1、2022年政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，首先要對本轄區(qū)的重大危險源進行全面普查，根據(jù)普查結(jié)果，對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，以采取緊急救援措施，控制事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。重大危險源所在單位應(yīng)積極配合地_府的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。制定地_府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個階段，即重大危險源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)。（1）重大危險源的普查在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行普查，徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的基本狀況。重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理，地_府對轄區(qū)范圍內(nèi)

2、的重大危險源的分布、分類和動態(tài)（范本）情況不清，沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng)，則重、特大事故難免就會發(fā)生，并造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，進行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。危險源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說明，由企業(yè)先進行危險源的辨識，在此基礎(chǔ)上對危險源進行分類，按危險源的指標(biāo)體系進行填表、申報工作，最后由地_府對本轄區(qū)內(nèi)的危險源普查表進行匯總、統(tǒng)計、分析，以達到了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況，從而建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ)

3、，為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。1）重大危險源分類重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎(chǔ)，科學(xué)、合理的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質(zhì)特征，有利于重大危險源普查工作的順利進行。綜合考慮多種因素，重大危險源分類遵循以下原則：從可操作性出發(fā)，以重大危險源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險源進行分類；再按相似相容性原則，依據(jù)各大類重大危險源各自的特性進行有層次的展開。按上述原則重大危險源分為7大類：易燃、_、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐)；易燃、_、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫)；具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物；壓力管道；鍋爐；壓力容器。2)重大危險源普查的指標(biāo)體系重大危險

4、源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。重大危險源普查的指標(biāo)如下：重大危險源所在地的基本情況重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、_、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的_個指標(biāo)。重大危險源的基本情況依據(jù)重大危險源分類，分別制定各類重大危險源的普查指標(biāo)。a.貯罐區(qū)(貯罐)貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個數(shù)等_項指標(biāo)。貯罐情況包括：a)貯罐：包括貯罐

5、形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等_項指標(biāo)。b)進料管道：包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等_項指標(biāo)。c)出料管道：包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等_項指標(biāo)。b.庫區(qū)(庫)庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距_部分。庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等_項指標(biāo)。庫房情況包括：a)基本情況：包括名稱、形式、結(jié)構(gòu)等_項指標(biāo)；b)儲存物品：包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等_項指標(biāo)。c.生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距_部分。危險單元包括名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)等_項指標(biāo)。危險物質(zhì)包括名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等_項指標(biāo)。e.生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))

6、筑物生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況和安全狀況兩部分：a)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況：包括名稱、用途、面積、高度等_個指標(biāo)。b)安全狀況：包括與建筑物安全狀況相關(guān)的_個指標(biāo)。f.壓力管道壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站(箱)概況和安全狀況_部分：a)壓力管道概況：包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等_個指標(biāo)。b)調(diào)壓站(箱)概況：包括名稱、類別、位置、數(shù)量等_個指標(biāo)。c)安全狀況：包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的_個指標(biāo)。g.鍋爐鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄_部分：a)設(shè)備概況：包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等_個指標(biāo)。b)移裝記錄：包

7、括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等_個指標(biāo)。c)事故記錄：包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等_個指標(biāo)。d)檢修、改造記錄：包括日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等_個指標(biāo)。h.壓力容器壓力容器包括名稱、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等_個指標(biāo)。3)重大危險源周圍環(huán)境的基本情況重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個大項，主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。危險源周邊環(huán)境情況危險源周邊環(huán)境情況包括可能災(zāi)害形式、最大危險區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況。周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場所、

8、交通要道以及其他。主要指標(biāo)是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險最近距離。周邊情況對危險源的影響主要考慮的危險因素是：火源、輸配電裝置及其他。4)其他信息  重大危險源普查往往是使用專業(yè)機構(gòu)設(shè)計好的表格，由危險源所在單位在對危險源進行辨識的基礎(chǔ)上，填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負(fù)責(zé)人、填報部門負(fù)責(zé)人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話等_項內(nèi)容。2地_府事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制在完成本地區(qū)重大危險源的普查工作以后，地_府就可著手進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。（1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求1）建立應(yīng)急_應(yīng)急_包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應(yīng)急指揮中

