1、電力建設(shè)安全管理程序（規(guī)范文本）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會1 總則錯誤!未定義書簽。2 安全工作目標錯誤!未定義書簽。3 釋義錯誤!未定義書簽。4 安全組織機構(gòu)錯誤!未定義書簽。5 安全責(zé)任錯誤!未定義書簽。6 安全例會程序錯誤!未定義書簽。7 安全檢查程序錯誤!未定義書簽。8 施工現(xiàn)場基本要求錯誤!未定義書簽。9 安全監(jiān)理程序錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。10111213141

2、51617181920212223錯誤!未定義書簽。1總則為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，加強建設(shè)工程的安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范作業(yè)行為，防止事故發(fā)生，特制定本程序。本程序依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定而制定的，適用于參加本建設(shè)工程的所有單位及人員。參加電力建設(shè)的企業(yè)行政正職是本單位安全第一責(zé)任人，必須對本單位的安全、文明施工全面負責(zé)。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)管理人員必須做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。各級領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)督人員要牢固樹立“以人為本、科

3、學(xué)發(fā)展”的管理理念，認真貫徹國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的各項方針、政策、法律、法規(guī)，創(chuàng)建安全、健康、文明現(xiàn)場，打造節(jié)能、低碳、環(huán)保工程。提高企業(yè)安全文化，增強員工安全素質(zhì)，健全和完善職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)“安全管理程序化、安全設(shè)施標準化、安全技術(shù)科學(xué)化、安全生產(chǎn)本質(zhì)化”。企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負責(zé)，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。2安全工作目標不發(fā)生人身死亡事故，控制人身重傷事故；不發(fā)生一般以上機械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生一般以上火災(zāi)事故；不發(fā)生負主要責(zé)任的較大交通事故；不發(fā)生因施工原因造成的一般及以上電網(wǎng)事故；不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。3釋義安全、文

4、明施工工程項目從施工準備至交付生產(chǎn)為止的全過程中，對施工作業(yè)行為（工藝）、物料存放，環(huán)境清潔衛(wèi)生等方面實現(xiàn)安全、文明施工的標準要求。職業(yè)健康安全管理體系企業(yè)總的管理體系的一部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險管理、它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需要的組織機構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。程序為實現(xiàn)某要素目標活動所規(guī)定的方法途徑。危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險評價評價風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。建設(shè)項目“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程

5、的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全管理“五同時”在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。四不放過堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。五牌一圖工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全紀律牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖。企業(yè)安全文化企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的，占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認可和格守的共同價值觀念和行為準則。三定安全問題要“定人、定時間、定措施”落實整改。4安全組織機構(gòu)建設(shè)單位設(shè)置安全監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)建設(shè)工程期間施工現(xiàn)場的安全

6、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。施工單位從業(yè)人員超過300人的，必須設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)人員應(yīng)按從業(yè)人員的3%配備（但不得少于三人），施工單位從業(yè)人員在300人以下的必須配備專職安全監(jiān)督管理人員。承擔(dān)主體工程的監(jiān)理部，應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)督組，其人員配備不得少于3人，非主體工程的監(jiān)理部，應(yīng)配備專職安全監(jiān)督管理人員。建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會：4.4.1 由建設(shè)單位負責(zé)組織建立，建設(shè)單位安全第一責(zé)任人為主任，建設(shè)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及主要施工單位安全第一責(zé)任人及主要監(jiān)理單位安全第一責(zé)任人為副主任，其他各施工單位安全第一責(zé)任人，監(jiān)理單位安全第一責(zé)任人、建設(shè)單位安全機構(gòu)負責(zé)人及其他有關(guān)人員為成員

7、。安全生產(chǎn)委員會根據(jù)人員變動情況，應(yīng)及時進行調(diào)整。4.4.2 安全生產(chǎn)委員會的基本工作：（ 1） 貫徹上級有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的指示，決定建設(shè)工程中安全文明施工管理的重大措施；（2）通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定；（3）決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；（4）協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。安全生產(chǎn)委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。4.4.3 安全生產(chǎn)委員會辦公室：安全生產(chǎn)委員會辦公室是安全生產(chǎn)委員會的日常辦公機構(gòu)，也是安全生產(chǎn)委員會各項決定和決策的貫徹、落實機構(gòu)。安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部

