2.1 在了解設(shè)計(jì)意圖的前提下減少合同內(nèi)費(fèi)用：變更措施費(fèi)較大細(xì)目（連續(xù)梁變簡(jiǎn)支梁、抬高承臺(tái)標(biāo)高（減少開挖和支擋）盡量減少大臨、防護(hù)、過(guò)渡工程。改變土石方調(diào)配方案，一是要減少運(yùn)距，二是要做好利用方、借方、棄方的調(diào)配工作，重點(diǎn)是將棄方改為利用方。 變更或減少不賺錢的細(xì)目（cfg樁變旋噴樁、級(jí)配碎石變土改良等）根據(jù)工程所在地地材情況，選擇價(jià)格便宜的

10、填料減少計(jì)量?jī)r(jià)格不及成本細(xì)目的數(shù)量（涵洞、漿砌片石等）修正設(shè)計(jì)過(guò)于保守的事項(xiàng)（減短樁長(zhǎng)、減少鋼筋含量或變粗筋為細(xì)筋等）橋梁墩臺(tái)設(shè)計(jì)斷面形式和幾何尺寸、孔跨形式和孔徑尺寸盡量統(tǒng)一，以減少定型鋼模板和梁型變化帶來(lái)的投入充分利用施工規(guī)范設(shè)計(jì)高程允許偏差，路基路拱盡量做到上限，以減少路面底基層（基層）材料用量2.2 通過(guò)合同外實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用變通，將上述9種方式減少的合同內(nèi)費(fèi)用要回來(lái)：通過(guò)地材差、工費(fèi)單價(jià)差、拆遷補(bǔ)償、土地征用補(bǔ)償、土地復(fù)墾等費(fèi)用（方式）要回來(lái)（指設(shè)計(jì)優(yōu)化省下來(lái)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)）在無(wú)法全面要回來(lái)的情況下，可以用水塘處理虛量、軟基處理虛量（水泥砂漿攪拌樁、巖溶及注漿加固等）、拆遷補(bǔ)償

11、虛量、土地征用補(bǔ)償虛量、土地復(fù)墾虛量等（方式）要回來(lái)（指設(shè)計(jì)優(yōu)化省下來(lái)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用）。（有業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方簽認(rèn)的聯(lián)系單即可，不需補(bǔ)簽協(xié)議即可形成計(jì)量）。3. 爭(zhēng)取業(yè)主掌握的三筆機(jī)動(dòng)費(fèi)（指合同外）3.1 在批復(fù)的初設(shè)概算中，大都會(huì)在計(jì)列一筆道路沿線跨河（海事費(fèi)、恢復(fù)費(fèi)等）、既有道路（過(guò)渡工程）、安全配合費(fèi)、使用費(fèi)、賠償費(fèi)、恢復(fù)費(fèi)等）、既有水系過(guò)渡（過(guò)渡工程、賠償費(fèi)、恢復(fù)費(fèi)等）等因第三方產(chǎn)權(quán)單位發(fā)生的費(fèi)用，但不會(huì)將此費(fèi)用分劈到施工合同的工程量清單中，最終會(huì)以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的協(xié)議、付款憑證等作為清算依據(jù)。3.2批復(fù)的初設(shè)概算中還會(huì)考慮3%5%的預(yù)備費(fèi)，其中2%2.5%列風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)給

