1、第一部分 - 安全管理制度一、獎懲制度第二條 安全獎懲制度遵從以下原則：重獎重罰，獎罰結(jié)合的原則；以教為本，懲教結(jié)合的原則；強(qiáng)化追究，以責(zé)論處的原則；強(qiáng)調(diào)管理，以人為本的原則。五 對各級人員履行職責(zé)情況的獎懲辦法第十五條 各級人員應(yīng)對照中 20063 號中國 - 集團(tuán)有限公司 安全生產(chǎn)管理辦法和中 200621 號中國 - 集團(tuán) 各級人員安全職責(zé)規(guī)定所規(guī)定的部門和人員職責(zé)，嚴(yán)格履行。檢查中發(fā)現(xiàn)部門、人員對職責(zé)不熟悉，履行不到位的情況，按照中 20066 號中國 - 集團(tuán)公司 安全生產(chǎn)考核辦法扣除相應(yīng)分值作為處罰。第十六條 各級人員因職責(zé)履行不到位，尤其是管理工作未開展或走過場，沒有取得辨識 危

2、險源和控制風(fēng)險的效果，出現(xiàn)未遂事故或事故的，管理人員應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從重處罰。負(fù) 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員受處罰金額不低于主要責(zé)任人的80%；負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員不低于 50%，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員不低于 20%。第十七條 各級人員已嚴(yán)格履行職責(zé)，受識別能力、技術(shù)水平限制未能辨識出危險源并引 發(fā)事故的，可以提供相關(guān)證據(jù)證實(shí)，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，可從輕處罰或免于處罰。第十八條 下列表現(xiàn)之一的個人，項(xiàng)目部 / 施工隊(duì)可以給予精神和物質(zhì)獎勵，獎勵應(yīng)建立 記錄，說明原因，經(jīng)安全管理部門簽字確認(rèn)后報項(xiàng)目部 / 施工處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。1. 堅(jiān)守崗位，忠于職守，在管理工作中作出突出成績的。2. 積極參與安全管

3、理，識別風(fēng)險能力強(qiáng)，對危險源辨識的貢獻(xiàn)突出的。3. 在應(yīng)急響應(yīng)中態(tài)度積極，表現(xiàn)突出的。4. 對安全技術(shù)措施，操作規(guī)程的持續(xù)改進(jìn)提出了較好的建議的。5. 在作業(yè)中注重協(xié)作和配合，相互監(jiān)護(hù)，控制風(fēng)險成績突出的。6. 堅(jiān)持原則，敢于制止違章，糾正違章的。7. 其他經(jīng)項(xiàng)目部 / 施工處確認(rèn)的對促進(jìn)安全管理有貢獻(xiàn)的。第十九條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，項(xiàng)目部 / 施工處在進(jìn)行獎勵的基礎(chǔ)上，可向 - 申報給予獎勵：1. 認(rèn)真貫徹公司的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度，在預(yù)防事故、安全施工過程中作出顯 著成績的。2. 消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。3. 發(fā)生事故時， 積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大， 使職工

4、生命和國家財產(chǎn)免受或 減少損失的。4. 在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研 成果，成績顯著的。第二十條 - 按年度組織評選先進(jìn)安全生產(chǎn)（工作）者并予表彰，安全生產(chǎn)（工作）者 條件：1. 在考核期無任何事故（包括未遂事故） ；2. 崗位達(dá)到安全崗位標(biāo)準(zhǔn)；3. 模執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；4. 刻苦學(xué)習(xí)安全知識，積極參加安全活動，在參與安全管理方面表現(xiàn)突出； 出色完成生產(chǎn)任務(wù)和上級交給的安全工作。六 安全工程的評比條件第二十一條 安全工程評比條件：在工程建設(shè)的全過程，無生產(chǎn)性死亡事故，其它生產(chǎn) 性事故均控制在 規(guī)定的目標(biāo)以。同時符合下列條件：1.

5、項(xiàng)目開工就制定了“安全工程”措施計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行；2. 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；3. 安全防護(hù)設(shè)施和技術(shù)措施到位；4. 堅(jiān)持開展各項(xiàng)安全活動；5. 上級主管單位和業(yè)主對現(xiàn)場安全文明施工工作滿意；6. 提供項(xiàng)目建設(shè)全過程中的安全活動有效證據(jù)。八 處罰標(biāo)準(zhǔn)第二十二條 - 確定下列行為為嚴(yán)重違反安全文明生產(chǎn)責(zé)任制行為， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 對直接 責(zé)任人或主要責(zé)任人予以重罰，處 200 元以上罰款，罰款金額原則上不高于其月收入三倍；如 情節(jié)特別嚴(yán)重，可由安委會研究后將罰款上限提高為月收入的五倍。觸犯刑律的送交司法部門 依法追究刑事責(zé)任。1. 作業(yè)人員在作業(yè)前不識別風(fēng)險，冒險作業(yè)；對現(xiàn)場顯見