8、門，安全生產(chǎn)委員會辦公室主任由建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負責(zé)人兼任。5安全責(zé)任建設(shè)單位的安全責(zé)任5.1.1 建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。5.1.2 建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。5.1.3 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。5.1.4 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)

9、工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。5.1.5 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。5.1.6 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。5.1.6.1 依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。5.1.7 建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。5.1.7.1 建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以

10、上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（1）施工單位資質(zhì)等級證明；（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（3）拆除施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施。5.1.7.2 實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。勘察、設(shè)計單位安全責(zé)任5.2.1 勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。5.2.2 勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。5.2.3 設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理

11、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。5.2.4 設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。5.2.5 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。5.2.6 設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責(zé)。工程監(jiān)理單位安全職責(zé)5.3.1 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。5.3.2 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求

12、施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。5.3.3 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。施工單位的安全責(zé)任5.4.1 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。5.4.2 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

13、規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。5.4.3 施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。5.4.4 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。5.4.5 施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)

14、管理人員。5.4.5.1 專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。5.4.5.2 專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。5.4.6 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。5.4.6.1 總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。5.4.6.2 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。5.4.6.3 分包單

15、位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。5.4.7 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.4.8 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（ 1）基坑支護與降水工程；（ 2）土方開挖工程；（ 3）模板工程

16、；（ 4）起重吊裝工程；（ 5）腳手架工程；（ 6）拆除、爆破工程；（ 7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。1.1.1.1 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。1.1.1.2 上述條款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。5.4.9 建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。5.4.10 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳

17、手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。5.4.11 施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。5.4.12 施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。5.4.13

18、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。5.4.14 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。5.4.15 施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。5.4.16 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。5.4.17 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防

19、水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。5.4.18 施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。5.4.19 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。5.4.20 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。5.4.21 作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。5.4.22 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具

20、及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。5.4.23 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。5.4.24 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。5.4.25 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗

21、合格。5.4.26 施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。5.4.27 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。5.4.28 施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。5.4.29 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得

22、上崗作業(yè)。5.4.30 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。5.4.31 施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。5.4.31.1 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。建設(shè)單位行政正職安全責(zé)任行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對建設(shè)工程的安全、健康與環(huán)境管理工作負全面責(zé)任。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級文件精神，協(xié)調(diào)解決在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。負責(zé)建立和完善企業(yè)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人

23、員的安全責(zé)任，實行安全問責(zé)制。負責(zé)建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系，組織制定本工程的安全、健康與環(huán)境管理總體目標。組織制訂和完善建設(shè)工程安全管理規(guī)章制度，并批準實施。5.5.6主持召開每季度的安全生產(chǎn)委員會例會，分析本工程的安全生產(chǎn)形勢，討論、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，安排下步安全生產(chǎn)工作。總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表彰安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，負責(zé)組織事故的搶險工作，并按照“四不放過”的原則參加或主持事故的調(diào)查處理。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。在干部選拔、評比和月度獎金考核中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。建設(shè)單位主管

24、生產(chǎn)的行政副職安全責(zé)任按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對主管工作范圍內(nèi)的安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負責(zé)落實所管轄各部門的安全職責(zé)。負責(zé)組織編制年度安全、文明施工技術(shù)措施計劃，報行政正職審批后組織實施。及時批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。指導(dǎo)和督促工程技術(shù)人員、安全監(jiān)督人員和監(jiān)理工程師，嚴把安全施工技術(shù)關(guān)。負責(zé)安全、文明施工的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，經(jīng)常聽取安全監(jiān)督人員的工作匯報，支持安全監(jiān)督人員履行自己的職責(zé)。5.6.6 參加或主持建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會工作會議，及時解決、協(xié)調(diào)和處理在安全、文明施工中存在的具體問題。5.6.7 組織

25、季度安全生產(chǎn)大檢查，對危險程度較高的關(guān)鍵設(shè)備和施工作業(yè)場所，要親自檢查到位，對重大隱患要“定人、定時間、定措施”落實整改。貫徹落實安全管理規(guī)章制度，定期組織開展安全生產(chǎn)活動和安全培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表揚獎勵安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。組織制定應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急準備和響應(yīng)工作。5.6.10 按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例主持或參加事故的調(diào)查和處理，并對事故報告的及時性、準確性負責(zé)。建設(shè)單位其他各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師安全責(zé)任各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政