9、心、事故處理主要負(fù)責(zé)人（總指揮）的姓名、現(xiàn)場主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員_。2）保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通事故發(fā)生以后，保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通是非常重要的。應(yīng)該確定公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員的_，完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等，以便及時掌握事故發(fā)展的最新動態(tài)（范本），做出快速反應(yīng)。3）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、數(shù)量、存放地點、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法等。4）建立專家咨詢系統(tǒng)設(shè)立專家咨詢系統(tǒng)，應(yīng)由和事故有關(guān)的各個領(lǐng)域的專家組成，包括專家_及_。5）發(fā)動志愿援助_在事故應(yīng)急搶救過程中，只依靠生產(chǎn)經(jīng)營單位或政府部門都難以取得成效

10、，還需要社會各界志愿_單位的共同協(xié)作，發(fā)動各種志愿援助_的參與能夠起到重要作用。計劃中應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各種的志愿援助_的名稱、電話、規(guī)模等。6）提供危險源的危險信息應(yīng)包括重大危險源所貯存和使用的化學(xué)危險物質(zhì)的詳細(xì)情況并說明和它們有關(guān)的其它危險情況。7）得到氣象信息服務(wù)應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗驀业模ǚ侗荆庀蟛块T密切配合以得到事故發(fā)生當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、天氣預(yù)報等情況，以利于科學(xué)安排救援行動。8）保證救援物資的供應(yīng)應(yīng)提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。9）公開事故信息接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

11、預(yù)案的評估收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案每一方面的有效性，以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的進一步修改、補充和更新。（2）地_府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)1）地_府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)統(tǒng)一安排、_特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的_和實施；確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的_和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)；指派應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新。如果地_府管轄區(qū)內(nèi)存在一個以上重大危險源，地_府應(yīng)對每一個危險源的場外事故應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話，應(yīng)編制一個總體事故計劃。2）應(yīng)急總指揮的職責(zé)應(yīng)急總指揮應(yīng)確保

12、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各單位和_熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)，并能順利完成任務(wù)；和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部門密切配合，保持聯(lián)系，充分了解現(xiàn)場危險源的情況，編制出切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫助；應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場和場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合進行演練，并根據(jù)演練經(jīng)驗補充、修改和更新現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學(xué)品溢出和其它嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時，應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速_有能力處理和消除事故危害的_和單位進行處置；應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系，定期通報

13、事故現(xiàn)場的態(tài)勢。3）生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)做好如下配合工作向地_府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的_提供技術(shù)咨詢，以使這些_做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時將危險源或現(xiàn)場的危險物質(zhì)的變化情況及時通報政府部門，以利于及時修改、補充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和_知道他們在事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負(fù)責(zé)與政府和有

14、關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。（3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施機構(gòu)及其職責(zé)健全的_機構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的_保證。實施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機構(gòu)主要有公安、消防、衛(wèi)生等機構(gòu)及專門的救護_及急救中心等。其在實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)為：1）公安部門在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護人員和財產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)交通和運輸管理；控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。2）消防部門與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位消防人員密切配合，撲滅火災(zāi)；控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場；為完成以上任務(wù)，消

15、防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險源附近的易燃_危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。3）衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護中心及其醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)事故受傷人員搶救；衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害；衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或?qū)ξｋU物質(zhì)進行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法；對特大事故的搶救，僅僅依靠醫(yī)療機關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠，所以，衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)充分考慮和其他機關(guān)和部門的合作，共同做好事故救援工作。4）安全監(jiān)督管理部門向政府提供重大危險源的詳

16、細(xì)情況；檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準(zhǔn)備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報告了地_府，如果沒有，應(yīng)采取必要措施督促其完成；檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預(yù)先應(yīng)對措施；檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)和演練；特大事故處理結(jié)束以后，決定需要妥善保護的現(xiàn)場部分，應(yīng)就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題，向生產(chǎn)經(jīng)營單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)主任提出建議；評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性；事故調(diào)查的_管理工作。3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制，完全預(yù)測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的，在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生，定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，應(yīng)保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人員以及應(yīng)急機構(gòu)都知道。事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進行，根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢查、修訂和完善