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文檔簡介
1、弱電工程監理工作手冊工程中的監理是工程項目建設的第三方,通過協調甲方(使用部門、設計部門)、乙方(開發、實施方)的關系,確保監理工作的公正、公平、公開,提高工程建設效果,實現對工程項目的投資控制、進度控制、質量控制,達到或滿足甲方的要求。作為弱電工程監理人員,應當掌握有關監理的基礎知識。監理的概念與特點;監理的目標與任務;監理的流程與重點;監理實施的組織;質量及質量控制;進度及進度控制;投資及投資控制。一、監理的概念和特點1、監理的概念工程建設監理是指監理部門受使用部門的委托,依據公司批準的工程項目文件、有關工程建設的規范,對工程建設實施的監督管理。2、監理的特點弱電工程監理部門是受使用部門委
2、托承接監理任務的。弱電工程監理應協助使用部門 對系統的規劃設計、工程承包商的選擇、設備(系統)選型等提供咨詢服務,對系統的安裝 質量、系統性能、建設工期、投資進行監理。二、監理的目標與任務1、監理目標工程項目建設監理的目標就是指監理部門所承擔的工程項目的監理目標,應以工程項木建設的投資、進度、質量為三大控制目標。1.1 投資目標以 年預算為基價,靜態投資 萬元(合同承包價為 萬元)。1.2 進度目標個月或自 年 月 日至 年 月 日。1.3 質量等級工程項目質量等級要求:優良(或合格)主要單項工程質量等級要求:優良(或合格)主要單位工程質量等級要求:優良(或合格)三大控制目標具體包括:1)質量
3、目標控制主要是通過審核技術設計方案,監督標準規范的實施、檢測工程是否符合要求等手段加以控制。2)進度目標控制主要是通過一系列手段,運用運籌學、網絡計劃等措施,使工程項目建設工期控制在項目計劃工期以內。3) 成本目標控制主要是通過核實外購設備(系統) 、 審核修改設計和設計變更等手段加以控制。4)合同管理是手段,它是進行目標控制的有效工具。監理部門通過有效的合同管理,確保項目三個目標的最好實現。5)信息管理包含文檔管理在內也是做好監理的一項有效工具,它是實現三個控制目標的基本前提。6)為了達到上述目標,監理部門在整個監理工程中應進行充分的協調。2、監理任務監理工作內容是按照“三控制、兩管理、一協
4、調”的原則,保證項目在規定的時間內完成,并實現項目建設的目標,主要內容包括:1)在實施階段的開工前期,審核設計方案、審批實施組織設計、審核進度計劃、審核工程實施人員。2)在實施階段的準備期,審批開工申請,了解施工條件準備情況。3)在實施階段,審核外購設備(系統)的質量,監督施工過程。4)在試運行階段,記錄系統的調試和運行情況,記錄系統運行數據,定期檢測系統,對出現的質量問題進行記錄并責成有關部門解決。5)在驗收階段,在驗收部門的主持下進行系統驗收、簽發移交證書、核實完成的工程。6)在結束階段,核實設備(系統)、軟件、材料等,交付使用部門監督,同時移交相關文檔。各階段監理的任務如下:2.1 規劃
5、設計階段1)幫助明確和提出系統工程建設總目標;2)對系統的實現目標、投資規模、可行性做出綜合評估分析;3)按要求制定系統規劃書或對設計單位的系統規劃書做出評估分析;4)對系統設計過程實施監理與提供技術咨詢。2.2 系統承包商原則與設備(系統)選型階段1)按要求,制定或審核項目招標書;2)協助組織實施招投標工作,提供技術咨詢;3)審核系統承包商資質、資歷、工程業績;4)作出系統方案、設備(系統)性能價格比分析;5)為商務談判提供技術咨詢6)審核設備(系統)供應和工程承包合同條款。2.3 實施準備階段1)審核承包商實施計劃,設備(系統)供應計劃;2)審核承包商項目實施組織計劃;3)組織召開設計、安
6、裝、工程承包商、設備(系統)供應商協調會,做好技術交底;4)科學劃分設計、安裝、設備(系統)、調試工程界面;5)審核設計單位、承包商的系統深化設計圖;6)監督完成相關系統施工報批手續;7)審核系統調試、驗收方案和相應計劃;8)審核人員培訓計劃。2.4 實施安裝階段1)定期組織召開工程例會,協調各方關系和進度;2)審核批復施工聯系單,技術審核單;3)組織設備(系統)到貨開箱、驗收、移交;4)按施工計劃實施進度控制和工作量認可;5)協助建設監理實施設備(系統)、管線安裝質量監理和隱蔽工程驗收;6)參與土建總包組織的工程例會,協調系統集成工程和其他工程間的進度與關系。2.5 系統調試階段1)線纜測試
7、、單體設備(系統)性能測試監理,簽署認可測試報告;2)單項系統調試監理,簽署認可調試報告;3)系統聯動調試監理,簽署認可調試報告;4)調試計劃進度控制;5)組織實施系統階段驗收。2.6 系統試運行階段1)組織實施系統試運行2)協調與系統承包商間的關系,明確職責界面;3)審核系統技術培訓資料和人員培訓的監理;4)審核系統操作規程、設備(系統)管理制度;5)審核與確認試運行記錄。2.7 系統驗收階段1)審核系統竣工資料準確性、一致性、完整性;2)按設計要求、合同條款對系統性能、試運行情況進行審核;3)分階段、分步驟協助組織系統驗收;4)協助組織第三方測試與行業主管部門驗收;5)監督落實系統保修責任
