1、細(xì)則第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范全市社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱社保卡）日常發(fā)放管理工作，簡(jiǎn)化發(fā)放程序，規(guī)范發(fā)放秩序，維護(hù)持卡人合法權(quán)益，提高社保卡應(yīng)用率，促進(jìn)全市社保卡全覆蓋、全應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) “一卡通” 目標(biāo)。根據(jù)陜西省社會(huì)保障卡管理辦法，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱的社保卡是面向社會(huì)公眾發(fā)行，轉(zhuǎn)應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的集成電路卡。社保卡是持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能。我市發(fā)行的社保卡也可以作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。第三條本市區(qū)域內(nèi)社保卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，

2、適用本實(shí)施細(xì)則。第四條社保卡發(fā)放范圍：參加商洛市范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)及享受人社各領(lǐng)域各類補(bǔ)貼人員。首次申領(lǐng)社保卡實(shí)行免費(fèi)。第二章職責(zé)第五條市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排部署全市社保卡發(fā)放管理工作，市局信息中心具體負(fù)責(zé)日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本級(jí)社保卡發(fā)放、應(yīng)用管理和組織協(xié)調(diào)工作，縣區(qū)人社局社保卡綜合管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)及卡務(wù)管理工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各合作銀行負(fù)責(zé)配合做好社保卡日常發(fā)放，并具體負(fù)責(zé)社保卡的實(shí)際應(yīng)用管理。第三章社保卡領(lǐng)取第六條縣區(qū)人社局按規(guī)定到市人社局辦理本縣區(qū)社保卡領(lǐng)取手續(xù)，對(duì)領(lǐng)回的社保卡進(jìn)行分類核查登記，并按市局安排部署，組織社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和

3、各合作銀行開展日常發(fā)放及應(yīng)用管理工作。8/ 5第四章社保卡發(fā)放第七條社保卡可按不同群體進(jìn)行靈活發(fā)放，在發(fā)放過第八條城鎮(zhèn)職工參保 人員社保卡由各級(jí)社會(huì)保障事業(yè)程中，必須嚴(yán)格按規(guī)定和要求做好相應(yīng)的發(fā)放 領(lǐng)取手續(xù)。管理局、市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處按參保單位和分工具體發(fā)放；城鄉(xiāng)居民參保人 員社保卡發(fā)放由市養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各縣區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦 公室具體發(fā)放。發(fā)放形式可分為集中領(lǐng)取發(fā)放或持卡人個(gè)人領(lǐng)取的方式進(jìn)行。集中領(lǐng)卡時(shí)，須核對(duì)確認(rèn)領(lǐng)卡人員身份信息，填寫陜西省商洛市社會(huì)保 障卡領(lǐng)卡登記表后，向領(lǐng)卡人員發(fā)放社保卡和陜西省商洛市社會(huì)保障卡發(fā) 放簽字明細(xì)表。集中發(fā)放持卡人社保卡時(shí)，須在陜西省商洛市社會(huì)

4、保障卡 發(fā)放簽字明細(xì)表上簽字確認(rèn)。集中發(fā)放結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將陜西省商洛市社 會(huì)保障卡發(fā)放簽字明細(xì)表報(bào)社保卡發(fā)放機(jī)構(gòu)備案。持卡人個(gè)人領(lǐng)取社保卡時(shí)，須持本人有效身份證件原件、復(fù)印件按程序辦 理領(lǐng)卡手續(xù)。經(jīng)社保卡綜合服務(wù)窗口核對(duì)個(gè)人身份信息，并在陜西省商洛市 社會(huì)保障卡領(lǐng)卡登記表上簽字確認(rèn)后領(lǐng)卡。第九條領(lǐng)取社保卡時(shí)須仔細(xì)檢查卡片，如遇卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)、不 能在讀卡設(shè)備上讀寫等質(zhì)量問題，可申請(qǐng)免費(fèi)補(bǔ)換。第十條持卡人因身體原因或久居外地等其他原因造成本人不能親自領(lǐng)取社 保卡的，可由直系親屬或原單位出具證明委托他人代為領(lǐng)取，代為領(lǐng)取的手續(xù) 必須完備。第十一條持卡人是未成年人的，由其合法監(jiān)護(hù)人持能有效證

5、明相應(yīng)關(guān)系的 戶口薄、社區(qū)證明或其他有效證明材料等手續(xù)代為領(lǐng)取。第十二條社保卡綜合服務(wù)窗口工作人員在持卡人領(lǐng)取社保卡后有義務(wù)告知 持卡人應(yīng)妥善保管并正確使用社保卡。第五章社保卡信息錯(cuò)誤處理第十三條在發(fā)放過程中，若發(fā)現(xiàn)社保卡持有人卡面信息與二代身份證（戶口簿）各類數(shù)據(jù)信息不一致時(shí)，發(fā)放機(jī)構(gòu)工作人員要及時(shí)予以收回，同時(shí)須向社保卡持有人或代理人說明情況，并在商洛市社會(huì)保障卡信息錯(cuò)誤人員清單中進(jìn)行登記。登記時(shí)，工作人員應(yīng)再次核查社保卡持卡人各類信息數(shù)據(jù)，必須確保完整準(zhǔn)確。第十四條社保卡管理機(jī)構(gòu)對(duì)反饋回來信息有誤的社保卡，須在 “陜西省社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng) ”做錯(cuò)卡登記及確認(rèn)工作。第十五條社保卡持有人