12、施工單位，余下的由業(yè)主機(jī)動(dòng)。3.3施工合同一般要在批復(fù)的初設(shè)概算基礎(chǔ)上降造，降造費(fèi)（批復(fù)的投資總額中的一部分）是業(yè)主掌控的一筆不小的機(jī)動(dòng)費(fèi)用。業(yè)主掌握的上述三筆機(jī)動(dòng)費(fèi)用由業(yè)主支配，關(guān)系好而且會(huì)要，可能多得一些，但至少要回我們應(yīng)得的份額。這三筆費(fèi)用的要回一般需要業(yè)主運(yùn)作，所以索要事項(xiàng)一定要超過(guò)初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、業(yè)主提出的變更、地方政府發(fā)生的費(fèi)用等。針對(duì)我們的個(gè)性事項(xiàng)及對(duì)我們影響較大的事項(xiàng)一定要單獨(dú)公關(guān)。針對(duì)全線的共性事項(xiàng)，我們應(yīng)聯(lián)系其他標(biāo)段公關(guān)。（業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方簽認(rèn)的聯(lián)系單、四方紀(jì)要、業(yè)主文件，通過(guò)補(bǔ)簽協(xié)議才能形成計(jì)量）。單列一本帳。一般情況下業(yè)主要把上述機(jī)動(dòng)費(fèi)用用完。業(yè)主在

13、用完屬于自己的機(jī)動(dòng)費(fèi)后，一般情況下不會(huì)再向施工單位支付費(fèi)用。所以一定要了解業(yè)主有多少機(jī)動(dòng)費(fèi)用，哪些費(fèi)用留著沒(méi)給，想辦法要回來(lái)。4.爭(zhēng)取I類變更（業(yè)主要求或上級(jí)主管部門要求的變更），發(fā)包人對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模建設(shè)工期的重大調(diào)整以及非承包商原因引起的I類變更設(shè)計(jì)，一般控制在批復(fù)的初步概算的10%以內(nèi)，此類變更很難，所以一定要業(yè)主提出的變更，需要業(yè)主運(yùn)作。（業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方簽認(rèn)的聯(lián)系單、四方紀(jì)要、業(yè)主文件，通過(guò)補(bǔ)簽協(xié)議才能形成計(jì)量）。單列一本帳。5.地方政府、業(yè)主等提出的“增加類”變更，要在紀(jì)要、聯(lián)系單、通知單、指令等文件中明確費(fèi)用來(lái)源（原則：不是我們提出的變更我們不買單）。6.

14、施工圖虛量要在施工過(guò)程中形成計(jì)量支付。7.優(yōu)化設(shè)計(jì)后的隱蔽工程要按原設(shè)計(jì)形成計(jì)量支付，費(fèi)隱蔽工程盡量按原設(shè)計(jì)形成計(jì)量支付。第三階段 工程竣工結(jié)算、審價(jià)、審計(jì)階段竣工結(jié)算也是增收創(chuàng)效的重要階段，要有理有據(jù)清理合同內(nèi)、合同外等款項(xiàng)，并在最后一次結(jié)算時(shí)一并清算，力求做到不漏項(xiàng)、不少驗(yàn)工。1. 合同內(nèi)的組價(jià)內(nèi)容1.1 設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖數(shù)量1.2 類變更設(shè)計(jì)（屬于合同內(nèi)包干范圍的）1.3 料差（政策性調(diào)整以外的自購(gòu)材料和設(shè)備）1.4 價(jià)差（標(biāo)準(zhǔn)提高屬于我方承擔(dān)的）1.5工費(fèi)差1.6 其他費(fèi)用（我方實(shí)際發(fā)生的）2. 合同外組價(jià)內(nèi)容2.1 類變更2.2 設(shè)計(jì)外增加工程（業(yè)主、地方、使用單位提出的）2.3 驗(yàn)

15、交增加工程2.4 方案變更引起的費(fèi)用增加2.5標(biāo)準(zhǔn)提高引起的費(fèi)用增加2.6重大措施調(diào)整引起的費(fèi)用增加2.7政策性調(diào)差2.8趕工、窩工費(fèi)2.9 自然災(zāi)害（保險(xiǎn)以外部分）3. 甲供材料、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格增、減均由業(yè)主承擔(dān)，我們只承擔(dān)工藝費(fèi)用4. 一定要按施工圖階結(jié)算數(shù)量，聯(lián)系單減少的數(shù)量不能提及。5. 施工圖與工程量清單之量（價(jià)）差（指合同既有量差、設(shè)計(jì)優(yōu)化省下來(lái)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)），要用聯(lián)系單要回來(lái)，比如：通過(guò)地料差、工費(fèi)單價(jià)差、拆遷補(bǔ)償、土地征用補(bǔ)償、土地復(fù)墾等費(fèi)用；在無(wú)法通過(guò)全部要回來(lái)的情況下，可用水塘處理虛量、軟基處理虛量（水泥砂漿攪拌樁、巖溶及注漿加固等）、拆遷補(bǔ)償虛量、土地征用補(bǔ)償虛量