8、制度;6)按工程合同、設備(系統)供應合同、變更記錄審核系統造價決算。三、監理的流程與重點工程項目建設過程各個階段有不同的監理重點和基本措施。可以按監理階段劃分為:施工準備階段施工階段施工后期驗收階段保修階段1、施工準備階段施工準備階段的監理工作流程:整改 意見監理意見*提出設計 方案審查申請否否監 理 簽 字合格信 息 委 員 會 批 準監 理 指 令2、施工階段1.1施工準備階段監理的重點1)審查施工單位施工資質;2)審查集成商方案;3)監理施工組織計劃;4)監理施工進度表;5)審查開工報告。1.2施工準備階段的主要監理措施1)對施工單位的公司營業執照、施工資質進行審查,施工單位的營業執照
9、經營范圍要 具備弱電工程施工要求,施工資質要具有智能建筑施工資質;2)對系統集成商的系統方案進行審查;3)對系統集成商的施工組織計劃進行審查,并提出審查意見和建議;4)對系統集成商的施工進度表進行審查,確定是否符合進度要求;5)要求系統集成提供施工人員名單、工種、健康證;6)對系統集成商所提供的開工報告進行審查,確定是否可以進場施工。施工階段的監理工作流程:監 理 簽 字信息委員會批準監 理 指 令2.1施工階段的監理重點1)監理進入現場材料;2)監理隱蔽工程;3)對隱蔽工程驗收;4)監理進入現場設備(系統)5)監理設備(系統)安裝。2.2施工階段的主要監理措施1)對集成商進入現場前的管、線、
10、槽,運用一些技術進行抽檢。仔細核對到貨材料的 規格、合格證、數量、型號是否符合國家標準。2)為保證工程的順利進行,通過項目會議的方式,協調幾方之間的工作,總結前期的 進展并安排下一階段的工作計劃。幾方的主要負責人及具體任務的責任人必須參加有關的工 程會議。工程會議結束后,將形成會議備忘錄,必要時雙方負責人簽字。3)在隱蔽工程,即管槽施工過程中,對集成商的施工進行監理,并提出整改意見。4)隱蔽工程的驗收按照實際情況,征得批準后,可以分部、分項驗收,辦理隱檢手續。 若線纜敷設工序與設備(系統)安裝工序相隔時間較長,在設備(系統)安裝前重新復測線 纜的性能,以保證系統的一次開通率和可靠性。安裝完畢后
11、,應收集好有關資料,產品合格證、使用說明書等,并應做好相應的調試和安裝記錄,以備檢查或復核。5)運用一些技術對集成商進入現場前的設備(系統)進行抽檢。仔細核對到貨設備(系統)的規格、合格證、數量、型號,如發現短缺或破損,監理部門有權要求硬件設備 (系統) 提供商補發或免費更換, 部分設備(系統)要現場加電自檢,確定是否符合國家標準和所簽署的合同清單。6)設備(系統)驗收后,監理集成商的接機培訓計劃和監督執行接機培訓。接機培訓包括主機系統硬件、網絡產品、系統軟件的培訓。接機培訓應在系統安裝前進行,以保證系 統安裝調試時,工程技術人員已經具備相應的技術水平和能力。7)在設備(系統)安裝過程中,對集
12、成商的施工進行監理,并提出整改意見。3、施工后期3.1 施工后期的監理重點1)監督布線系統的測試;2)監督光纜的測試;3)監督各子系統調試;4)監督機房工程調試;5)監督計算機網絡系統調試;6)監督整體系統的聯調;7)監督系統試運行;8)監督集成商對使用部門的使用培訓。3.2 施工后期的主要監理措施1)督促各分系統調試,要求集成商將分系統調試報告提交給使用部門和監理部門。2)監督整體系統的聯調,對試運行過程進行監控,并對系統試運行的結果形成監理意見。3)督促集成商做好每天的試運行記錄,對試運行過程中出現的問題及時、準確的進行記錄,并及時通知使用部門。4)督促集成商對出現的問題進行整改,并將整改
13、結果及時通知使用部門。5)審查集成商所編寫的試運行報告是否客觀、詳細、準確,對系統存在的問題是否提出了解決方案,對系統試運行的結果形成監理意見。6)審查集成商提交的培訓計劃,監督集成商對使用部門進行的培訓,并檢查培訓的效果。7)審查集成商必須提交的設備(系統)安裝計劃、 綜合布線系統測試表、 組網方案 、 IP 地址分配方案、 網絡設備(系統)安裝、配置方案、 網絡設備(系統)安裝、配置詳細說明、 網絡設備(系統)測試表、 系統聯調測試報告、 系統試運行情況匯報等技術文檔。4、驗收階段驗收階段的監理工作流程:4.1驗收階段的監理重點1)監督工程預驗收;2)監督驗收前的文檔準備;3)監督布線的工
14、程驗收;4)監督網絡設備(系統)及集成的驗收;5)協助進行工程資料的歸整;7)監督系統維護階段的工作。4.2驗收階段的主要監理措施1)監督合同各方做好竣工準備工作,按規定準備技術資料,要求數據準確、種類齊全、文字精煉。2)檢查集成商提交的工程技術文檔種類是否完整、齊備,審查工程資料所列的內容是 否完整、齊備,并督促集成商把工程技術等文檔移交使用部門。3)督促集成商制定驗收方案,審查集成商提交的驗收規劃。驗收必須根據有關規范和 規定進行,不得擅自修改、偽造和事后補做驗收記錄。4)監督并參與工程預驗收。5)參與各系統主節點的工程驗收。6)督促合同各方面執行等合同書中的各項內容;7)督促集成商在系統
