1、 安全監理實施的探討 為做好工程建設平安監理工作，依據國務院建設工程平安生產管理條例及有關法律法規的要求，筆者就工程施工階段平安監理的內容、方法、措施和程序方面進行了分析和總結。本文旨在對項目監理機構平安監理的實施，起到指導與借鑒的作用，愿與廣闊同仁溝通與商榷。 一、平安施工監理工作內容1、施工預備階段的平安監理工作內容1）閱讀勘察、設計文件，當發覺有不滿意建設工程強制性標準及其它相關規定，或存在較大施工平安風險時，應準時向建設單位、施工單位提出。2）審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質、平安生產許可證。3）審核施工單位平安生產保證體系。施工單位平安生產保證體系是為制定、實施、審核和保持平

2、安管理目標所需的組織結構、方案活動、職責、程序、過程和資源。其詳細內容應包括：（1）平安生產管理機構；（2）平安生產規章制度；（3）平安生產目標管理；（4）平安生產檢查；（5）平安生產訓練和培訓；（6）意外損害保險；（7）事故處理；（8）平安記錄。4）要求施工單位應依據工程特點，在施工前，對施工現場及其四周環境和施工過程進行平安分析，對可能消失的危急因素進行識別，確定重大危急源，制定有關平安監控措施，報監理單位、建設單位、當地建設行政主管部門或建筑工程施工平安監督管理機構備案；5）審查施工單位供應的“施工組織設計中的平安技術措施”、“專項施工方案”、 “施工現場臨時用電方案”，由專業監理工程師

3、審核，總監理工程師審批后實施。重點審核：一方面審核其編審程序，（1）由施工單位專業工程技術人員編寫； （2）由施工單位技術部門的專業技術人員審核； （3）由施工單位技術負責人批準；（4）應有施工單位的審批印章；（5）需專家論證的，要有專家論證報告；（6）變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準及蓋章 。 另一方面審核其內容，平安技術措施與方案應有依據機構設置、人員狀況、工程結構、施工方法、施工環境、作業條件、使用的材料和設備等狀況進行平安性分析，從管理、技術等方面制定預防事故發生、消退擔心全因素的針對性措施。如：組織措施、平安掌握措施、方案設計、平安驗算、防護措施、防護設施、檢查驗收、平安

4、訓練等。6）審查施工單位三類人員、特種作業人員資格證書。三類人員資格證書指：施工企業主要負責人、項目負責人、專職平安管理人員的資格證書和平安考核合格證書；特種作業人員資格證書指：垂直運輸機械作業人員、大型機械設備操作工、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設作業人員、焊工、電工、爆破工等，經過特地平安作業培訓，取得特種作業操作資格證書。7）檢查施工單位是否針對施工現場實際制定高危作業平安施工及應急救援預案、是否建立應急救援體系。施工企業應急救援預案包括：（1）傷病人員急救措施；（2）火災及爆炸急救措施；（3）中毒及窒息搶救措施；（4）坍塌急救措施；（5）應急處理設備和設施等。8）檢查施工單位擬使用的大型施工機械(塔式起重機、電梯等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機等)的性能檢測、驗收許可及備案文件。9）督促施工單位做好施工前的平安生產訓練及各階段的平安技術交底工作。10）檢查施工現場平安生產設施的到位狀況和設施的驗收有效證明。11 檢查施工現場的平安施工條件。2、施工過程中的平安監理工作內容1）檢查施工單位的專職平安員進行現場監督的到位狀況。2）嚴格檢查和制止施工現場“三違”（違章指揮，違章作業、違反勞動紀律）的行為。3）督促總包單位檢查分包單位的平安生產管理制度；檢查總包單位對分包單位實施平安生產管理的狀況。4）監督施工單位