1、石油成品油批發經營資格審批法律依據：（1）國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號183號）；（2）成品油市場管理辦法（商務部令2006年第23號）。一、成品油零售經營資格審批（省商務廳審批）（一）企業申請從事成品油零售經營資格應當提交下列材料：1、企業申請文件；2、河南省加油站建設驗收情況表；3、填寫成品油零售企業經營資格申請表；4、河南省商務廳規劃確認文件；5、國土資源部門核發的土地使用證、土地使用批準文件（專指高速公路服務區內加油站）；6、建設用地規劃許可證（城鎮規劃區以外，提供村鎮規劃許可證）；7、建設工程規劃許可證（城鎮規劃區以外，不需要提供）；8、建筑工

2、程施工許可證（城鎮規劃區以外，提供村鎮建筑許可證）；9、建筑工程消防設計審核意見書；10、建筑工程消防驗收意見書；11、危險化學品經營許可證；12、環境保護評估登記表；13、加油機計量鑒定證書或出廠合格證書；14、防雷防靜電裝置安全檢測證；15、成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；16、與符合規定條件的批發企業簽訂3年以上的供油協議；（二）加油站建設的程序1、取得省商務廳關于加油站發展規劃確認文件；取得加油站發展規劃確認文件應提供的材料：（經省轄市商務局核準的書面材料一式兩份）企業申請文件（要對可行性和安全條件進行論證）；河南省加油站建設申請表；工商部門核發的企業名稱預先

3、核準通知書；國土資源部門核發的土地使用證或土地使用批準文件。通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站土地使用權的，還應提供省商務廳（或被授權的地市商務部門）同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）成交確認書；擬建加油站平面位置圖（非城區的，提供建設地點半徑10公里內現有和在建加油站現狀分布示意圖；位于城區的，提供半徑3公里范圍內現有和在建加油站現狀分布示意圖。）；外商投資企業還應提交中華人民共和國外商投資企業批準證書。法定代表人身份證明及相關證明文件。2、申請企業依據省商務廳的規劃確認文件，再到各相關部門辦理建設手續。經省商務廳規劃確認的加油站建設竣工后，

4、企業到有關部門辦理驗收手續，驗收合格后，企業持驗收合格證書或驗收合格文件，到商務主管部門辦理成品油零售企業經營資格手續。省轄市商務局依據各驗收單位的證書及證明文件，填寫河南省加油站建設驗收情況表，將經核準的相關材料復印件（一式兩份）一并報省商務廳審核，審核合格，由省商務廳頒發成品油零售經營批準證書。企業持成品油零售經營批準證書，到當地工商、稅務等部門辦理登記手續。二、成品油倉儲經營資格審批（商務部審批、商務廳審核）（一）申請成品油倉儲經營資格應提交的材料具備成品油市場管理辦法規定條件的企業，申請成品油倉儲經營資格，按照規定應提交以下材料：1、省商務廳關于油庫建設規劃確認文件；擴建油庫按擴建程序

5、辦理；2、企業申請文件；3、填寫成品油倉儲企業經營資格申請表；4、全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源、規劃、建設、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門核發的油庫及其他設施的批準證書及驗收合格文件或證明；5、法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；6、工商部門核發的營業執照或企業名稱預先核準通知書；7、法定代表人身份證明及相關證明文件；8、安全監管部門核發的危險化學品經營許可證；9、通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省商務廳（或被授權的地市級商務部門）出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有

6、土地使用權拍賣（招標、掛牌）成交確認文件；10、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或1萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；11、外商投資企業還應提交中華人民共和國外商投資企業批準證書；各項管理制度材料；12 、申請主體是中國企業法人分支機構的，還應提交企業負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、母公司的成品油倉儲經營批準證書復印件、注冊資本證明文件或驗資報告；13 、審核機關要求的其他材料。（二）成品油倉儲企業油庫建設的程序1、首先取得省商務廳關于成品油油庫建設規劃確認文件；取得成品油油庫建設規劃確認文件應提供下列材料一式兩份：企業申請文件（要對可