15、維護階段的工作;8)協助進行工程結算。5、保修階段保修階段的監理工作流程:監理 意見服務實施抽查解決問題工 程 服 務 計 劃5.1保修階段的監理重點1)評審承建單位的服務計劃;2)抽查承建單位在工程免費保修期內履行服務計劃的情況;3)抽查承建單位在工程保修期內履行服務計劃的情況;4)抽查承建單位在工程保修期滿后履行服務計劃的情況;5)抽查承建單位在工程維護過程履行服務計劃的情況;6)協助確定本工程設備(系統)承包商的設備(系統)備存情況;7)協助確定承建單位的后續服務能力;8)檢查承建單位在整個保修期內應提供免費服務以糾正、修復或更換制造和設計上的缺陷,由此引起的額外費用全部由承建單位負擔;
16、9) 抽查承建單位對服務的響應時間,使任何缺陷或故障都能在24 小時內 (節假日也不例外)修復。9.2 為了加強本工程保修階段的管理,監理部門將特別注意的幾個方面1)提高各方對系統保修期管理重要性的認識。要使各責任方認識到系統建設工程標準高、施工組織繁瑣,存在缺陷有時很難避免。保修期內軟件缺陷、質量隱患、運行適應等都有可能造成不良影響。積極加強對這一時期的銜接管理,單從技術使用層面講就具有十分重要的意義。2)明確各方責任,依法管理。系統開發建設應當用合同十分明確的規定使用部門、承建單位和監理部門在保修期的責任、義務。 作為監理部門和使用部門,從運行驗收通過之日起就必須采取措施,進一步明確和強化
17、這種責任,不因工程已基本完工并交工,就放棄對承建單位的監督。保修期合同義務的履行,更重要的在于及時改正缺陷,恢復并提高優良的運行狀況,使之保持持久的技術狀態。3)密切聯系,加強溝通,督促保修期內建設、實施、監理加強與使用部門的聯系溝通,一方面由專人始終密切關注系統使用運行狀況,并定期召開會議通報相關情況,真正讓各方對系統保修期內的技術狀況有一個較為全面的了解。另一方面,當系統出現缺陷問題時,相關責任單位應及時通知承建單位、監理部門等各方,使之準確了解情況。4)面對缺陷,妥善處理。保修期內出現的問題,有時會包括使用過程中的人為因素、機械因素、電氣因素和自然因素,這就給區分責任帶來爭議。正確的面對
18、問題,積極的組織調查,客觀的分析原因,公正的區分責任,妥善的予以處理,這應是各方基本的合作態度。9.3 保修階段的主要監理1)走訪使用部門,對保修期出現的問題和及時解決的情況進行了解,督促各方注重自己在缺陷期的責任;2)定期召開會議,對保修期各方的工作情況進行檢查、協調;3)采取定性、定量的手段及時解決缺陷期出現的爭議;4)現場監理承包商解決問題的全過程。四、監理實施的組織監理部門接受使用部門委托實施監理之前,首先應建立與工程監理活動相適應的監理組織。 根據監理工作內容及工程項目特點,選擇適宜的監理組織形式。每個工程都有自己的特點。項目規模情況、地理位置等不同,項目監理部門的設計也不一樣。1、
19、建立項目監理組織的步驟監理部門在組織項目監理部門時,一般按以下步驟進行:1)確定監理目標監理目標是項目監理組織設計的前提,應明確劃分分解目標。所有的監理活動都應該從“一切為了監理目標的實現”出發,要根據監理目標劃分部門、設置機構、確定人員、劃分層次,因事而定崗、定職定責。2)確定工作內容根據監理目標規定的監理任務,明確出監理工作內容,并進行分類歸并和組合,是一項重要的組織工作。對各項工作進行合并及組合應以便于監理目標控制為目的,并考慮監理項目的規模、性質、工期、工程復雜度等。3)設計組織結構確定組織結構形式。由于工程項目規模、性質、建設階段等的不同,可以選擇不同的監理組織結構形式以適應監理工作
20、的需要。結構形式的選擇應考慮有利于項目合同管理,有利于控制目標,有利于信息溝通。合理確定管理層次。監理組織結構中一般應有三個層次:決策層。由總監理工程師和其助手組成。要根據工程項目的監理活動特點與內容進行科學化、程序化決策。中間層(協調層和執行層)。由專業監理策劃者和子項目監理工程師組成,具體負責監理規劃的落實、目標控制及合同實施管理,屬承上啟下的管理層次。作業層(操作層)。由監理員檢察院等組成,具體負責監理工作的操作。制定崗位職責。崗位職務和職責的確定,要有明確的目的性,不可因人設事。根據職權一致的原則,應進行適當的授權,以承擔相應的職責。選派監理人員。根據監理工作的任務,選擇相應的層次人員
