1、加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式 建設(shè)低碳城鎮(zhèn)杭錦旗“低碳城鎮(zhèn)”建設(shè)初探自2009年12月哥本哈根世界氣侯大會(huì)召開以來(lái)，“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)新名詞被越來(lái)越多的人提及，已受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。而低碳城市是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。早在2008年，國(guó)家建設(shè)部與世界自然基金會(huì)在中國(guó)大陸以上海和保定兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出“低碳城市”以后，低碳城市建設(shè)在我國(guó)正式起步。目前全國(guó)已有100多個(gè)城市提出創(chuàng)建“低碳城市”。低碳城市，是一種城市發(fā)展方式，也是今后城市發(fā)展的目標(biāo)。從目前市、旗兩級(jí)政府的發(fā)展理念以及我旗已具備的“低碳城市”新能源和產(chǎn)業(yè)的

2、比較優(yōu)勢(shì)看，推進(jìn)我旗“低碳城鎮(zhèn)”的建設(shè)，可謂恰逢其時(shí)，順乎發(fā)展。我旗有責(zé)任、也有必要盡快行動(dòng)起來(lái)，在全市、乃至全區(qū)在建設(shè)低碳城鎮(zhèn)方面邁出領(lǐng)先一步。一、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，建設(shè)低碳城鎮(zhèn)的必要性和長(zhǎng)期性（一）必要性。根據(jù)世界自然基金會(huì)的定義，低碳城市應(yīng)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。中國(guó)是全球用能大國(guó)，也是溫室氣體排放第二大國(guó)，其中85%的能源被城鎮(zhèn)所消耗，85%的二氧化碳排放來(lái)自城鎮(zhèn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和必由之路，建設(shè)低碳城市理所當(dāng)然成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重中之重。現(xiàn)在各地“低碳城市”的探索多是從發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)入手，進(jìn)而提出低碳城市理

3、念的。而低碳作為一種國(guó)際規(guī)則，越來(lái)越成為硬性、強(qiáng)制性的因素。目前，歐盟部分國(guó)家已經(jīng)在區(qū)域內(nèi)實(shí)行“碳關(guān)稅”，而且大有迅速擴(kuò)展之勢(shì)。中國(guó)政府已經(jīng)承諾，到2020年我國(guó)單位GDP碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上降低40%45%，這一任務(wù)必將傳遞和分解到包括我旗在內(nèi)的縣域經(jīng)濟(jì)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中。因此杭錦旗要參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，就必須遵守低碳這項(xiàng)國(guó)際規(guī)則。近年來(lái)，我旗注重推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止2009年底，全旗并網(wǎng)及在建風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)200MW,風(fēng)力發(fā)電總量2億度，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6.9萬(wàn)噸，生物質(zhì)能項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，一批太陽(yáng)能項(xiàng)目即將開工實(shí)施。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，錫尼鎮(zhèn)3平方

4、公里舊城區(qū)改造和獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行當(dāng)中，城鎮(zhèn)發(fā)展方式正在逐步轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，我旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果顯著，由政府引導(dǎo)的發(fā)展機(jī)制逐步確立，在一定程度上我旗已具備了建設(shè)低碳城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和環(huán)境。我旗要實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展目標(biāo)，必須跟緊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，建設(shè)低碳城市，才能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）長(zhǎng)期性。建設(shè)低碳城市，主要靠發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)這三大支撐力量。而在這三個(gè)方面，我國(guó)的城市建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。就我國(guó)所處現(xiàn)狀，住建部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)：“低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重低，不能支撐低碳城市的發(fā)展；低碳技術(shù)水平較低，不能滿足低碳城市發(fā)展的需要；低碳消費(fèi)社會(huì)氛圍沒有形成，制約低碳城市的健康發(fā)展”。

5、目前，中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐尚處于起步階段，還未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，國(guó)家還沒有出臺(tái)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。在這種態(tài)勢(shì)下，只有跟緊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，通過發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳消費(fèi)等，才能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)成低碳城市。目前，我旗雖在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一些成果，但在低碳技術(shù)、低碳消費(fèi)領(lǐng)域和國(guó)內(nèi)大部分城鎮(zhèn)一樣，處于起步階段。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，建設(shè)低碳城市需要長(zhǎng)期努力和科學(xué)部署，即便是最早提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的英國(guó)，其目標(biāo)也只是到2050年建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。在“十二五”時(shí)期乃至今后未來(lái)更長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，中國(guó)建設(shè)低碳城市，是應(yīng)對(duì)氣候變化、加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金