7、行性和安全條件進行論證）；填寫河南省成品油油庫建設申請表；國土資源部門核發的土地使用證或土地使用批準文件。通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省商務廳（或被授權的地市級商務部門）同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）成交確認書；工商部門核發的企業法人營業執照或企業名稱預先核準通知書；法定代表人身份證明及相關證明文件。2、申請企業依據省商務廳的規劃確認文件，再到各相關部門辦理建設手續，油庫建設完工后，到相關部門辦理驗收手續。企業持驗收合格證書及驗收合格文件，到商務主管部門辦理成品油倉儲企業經營資格手續。商務主管部門依據各驗收單位的證

8、書及證明文件，填寫河南省成品油油庫建設竣工驗收表。省商務廳將材料審核后，上報商務部申請批發或倉儲經營資格。三、成品油批發經營資格審批（商務部審批、商務廳審核）（一）申請成品油批發經營資格應提交的材料具備成品油市場管理辦法規定條件的企業，申請成品油批發經營資格，按照成品油市場管理辦法規定應提供以下材料：1、省商務廳出具的油庫建設規劃確認文件；2、填寫成品油批發企業經營資格申請表）；3、企業出具的申請文件；4、提供符合成品油市場管理辦法規定的具有長期、穩定成品油供油渠道的法律文件及證明材料；5、全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源、規劃、建設

9、、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門核發的油庫及其他設施的批準證書及驗收合格文件或證明；6、法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；7、 工商部門核發的營業執照或企業名稱預先核準通知書；8、法定代表人身份證明及相關證明文件；9、安全監管部門核發的危險化學品經營許可證；10、通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省商務廳出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）成交確認文件；11、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或1萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；12、從事水上成品油批發經營的企業，應提供控

10、股以上擁有水上成品油倉儲設施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、倉儲能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件；13、外商投資企業還應提交商務部核發的外商投資企業批準證書；14、申請主體是中國企業法人分支機構的，還應提交企業負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、母公司的成品油批發經營批準證書復印件、注冊資本證明文件或驗資報告；15、審核機關要求的其他材料。（二）成品油批發企業油庫建設的程序（同倉儲企業油庫建設程序）四、成品油經營資格審批的時限省商務廳收到成品油經營資格申請后，認為申請材料不齊全或者不符合規定條件的，在收到申請之日起5個工作日內出

11、具行政許可補正內容告知書，一次告知申請人所需補正的全部內容。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，省商務廳應當出具行政許可申請受理通知書，在20個工作日內完成審查，特殊情況經批準可延長10日，屬于省商務廳審批的項目，對符合條件的應當給予成品油零售經營許可；不屬于省商務廳審批的項目，將初步審查意見及申請材料上報商務部。對于申請事項不符合規定條件的、不需要取得行政許可的、不屬于省商務廳職權范圍的、申請人隱瞞真實情況、提供虛假材料的、中請人違反有關政策和申請程序的，各級商務主管部門可以由具行政許可申請不予受理通知書。五、成品油經營批準證書的變更企業申請成品油批

12、發或倉儲經營批準證書的變更，申請人應向省商務廳提供下列相應書面材料的原件及3份復印件(由省轄市商務局收齊材料后報送省商務廳)，省商務廳初審后，將初審意見和相應書面材料的原件及復印件上報商務部。企業申請成品油零售經營批準證書的變更，申請人應向企業所在地省轄市商務局提供下列相應書面材料的原件及2份復印件；省轄市商務局初審后，將初審意見和下列經省轄市商務局核準的相應書面材料的復印件1份及成品油零售經營批準證書正副本原件上報省商務廳。1、企業名稱變更提交的材料(1)成品油經營批準證書變更登記表(附表15);(2)成品油經營批準證書正副本；(3)工商行政管理部門由具的企業名稱預先核準通知書或船籍管理部門