21、,除應考慮人員個人素質外,還應考慮整體的合理性與協調性。制定工作流程與考核標準。為使監理工作科學、有序進行,應按監理工作的客觀規律制定工作流程,規范化的開展監理工作,并應確定考核標準,對監理人員的工作進行定期考核,包括考核內容、考核標準及考核時間。2、監理人員的職責監理人員通過自己豐富的弱電工程知識和工作經驗,可以減輕或化解工程中的風險或 問題,保證工程的質量與進度,既確保了企業的利益又有力的支持了監理工作。監理人員的工作依據一定的行為準則,監理人員應具有良好的道德品質、人際關系, 要辦事公正,能聽取不同的意見,敬業愛崗并有充沛的工作精力。各類監理人員應具備相應的基本職責:9.4 總監理工程師
22、1)確定工程項目組織和監理組織系統,制定監理工作方針和基本工作流程;2)選擇各部門負責人員,并決定他們的任務和職能分工;3)對監理人員的工作進行監理,并根據工程實施的變化進行人員的調配;4)主持制定工程項目建設監理規劃,并全面組織實施;5)協助進行工程招標工作,主持編寫招標文件,進行招投標人資格預審,開標,評標,為定標提出決策意見;6)采購合同談判,協助確定合同條款;7)審核并確認分包單位;8)主持建立監理信息系統,全面負責信息溝通工作;9)在規定時間內及時對工程實施的有關工作做出決策,如計劃審批、工程變更、事故處理、合同爭議、工程索賠、實施方案、意外風險等;10)審核并簽署開工令、停工令、復
23、工令、付款證明、竣工材料、監理文件和報告等;11)定期及不定期的巡視工地現場,及時發現和提出解決問題并進行處理;12)規定時間提交工程監理報告;13)分階段組織監理人員進行工作總結。9.5 各專業或各子項目監理工程師1)組織制定各專業或各子項目的監理實施計劃或監理細則,經總監理工程師批準后組織實施;2)對所負責控制的目標進行規劃,建立實施目標控制的目標劃分系統;3)建立目標控制系統,落實各控制系統的負責人員,制定控制工作流程,確定方法和手段,制定控制措施;4)協商確定各部門之間的協調程序,為組織一體化主動開展工作;5)定期提交本目標和子項目目標控制例行報告;6)根據信息流結構和信息目錄要求,及
24、時、準確的做好本部門的信息管理工作;7)根據總監理工程師的安排,參與工程招標工作,做好招標各階段的本專業工作;8)審核有關的承包方提交的計劃、設計方案、申請、證明、單據、變更、資料、報告9)檢查有關的工作情況,掌握工程現狀,及時發現和預測工程問題,并采取措施妥善處理;10)組織、指導、檢查和監督本部門監理員的工作;11)及時檢查、了解和發現承包方的組織、技術、經濟和合同方面的問題,并向總監理工程師報告,以便研究對策,解決問題;12)及時發現并處理可能發生或已發生的工程質量問題;13)參與有關的分部(分項)工程、單位工程、單項工程等分期交工工程的檢查和驗收工作;14)參加或組織有關工程會議并做好
25、會前準備;15)協調處理本部門管理氛圍內各承包方之間的有關工程方面的矛盾;16)提供或搜集有關索賠資料,并把索賠和防索賠當作本部門內工作來抓,積極配合合同管理部門做好索賠的有關工作;17)檢查、督促并認真做好監理日志、監理月報工作,建立本部門監理資料管理制度;18)定期做好本部門監理工作總結。9.6 監理員1)負責檢查、檢測并確認材料、設備(系統)、成品和半成品的質量;2)檢查施工單位人力、材料、設備(系統)、施工機械投入和運行情況,并做好記錄;3)負責工程計量并簽署原始憑證;4)檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工,并對發生的問題隨時予以解決糾正;5)檢查確認工序質量,進行
26、驗收并簽署;6)實施跟蹤檢查,及時發現問題,及時報告;7)做好填報工程原始記錄工作;8)記好監理日志。五、質量及質量控制1、質量的含義質量是反映產品或服務在滿足合同、規范、標準、技術文件和圖紙中做出的明確規定,并對可描述的屬性有一個可度量的指標。質量是一個術語,不具有表達意義(如優良程度),也不具有定量意義(如技術評價) 只有在加上修飾詞后才具有表達意義和定量意義。表達意義的質量用詞如產品或服務在相互比較情況下的優良程度、質量水平;定量意義的質量用詞如對質量進行精確的技術評價;質量又可分為廣義質量和狹義質量:廣義質量是指除了產品和服務質量外,還含有著工序質量和工作質量。工序質量取決于人員素質、
27、原材料、生產設備(系統)、工藝方法、加工工序、輔助材料、環境等因素。工作質量與工作人員的質量意識、責任心、業務水平有關,在同樣的工作平臺下,不同的工作人員,產生的工作質量可能是不一樣的。2、工程質量工程的質量是通過以下三個方面體現出來的:工程項目各階段的質量工程建設項目的組成工程項目的功能和使用價值9.7 工程項目各階段的質量工程項目的質量是指工程建設過程中按過程、階段給出的定量指標,具體體現為:1)項目可行性確定的質量。項目可行性確定是在調查研究、勘察的基礎上,對項目在技術上的可行性、經濟上的合理性、社會需要的必要性進行分析論證,通過多種方案的比較分析, 從中選出最佳方案,作為項目決策和設計