16、、土地復(fù)墾虛量等。（有業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方簽認(rèn)的聯(lián)系單即可、不需補(bǔ)簽協(xié)議即可形成計(jì)量）。6. 超過(guò)初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差，業(yè)主提出的變更、地方政府發(fā)生的合同外費(fèi)用，要有要求方申請(qǐng)（或文件、指令）、四方會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主發(fā)生的變更設(shè)計(jì)通知（或業(yè)主簽認(rèn)的聯(lián)系單），一定要注明費(fèi)用由業(yè)主支付，通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議的形式才能計(jì)量。7. 當(dāng)業(yè)主委托第三方要按施工圖審核時(shí)，盡量提供設(shè)計(jì)圖紙、但審價(jià)單位要求提供竣工圖時(shí)，要對(duì)竣工圖做技術(shù)處理。8. 保留未簽形成計(jì)量支付的業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方簽認(rèn)的聯(lián)系單，當(dāng)審價(jià)、審計(jì)部門有審下來(lái)的計(jì)量款（虛量等）時(shí)彌補(bǔ)，單列一帳 出圖前加虛量、減不掙錢的。出圖后減少合同內(nèi)費(fèi)用

17、，然后用其他方式要回來(lái)。審價(jià)審計(jì)保住收入。第二部分 增收創(chuàng)效方案1. 做好施工圖會(huì)審工作1.1在施工圖下發(fā)一定時(shí)間后，均會(huì)由建設(shè)單位組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。此時(shí)施工單位提出的合理問(wèn)題，業(yè)主和設(shè)計(jì)院均能接受并可納入施工圖投資檢算。因此，在接到施工圖后，應(yīng)及時(shí)研究施工圖紙，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題，在設(shè)計(jì)交底時(shí)提出并形成會(huì)議紀(jì)要。1.2要做好沿線的地形描述，哪段段為水田；哪段有多大規(guī)模的魚塘；哪段路基（或橋墩位）阻斷和占用了既有道路或灌溉渠；哪段里程有障礙物；哪段里程既有道路小于5m，需考慮干擾施工；哪段里程為距離居民區(qū)或既有道路小于50m，石方開挖時(shí)，需要

18、考慮控制爆破等等，在施工圖下發(fā)后，可以針對(duì)性的核查對(duì)應(yīng)里程設(shè)計(jì)是否考慮了相應(yīng)的處理措施。前期最好能做好路改溝的調(diào)查，在設(shè)計(jì)交底時(shí)一并提出。如某段新建道路占用既有道路（或水渠），需改移既有道路（或改溝）500m；如新建道路阻斷既有道路（或灌溉渠）需在修建立交箱涵（或灌溉涵）后兩側(cè)順路（或順溝）200m。事情雖然復(fù)雜，但在設(shè)計(jì)技術(shù)交底時(shí)提出，設(shè)計(jì)院就會(huì)出相應(yīng)的設(shè)計(jì)資料并列入改移道路、改溝改河中。做此工作的同時(shí)，可以結(jié)合我們必須做的臨時(shí)工程來(lái)做，如果此工作做好，可將一部分臨時(shí)道路納入改移道路中，減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的成本。進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)搜集其他有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件；“三通一平”情況；土質(zhì)、土源情況