26、正職負責(zé)。建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門責(zé)任監(jiān)督檢查各參建單位職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)和運行情況。負責(zé)監(jiān)督管理建設(shè)工程的安全、文明施工和環(huán)境保護等工作，并對存在的問題督促整改。5.8.3 對在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人員生命安全及財產(chǎn)損失的重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令停工，并及時向安全生產(chǎn)委員會報告。負責(zé)組織建設(shè)工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)活動，協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)之間的工作關(guān)系負責(zé)對工程承包單位和設(shè)備制造、安裝單位的安全資質(zhì)審查，并簽訂安全協(xié)議。負責(zé)組織現(xiàn)場的安全宣傳教育和競賽評比工作，對各承包商進行安全考核并依照規(guī)定進行獎勵和處罰。負責(zé)建設(shè)單位有關(guān)安全標志、設(shè)施及職業(yè)防護用品、用具的計劃編制工作。負責(zé)建設(shè)

27、單位企業(yè)員工的安全教育、培訓(xùn)及特種作業(yè)人員的管理工作。負責(zé)對事故進行調(diào)查、分析、統(tǒng)計和上報工作。負責(zé)建設(shè)工程有關(guān)安全檔案、資料、信息的建立和管理。編制和完善建設(shè)工程有關(guān)安全、文明施工以及環(huán)境保護等方面的規(guī)章制度。5.8.12 完成安全生產(chǎn)委員會授權(quán)或交辦的其它工作。建設(shè)單位工程管理部門安全責(zé)任認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。負責(zé)組織管理建設(shè)工程的安全、文明施工和環(huán)境保護等工作，并對存在的問題落實整改在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)組織制訂相應(yīng)安全操作規(guī)程，并負

28、責(zé)組織培訓(xùn)。在組織審查施工組織設(shè)計時，必須同時審查安全、文明施工措施和環(huán)境保護措施，并組織各單位貫徹執(zhí)行。負責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置、管理。認真執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法中“新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定，安排好工程項目的施工進度。參加對進場的施工機械、特種設(shè)備等進行安全技術(shù)狀況檢查，對不符合國家標準的施工機械、特種設(shè)備等嚴禁進場。負責(zé)組織各種應(yīng)急預(yù)案實施后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。參加安全工作會議和安全大檢查。制定防止發(fā)生重大事故的反事故技術(shù)措施。建設(shè)單位計劃部門安全責(zé)任認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級文件精

29、神，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。配合制定以安全工作為重點的工程管理經(jīng)濟責(zé)任制，堅持獎罰分明的原則，用經(jīng)濟手段促進安全管理。按著財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通知精神，為工程建設(shè)單位提取安全措施費用。在簽訂工程承包合同或外包工程項目時，必須有對安全、文明施工的明確要求，并經(jīng)安監(jiān)部門審核同意后，方可簽約。在檢查、總結(jié)施工計劃完成情況時，同時檢查、總結(jié)安全施工情況。建設(shè)單位物資部門安全責(zé)任認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級文件精神，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。負責(zé)采購的設(shè)備、材料應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范要求，對由于設(shè)備質(zhì)量

30、原因發(fā)生的事故負連帶的安全責(zé)任。認真貫徹執(zhí)行國家和上級部門關(guān)于倉儲物資及危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定。材料、設(shè)備合理堆放，場地整潔，符合防火、防雨、防風(fēng)、防盜規(guī)范和要求。負責(zé)做好劇毒、易燃易爆、有害、放射性物品的存放以及安全管理。做好物資倉儲及本部門責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全、文明施工管理工作。建設(shè)單位行政管理部門安全責(zé)任認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級文件精神，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查了解工人勞動條件，負責(zé)解決勞動保護和職工保健中存在的問題。按規(guī)定做好勞動保護用品的采購、保管和發(fā)放工作。負責(zé)組織員工及新入廠人員的身體健康檢查，負責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種