28、的依據。項目可行性確定的質量直接影響到所確定項目的質量和水平。2)項目決策階段的質量。項目決策階段是在項目建設書的基礎上通過可行性確定和項目評估,對項目的建設規模、建設布局、建設投資、建設進度作出決策,該項目建設按照使用部門的意愿,符合當時、當地標準和發展水平。3)項目設計階段的質量。項目設計是根據項目決策階段已確定的目標和水平,通過設計解決如何達到項目目標和水平,通過具體的設計體現出目標和水平。4)項目施工階段的質量。項目施工是通過方案設計書和工程圖紙的要求,通過施工手段, 把桌面上的文件材料變為工程實體。項目施工階段的質量其主要標志是方案設計書和工程圖紙與工程實體的結合程度。5)項目竣工驗
29、收的質量。工程項目的竣工驗收是對工程施工質量的檢查與評定、試運行, 檢查該項目是否達到設計的技術指標,是否達到設計目標和水平,是否符合有關國家的、行業的、地方的規范和標準。6)項目運行的質量。項目在交付運行后,通過定期和不定期的檢查,以及日常的維護管理,能否使建設工程項目發揮其功能和效益,能否正常運轉是很重要的。9.8 工程建設項目的組成工程建設項目是由各個部件和施工工序所組成。根據不同的部件或部位,分別由不同的工程施工隊伍進行作業。對工程建設項目的組成主要考慮以下幾點:1)工序質量;2)分項工程質量;3)建設工程質量;4)安裝工程質量;5)設備(系統)質量。9.9 工程項目的功能和使用價值工
30、程項目通常要求做到適用性、可靠性、經濟性、美觀性,符合使用部門的意愿和要求。3、工程質量的特點工程質量的特點主要表現為工程項目的特點和工程質量的特點。9.10 工程項目的特點1)項目的單一性;2)資源的高投入性;3)建設周期的長期性;4)生產的依次性和使用的長期性;5)管理方式的特殊性;6)項目建設的風險性;7)施工單位的流動性。9.11 工程質量的特點1)環境的影響(資源、水文、人員素質、管理制度);2)質量的實現難易度;3)質量檢查時的正確判斷率;4)檢查手段的局限性。4 影響工程質量的因素1)人員因素;2)材料因素3)機械因素4)方法因素;5)環境因素。5、質量特征的重要性等級工程質量特
31、征的重要等級,目前基本上劃分為 4個等級,它們是A級、B級、C級和D級。這四個等級評定的因素如下:質量特征的重要性等級評定因素對適用性的 影響對安全性 的影響對耐久性的 影響對維修性的 影響國家法規及 標準對其要 求的寬嚴程 度返修可能造 成的經濟損 失A級(關鍵的)嚴重影響使 用功能或必 然造成使用 故障容易造成 安全事故 或人身傷 害事故對耐久性有 嚴重影響或 經常進行檢 修不能返修或返修很困難較嚴格(規范 或標準中用 詞為“必須” 或“嚴禁”的 項目)損失嚴重B級(重要的)影響使用功 能或很可能 產生使用故 障有可能造 成安全事 故或人身 傷害事故對耐久性有 影響或短期 使用即需返 修和
32、加固返修困難有g力1交嚴格(規范 戈標準中用 可為“應”或 “不應”的項 I)損失較大C級(較 重要的)對使用功能 有一定影響, 用戶使用感 覺不便或使 用一段時間 就會發生故 障除特殊情 況外,一般 不大可能 造成安全 事故或人 身傷害事 故對耐久性稍 有影響返修有一定 困難不夠嚴格(規 范或標準中 用詞為“宜” 或“不宜”的 項目)有一定損失D級(次要的)不會影響使 用功能,可能 僅影響外形、 美觀等要求不會造成 安全事故 或人身傷 害事故對耐久性基 本無影響返修容易有一定放寬 程度(規范或 標準中用詞 為“應盡量” 或“可”的項 目)損失較小6、質量控制工程項目的質量控制主要討論的內容有
33、:工程設計階段的質量控制工程施工階段的質量控制 工程驗收階段的質量控制9.12 工程設計階段的質量控制工程項目的設計對工程工程來說是非常重要的。據有關行業對我國一些工程設計的統計,有這樣的數據: “項目的前期工作對項目經濟性的影響達9095,初步設計階段的影響為7590,技術設計階段的影響為3575,施工圖紙設計階段的影響為10 35,施工階段的影響為10。”上述數字說明了工程項目設計階段的質量控制是非常重要的。9.12.1 可行性研究階段的質量控制要點1)該項目的社會效益、經濟效益;2)該項目對企業規劃和企業發展的符合情況;3)氣象、地質、水文等自然條件對工程項目建設的影響;4)建設費用的來
34、源;5)項目建設的周期;6)項目的建設各階段所需人力、物力和資金;7)項目的建設設計與施工方案。9.12.2 設計準備階段的質量控制要點1)根據項目可行性報告或項目評審報告的總目標要求,編制設計大綱或設計方案;2)協助組織招標或勘測設計;3)擬訂設計綱要;4)協助編制工程項目招標文件或協助審查招標文件;5)對參加招投標的設計單位進行資格審查,選擇設計單位;6)組織設計監理隊伍,監理質量控制體系;7)落實有關外部條件,提供設計所需的基礎資料。9.12.3 設計階段的質量控制要點1)審查設計基礎資料的正確性和完整性;2)進行有關經濟分析;3)審查設計方案的適用性、合理性、先進性;4)對有關資料、設
