1、*市農村人居環境整治垃圾治理專項行動工作方案*市農村人居環境整治垃圾治理專項行動工作方案 為切實做好我市農村人居環境整治工作，深入開展農村地區垃圾治理專項行動，根據*省農村人居環境整治生活垃圾治 理專項行動方案，結合我市實際，特制定本方案。 一、指導思想 深入貫徹落實中共中央、國務院關于改善農村人居環境的重要工作部署，圍繞省委、省政府總體目標要求，建立健全農村垃圾收運處置體系，逐步提升農村垃圾無害化處理水平，有效抑制城鎮生活垃圾向農村地區轉移，基本完成非正規垃圾堆放點排查整治， 按照“五有標準”構建農村地區村莊保潔長效機制，實現全市農村地區人居環境明顯改善，廣大村民文明程度得到顯著提高。 二、

2、目標任務 到 20XX 年底前，匯川區、播州區、桐梓縣、湄潭縣、習水縣、正安縣、余慶縣、務川自治縣、道真自治縣完成整縣推進農 村生活垃圾收運處置體系建設工作，新建 18 座垃圾中轉站，建 成并投入運行 70 座垃圾中轉站；完成集中式飲用水水地保護 區及群眾反映強烈的垃圾堆放點整治。到 2022 年底，全市實現基本遏制城鎮垃圾、工業固體廢棄物違法違規向農村地區轉移問題，基本完成全市農村地區非正規垃圾堆放點整治，全市農村生活垃圾治理村莊所占比例達到 90以上。 三、重點工作（一）構建農村村莊保潔長效機制。各縣(市、區)要建立健全符合本地實際的村莊保潔制度，確保有穩定的經費保障來， 有滿足基本要求的

3、保潔隊伍，配備相應保潔及收運工具，加大衛生保潔和垃圾收集力度。各地要通過以工代賑、工資補助等方式設立保潔員崗位，優先安排家庭經濟困難勞動力從事村莊保潔工作，鼓勵有條件的地方建立城鄉統一的保潔機制。各地要利用春節、國慶等積極開展以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動， 通過健全文明村規民約等方式，引導群眾自覺形成良好生活習慣，構建保持村莊干凈整潔長效機制。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：各縣（市、區）政府、新蒲新區管委會）（二）完善農村垃圾收運處置體系。各縣(市、區)要樹立城 鄉垃圾一體化治理的理念，合理布局垃圾處理設施項目。垃圾處理設施服務范圍以外，相對集中連片的鎮（鄉）區域內，應采取新建

4、垃圾處理設施或完善垃圾轉運設施的方式解決；對部分布局分散、經濟欠發達、交通不便、運距遠、垃圾量少的農村地區， 要因地制宜采取自建或與周邊村莊共建小型環保垃圾處置設施的辦法予以解決。要統籌安排本地農村垃圾收運處理設施布局， 以縣為單位編制農村垃圾收運處置體系建設實施方案，健全完善鎮（鄉）垃圾收集清運處理相關設施設備，保障收運設施建設和運營經費。（牽頭單位：市綜合行政執法局，責任單位：各縣（市、 區）政府、新蒲新區管委會，市自然資局）（三）探索建立垃圾廢棄物回收利用體系。各縣(市、區) 要按照減量化、資化、無害化原則，積極推行分類減量先行的垃圾治理模式，開展農村垃圾廢棄物分類和資化利用示范工程。積

5、極引導農民群眾轉變生產生活方式，探索具有農村特色垃圾分類方法，借鑒浙江金華經驗，鼓勵社會資本參與垃圾資回收利用，逐步建立以縣域或鄉鎮為基礎的垃圾資回收利用體系。加強工業固體廢物環境監督管理，加快構建固體廢物綜合利用和無害化處置長效機制，嚴禁工業廢棄物混入農村生活垃圾。 （牽頭單位：市農業農村局，責任單位：各縣（市、區）政府、 新蒲新區管委會，市生態環境局、市綜合行政執法局、市供銷社）（四）開展非正規垃圾堆放點排查整治。1.生活垃圾和建筑垃圾。對以農村生活垃圾、建筑垃圾為主要成分的非正規垃圾堆放點開展拉網式排查整治，堅決遏制城鎮各類垃圾違法違規向農村轉移。2.工業固體廢物。對非法傾倒和歷史堆存的

6、工業固體廢棄物、工廠（產業園區）垃圾堆放點開展拉網式排查整治，全面加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度。3.水庫壩區垃圾。對水庫大壩漂浮物和水利工程管理范圍內的生活垃圾堆放點開展拉網式排查整治，督促責任主體做好壩前漂浮物打撈清理及水利工程管理范圍內的保潔及生活垃圾處理。4.農業生產廢棄物。對以農業生產廢棄物為主要成分的非正規垃圾堆放點開展拉網式排查整治，針對排查結果隨查隨改，確保除經過處理的農業生產廢棄物（如畜禽糞污、秸稈）以外，其他垃圾不得進入農田。 （牽頭單位：市綜合行政執法局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局，責任單位：各縣（市、區）政府、新蒲新區管委會）四、保障措施（一）加強

7、組織領導。各縣（市、區）要將農村垃圾治理納入政府重要議事日程，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制， 政府分管領導要親自部署、親自動員、親自推動，全力抓好農村生活垃圾治理專項行動。各牽頭部門要加強統籌協調和工作調度，相關部門要積極配合，齊心協力，落實工作責任。 （二）加強技術培訓。市綜合行政執法局要會同市農業農村局、市生態環境局等相關部門制定我市農村垃圾治理技術準則、驗收標準、驗收辦法，采取整縣驗收方式推進全市農村地區垃圾治理專項行動。各牽頭部門要組織技術人員對農村垃圾治理情況進行實地指導，及時總結推廣成熟做法、技術路線和建管模式。 （三）加強檢查調度。各牽頭部門要加大對全市農村垃圾治理調度力

8、度，實施月調度、季排名、年考評，現場抽查各地上報 進度情況，對進度嚴重滯后、推進不力的縣（市、區）要通報批 評并追責問責。農村垃圾治理情況納入農村人居環境綜合評估考核，各牽頭部門于每季度末將工作進度報市綜合行政執法局。 （四）開展排查整治。各地各有關部門要做好本轄區范圍內的非正規垃圾堆放點排查整治，制定工作方案、建立工作臺賬， 一處一策開展整治并實行滾動銷號，建立全流程管理清單和現場核查工作機制，確保完成一處、銷號一處。要強化整治后場地衛生保持，嚴防隨意堆放情況再次復燃。 （五）加強資金保障。各縣（市、區）要多渠道籌集農村垃圾治理資金，安排財政資金用于本轄區農村垃圾治理工作，并通過爭取國家項目資金、省級 PPP 專項資金、省級已設立的基金等方式統籌項目建設和運營經費。各貧困縣要將農村垃圾治理項目列入脫貧攻堅規劃和涉農資金整合使用方案。 （六）加強宣傳引導。各地要開展形式多樣