6、融危機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要舉措，是加強(qiáng)國(guó)際交流合作、形成未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的必然選擇。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到城市低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和艱巨性。二、對(duì)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式建設(shè)低碳城鎮(zhèn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，不只是一個(gè)提法，而是城鎮(zhèn)發(fā)展中的必然性問題，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，建設(shè)“低碳城鎮(zhèn)”與“轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式”的基本精神總體是一致的，都要求從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)化。著名學(xué)者林輝認(rèn)為，建設(shè)低碳城市，正是對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的最具體和有力的實(shí)踐，并且具有全民的參與性、持續(xù)性，能夠做到共建共享。今年以來(lái)，我旗按照“三年大建設(shè)，三年大變樣”要求，對(duì)錫尼鎮(zhèn)和獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)進(jìn)

7、行了大刀闊斧的建設(shè)，邁出了城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)性一步。作為城鎮(zhèn)發(fā)展的一種方式，建設(shè)低碳城鎮(zhèn)是目標(biāo)，也是任務(wù)。結(jié)合我旗實(shí)際，將低碳理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和人民生活之中，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升步伐，從根本上說(shuō)是踐行科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn) “科學(xué)、和諧、精彩的新型杭錦”建設(shè)進(jìn)程的探索和實(shí)踐。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以低碳經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要提及的就是一座城市的“隱性骨架”產(chǎn)業(yè)，而以新能源和清潔能源為主的“綠色產(chǎn)業(yè)”所形成的低碳生產(chǎn)力，無(wú)疑將越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。低碳城鎮(zhèn)的建設(shè)，需要產(chǎn)業(yè)的支撐。在

8、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中，要堅(jiān)持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展道路。大力推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、多晶硅、裝備制造、半導(dǎo)體照明（LED）等新能源、高科技產(chǎn)業(yè)等技術(shù)含量高、資源消耗少、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?zhàn)略性低碳產(chǎn)業(yè)，建立起低碳產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)清潔能源生產(chǎn)，重點(diǎn)支持綠色煤電IGCC、煤矸石發(fā)電、煤制天然氣、二甲醚、烯烴、乙二醇等項(xiàng)目。緊緊抓住國(guó)家、自治區(qū)加大對(duì)企業(yè)技改升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)遇，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技改升級(jí)，加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入，引進(jìn)“減碳技術(shù)，低碳技術(shù)和去碳技術(shù)”，最大限度地節(jié)能減排、清潔高效、循環(huán)利用。在招商引資過程中拒絕能源消耗大、附加值低的項(xiàng)目，防止發(fā)達(dá)地區(qū)“碳排放”的轉(zhuǎn)移，要淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益的劣

9、勢(shì)企業(yè)，以此大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向低碳化、循環(huán)化。二是要建設(shè)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。積極引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，貫徹低碳產(chǎn)業(yè)理念，促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素的集中集約利用，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以科學(xué)、理性、超前的發(fā)展理念進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)“鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)綠色能源示范項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能定位，嚴(yán)格實(shí)施園區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制，禁止重污染企業(yè)入園，提升園區(qū)檔次和品位。要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成功能完備、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)要素聚集區(qū)，以大基地支撐大產(chǎn)業(yè)。（二）編制低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)低碳城鎮(zhèn)一是以低碳化理念編制發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)

10、的城鎮(zhèn)規(guī)劃是建設(shè)低碳城鎮(zhèn)非常重要的前提條件。目前我旗的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系還在沿用傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)構(gòu)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)展低碳城鎮(zhèn)理念不相融、不協(xié)調(diào)。因此，在“十二五”及今后更長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃中，要考慮加入低碳的理念，將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳型城市建設(shè)納入城市規(guī)劃中，正確處理好城市局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，保持城市規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有序推進(jìn)低碳城鎮(zhèn)建設(shè)。二是建設(shè)低碳城鎮(zhèn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。對(duì)于碳排放量幾乎占全國(guó)碳排放總量50%的建筑業(yè)而言，發(fā)展綠色低碳建筑勢(shì)在必行。我國(guó)正在建筑節(jié)能領(lǐng)域推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色引導(dǎo)型標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共建筑的節(jié)能要求將實(shí)行

11、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。目前，我旗正在實(shí)施錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程和獨(dú)貴塔拉新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，可以此為契機(jī)，建設(shè)低碳試點(diǎn)工程，逐步推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，包括太陽(yáng)能的熱利用和光伏利用，對(duì)新建住宅小區(qū)要實(shí)行統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，對(duì)采光或照明要求不高的公共場(chǎng)所或部位采用太陽(yáng)能LED技術(shù)。此外，要大力搞好綠化建設(shè)，擴(kuò)大綠地面積、合理布局綠地系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)環(huán)境效益，營(yíng)造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)環(huán)境；要完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)做好垃圾無(wú)害化處理、污水處理以及集中供熱、供氣等工程；要合理優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，推行綠色出行，在城市交通系統(tǒng)中開辟步行道和非機(jī)動(dòng)車專用通道，打造低