35、備(系統),從型號、規格、性能、廠家、價格進行分析,對設備(系統) 、材料選型;5)審查設備(系統)、材料清單;6)對設計的圖紙進行審查,確認是否符合有關法規和標準。9.12.4 設計完成階段的質量控制要點1)組織設計的評審和咨詢;2)組織設計圖紙會審;3)根據功能要求,審核預算、概算所采用計算方法;4)掌握設備(系統)、材料的質量、價格信息;5)處理設計變更。9.13 工程施工階段的質量控制工程施工階段質量控制的要點為:1)按工程實施程序操作。2)注意影響工程質量的因素:人的因素(組織者、設計人員、技術人員);設備(系統)的質量;材料的質量;施工的工藝水平;規范、標準的理解程度;施工所用的機
36、械、工具等。9.14 工程驗收階段的質量控制工程驗收階段質量控制的要點為:1)單項工程或者工程只有在結束時才能進行;2)施工現場應清理完畢;3)各種資料文檔齊全;4)系統應通過試運行;5)驗收組織應共同組織。六、進度及進度控制1、進度的概念在實際工作中,進度也稱計劃,進度管理也稱計劃管理,并將二者合在一起稱進度計劃。不過二者還是有細微的差別。1.1 計劃計劃,是指對一個工程項目按系統、標高、區域、合同類型、作業類型、工作層面、工作包、房間號、責任部門等要求進行分解,并對分解后的工作規定相互之間的順序關系及工期, 通過進度計算在時間上對作業進行排列,規定哪些作業何時開始何時結束的一種過程。這種過
37、程以后的結果或過程以后的作品稱為一份計劃或一份進度計劃。1.2 進度進度,有計劃的含義。它是指作業在時間上的排序,強調的是一種作業進展以及對作業的協調和控制。所以常有加快進度、趕進度、拖了進度等處稱謂。對于進度,通常以其中的一項內容“工期”來代稱。講工期也就是講進度。進度管理的目的是對工程項目進行計劃、組織、指揮、協調、控制,其具備了管理的全部職能,而計劃只是其中的一個環節。2、進度控制工程建設項目的進度控制是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和邏輯關系編制計劃。將該計劃付諸實施,在實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差分析原因,采取補救措施或調整、修改原
38、計劃,直至工程竣工,交付使用。 進度控制的最終目標是確保進度目標的實現。工程建設監理所進行的進度控制是指為使項目按計劃要求的時間動用而開展的有關監督管理的活動。2.1 監理工程師實施進度控制應明確目標,采取綜合性措施對進度實施全面的控制1)明確進度控制的目標進度、投資、質量是工程項目的三大目標,它們之間有著項目依賴和相互制約的關系。進行進度控制應當在考慮三大目標對立統一的基礎上,明確進度控制目標,包括總目標和各階段、各部分的分目標。監理工程師應科學、合理的確定控制目標。2)進度控制的綜合性措施進度控制的綜合性措施包括組織措施、技術措施、合同措施等。組織協調的是實現有效進度控制的關鍵。與建設項目
39、進度有關的單位較多,如果不能有效的與這些單位做好協調,進度控制將十分困難。3)全面的進度控制既然工程建設監理進度控制的總目標貫穿整個項目的實施階段,那么監理工程師在進行進度控制時就要涉及建設項目的各個方面,需要實施全面的進度控制。工程建設全過程的控制。進度控制不僅包含施工階段,還要包含設計階段、施工準備階段等,它涵蓋了項目建設的全過程。整個項目結構的控制。監理工程師進行進度控制必須實現全方位控制,也就是對組成項目的所有構成部分的進度都要進行控制。影響進度的因素控制。影響進度的因素很多,要實現有效的進度控制就必須對這些影響因素實施控制,采取措施減少或避免這些因素的影響。2.2 監理工程師實施設計
40、進度控制應重點做好的幾方面工作工程設計工作涉及眾多因素,設計工作本身又是多專業的產物,為了對這些因素。各個方面進行綜合考慮,工程設計要劃分為初步設計和施工圖設計兩個階段,特別復雜的工程設計還要增加技術設計階段,這樣,工程設計的周期往往很長。因此控制設計進度,不僅對工程建設總進度的控制有著重要的意義,同時通過確定合理的設計周期,也使工程設計的質量得到保證。監理工程師實施設計進度控制應重點做好以下幾方面工作:1)確定合理的設計工期目標在設計階段,監理工程師實施設計進度控制的主要任務是根據項目總工期要求,協助確定合理的設計工期目標。設計工期目標包括初步設計、技術設計工期目標,施工圖設計工期目標,設計
41、進度控制分目標。初步設計、技術設計工期目標,除了要考慮設計工作本身及進行設計分析和評審所花的時間外,還要考慮設計文件的報批時間。施工圖設計是工程設計的最后階段,其工作進度將直接影響工程項目的施工進度,必須合理的確定施工圖設計交付時間目標,以確保工程設計進度總目標的實現。為了進行有效的設計進度控制,還應把各階段設計進度目標具體化,將它們分解為分目標,以有利于各階段、各專業的設計進度控制。2)提供設計基礎資料和數據監理工程師應按合同要求及時、準確、完整的提供設計所需要的基礎資料和數據。3)優選設計單位,協助簽訂設計合同優選設計單位、簽訂設計合同對保證設計質量、降低設計費用、縮短設計工期有重要的意義