31、人員的職業(yè)病普查和防治工作。嚴格執(zhí)行有關(guān)招、聘用工的安全管理規(guī)定，在簽訂招、聘用工合同時，應(yīng)明確安全責(zé)任。及時收集、傳遞和反饋施工安全信息，把“安全第一，預(yù)防為主”的方針作為政工宣傳工作的重點。負責(zé)本單位和現(xiàn)場的車輛、消防、治安保衛(wèi)等工作的組織管理。負責(zé)編制車輛、消防、治安保衛(wèi)等管理制度，制定車輛、消防、治安保衛(wèi)等崗位責(zé)任制，并組織實施。負責(zé)消防器材的合理配置和維護管理，確保消防設(shè)施隨時處于完好狀態(tài)。認真貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的原則，利用各種形式開展防火、防爆安全宣傳教育；負責(zé)專業(yè)消防人員和義務(wù)消防人員的培訓(xùn)；建立健全防火安全管理體系及現(xiàn)場消防緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。5.12.10負責(zé)組織火災(zāi)、爆炸

32、、治安等事故的調(diào)查分析，負責(zé)火災(zāi)事故的統(tǒng)計上報工作。建設(shè)單位財務(wù)部門安全責(zé)任認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，保證安全資金及時到位。負責(zé)按已批準的安全技術(shù)措施計劃和勞動保護用品購置計劃，及時提供資金。負責(zé)安全罰沒金及安全獎勵基金的管理。負責(zé)對施工單位安全費用的及時撥付。建設(shè)單位生產(chǎn)準備部門安全責(zé)任認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，作好生產(chǎn)準備階段員工的安全教育及培訓(xùn)工作。編制運行階段有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及程序標準并組織員工貫徹、落實。掌握現(xiàn)場設(shè)備安裝階段的安全設(shè)施技術(shù)標準，監(jiān)督檢查安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同

33、時投入使用。建立和完善賬、表、冊、卡等安全檔案資料，做好生產(chǎn)準備階段的信息管理工作。6 安全例會程序安全生產(chǎn)委員會例會（季度例會）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會每季度組織召開一次全體會議。會議主要內(nèi)容：各單位匯報上季度安全工作情況及下季度安全工作計劃（要有書面材料）；了解各單位安全工作目標計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況；研究解決現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；對安全工作先進單位及個人進行表彰。會議編發(fā)紀要。安全工作協(xié)調(diào)例會（月例會）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會辦公室每月組織召開一次安全工作協(xié)調(diào)會議，各監(jiān)理單位、施工單位及其它相關(guān)單位安全負責(zé)人參加。會議內(nèi)容：各單位匯報本月安全文明施工情況和下月計劃

34、；安全生產(chǎn)委員會辦公室要對本月安全文明施工情況進行評價；解決和協(xié)調(diào)各施工單位在安全文明施工中存在的問題；布置下月重點工作。會議編發(fā)紀要。安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會（周例會）監(jiān)理單位每周組織召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，安全監(jiān)理工程師及建設(shè)單位、施工單位有關(guān)安全管理人員參加。會議內(nèi)容由監(jiān)理單位安排，會議要有記錄。7 安全檢查程序階段性、季節(jié)性檢查（季度檢查）安全生產(chǎn)委員會每季度組織一次全現(xiàn)場“階段性或季節(jié)性”的安全大檢查，要對檢查情況進行評價并編發(fā)通報。一般性、專業(yè)性檢查（月檢查）每月由監(jiān)理單位組織一次“一般性或?qū)I(yè)性”的安全檢查（專業(yè)性檢查要依照“安全檢查表”進行），并書寫檢查評價報告，抄送建設(shè)單位及施工單

35、位。經(jīng)常性檢查安全監(jiān)督人員要對現(xiàn)場進行“經(jīng)常性”的安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章或隱患及時進行糾正、督促整改，保證現(xiàn)場施工安全。施工單位檢查各施工單位組織的安全檢查，要按照行業(yè)規(guī)定及本單位的制度執(zhí)行。安全大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查現(xiàn)場、查隱患、查措施為主，同時應(yīng)將文明施工、環(huán)境保護等納入檢查范圍。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全隱患整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，并限期整改。查領(lǐng)導(dǎo)一一安全第一責(zé)任者工作是否到位；執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針是否到位；是否做到“五同時”以及安全施工責(zé)任制的落實情況。查管理一一查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查各級專職安全管理人