13、的船舶名稱變更證明；(4)油庫或加油站及其配套設施的產權證明文件。油庫及其配套設施的產權證明文件是指：自建油庫及接卸油設施的建設批文；收購油庫及接卸油設施的有效合同；法院判決或拍賣的油庫及接卸油設施的判決文書或拍賣成交書。加油站、點的產權證明文件：自建的加油站、點提供建站批文；收購的加油站、點提供收購合同；法院判決或拍賣的加油站、點提供判決文書或拍賣成交書；或建設手續齊全的提供企業名稱、地址、法人代表相符的加油站、點土地證、建設規劃許可證、建設施工許可證；以上材料都無法提供的，提供經有資質的資產評估機構出具的加油站資產評估報告。2、企業地址變更提交的材料（1）成品油經營批準證書變更登記表（附表

14、15）；（2）成品油經營批準證書正副本；（3）不涉及油庫遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明；不涉及加油站、點遷移的地址變更：行政區劃調整的，提供政府文件；規范和細化地址的，提供經省轄市商務局實地考察的證明；街道、道路名稱發生變化的，提供地名辦證明。（4）涉及油庫及加油站遷移的經營地址變更，還應提供省商務廳核發的油庫或加油站規劃確認文件和相關部門的驗收合格證明。3、企業法定代表人或負責人變更提交的材料（1）成品油經營批準證書變更登記表（附表15）；（2）成品油經營批準證書正副本；（3）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；（4）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人

15、或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議等法律證明文件。4、其他要求（1）股份制企業還應提交董事會同意變更的書面決議；（2）企業分支機構還應提交母公司同意其變更的書面文件。六、成品油經營批準證書遺失后補發問題1、補發程序成品油經營企業遺失經營批準證書，批發和倉儲企業應向省商務廳提由申請，零售企業應向省轄市商務局提由申請。2、提交材料申請企業關于證書遺失的說明文件；成品油經營批準證書復印件工商營業執照（批發、倉儲企業提供原件及3份復印件，零售企業提供經省轄市商務局核準的復印件2份）；成品油批發和倉儲企業提交注冊所在地省級以上報刊登載證書遺失聲明（報紙原件）；成品油零售企業注冊所在地省轄市以上報

16、刊登載證書遺失聲明（報紙原件）；司法部門或市級以上商務主管部門由具的證書丟失或被盜證明文件。正副本雙證遺失的，除具備上述材料外，須經省商務廳（或者省商務廳委托的省轄市商務部門）現場核對后，分別報商務部、省商務廳補辦新證。七、成品油經營企業暫時歇業、經營資格的注銷和撤銷1、成品油經營企業暫時歇業的辦理程序成品油經營企業辦理暫時歇業手續（連續歇業半年以上），應分別向省商務廳或省轄市商務局（成品油批發、倉儲經營企業向省商務廳，零售經營企業向省轄市商務局）提交申請，交回成品油經營批準證書。省商務廳或省轄市商務局初審后，將初審意見及全部申請材料上報省商務廳。省商務廳審核同意后，在成品油經營企業暫時歇業/

17、注銷申請表（附件13）上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油經營企業歇業期結束后，可持省商務廳同意蓋章的成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表（附件13）到省商務廳領取成品油經營批準證書。因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業，經省商務廳批準，可適當延長歇業時間。2、注銷成品油經營資格的辦理程序成品油經營企業終止經營，應分別向省商務廳或省轄市商務局（成品油批發、倉儲經營企業向省商務廳，零售經營企業向省轄市商務局）提交申請，交回成品油經營批準證書。省商務廳或省轄市商務局初審后，將初審意見及全部申請材料上報商務部或省商務廳辦理成品油經營資格的注銷手續。商務部或省商務廳審核同意后，在成品油經

18、營企業暫時歇業/注銷申請表（附件13）上簽署審核意見、加蓋單位公章，完成成品油經營資格的注銷手續。商務部門應將已注銷的企業名單上網進行公示，并通告工商、稅務管理部門。3、撤銷成品油經營資格的辦理程序對違反成品油市場管理辦法第四十條有關規定的成品油批發、倉儲經營企業，省商務廳或商務部查證屬實后，可由商務部撤銷其成品油批發、倉儲經營資格，注銷成品油批發經營批準證書、成品油倉儲經營批準證書。對違反成品油市場管理辦法第四十條有關規定的成品油零售經營企業，省轄市或省商務廳查證屬實后，可由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格，注銷成品油零售經營批準證書。省商務廳應將已撤銷的成品油零售企業名單上網進行公示，并通