42、。4)審查設計單位設計進度計劃,并監督執行合同中應明確設計進度計劃。進度計劃應包括設計總進度控制計劃、階段性設計進度計劃、 設計進度作業計劃。監理工程師應認真審查各種設計進度計劃以及設計單位進度控制體系和措施,并根據設計合同規定進行監督。5)做好協調工作監理工程師應協調各設計單位的工作,是各設計單位能一體化的開展工作,保證設計能按進度計劃要求進行。監理工程師還應與外部有關部門協調相關事宜,保障設計工作順利進行。6)加強設計變更的管理設計變更對設計進度有很大的影響,監理工程師應加強對設計變更的管理。七、投資及投資控制1、投資控制建設項目投資控制,就是在投資決策階段、設計階段、施工準備階段和施工階
43、段等項目實施全過程,合理使用人力、物力、財力,把建設項目投資的發生控制在批準的投資限額以內, 并隨時糾正發生的偏差,保證項目投資目標的實現。監理工程師在進行投資控制時應注意以下問題。1.1 投資控制不是單一目標控制投資控制是針對整個項目目標系統所實施的控制活動的一個組成部分,在實施投資控制的同時需要考慮質量和進度目標。因此, 不能簡單的把投資控制理解為將工程項目實際發生的投資控制在計劃投資的范圍內。監理工程師在論證或確定投資控制目標時應綜合考慮整個目標系統的協調統一,不僅使投資目標滿足項目的整體要求,做好投資、進度和質量三方面的反復協調工作,力求優化的實現各目標之間的平衡。在進行投資控制過程中
44、,要做到三大控制的有機配合。在采取某項投資控制措施時,要考慮這項措施是否對其他目標控制產生不利的影響。1.2 全面的投資控制建設項目投資一般是指進行某項工程建設花費的全部費用,即該工程項目有計劃的進行固定資產再生產和形成最低量流動資金的一次性費用總和。監理工程師是對總投資進行控制, 所以應該把在項目建設過程發生的全部費用都納入控制的范圍。由于項目投資是 “全部費用” ,它發生在工程建設全過程的各個環節各個方面,所以監理工程師對項目投資要實施多方面的綜合控制。全面的對項目投資進行控制是工程建設監理控制的重要特點之一。1.3 技術與經濟相結合是投資控制的有效手段要進行全面的投資控制,應從組織、技術
45、、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。這些措施應相互配合相互支持,尤其應特別注意技術與經濟的有機結合。無論單純從技術還是單純從經濟角度,都難以有效的控制項目投資。在工程建設投資控制中要把技術與經濟有機結合,通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制項目投資觀念滲透到工程建設的各個環節各個方面中。弱電工程監理文檔監理文檔是監理工作信息的重要載體,也是重要的工作內容和工作成果,對監理部門和使用部門來說都和重要。監理工程師應當熟悉各類監理工作文檔的作用和填寫方法,并在弱電工程項目實施過程的不同
46、階段、不同場合靈活應用,以形成系統的項目監理文檔體系。組成監理文檔的三類監理文檔及其填寫方法,包括:工程開工和施工過程正常情況使用的文檔;工程施工過程中非正常情況使用的文檔;工程檢查、日志所使用的文檔。一、工程開工和施工過程正常情況使用的文檔1.1、 工程開工報審表工程開工報審表的主要內容有:監理部門對承包單位的開工報告進行審查,提出審查意見,在報審時,承包單位應加蓋公章,并由項目經理簽字。總監理工程師應對報送的資料進行認真核實,根據國家現行法規和本地區地方政府要求,確認應當具備的各種報建手續已辦妥,檢查承包單位勞動力是否已按計劃進場,機械設備是否已進場且處于良好狀態,各崗位的管理人員是否已全
47、部到位。對可以在開工后再完善、滿足要求,且又需先開工時,應要求承包單位在指定的期限內完善開工條件。對不能按期完善開工條件的,可下令停工至具備條件為止。對涉及結構安全或對工程質量產生較大影響的分包單位,分包單位應獲得總包單位簽署意見并報總監理工程師批準。本文檔填寫格式參見表1 1.1.2 、工程開工施工組織設計(方案)報審表施工組織設計(方案)報審表的主要內容有:監理部門對承包單位的施工組織設計(方案)進行審查,提出審查意見。承包單位應在表中加蓋公章,并由項目技術負責人和項目經理簽字。監理部門應在熟悉設計文檔的基礎上,根據監理內容要求,有針對的審查施工組織設計(方案)的有關內容,由專業監理工程師
48、提出審查意見,由總監理工程師簽署審查意見。施工組織設計(方案)是承包單位提出的指導施工的綱領性技術文件。總監理工程師應首先根據本工程的情況和現行建設管理相關法規的要求,審查施工單位項目經理部的組織機構、 管理制度和技術措施是否能滿足本工程施工的需要。特別檢查承包單位是否有完善質量保證體系并能正常運行,項目監理部門人員是否到位且能保證連續施工的需要。總監理工程師還應當仔細審查施工進度計劃是否符合實際和合同要求,相應的施工機具、勞動力是否能滿足進度安排的要求,網絡計劃中的關鍵線路是否正確,施工工段流水段的劃分是否合理,進度計劃的檢查是否有操作性,以及審查施工安全技術措施是否得當等。各專業監理工程師
