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文檔簡(jiǎn)介
1、 安全執(zhí)法檢查的方法 平安執(zhí)法檢查的方法歸納起來(lái)主要有:"聽(tīng)、問(wèn)、查、驗(yàn)、練'五個(gè)方面。形象地說(shuō)就像一個(gè)中醫(yī)看病,所用的方法是望、聞、問(wèn)、切。望,就是查(查看);聞,就是聽(tīng);問(wèn),就是詢問(wèn);切,就是用儀器進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)量。在平安檢查中,除此之外還有一種方法就是練。綜合使用這些方法,就可以找出一個(gè)企業(yè)平安生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。 在平安檢查中很少采納某種單一的方法,大多是這些方法的綜合運(yùn)用,要視詳細(xì)狀況選取合適的方法。 聽(tīng):主要是聽(tīng)有關(guān)管理人員、作業(yè)人員等對(duì)平安生產(chǎn)狀況的介紹和匯報(bào)。聽(tīng)時(shí)需要細(xì)心,即在聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)對(duì)問(wèn)題的回答時(shí),首先要聽(tīng)清晰,并仔細(xì)記錄陳述的內(nèi)容,特殊是一些關(guān)鍵用詞;還要求
2、聽(tīng)懂,并進(jìn)行緊急周密的思索、理解,把握信息的真實(shí)含義,而且還要將把握的全部信息進(jìn)行對(duì)比、篩選、處理和去偽存真,找出其中的沖突或者不相符之處;與此同時(shí),還要擅長(zhǎng)聽(tīng)取多方面的看法,以便進(jìn)一步詢問(wèn)或者調(diào)查,以利分清是非。 在聽(tīng)的過(guò)程中,還可以依據(jù)需要穿插一些奇妙的提問(wèn),做到"聽(tīng)、問(wèn)'結(jié)合。 問(wèn):詢問(wèn)是驗(yàn)證所獲得的檢查信息、查證現(xiàn)場(chǎng)所觀看到的狀況是否屬實(shí)和了解政策、程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段。詢問(wèn)能夠?qū)⒘粢饬性陉P(guān)鍵性問(wèn)題上,并能針對(duì)該問(wèn)題直接實(shí)行應(yīng)對(duì)之策。詢問(wèn)分為有針對(duì)性詢問(wèn)和隨機(jī)詢問(wèn)兩種形式。 一是有針對(duì)性詢問(wèn)。對(duì)于平安生產(chǎn)違法行為的調(diào)查,應(yīng)依據(jù)事先制定的詢問(wèn)提綱有針對(duì)性選取
3、詢問(wèn)對(duì)象,辦案人員可以詢問(wèn)當(dāng)事人及與案件相關(guān)的人員。有針對(duì)的詢問(wèn)應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)前應(yīng)告知被詢問(wèn)人必需依法照實(shí)陳述事實(shí)、供應(yīng)證據(jù),供應(yīng)假證屬于違法行為,需要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。詢問(wèn)時(shí),應(yīng)作調(diào)查詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)結(jié)束后,應(yīng)將調(diào)查詢問(wèn)筆錄交被詢問(wèn)人核對(duì)。對(duì)沒(méi)有閱讀力量的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行更正或者補(bǔ)充,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由被詢問(wèn)人逐頁(yè)簽名并加按手印。辦案人員應(yīng)在筆錄上簽名。 二是隨機(jī)詢問(wèn)。對(duì)于一般性了解的問(wèn)題可以隨機(jī)詢問(wèn)。隨機(jī)詢問(wèn)主要是隨機(jī)指定相關(guān)人員對(duì)有關(guān)平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)和平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行詢問(wèn),聽(tīng)他們反映平安生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,了解他們對(duì)有關(guān)平安學(xué)問(wèn)和技能的嫻熟程度等。詢問(wèn)時(shí),需要留意
4、對(duì)問(wèn)題細(xì)節(jié)的追問(wèn),由于一般性的或非詳細(xì)的回答無(wú)助于識(shí)別核心問(wèn)題或得到有意義的結(jié)論。 查:主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)志以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況、各類設(shè)備設(shè)施的防護(hù)狀況、作業(yè)人員防護(hù)用品的使用狀況、作業(yè)人員是否有違章行為、關(guān)鍵儀表是否按時(shí)檢驗(yàn)、運(yùn)行記錄是否規(guī)范完整等。 在平安執(zhí)法檢查中,查看是運(yùn)用最多的方法,由于雖然可以靠詢問(wèn)等方法得到所需信息,但是很多特別狀況往往需要執(zhí)法檢查人員首先看到,然后再進(jìn)一步調(diào)查。 查看也要把握一些技巧。如:有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查,會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)或者臺(tái)帳方面作假。比如,在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查中我們會(huì)看到有的企業(yè)將機(jī)器設(shè)備用布遮起來(lái),貼上封存或者閑置的標(biāo)識(shí),而這些設(shè)備有可能是平
5、安裝置不符合要求,為躲避執(zhí)法檢查而臨時(shí)實(shí)行的應(yīng)急措施;還有些單位將危急品倉(cāng)庫(kù)的門改裝成工具室或者更衣室等,以躲避檢查。這些都需要我們一一去甄別,檢查出來(lái)。 驗(yàn):就是檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量,這是平安檢查中所采納的重要幫助手段,也是獵取物證的直接方式。 檢驗(yàn):就是用儀器進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)。如對(duì)特種作業(yè)人員使用的IC卡,可以用讀卡器進(jìn)行檢查;如:一氧化碳、硫化氫、液氨等用檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)。 試驗(yàn):主要指對(duì)各種平安防護(hù)裝置性能和靈敏度進(jìn)行檢查。如對(duì)橋式起重機(jī)大小車起升限制器進(jìn)行起升碰撞試驗(yàn),以確定其性能是否完好。 測(cè)量:即利用測(cè)量工具進(jìn)行測(cè)量,如:量測(cè)危急物品的堆垛間距等。 練:就是讓被檢查單位的工作人員對(duì)某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或演習(xí),以確定員工對(duì)該內(nèi)容地把握程度;也可以檢查某項(xiàng)規(guī)章制度或預(yù)案的執(zhí)行狀況。 檢查時(shí),一般實(shí)行各種方式方法綜合運(yùn)用。通過(guò)聽(tīng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工作匯報(bào)和狀況介紹,詢問(wèn)其平安管理工作的開(kāi)展?fàn)顩r,查閱平安管理檔案資料,巡查操作人員的工作狀況和現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施狀況,以及了解應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演練等狀況,對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面檢查了解。檢查中還要協(xié)作使用各種儀器、工具,準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)存在的問(wèn)題和隱患。 檢查中無(wú)論使
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