36、員和安全監(jiān)理的管理效能；查安全管理網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況；查施工單位項目部和班(組)安全管理情況。查現(xiàn)場一一工程開工階段重點查現(xiàn)場總體布局和安全文明施工基礎(chǔ)條件；施工階段重點查建筑與安裝交叉安全文明施工控制措施執(zhí)行情況和起重吊裝機械安全技術(shù)狀況，以及重要、關(guān)鍵工序安全措施制定及落實情況；分部試運及整套啟動階段重點查現(xiàn)場是安全文明試運條件、工作職責(zé)分工，查現(xiàn)場成品保護和防止“二次污染”措施；止匕外，還要查環(huán)境保護措施的執(zhí)行和環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生情況。查隱患一一查違規(guī)違制；查施工現(xiàn)場存在的安全隱患；查反事故措施的執(zhí)行情況。查措施一一查是否按規(guī)定編審與執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書施工技術(shù)措施和安全施工措施；查是否

37、實施安全設(shè)施(包括腳手架)和安全標志、標識標準化；查是否按規(guī)定制定了安全故應(yīng)急預(yù)案，是否進行應(yīng)急演練。安全檢查流程圖8施工現(xiàn)場基本要求參加電力建設(shè)的施工單位，必須由建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門嚴格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦模瑖澜浻谩０踩Y質(zhì)審查應(yīng)在錄用合同簽訂前進行。資質(zhì)審查不得自行降低標準，不得簡化審查手續(xù)，或先施工后補辦。安全資質(zhì)審查內(nèi)容：(1)有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；(2)經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書；(3)由政府主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”；(4)施工簡歷和近三年安全施工記錄；(5)安全施工技術(shù)素質(zhì)(包括負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人)及特種作業(yè)人員取證

38、情況；(6)安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其人員配備；(7)保證安全施工的機械(含起重機械安全準用證卜工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備;(8)安全文明施工管理制度。資質(zhì)審查合格后，建設(shè)單位安全監(jiān)督部門應(yīng)與施工單位簽訂安全合同，在合同中必須明確各自的安全責(zé)任。凡由施工單位造成的事故，應(yīng)由施工單位承擔(dān)損失。發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會的管理，對不服從管理或嚴重野蠻施工、管理混亂、事故不斷的單位，必須終止合同，限期退出，并嚴禁重新錄用。進入施工現(xiàn)場人員必須穿戴合格的勞動保護服裝并正確佩戴安全帽。嚴禁穿

39、拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男约岸绦渖弦禄蚨萄澾M入施工現(xiàn)場。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。臨時建筑工程應(yīng)有設(shè)計，并經(jīng)審核批準后方可施工，竣工后應(yīng)經(jīng)驗收合格方可使用。使用中應(yīng)定期進行檢查維修。現(xiàn)場的綠色植被應(yīng)得到保護，臨建設(shè)施應(yīng)盡量減少對綠色植被的破壞。臨建設(shè)施拆除時，應(yīng)對被破壞的植被進行修整，并盡可能恢復(fù)原貌。生活區(qū)與施工現(xiàn)場應(yīng)隔開。非工作需要的人員不得在現(xiàn)場住宿，與施工無關(guān)的人員不得進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場的排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃。排水溝的截面及坡度應(yīng)經(jīng)計算確定，其設(shè)置位置不得妨礙交通。凡有可能承載荷重的排水溝都應(yīng)設(shè)蓋板或敷設(shè)涵管，蓋板的厚度或涵管的大小和埋設(shè)深度應(yīng)經(jīng)計算確定。排水溝及涵管應(yīng)保持暢通。施

40、工現(xiàn)場敷設(shè)的力能管線不得任意切割或移動。如需切割或移動，必須事先辦理審批手續(xù)。施工現(xiàn)場及其周圍的懸崖、陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等均應(yīng)有防護設(shè)施及警告標志，坑、溝、孔洞等均應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)可靠的圍欄、擋腳板及警告標志。危險處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。現(xiàn)場設(shè)置的各種安全設(shè)施嚴禁挪動或移作它用。鐵路專用線兩側(cè)暫存的器材距鐵路中心線不得小于；嚴禁在鐵路岔線及鐵軌上堆放物品。施工現(xiàn)場應(yīng)有消防設(shè)施，消防管道的管徑及消防水的揚程應(yīng)滿足施工期最高消防點的需要。在工程施工過程中，各施工單位在現(xiàn)場不宜設(shè)機動車車用油庫，如確因工程需要設(shè)置時，須經(jīng)建設(shè)單位及工程監(jiān)理單位批準。施工現(xiàn)場禁止吸煙，在易燃、易爆地點動火必