19、；施工中必須發(fā)生的跨河跨路情況；供水、供電是否滿足施工需要；地方材料、水、電價(jià)格是否超過(guò)預(yù)算價(jià)；地下水位的高度；征地拆遷存在的實(shí)際困難等等，技術(shù)交底時(shí)可同時(shí)提出。形成“設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要”后，對(duì)我們提出的需修改、增加的內(nèi)容應(yīng)積極提報(bào)詳細(xì)資料（需設(shè)置的涵洞、立交以及軟基情況，取棄土場(chǎng)位置、運(yùn)距等），協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位解決問(wèn)題，將有利于我們的方案推薦給我們，不僅可以減少施工過(guò)程中的變更，也可以為尚未出圖地段的施工圖設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。2. 認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案經(jīng)業(yè)主批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是增收創(chuàng)效的重要依據(jù)之一，也是審計(jì)部門日后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的重要文件之一（如果不當(dāng)，也許會(huì)將業(yè)主

20、已批復(fù)的驗(yàn)工額核減），所以我們?cè)诰幹剖┕そM織設(shè)計(jì)或施工方案應(yīng)根據(jù)所掌握資料詳細(xì)編制，不要因進(jìn)場(chǎng)后急于上報(bào)業(yè)主，就拿投標(biāo)時(shí)的施工方案稍做修改后報(bào)批。特別是復(fù)雜、科技含量高、需采用新工藝等工程，施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的編制更應(yīng)符合實(shí)際，考慮周到，對(duì)涉及工程結(jié)算或增收創(chuàng)效事項(xiàng)的施工方法更應(yīng)制定詳細(xì)，明確新工藝的施工工藝流程和施工操作做法，落實(shí)新材料、設(shè)備的規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量檔次要求，以及重點(diǎn)工程的臨時(shí)設(shè)施設(shè)置情況，深水橋墩施工中使用的浮吊、浮船、航道及施工安全維護(hù)措施及費(fèi)用，完成某項(xiàng)工程必須使用哪些大型機(jī)械、大型機(jī)械的型號(hào)或功率是多大、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)幾次等等。3. 施工過(guò)程是形成增收創(chuàng)效事項(xiàng)的重要階段，

21、原始資料及其簽證是增收創(chuàng)效事項(xiàng)成功的重要依據(jù)。因地質(zhì)變化引起的工程量增減應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行會(huì)簽，比如土石方原設(shè)計(jì)為土方而實(shí)際為石方；原為軟石實(shí)際為堅(jiān)石或次堅(jiān)石；軟基、巖溶地段采取的各種處理措施；因地質(zhì)變化采取的防護(hù)或支護(hù)加強(qiáng)等等，一般因地質(zhì)原因引起的工程量增減均會(huì)納入投資檢算。與原設(shè)計(jì)不符的項(xiàng)目也應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行會(huì)簽，比如因土質(zhì)土源影響的土石方運(yùn)距增加、水中打拔鋼管樁無(wú)法實(shí)際必須更正為雙壁鋼圍堰、普通石方開挖實(shí)際應(yīng)為控制爆破、涵洞擴(kuò)孔等等，此類情況可爭(zhēng)取納入投資檢算。根據(jù)工程進(jìn)展情況做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對(duì)甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等，都應(yīng)有詳細(xì)記

22、錄。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、往來(lái)信件等應(yīng)及時(shí)收集整理，形成系統(tǒng)的文字資料，必要時(shí)可對(duì)施工過(guò)程照相或攝像作為資料，據(jù)此及時(shí)辦理變更設(shè)計(jì)、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續(xù)，為增收創(chuàng)效事件提供可靠依據(jù)。甲方指定或認(rèn)可的材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)（或投標(biāo)價(jià)），按規(guī)定允許按實(shí)找差價(jià)的；或采用的新材料沒(méi)有預(yù)算價(jià)，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況，應(yīng)及時(shí)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可，作為結(jié)算依據(jù)，也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格。因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加

