1、引才聚智促開展廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處我國的沿海西南端,主要是由南寧、北海、欽州、防城港和玉林、崇左兩個市物流中心的4+2所轄行政區(qū)域組成的,陸地國土面積大概4.25萬平方千米。在2021年1月16日,國家已經(jīng)批準(zhǔn)施行了?廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開展規(guī)劃?,標(biāo)志著北部灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)正式納入了國家開展的戰(zhàn)略,同時也為北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)帶來了前所未有的開展機遇。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略功能定位是立足北部灣,效勞三南,溝通東中西,面向東南亞,充分發(fā)揮了連接多區(qū)域的重要通道,交流橋梁和合作平臺的作用,以開放合作促開發(fā)建立,努力地建成中國東盟開放合作商貿(mào)基地、物流基地,加工制造基地和信息交流中心。使其成為帶動和支撐西

2、部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高,輻射力強,經(jīng)濟繁榮,社會和諧,生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。人才既是加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的重要內(nèi)容,也是加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建立、推動泛北部灣區(qū)域合作的重要保障。但是,目前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才隊伍現(xiàn)狀以及人才培養(yǎng)與引進(jìn)機制已無法適應(yīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的需要,因此,立足于新經(jīng)濟開展趨勢,在認(rèn)真總結(jié)過去人才培養(yǎng)與引進(jìn)機制的根底上,及時調(diào)整人才培養(yǎng)與引進(jìn)的戰(zhàn)略及政策就顯得尤為重要。1 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才現(xiàn)狀分析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才現(xiàn)狀存在以下問題：2 廣西北部灣人才問題的原因分析(1)人才培養(yǎng)與引進(jìn)的相關(guān)法律法規(guī)不完善。北部灣經(jīng)濟區(qū)各市已針對人才培養(yǎng)與

3、引進(jìn)出臺了一些優(yōu)惠政策,如?防城港市人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理試行方法?、?欽州市高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)和管理暫行方法?、?北海市高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行方法?等,雖然這些政策的公布施行完善和落實了人才開發(fā)政策,為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)提供了根據(jù),但從整體上來說,還沒有出臺一套適宜區(qū)域經(jīng)濟開展的人才法律法規(guī),如?廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才市場統(tǒng)一管理條例?、?廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才派遣管理方法?等,因此出臺的人才開發(fā)政策缺乏相應(yīng)的法律根據(jù),對政府、企業(yè)和人才三者之間關(guān)系的協(xié)調(diào)存在一定的問題。在人才培養(yǎng)方面,地方投資主體比較單一,缺乏引入社會組織或其他有影響的培養(yǎng)單位的相關(guān)政策。(2)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人力資源市場

4、體系。北部灣經(jīng)濟區(qū)還沒有建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人力資源市場體系,阻礙了人才資源的開發(fā)和流動,因此,打破勞動力市場的壁壘,加快勞動力的流動,促進(jìn)人力資源市場化進(jìn)程,對遷移的勞動力在住房、社會保險、子女入學(xué)就業(yè)、戶籍等方面給予平等的待遇,以降低勞動力流動本錢是亟待解決的問題。(3)人才開展環(huán)境不夠?qū)捤?人才發(fā)揮作用的舞臺比較狹小。北部灣經(jīng)濟區(qū)重大科研課題和重點工程工程少,高校數(shù)量不多,高等教育開展比較滯后,人才培養(yǎng)與經(jīng)濟區(qū)開展需要很不適應(yīng)。在北部灣經(jīng)濟區(qū),仍有不少科研人員最苦惱的事不是搞研究,而是不得不跑工程、跑評審,不能專心從事科技創(chuàng)新活動,人才浪費現(xiàn)象還比較突出。(4)人才的信息交流機制不合理。廣西北

5、部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)旨在為泛北部灣合作創(chuàng)造根底,進(jìn)一步拓展中國與東盟國家的經(jīng)濟合作,因此,建立中外人才交流培養(yǎng)機制是推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才隊伍建立的一個重要舉措,以強化人才培養(yǎng)中的國際交流與合作和社會資源的溝通聯(lián)結(jié)作用。但廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才隊伍建立中幾乎忽略了這一信息交流機制。(5)人才的鼓勵機制不完善。人才的管理使用和鼓勵是聚集一流人才隊伍、推動經(jīng)濟開展的重中之重,但是在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才的建立中對人才的鼓勵卻沒有引起重視。使用拔尖人才沒有按其所創(chuàng)造的科研成效、工作績效給予物質(zhì)重獎、精神鼓勵、技術(shù)成果參股、工作績效參股等;國際人才引進(jìn)了國際資源,但沒有按其引進(jìn)的資源所獲得的績效指數(shù)給予技

6、術(shù)參股、績效參股、物質(zhì)重獎等現(xiàn)象司空見慣。(6)引才載體、聚才平臺缺乏,對人才的吸納和承載才能較弱,人才引進(jìn)集聚功能不夠強。據(jù)調(diào)研,受到體制影響,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大部分企事業(yè)都很難以較高的待遇吸引人才。如,防城港港務(wù)集團(tuán)曾招聘船舶駕駛船長、大副、輪機長,要求受聘者所學(xué)的是航海技術(shù)、輪機管理等緊缺專業(yè),具有本科以上學(xué)歷,持有船舶駕駛上崗證。招聘要求較高但待遇不盡如人意,結(jié)果招聘情況不理想。注：方慧玲,?北部灣開放開發(fā)人才是支撐 廣西多措并舉吸納賢才?,廣西新聞網(wǎng)廣西日報。3 加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才培養(yǎng)與引進(jìn)的對策與建議建立靈敏的人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策,加快人才集聚的步伐。第一,應(yīng)立足于對目前人才現(xiàn)狀與需求進(jìn)展調(diào)查分析,做好人才預(yù)測,考慮好人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策的前瞻性,力求所出臺的政策能適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟開展目的的跨度,以免產(chǎn)生人才與開展不協(xié)調(diào)所造成的本錢浪費和再次進(jìn)展人才開發(fā)所需的一系列投入。第二,應(yīng)拓寬人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策制定中公眾參與的渠道,如建立有關(guān)北部灣人才政策的專門網(wǎng)站和論壇,鼓勵群眾積極參與、提出自己的建議,根據(jù)公眾意見完善人才引進(jìn)政策。第三,采取開通的、完全開放的人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策,鼓勵國有大中型企業(yè)面向海外招募高層次人才,把股權(quán)鼓勵作為吸引人才的重要