41、須到指定部門辦理動火證。各施工單位在布置“臨設(shè)”時應(yīng)充分考慮防火距離，各生活、生產(chǎn)小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配備足夠的防火器材和設(shè)施。貯存易燃、易爆和有毒性物資和危險品的庫房位置應(yīng)布置在比較安全的地方，并按“誰使用誰負責(zé)”的原則落實責(zé)任。在安全設(shè)施不完善的高處作業(yè)人員，必須使用安全帶，并按規(guī)定系掛，特殊高處作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護。遇六級以上大風(fēng)時，應(yīng)暫停室外的高處作業(yè)。雪、霜、雨后應(yīng)先檢查施工現(xiàn)場，并采取防滑等措施。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標準及編號的中華人民共和國特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格

42、，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、瘠病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第30號)中規(guī)定的特種作業(yè)目錄包括：(1)電工作業(yè)；(2)焊接與熱切割作業(yè)；(3)高處作業(yè)；(4)制冷與空調(diào)作業(yè)；(5)煤礦安全作業(yè)；(6)金屬非金屬礦山安全作業(yè)；(7)石油天然氣安全作業(yè)；(8)冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)；(9)危險化學(xué)品安全作業(yè)；(10)煙花爆竹安全作業(yè)；(11)安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，

43、必須經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一印制的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。施工企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。9安全監(jiān)理程序安全監(jiān)理應(yīng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則，認真、勤奮地為建設(shè)單位提供安全信息，協(xié)調(diào)、解決各施工單位在建設(shè)工程中產(chǎn)生的安全問題，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)控。安全監(jiān)理工程師應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或初級以上工程系列技術(shù)職務(wù)任職資格；三年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗并且身體健康；取得省級建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門專職安全管理人員“安全生產(chǎn)考核合格證書”。安全監(jiān)理應(yīng)熟悉施

44、工圖，參加設(shè)計單位施工圖紙的會審和交底，參與工程項目的施工組織設(shè)計，對重要工程項目的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書進行審批。審查施工單位(包括分包單位)的安全資質(zhì)。督促施工單位對企業(yè)人員進行安全教育，對特種作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，不合格者不得上崗作業(yè)。了解施工單位職業(yè)健康安全管理體系的運行情況、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全責(zé)任制的落實情況，并對存在的問題提出整改意見。督促施工單位對施工項目進行危險源辯識、風(fēng)險評價，以確定風(fēng)險是否在可容許的范圍，做好對危險源的預(yù)測及控制工作。督促施工單位定期進行消防設(shè)施和工器具的檢驗，確保消防設(shè)施和工器具在使用時完好有效。參與季度、月度和定期的安全大檢查，對檢查出的問題，按

45、“三定”原則督促施工單位進行整改。安全監(jiān)理要對各施工單位的安全、文明施工進行考核，并依照有關(guān)規(guī)定提出獎懲。安全監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正，對不服從糾正者，應(yīng)按規(guī)定進行處罰。安全監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)立即暫令施工人員停止作業(yè)，并迅速向總監(jiān)理工程師報告。安全控制中“監(jiān)理工程師通知單”的下達：(1)施工單位安全保證體系不完善或安全監(jiān)督管理體系不健全，影響正常安全、文明施工的；(2)施工單位在同一作業(yè)區(qū)有多人習(xí)慣性違章，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員口頭糾正無效的；(3)施工現(xiàn)場臟、舌L、差，不能滿足安全、文明施工要求，經(jīng)監(jiān)理人員指出后，不按期整改的；(4)高處作業(yè)無防止人員、材料、工器

46、具等物體墜落措施或交叉作業(yè)無隔離措施，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員指出后，不及時整改的；(5)各類腳手架的搭設(shè)不符合“安規(guī)”要求，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員指出后，不及時整改的；(6)土石方開挖無支護措施或措施不完善可能引起塌方，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員指出后，不及時整改的；(7)進入箱、罐、地下溝道工作無通風(fēng)、無照明、無人員監(jiān)護，經(jīng)安全監(jiān)理人員指出后，不及時整改的；（8）在帶電場所工作安全距離不足或絕緣隔離措施不完善，經(jīng)監(jiān)理人員指出后，不及時整改的；（9）特種設(shè)備未經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測，或檢驗檢測不合格而投入使用的；（10）造成人員受傷或嚴重未遂事故未按“四不放過”原則進行處理的；（11）有其他野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、