23、工程量等，應(yīng)要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損失增大，或工期延長(zhǎng)，也應(yīng)提出索賠。正常施工必須發(fā)生的跨河跨路費(fèi)用、及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位簽定協(xié)議，付款憑證保存完整，并要經(jīng)旁站見證簽認(rèn)，與業(yè)主協(xié)商予以解決。施工組織設(shè)計(jì)或施工或施工方案中需要修改、補(bǔ)充、明確的內(nèi)容也應(yīng)及時(shí)簽證。4.工程竣工時(shí)將有關(guān)資料匯總整理，仔細(xì)研究資料，根據(jù)定額及有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算。將施工資料與招標(biāo)文件、竣工結(jié)算與投標(biāo)預(yù)算分別對(duì)比分析，分析出哪些項(xiàng)目不在合同范圍內(nèi)，屬于增加項(xiàng)目；哪些項(xiàng)目屬于工程量增減項(xiàng)目；哪些項(xiàng)目實(shí)際價(jià)格高于投標(biāo)價(jià)格；哪些項(xiàng)目屬于變更項(xiàng)目；哪些項(xiàng)目屬于非施工單位原因造成的費(fèi)用增加或經(jīng)濟(jì)損失，

24、應(yīng)由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)，向建設(shè)單位提出追加工程造價(jià)或索賠請(qǐng)求。5.據(jù)理力爭(zhēng)，依法增收創(chuàng)效增收創(chuàng)效工作雖然與人際關(guān)系的溝通是否到位是有很大關(guān)系，但事實(shí)（包括不遺漏任何破綻的虛擬事實(shí)）是第一位，關(guān)系是第二位的。我們提出的增收創(chuàng)效事項(xiàng)和要求金額于情于理都要講得通，不講誠(chéng)信、信口開河、漫天要價(jià)，不僅業(yè)主和設(shè)計(jì)院沒(méi)法答應(yīng)我們的要求，而且容易造成對(duì)我們的不信任，給以后的工作造成麻煩。所以基本原則是有理有據(jù)，并且站在為業(yè)主降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)的角度做事，這樣才更易為業(yè)主所接受。我們應(yīng)爭(zhēng)取在概算梳理前與設(shè)計(jì)院充分溝通，將可能納入概算的項(xiàng)目爭(zhēng)取在概算梳理時(shí)納入（特別是針對(duì)我們的個(gè)性事項(xiàng)及時(shí)對(duì)

25、我們影響較大的事項(xiàng)）。雖然我們經(jīng)過(guò)許多努力，但部分項(xiàng)目不一定能夠成功，此時(shí)我們應(yīng)調(diào)整增收創(chuàng)效策略，充分挖掘各自的增收創(chuàng)效技巧，達(dá)到增收創(chuàng)效的目的。6. 充分利用外部力量，成立“聯(lián)盟”在增收創(chuàng)效過(guò)程中，合同是基礎(chǔ)，應(yīng)充分利用一切可以動(dòng)用的力量，比如聯(lián)合其他標(biāo)段就共性的增收創(chuàng)效事項(xiàng)共同向業(yè)主提出，成立聯(lián)盟，給業(yè)主形成壓力。事實(shí)上當(dāng)我們提出的增收創(chuàng)效事項(xiàng)其他標(biāo)段也存在時(shí)，業(yè)主也不可能只給我們批復(fù)，所以聯(lián)合其他標(biāo)段對(duì)共性問(wèn)題提出也是增收創(chuàng)效采取的一個(gè)重要手段。7. 以其他方式達(dá)到增收創(chuàng)效目的在我們不卑不亢，據(jù)理力爭(zhēng)的過(guò)程中，如因增收創(chuàng)效事項(xiàng)可能在日后的審計(jì)工作中給業(yè)主、設(shè)計(jì)帶來(lái)麻煩，或由于業(yè)主個(gè)人責(zé)任