49、應著重審查相關專業的技術措施是否得當,配備的施工機械是否能保證工程質量和進度的要求,采用新工藝、。新材料的技術材料是否完備,承包單位是否有實際施工經驗等。本文檔填寫格式參見表1 2.1.3 分包單位資格報審表分包單位資格報審表的主要內容有:根據合同條款,填寫分包工程的名稱、工程量、部位、分包工程總造價及其占有總包合同的百分率;主要審查分包單位的資質條件是否齊全、合格、有效,并據此簽署“符合分包要求”或“不符合分包要求”。由專業監理工程師進行審查后簽署意見,再由項目總監理工程師簽認。本文檔填寫格式參見表1 3.1.4 工程施工進度計劃(調整計劃)報審表工程施工進度計劃(調整計劃)報審表的主要內容
50、有:監理部門對承包單位所報送的工程施工進度計劃(或者調整計劃)進行審批,答復。審批意見可作為工程施工進度計劃執行或者進行調整的依據。承包單位填寫編制說明和計劃表,編制人、項目經理簽字。監理工程師根據工程施工進度計劃的審查結果簽署“同意”、“不同意”或者 “應補充”的意見。由監理工程師進行審查后,再由項目總監理工程師簽認。本文檔填寫格式參見表1 4.1.5 施工測量放線報審表施工單位承包的工程測量放線后,繪制圖紙,送報監理工程師審查,再由項目總監理工程師簽認。本文檔填寫的格式參見表1 5.1.6 工程材料報審表主要內容工程材料在進場時所填寫的報審表,須經專業監理工程師審查認可。填寫要求1)材料名
51、稱應準確,所列各項應完整填寫,不得缺漏;2)當材料來源為非生產直供時,相應欄內加添產地;3)用途一欄應分別填寫,用于結構的部位或應用的地方、類型;4)規格和種類應分項填寫;5)試樣來源應分別填為抽樣。見證抽樣或送樣;6)試驗日期欄內,應填寫實驗人員;7)專業監理工程師意見欄中應有明確表態,“同意”或“不同意”,未填寫內容空白豎向劃去;8)簽字及簽章應及時,日期應準確。本文檔填寫格式參見表1 6.1.7 、主要工程設備選型報審表主要內容組成工程實體的永久設備,在訂貨前要確認兩點:1)所列設備是設計圖紙所要求的;2)擬選設備的技術參數能滿足設計文件規定的要求。必須填寫的內容1)設計文件編號,即選型
52、的依據;2)設備的型號、規格及主要技術參數3)擬選設備的生產廠家。填寫要求1)設備名稱應為列入產品目錄的正式名稱,不用簡稱或俗稱;規格、型號應準確、完整; 技術參數應為滿足設計要求且最接近于設計計算值的標準參數;生產廠家為意向訂貨單位且有供貨能路的制造商。2)承包單位填寫,應編號;負責人簽字、單位蓋章;審核人意見應明確、具體,簽字齊全。3)由專業監理工程師審查后再報項目總監理工程師審查簽認。本文檔填寫格式參見表1 7.主要內容承包單位對擬進場的工程構配件報專業監理工程師審核、簽認。合格者才能進場使用,不合格者應限期運出現場。填寫要求1)數量清單:包括物件名稱、規格、型號、數量等。2)質量證明文
53、件:包括準用證明、出廠合格證,有關實驗資料;新產品應經有關部門鑒定、確認的證明文件;對進口物配件應有進口商檢證明文件。3)自檢結果:承包單位應按有關規定對構配件進行自檢,并將自檢結果附上。監理審查意見若是“符合設計文件和規范要求、準許進場、同意使用擬訂部位等”,則將表中“不符合”、 “不準許”、 “不同意”畫掉;反之,則將“符合”、 “準許” 、 “同意”畫掉。本文檔填寫格式參見表1 8.1.9 、復工申請表主要內容在工程暫停施工之后,由于造成停工的因素已經消除,具備復工條件時,由承包單位填寫該報審表格。經項目監理部門審查同意后,由總監理工程師簽署,指令承包單位可以繼續施工。填寫要求本表附件具
54、備復工條件的情況說明由承包單位填寫,并提出證明已具備復工條件的相關資料,分以下兩種情況:1)工程暫停是由于非承包單位的原因引起的(如使用部門自身問題),只是說明引起停工的這些因素已經消除,具備復工條件。2)過程暫停是由于承包單位的愿意引起的,如因承包單位管理不到位、質量或安全出現問題或存在重大隱患等,承包單位應針對這些問題提出整改措施并進行整改,證明引起停工的原因已經消除。總監理工程師審定意見1)工程暫停是由于承包單位以外的原因引起的,總監理工程師只需審查確認這些原因確定已經消除,便可簽發復工表。2)工程暫停是由于承包單位的原因引起的,總監理工程師應重點審查整改措施是否正確有效,還應確認承包單位在采取這些措施后不會再發生類似的問題。3)項目監理部門應注意合同規定的時限。根據施工合同范本,總監理工程師應當在48監理工程師未能在規定的時間內提出處理小時內答復承包單位以書面形式提出
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