47、違反勞動紀律行為，經(jīng)安全監(jiān)理人員指出后，不能及時整改的。關(guān)于安全問題的“監(jiān)理工程師通知單”應(yīng)由安全監(jiān)理工程師填寫，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)后實施。安全控制中“工程暫停令”的下達：（1）施工單位出現(xiàn)事故隱患，危及人身安全或監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全施工存在嚴重問題，并向施工單位下達監(jiān)理工程師通知單，但對方在限期內(nèi)不采取整改措施或整改措施不符合要求的；（2）對發(fā)生事故未按“四不放過”原則進行處理的；（3）重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目和重大起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，未按規(guī)定的程序?qū)徟模唬?）使用沒有合格證書的材料或擅自替

48、換、變更工程材料，造成事故隱患的；（5）未經(jīng)安全資質(zhì)審查或經(jīng)安全資質(zhì)審查不合格的施工隊伍，進入現(xiàn)場施工的；（6）有其他嚴重違反國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定危及安全施工的。關(guān)于安全問題的“工程暫停令”，應(yīng)由安全監(jiān)理工程師填寫，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)實施。關(guān)于安全問題的“工程暫停令”下達時，要同時抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督部門。10安全獎勵程序在建設(shè)工程期間，發(fā)現(xiàn)及消除重大事故隱患避免事故發(fā)生的；發(fā)生事故時積極搶險并采取措施防止事故擴大的；以及在安全健康與環(huán)境保護工作中做出顯著成績的行為人，安全生產(chǎn)委員會可視情節(jié)給予5005000元的嘉獎。建設(shè)單位應(yīng)建立安全獎勵基金，其來源：（1）按規(guī)定提取的季（年）度安全獎金；

49、（2）違章及事故罰沒金，并在建設(shè)單位財務(wù)部門建立專項帳戶，由建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會辦公室按規(guī)定掌管使用。安全生產(chǎn)委員會辦公室可利用違章罰沒金，作為日常安全特別嘉獎。安全生產(chǎn)委員會每季（年）度要對施工單位進行安全考核、評價，并按下述辦法計算發(fā)放獎金。計算公式（1+考核系數(shù)）X獎金基數(shù)=實發(fā)數(shù)（1）工作量考核：施工產(chǎn)值在500萬元以上的加個系數(shù)，此后每遞增500萬元，增加個系數(shù)。（2）人員數(shù)量考核：施工人員在300人以上的加個系數(shù)，此后每遞增300人，增加個系數(shù)。（ 3）安全檢查評價考核：第一名增加個系數(shù)，第二名增加個系數(shù)，此后不增加系數(shù)。（ 4）人身事故考核：輕傷一人，扣減個系數(shù)；重傷一人，扣減

50、個系數(shù)；死亡事故，扣除全部獎金。（5）機械、設(shè)備事故考核：直接經(jīng)濟損失10萬元-500萬元，扣減個系數(shù)；直接經(jīng)濟損失500萬元-1000萬元，扣減個系數(shù)；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的，扣除全部獎金。（6）火災(zāi)及交通事故的考核，參照10.4.1（4）、（5）執(zhí)行。11處罰程序發(fā)生人身死亡事故，給予事故主要責(zé)任單位5-10萬元的經(jīng)濟處罰，并通報批評。發(fā)生人身重傷事故，給予事故主要責(zé)任單位3-5萬元的經(jīng)濟處罰，并通報批評。發(fā)生人身輕傷事故，給予事故主要責(zé)任單位1-3萬元的經(jīng)濟處罰，并通報批評。發(fā)生一般機械、設(shè)備、火災(zāi)、交通等事故，按直接經(jīng)濟損失的5%進行罰款（不包括賠償金額）。對上述事故有關(guān)責(zé)任人

51、的經(jīng)濟處罰及行政處份由所在單位按規(guī)定處理。發(fā)生國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中的事故，按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。凡有下列違章行為的單位，視情節(jié)可給予2000-10000元罰款：(1)施工單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人未依照安全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全施工所必須的資金投入，致使施工單位不具備安全施工條件而施工的；(2)未按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；(3)未進行年度全員安全教育及考試的；(4)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；(5)施工項目未編制作業(yè)指導(dǎo)書或指導(dǎo)書中沒有安全技術(shù)措施及施工前未向作業(yè)人員進行技術(shù)交底和簽字的；(6)對重大