26、發(fā)生增收創(chuàng)效事項(xiàng)（影響到個(gè)人利益）時(shí)，先讓對(duì)方認(rèn)可事項(xiàng)給我們?cè)斐傻膿p失，然后和他們商討是否可以以其他途徑或其他事項(xiàng)補(bǔ)償。如此他們可能會(huì)主動(dòng)為我們提供經(jīng)得起鑒定中心及審價(jià)審計(jì)部門審核的增收創(chuàng)效事項(xiàng)。第三部分 工程項(xiàng)目增收創(chuàng)效管理辦法第1章 總則第一條 增收創(chuàng)效管理是工程優(yōu)化方案、降低成本風(fēng)險(xiǎn)、增加收益的重要工作，項(xiàng)目部必須堅(jiān)持增收創(chuàng)效工作貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程的理念，提高相關(guān)人員的增收創(chuàng)效意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目創(chuàng)效管理，提高項(xiàng)目盈利水平，明確責(zé)任。第二條 進(jìn)行增收創(chuàng)效全過(guò)程管理，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的配合工作。第三條 增收創(chuàng)效目標(biāo) 創(chuàng)效目標(biāo)原則上要確保實(shí)現(xiàn)正收益（

27、或減虧），項(xiàng)目增收創(chuàng)效總目標(biāo)：一初步設(shè)計(jì)招標(biāo)階段（BT投資招商（施工）項(xiàng)目運(yùn)作）1.項(xiàng)目有效合同價(jià)不低于中標(biāo)價(jià)。2.調(diào)差索賠、變更設(shè)計(jì)不低于降造額A0。3.批復(fù)額不低于上報(bào)價(jià)的B0。4.梳理概算條目進(jìn)概算不低于C0個(gè)條目。二施工圖招標(biāo)階段（BT投資招商（施工）項(xiàng)目運(yùn)作）1.項(xiàng)目有效合同價(jià)不低于中標(biāo)價(jià)。2.調(diào)差索賠、變更設(shè)計(jì)不低于降造額A。3.批復(fù)額不低于上報(bào)價(jià)的B。4.梳理概算條目進(jìn)概算不低于C個(gè)條目。三. 項(xiàng)目施工階段1.立項(xiàng)策劃。2.設(shè)計(jì)變更。3.變更簽證。4.額外工程補(bǔ)充協(xié)議。5.工程索賠。第四條 各項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 公司組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一. 組織機(jī)構(gòu)公司成立工程

28、項(xiàng)目增收創(chuàng)效領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)公司各工程項(xiàng)目創(chuàng)效工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)組由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng)，成員由工程管理部、機(jī)械部、物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人構(gòu)成。2. 職責(zé)1. 主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目增收創(chuàng)效總體工作的領(lǐng)導(dǎo)和策劃，工程項(xiàng)目增收創(chuàng)效辦公室負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目增收創(chuàng)效信息的收集、整理和分析，配合項(xiàng)目項(xiàng)目增收創(chuàng)效工作；各部門依據(jù)職能分工收集、整理、分析工程項(xiàng)目創(chuàng)效資料。2. 工程技術(shù)部是增收創(chuàng)效的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位和行業(yè)主管部門的溝通、聯(lián)絡(luò)，建立各項(xiàng)目增收創(chuàng)效臺(tái)帳，審核項(xiàng)目創(chuàng)效策劃和考核工作，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目增收創(chuàng)

29、效工作。對(duì)重大變更設(shè)計(jì)和調(diào)概調(diào)差、清算索賠工作進(jìn)行組織和審核。3. 工程管理部負(fù)責(zé)有關(guān)變更設(shè)計(jì)方案優(yōu)化審核工作。4. 經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)有關(guān)投標(biāo)階段創(chuàng)效策劃、標(biāo)前創(chuàng)效經(jīng)營(yíng)、標(biāo)前利潤(rùn)率測(cè)算，中標(biāo)后對(duì)工程技術(shù)部進(jìn)行標(biāo)前情況的交底。5. 機(jī)械部、物資部、財(cái)務(wù)部和法律事務(wù)部等部門及項(xiàng)目經(jīng)理部要積極配合做好相應(yīng)的工作。6. 項(xiàng)目經(jīng)理部是增收創(chuàng)效的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)增收創(chuàng)效方案的策劃，建立與設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及地方政府部門的公共關(guān)系，組織增收創(chuàng)效資料的編制、審核、整理及分類匯總，并負(fù)責(zé)上報(bào)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行全程跟蹤；建立項(xiàng)目增收創(chuàng)效臺(tái)帳和支持性文件（證據(jù)）臺(tái)帳，對(duì)增收創(chuàng)效的結(jié)果負(fù)主要責(zé)任。