6、的卡面信息有誤的，由發(fā)放機(jī)構(gòu)通知持卡人聯(lián)系公安戶籍等相關(guān)部門更正其基本信息，按規(guī)定重新辦理補(bǔ)換卡相關(guān)手續(xù)。第六章社保卡滯留處理第十六條社保卡發(fā)放工作結(jié)束后，對(duì)仍未發(fā)出的社保卡，由社保卡管理機(jī)構(gòu)和發(fā)放機(jī)構(gòu)（社區(qū)、村委會(huì)）認(rèn)真核查持有人個(gè)人信息，如個(gè)人信息無誤，持卡人調(diào)離原單位或現(xiàn)未在本轄區(qū)居住的，原單位或社區(qū)、村組應(yīng)采取多渠道多方式通知到持有人按規(guī)定盡快領(lǐng)取社保卡。第十七條對(duì)因參保人死亡、失蹤、出國(guó)定居等被注銷戶籍而造成滯留的社保卡按領(lǐng)卡渠道退回管理機(jī)構(gòu)，退回時(shí)須提交商洛市社會(huì)保障卡滯留原因統(tǒng)計(jì)表。第十八條對(duì)退回的社保卡，由市、縣區(qū)社保卡管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷業(yè)務(wù)。第十九條制卡合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)錯(cuò)誤卡

7、、注銷卡按照陜西省社會(huì)保障卡管理辦法以及市級(jí)相關(guān)規(guī)定和要求開展銷毀工作。第七章社保卡日常存放管理第二十條各縣區(qū)以及各集中領(lǐng)卡單位領(lǐng)回社保卡后，必須制定安全保管措施，對(duì)正在發(fā)放及未發(fā)放完的社保卡做好防火、防水、防損、防磁、防盜、防擠壓等安全管理工作。第二十一條社保卡應(yīng)按正確方式存放保管：（一）避免接近強(qiáng)磁性物體；（二）避免彎曲、扭轉(zhuǎn)卡體；（三）避免損傷、沾污、刻劃芯片、磁條和卡面；（四）避免受高溫影響和 xx 照射。第八章社保卡日常應(yīng)用管理第二十二條社保卡領(lǐng)取后，社保卡綜合服務(wù)窗口根據(jù)持卡人實(shí)際需要，按規(guī)定激活社保功能。同時(shí)，告知持卡人持社保卡及有效身份證件前往相應(yīng)的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)激活啟用金融功能

8、，各合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要開辟 “綠色通道 ” ，經(jīng)辦人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)予以受理。第二十三條社保卡從發(fā)放之日起，要及時(shí)開展社保功能以及金融功能的應(yīng)用。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)制定社保卡在各社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)辦理、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、費(fèi)用結(jié)算等應(yīng)用。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)社保卡在人社領(lǐng)域以及其他政府服務(wù)領(lǐng)域作為電子憑證、信息記錄、自助查詢、資金往來等各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理和享受相應(yīng)公共服務(wù)的憑證應(yīng)用。第二十四條合作銀行要按照社保卡具備的金融支付功能和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施，積極擴(kuò)展社保卡金融功能服務(wù)渠道和范圍，推動(dòng)金融功能的開通和應(yīng)用。第二十五條社保卡零星制卡和補(bǔ)換卡時(shí)，社保卡綜合服務(wù)窗口在做好信息采集、核

9、對(duì)、修改、完善、確認(rèn)、提交后，制卡合作銀行須根據(jù)提交數(shù)據(jù)做好數(shù)據(jù)核對(duì)確認(rèn)并按規(guī)定時(shí)限和制卡要求迅速開展制卡工作。第二十六條合作銀行社保卡綜合服務(wù)窗口應(yīng)及時(shí)受理持卡人因個(gè)人原因造成社保卡丟失或損壞后的補(bǔ)換卡請(qǐng)求，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取補(bǔ)換卡制卡成本費(fèi)。第二十七條社保卡綜合服務(wù)窗口根據(jù)持卡人社保卡補(bǔ)換卡和零星制卡期間的實(shí)際需求，按照社保卡臨時(shí)卡制卡規(guī)范和要求開展臨時(shí)卡制卡工作。第二十八條 12333服務(wù)咨詢電話或社保卡綜合服務(wù)窗口工作人員在接到社保卡掛失請(qǐng)求后，要迅速辦理社保功能掛失，并告知持卡人到合作銀行辦理金融功能掛 失。若持卡人未及時(shí)辦理掛失手續(xù)造成的各種損失由持卡人自行承擔(dān)。掛失后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)找

10、回社會(huì)保障卡的，社保卡綜合服務(wù)窗口、合作銀行 須按規(guī)定和要求分別為持卡人辦理解掛手續(xù)。第二十九條社保卡綜合服務(wù)窗口接到持卡人或權(quán)益繼承人關(guān)于社保卡的注 銷請(qǐng)求時(shí)，須按規(guī)定及時(shí)辦理社保功能注銷。同時(shí)，告知持卡人或權(quán)益繼承人 前往相關(guān)金融機(jī)構(gòu)辦理金融功能注銷。第三十條社保卡綜合服務(wù)窗口根據(jù)持卡人社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移或解除情況， 迅速辦理社保卡社保功能的轉(zhuǎn)移或注銷手續(xù)。同時(shí)，告知持卡人前往合作銀行 咨詢辦理相關(guān)金融業(yè)務(wù)手續(xù)。第九章法律責(zé)任第三十一條冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì)保障卡、偽造社會(huì)保障卡或者使用 偽造社會(huì)保障卡的，或牟取非法利益的，由有關(guān)部門依法處理或依法追究其法 律責(zé)任。第三十二條對(duì)違反本辦法規(guī)定的人員或組織，有下列情形之一的，應(yīng)由有 關(guān)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分