52、危險源未登記建檔，未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；(7)未對分包單位按規(guī)定進行安全資質(zhì)審查，或經(jīng)審查不合格的分包單位進入現(xiàn)場施工的。凡有下列違章行為的單位，視情節(jié)可給予1000-5000元罰款：(1)特種設(shè)備以及危險物品、容器、運輸工具等未經(jīng)國家有關(guān)部門檢測、檢驗合格，投入使用的；(2)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；(3)機動車輛載物灑落，造成路面污染的；(4)隨意堵塞交通或損壞路基、路面的；(5)施工機械無安全保護裝置或安全保護裝置失靈的；(6)擅自拆除、損壞、污染現(xiàn)場設(shè)備及安全設(shè)施的；(7)施工區(qū)域臟、舌L、差，不能作到文明施工的；(8)使用國

53、家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；(9)施工區(qū)域臨邊無欄桿、孔洞無蓋板、高處作業(yè)無防護措施的；(10)腳手架沒按規(guī)程要求搭設(shè)，經(jīng)安監(jiān)人員指出后不及時整改的；(11)違章架設(shè)、使用、損壞施工電源及電器設(shè)備的；(12)電器設(shè)備無保護性接地、接零及無防雨措施的；(13)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;(14)提升材料的門式架，井字架(升降塔)違章載人的；(15)未按電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定填寫安全施工作業(yè)票的；(16)違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施，以至造成環(huán)境破壞或污染的；(17)未按電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行安全檢查的；(18)施工區(qū)域消防設(shè)施不符合

54、規(guī)定的；(19)沒有消防管理機構(gòu)及防火制度的；(20)造成記錄事故或異常現(xiàn)象，性質(zhì)嚴重的；(21)接到隱患整改的監(jiān)理通知單，逾期不及時整改的。其它違反國家、電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的行為單位，視情節(jié)可給予1000-10000元罰款。對違章行為人按下列標準處罰：在舁廳P違章行為罰款金額(兀)1擅自拆除、損毀或移動安全設(shè)施的3002在易燃、易爆區(qū)動用明火未辦理動火票的3003高處作業(yè)落物的3004違章指揮的3005不服從安全管理、無理取鬧的3006機動車駕駛員無證或酒后駕駛布輛的3007特種作業(yè)無證操作的3008在禁止停車的路段停放機動車輛的2009機動車輛超速行駛的20010機

55、動車輛載貨灑落的20011機動車輛違章載人的20012肆意破壞及污染壞境的20013高處危險作業(yè)不系安全帶的10014氧氣、乙快使用、存放及運輸違反規(guī)定的10015非機動車輛亂停亂放的10016不參加安全會議和各種安全活動的10017私自亂接亂拉電源的10018違章使用電器設(shè)備的10019酒后上崗作業(yè)的10020施工現(xiàn)場隨地便溺的10021野蠻施工的10022在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的10023作業(yè)現(xiàn)場不戴或不按標準佩戴安全帽的5024施工現(xiàn)場亂圖亂回的5025穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男M入現(xiàn)場的5026危險地點嬉戲打鬧的5027在施工作業(yè)區(qū)躺臥睡覺的5028不按規(guī)定使用勞動保護用品的5029有其它違章行為的50-30012處罰執(zhí)行程序安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)施工單位有違章行為或安全隱患，應(yīng)責(zé)令限期整改，逾期未整改的，將給予處罰。安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章行為，應(yīng)對行為人進行糾正并提出警告，對進行糾正并提出警告后再次違章的，將給予處罰。對施工單位及行為人進行處罰時，安全監(jiān)督人員必須開據(jù)違章罰款通知單，并將事實記錄清楚，經(jīng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)人簽字并加蓋公章后，由經(jīng)辦人送達被罰款單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位。安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)將違章罰款通知單轉(zhuǎn)遞到建設(shè)單位財務(wù)部門，再由建設(shè)單位財務(wù)部門根據(jù)違章罰款通知單注明的金額，在被罰款單位工程款中扣除（違章行為人的處罰也將從所在單