12、碳交通。要努力把自然、歷史、經(jīng)濟(jì)文化和地方特色融入到城鎮(zhèn)建設(shè)中，在低碳城鎮(zhèn)建設(shè)中突出特色，在特色城鎮(zhèn)發(fā)展中體現(xiàn)低碳。（三）多元化經(jīng)營(yíng)，高效能管理 一是多元化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)就要打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念引入城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)資產(chǎn)進(jìn)行集聚、重組和運(yùn)營(yíng)，最大限度地挖掘其潛力，實(shí)現(xiàn)保值和增值。在經(jīng)營(yíng)方式上，要鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成分參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，要搞好城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣。要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，采取

13、獨(dú)資、合資、合作等多種形式，吸引投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。要盤活存量資產(chǎn)。城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許，均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。要搞好城鎮(zhèn)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。對(duì)城鎮(zhèn)的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等都可以實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。 二是高效能管理。充分利用現(xiàn)代科技手段，切實(shí)提高城市管理與服務(wù)水平。加快城市管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，細(xì)化城鎮(zhèn)治理職責(zé)，提高城市管理效率；要努力將過去粗放性、靜態(tài)性、封閉性、孤立性的城市管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蝿?shì)下精準(zhǔn)性、動(dòng)態(tài)性、開放性、統(tǒng)一性的城市管理模式

14、，努力提高城市管理與服務(wù)水平。要堅(jiān)持走群眾路線，把組織和發(fā)動(dòng)群眾作為城市治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城鎮(zhèn)治理的積極性。建立城市管理的民主監(jiān)督機(jī)制。不斷完善城市管理法制，增強(qiáng)城市管理部門的執(zhí)法能力，提高依法行政水平。深入持久地開展城市文明教育，不斷提高市民的文明素質(zhì)。（四）更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變政府職能政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定者，也是低碳城市建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。政府在建設(shè)低碳城市也好，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也好，時(shí)刻不能忘記根本出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展。首先，要更新發(fā)展理念。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要前提，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展道路和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要擯棄片面追求GDP產(chǎn)出而不計(jì)

15、資源環(huán)境成本投入的發(fā)展理念，堅(jiān)持走以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。其次，要?jiǎng)?chuàng)新行政服務(wù)。重點(diǎn)是推動(dòng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變工作觀念。由原來(lái)的項(xiàng)目管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政策研究，積極為社會(huì)投資項(xiàng)目配套相關(guān)政策；轉(zhuǎn)變工作方式。由原來(lái)的被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)上門招商、上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)公建項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的早建成，早見效；轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。熱情服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，完善限時(shí)辦結(jié)制和主體責(zé)任追究制，努力為項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)搞好保障。第三，要完善政策機(jī)制。積極跟蹤和關(guān)注國(guó)家、自治區(qū)和其他城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

16、方向、新舉措與新政策，充分利用國(guó)家逐步出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，幫助相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目資金。制定引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)從土地、資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。建立和完善能促進(jìn)低碳城市創(chuàng)建的機(jī)制體系。（五）培養(yǎng)全民意識(shí)，倡導(dǎo)全民參與低碳城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能單單靠政府，要把政府的聲音變?yōu)樯鐣?huì)的行動(dòng)。既要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，還要發(fā)展低碳生活，既要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，還要轉(zhuǎn)變生活方式。一是要加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極組織開展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民形成低碳、環(huán)保、循環(huán)利用的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式。利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，專門開辟“低碳之窗”、“低碳與生活”和“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)論壇”專欄，適時(shí)宣傳報(bào)道全旗發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)工作。通過宣傳教育，培養(yǎng)公民的低碳意識(shí)等，走一條以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，低能耗、低污染為基礎(chǔ)，政府、企業(yè)、公民為參與主體的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。二是要引導(dǎo)綠色消費(fèi)。通過向公眾宣傳低碳生活、清潔生產(chǎn)的方式，倡導(dǎo)綠色出行、綠色生活、綠色消費(fèi)的模式，以減少碳排放。目前世界各國(guó)普遍重視節(jié)約能源，在建筑、汽車、家用電器等方面取得了顯著的效果。如 德國(guó)在家庭節(jié)能上最突出的亮點(diǎn)是，盡量利用自然采光，開發(fā)太陽(yáng)能住宅。實(shí)踐證明，如果都能自覺進(jìn)行節(jié)能消費(fèi)，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦等習(xí)慣，就