19、告企業及工商行政管理部門。八、投資主體發生變化的辦理程序及應提供的材料成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，原成品油經營企業應辦理相應經營資格的注銷手續，交回原成品油經營批準證書；新的經營單位除應按成品油新企業設立條件，提交相應申請文件外，還應提供經過公證的、有效的產權轉讓手續，重新申辦成品油經營資格。（一）關于投資主體發生變化規劃審核應提供的材料根據商務部成品油市場管理辦法中“經營單位投資主體發生變化的，原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續，新經營單位應重新申辦成品油經營資格。”的規定，投資主體發生變化的，規劃審核應提供以下材料：1、原經營企業投資主體發生變化及原企業經營資格注銷申請

20、文件，包含兩方面的內容（一是出讓申請；二是經營資格注銷申請）；2、填寫成品油經營企業暫時歇業/注銷登記表；3、省轄市商務局關于投資主體發生變化的初審文件；4、原經營企業營業執照；5、原經營企業建設批準文件；6、建設用地規劃許可證；7、建設工程規劃許可證；8、建筑工程施工許可證；9、建筑工程消防審核意見書；10 、建筑工程消防驗收意見書；11、如原經營企業是在豫商改200530號文以前驗收發證的，上述5-10項內容提供不了的，可以提供以下證明文件的其中一種：原企業批準成立文件法院強制拍賣，招拍桂取得經營權文件有效的產權收購文件資產評估報告12 、危險化學品經營許可證；13 、土地證；14 、環境

21、保護評估登記表；15 、加油機計量檢定證書；16 、防雷防靜電安全檢測證明；17 、成品油經營證書正副本原件及復印件。18 、新企業收購申請文件，包含兩方面的內容（一是申請收購；二是新企業申請經營資格）；19 、填寫成品油經營企業經營資格申請表；20、新企業名稱預核準通知；21、新企業法人代表任職證明22、對于新建驗收未發證的，要附原投資主體驗收表，但沒有成品油經營批準證書、營業執照。（二）關于投資主體發生變化新企業申請經營資格應提供的材料省商務廳同意投資主體發生變化，批復文件下發以后，新企業（買方）持下列文件到省商務廳行政服務大廳申請辦理成品油經營資格。1、省商務廳同意投資主體發生變化的批復

22、文件；2、填寫成品油經營企業經營資格申請表；3、提供經過公證的、有效的產權轉讓手續；4、新企業簽訂的供油協議（包括乙醇汽油供油協議）。5、成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證6、原企業成品油經營證書復印件。新建驗收未發證的，提供驗收表復印件。（三）辦理時限省商務廳收到申請后，認為申請材料不齊全的，在收到申請之日起5個工作日內，一次性告知申請人所需補正的全部內容。認為不符合規定條件的，不予受理。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，省級商務主管部門應當出具申請受理通知書，在20個工作日內完成審查，特殊情況經廳領導批準可延長10個工作日。九

23、、成品油經營企業的擴建擴建是指在原址增加土地面積、加油機臺數和槍數（零售企業）、更換油罐和增加油罐容積。（一）成品油零售經營企業擴建符合加油站行業發展規劃的成品油零售經營在原址擴建，由企業提出申請，在取得省轄市商務局核發的擴建規劃確認文件后，方可進行擴建。同時由省轄市商務局將原成品油零售經營批準證書負責收回，連同批準文件一并上交省商務廳備案保存。經各有關部門對在原址擴建的加油站驗收合格后，省轄市商務局根據驗收出具驗收報告，連同驗收材料一同報省商務廳，并取回成品油零售經營批準證書。對不符合目前加油站建設規劃標準的在營站，原則上不進行擴建。加油站在原址基礎上改建（不增加土地面積、不增加加油機臺數和