30、各參建項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）為項(xiàng)目增收創(chuàng)效基礎(chǔ)資料的提供單位，負(fù)責(zé)建立與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)組配合、駐地監(jiān)理的公共關(guān)系及完善增收創(chuàng)效基礎(chǔ)資料的簽認(rèn)手續(xù)。創(chuàng)效或變更完成后要按照確定的方案施工，做好相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的簽認(rèn)、收集、整理工作，使創(chuàng)效項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)和驗(yàn)標(biāo)的要求，順利通過(guò)驗(yàn)收和審計(jì)。第3章 增收創(chuàng)效管理第9條 增收創(chuàng)效管理一般分為五個(gè)階段：投標(biāo)標(biāo)價(jià)階段、施工策劃階段、施工階段、竣工決算（竣工決算）階段、工程維護(hù)回訪階段。第10條 投標(biāo)保潔階段的創(chuàng)效管理 工程技術(shù)部從投標(biāo)報(bào)價(jià)介入增收創(chuàng)效工作，主動(dòng)了解標(biāo)書編制過(guò)程，配合經(jīng)營(yíng)部與設(shè)計(jì)單位溝通，參與項(xiàng)目中標(biāo)前圖紙審閱等前期工作，為今后增收創(chuàng)效工作奠定基礎(chǔ)。第11條 施工

31、前期階段創(chuàng)效管理項(xiàng)目中標(biāo)后，經(jīng)營(yíng)部就投標(biāo)情況向工程技術(shù)部和項(xiàng)目管理部進(jìn)行營(yíng)銷交底，對(duì)投標(biāo)重的不平衡報(bào)價(jià)情況和預(yù)計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)、潛在盈利點(diǎn)做出書面說(shuō)明，共同分析招投標(biāo)文件，參與項(xiàng)目合同評(píng)審，研究合同條件，為變更索賠創(chuàng)造條件。同時(shí)，工程技術(shù)部牽頭、項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）共同組成初期工作小組，在設(shè)計(jì)單位施工圖出圖階段，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)涉及道路、橋涵等專業(yè)的重點(diǎn)事項(xiàng)列出圖紙修改意見，與設(shè)計(jì)院溝通實(shí)施。詳見附表1：投標(biāo)情況交底清單附表2：策劃方案及目標(biāo)附表3：重點(diǎn)增收創(chuàng)效策劃方案及目標(biāo)書第12章 施工階段創(chuàng)效管理1. 項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）負(fù)責(zé)施工過(guò)程各種增收創(chuàng)效資料的簽證與收集整理工作，各相關(guān)證據(jù)材料要有專人管理。項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）共同負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院專業(yè)工程師、設(shè)計(jì)總體進(jìn)行類變更設(shè)計(jì)的簽認(rèn)工作；公司工程技術(shù)部和項(xiàng)目部共同負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位及行業(yè)管理部門進(jìn)行溝通，兩者互為依托、相互配合。要特別重視增收創(chuàng)效的時(shí)效性，要注意合同中有關(guān)索賠期限的約定，防止在法律上逾期失效。一旦遇到重大變更和索賠項(xiàng)目，要全面策劃并及時(shí)編制增收創(chuàng)效策劃書，分工負(fù)責(zé)各層次的報(bào)批簽認(rèn)手續(xù)、密切跟蹤、及時(shí)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)早批復(fù)早計(jì)價(jià)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目