1、精選文檔共青團(tuán)中方縣委員會首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度   一、首問負(fù)責(zé)制 （一）機(jī)關(guān)工作人員對前來機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)工作、聯(lián)系工作事項(xiàng)和咨詢、反映情況的辦事人員（以下簡稱辦事人員），首次接待的工作人員為首問負(fù)責(zé)人。 （二）首問負(fù)責(zé)人對前來辦事的人員要使用文明用語，熱情接待，認(rèn)真辦理或引導(dǎo)、跟蹤辦理有關(guān)事項(xiàng)。 （三）首問負(fù)責(zé)人對屬于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要立即接辦；對不屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，可以協(xié)助辦理的，應(yīng)予積極協(xié)辦；對協(xié)辦不了的事項(xiàng)，應(yīng)將辦事人員引導(dǎo)至具體承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交具體承辦人；若具體承辦人因公因事臨時(shí)不在崗的，首問責(zé)任人應(yīng)說明原因，并代為接收、轉(zhuǎn)交，

2、對接待的辦理事項(xiàng)進(jìn)行登記，注明辦事人員單位、姓名、聯(lián)系電話、辦理事項(xiàng)及材料等相關(guān)信息，負(fù)責(zé)跟蹤辦理。 （四）首問責(zé)任人對不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向辦事人員說明理由、告知該事項(xiàng)的具體負(fù)責(zé)部門和聯(lián)系方式，并盡可能提供指導(dǎo)和協(xié)助，不得推諉、拒絕。 （五）首問責(zé)任人對通過電話、信件等方式聯(lián)系工作和咨詢、反映情況的辦事人員，按照上述有關(guān)規(guī)定辦理。 （六）首問責(zé)任人對需請示領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)予及時(shí)匯報(bào)但不能隨意將責(zé)任推給領(lǐng)導(dǎo)。 （七）承辦人要認(rèn)真及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)，并將有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況、辦理結(jié)果及時(shí)告知辦事人員。 （八）局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和實(shí)際工作需要，確定首問負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的

3、責(zé)任事項(xiàng)，并對本機(jī)關(guān)工作人員落實(shí)首問責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。   二、限時(shí)辦結(jié)制度實(shí)施辦法 （一）限時(shí)辦結(jié)制是行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度，各負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。 （二）局機(jī)關(guān)根據(jù)職能職責(zé)承擔(dān)辦理的工作和服務(wù)事項(xiàng)，要在有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù)；對法規(guī)、規(guī)章沒有明確界定辦理時(shí)限的事項(xiàng)，參照有關(guān)規(guī)定，本著“提高效率、方便辦理”的原則，合理確定辦理時(shí)限；對能夠當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，必須當(dāng)場辦結(jié)。 （三）本局限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)：、各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)、來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理

4、的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)。、對行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對人民群眾來信來訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。、執(zhí)行上級各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署和落實(shí),要按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并向發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。 、對請示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù)，時(shí)間不得超過個(gè)工作日。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。、受理領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)或直接的來信來訪或投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)，除個(gè)別特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),并向相關(guān)部門和人員進(jìn)行回復(fù)。 （四）將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告。以

5、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。 （五）限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的時(shí)限從收到相關(guān)文件、材料的次日算起。若文件、材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)單位或個(gè)人補(bǔ)齊文件、材料，其辦理時(shí)限從補(bǔ)齊文件、材料的次日起計(jì)算。 （六）因特殊情況不能按時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)或予以答復(fù)、需要延長辦理時(shí)限的事項(xiàng)，應(yīng)以書面或其他方式向相關(guān)單位和個(gè)人告知原因，并告知延期辦結(jié)的時(shí)限。（七）局機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。（八）局機(jī)關(guān)對落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度實(shí)行逐級監(jiān)督、考評，并自覺接受有關(guān)監(jiān)督部門和社會各屆群

6、眾的監(jiān)督。 三、責(zé)任追究制實(shí)施辦法 （一）前來局機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)工作、聯(lián)系工作事項(xiàng)和咨詢、反映情況的辦事人員以及社會各屆對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)進(jìn)行投訴、檢舉和控告。（二）局辦公室負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)工作人員違反機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的投訴、檢舉、控告的受理、查辦和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦等工作，并接受上級組織、社會各界和本機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。（三）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、股室（單位）負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對直接責(zé)任人進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重、造成不良影響和后果的，對直接責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查，并取消評先選優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響或后果的，對直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評并取消評

7、先選優(yōu)資格，對分管負(fù)責(zé)人予以誡勉，并可對主要負(fù)責(zé)人予以告誡： 1、超過規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限未辦結(jié)的； 2、公務(wù)時(shí)間無故擅自離崗的；3、態(tài)度惡劣，故意刁難辦事人員或其他組織的； 4、不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項(xiàng)的； 5、不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助辦事人員和其他組織辦理有關(guān)事項(xiàng)的；6、對把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng)，未及時(shí)請示報(bào)告造成工作失誤的； 7、應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)而不當(dāng)場辦結(jié)的； 8、不一次性告知辦事人員或其他組織所需要補(bǔ)齊全部材料的； 9、其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定情形的。 （四）有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理： 1、主動(dòng)賠禮道歉，取得當(dāng)事人或其他組織諒解的； 2、有效阻止不良后果發(fā)生的； 3、主動(dòng)挽回?fù)p失的；  4、其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。 （五）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：  1、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；  2、不接受批評教育，屢次不改的；  3、干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查、處理的；  4、