24、槍數、不增加油罐容量和更換油罐）不在此范圍。其他職能部門要求企業整改的內容，若涉及到擴建范圍的，按規定報商務主管部門審批。原址擴建的零售經營企業驗收時，應該根據省轄市商務局批準的擴建項目所涉及到的相關部門，提供相應的驗收材料。符合加油站行業發展規劃的在營站，因政府城市規劃調整、城區改造、道路擴建等原因，需進行原址擴建的，經省轄市商務局批準，在擴建工程完工后，驗收時應當提供下列材料：1、企業取回證書的申請文件；2、河南省加油站建設驗收情況表；3、省轄市商務局原址擴建批復文件；4、國土資源部門核發的土地使用證、土地使用批準文件（專指高速公路服務區內加油站）；5、建筑工程消防設計審核意見書；6、建筑

25、工程消防驗收意見書；7、危險化學品經營許可證；8、環境保護評估登記表；9、加油機計量鑒定證書或出廠合格證書；10、防雷防靜電裝置安全檢測證；11、成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；（二）批發、倉儲企業油庫擴建成品油批發、倉儲企業在原址擴建油庫，由企業提出申請，在取得省商務廳核發的油庫擴建規劃確認文件后，方可進行擴建。在辦理相關部門驗收手續后，由省商務廳報商務部備案。（三）成品油經營企業在原址擴建油庫、加油站應提供下列材料一式兩份1、企業申請文件；2、加油站擴建，填報河南省加油站擴建申請表（附件12）；油庫擴建，填報河南省成品油油庫擴建申請表（附件14）；3、加油站或油庫

26、擴建方案；4、消防預審核意見書。十、成品油經營企業的年檢成品油批發、倉儲經營企業將年檢需提供的有效證照、證明的復印件（所有復印件都要加蓋企業印章）一式三份分別裝訂成冊，連同原件一同報送所在地省轄市商務局，由省轄市商務局上報省商務廳進行年審，省商務廳核對無誤后退回原件。成品油零售經營企業的年檢由省商務廳委托給省轄市商務局進行。（一）成品油批發經營企業年檢須提供的材料1、成品油經營企業年度檢查登記表（實施細則附件16，原件。可在河南省石油市場管理信息系統上下載，下同）；2、成品油批發經營批準證書（副本原件及復印件）；3、符合成品油市場管理辦法第二章第七條第一款規定的有效期內的成品油供油協議（原件及

27、復印件）；4、有效的企業法人營業執照或營業執照（副本原件及復印件）；5、有效的危險化學品經營許可證（副本原件及復印件）；6、具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證（原件及復印件）；7、油庫及接卸成品油設施（鐵路專用線及鶴管，或輸油管道，或公路收發油設施）的產權證明文件：自建的油庫提供建庫批文；收購的油庫提供收購合同；法院判決或拍賣的油庫提供判決文書或拍賣成交書；或建設手續齊全的提供企業名稱、地址、法人代表相符的油庫土地證、建設規劃許可證、建設施工許可證；以上材料都不能提供的，可提供經有資質的資產評估機構出具的油庫資產評估報

28、告（原件及復印件）；8、油庫基礎設施在上年度遷建或擴建的，須提供省商務廳出具的油庫建設規劃確認文件及相關部門的驗收合格文件（原件及復印件）；9、企業上年度在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明（原件）；10、上年度油庫全景、罐區（無法提供油庫全景的，分片提供灌區）4寸彩色照片各一張（原件）；11、上年度供油協議執行情況：一是與供油方的供油協議執行情況，二是與被供方簽訂的供油協議份數及執行情況（原件）。（二）成品油倉儲經營企業須提供的材料1、成品油經營企業年度檢查登記表（實施細則附件16，原件）；2、成品油倉儲經營批準證書（副本原件及復印件）；3、符合成品油市場管理辦法規定的有效期內的成品油代儲協議（原件及復印件）；4、有效的企業法人營業執照或營業執照（副本原件及復印件）；5、有效的危險化學品經營許可證（副本原件及復印件）；6、具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油代儲情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油代儲納稅憑證（原件及復印件）；7、油