6、的危險源不進(jìn)行控制就開 工作業(yè)；在有禁止指令場所，無安全技術(shù)措施，不辦理審批手續(xù)的作業(yè)；違反操 作制度、規(guī)程或安全技術(shù)措施要求進(jìn)行后果嚴(yán)重的作業(yè)；無證人員從事特種作業(yè)。2. 班組管理人員不組織“三工”活動，或敷衍了事走過場，班組危險源辨識活動長 期停留在一個水平上，班組成員的辨識能力長期得不到提高，安全意識淡薄。3. 項(xiàng)目部 / 施工處沒有確定危險性較大作業(yè)場所和禁忌作業(yè)場所，未采取有效的安 全技術(shù)措施和安全監(jiān)管辦法對特殊場所進(jìn)行管理，未建立危險性較大作業(yè)項(xiàng)目審 批制度。4. 不認(rèn)真履行安全技術(shù)交底制度，隱瞞風(fēng)險因素且后果嚴(yán)重的。5. 各級管理人員違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。6. 偷工減料影響工程

7、質(zhì)量安全的行為。7. 對重傷及重傷以上事故隱瞞不報，對經(jīng)濟(jì)損失過萬元的各類事故隱瞞不報的行為8. 對責(zé)任圍的組織、人員嚴(yán)重違反責(zé)任制的行為不進(jìn)行管理的行為。9. 對安全管理人員嚴(yán)格管理或?qū)χ浦埂⒓m正違章行為進(jìn)行打擊報復(fù)的行為。10. 其他經(jīng)- 確認(rèn)的嚴(yán)重違反安全文明生產(chǎn)責(zé)任制的行為。第二十三條 下列行為為一般性違反安全文明生產(chǎn)責(zé)任制行為，對直接責(zé)任人或主要責(zé) 任人可處 5200 元罰款：1. 可能導(dǎo)致輕微傷害的違反制度、規(guī)程和安全技術(shù)措施要求的作業(yè)行為。其中對習(xí) 慣性違章的處罰不得低于 20 元，反復(fù)違章可加重處罰。2. 班組安全管理雖正常開展，但在工程任務(wù)緊或作業(yè)容持續(xù)一段時間缺少變化的情

8、況下就予忽略或放松的行為；對班組成員違章作業(yè)不予糾正和制止的。3. 項(xiàng)目部 / 施工處對下屬單位未正常開展安全管理活動，不予督促、指導(dǎo)，不采取 措施糾正的行為。4. 不按時組織和參加安全會的行為。5. 不重視基礎(chǔ)工作，管理記錄不規(guī)或缺失的。6. 不按時上報報表、總結(jié)，輕傷以下事故隱瞞不報的。九 發(fā)生事故后對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰第二十四條 發(fā)生生產(chǎn)性事故，依據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論、事故等級、責(zé)任大小 對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。第二十五條 對事故責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)處罰：傷亡事故按傷亡人數(shù)計(jì)算，無人員傷亡按財 產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算，有人員傷亡又有財產(chǎn)損失則按傷亡人數(shù)、財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失分

9、別計(jì)算。1. 死亡（含機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故造成的，下同）事故：遵循生產(chǎn)安全事故 報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 493 號）相關(guān)條款，接受地方政府管理部門的 調(diào)查處理，并按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定由集團(tuán)公司處理。2. 重傷事故：一次事故中重傷一人罰 4000 元，重傷二人及以上每一人罰 5000 元。3. 輕傷事故：每傷一人罰款 500 元。4. 群傷事故：根據(jù)實(shí)際傷亡人數(shù)及傷害程度，分別按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第二十六條 安全責(zé)任事故中，對負(fù)有直接責(zé)任的人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)賠償制度，賠償數(shù)額按 照直接經(jīng)濟(jì)損失 4-30%計(jì)算（賠償比例按直接經(jīng)濟(jì)損失越大，其比例越小的原則掌握） ，賠償金 原則上不超過 5 萬元

10、。對于“三違”事故，按上述標(biāo)準(zhǔn)賠償外另加 50%。第二十七條 一起事故中涉及二個以上責(zé)任單位或責(zé)任人時，對單位的經(jīng)濟(jì)處罰、個人 的經(jīng)濟(jì)賠償按責(zé)任大小分?jǐn)偅褐饕?zé)任 70%，同等責(zé)任 50%，次要責(zé)任 30%，一定責(zé)任 20%。第二十八條 事故責(zé)任按安全生產(chǎn)管理辦法相關(guān)條款和國家有關(guān)法規(guī)認(rèn)定。第二十九條 無人員傷亡的財產(chǎn)毀損事故，達(dá)到生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條規(guī)定的一般事故或一般事故以上等級事故的。由地方政府管理部門處理，處理標(biāo)準(zhǔn)參照條例第三十七條損失金額在 100 萬元以下，受地方政府管理部門委托的由 - 進(jìn)行調(diào)查處理的，由 - 根據(jù)調(diào)查結(jié)果按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。 （本條中安全第一責(zé)任

11、人單指項(xiàng)目部的行政主要領(lǐng)導(dǎo)） ：1.2.3.直接經(jīng)濟(jì)損失在 30-100 萬元的事故：安全第一責(zé)任人罰款 1000-3000 元，負(fù)直接 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 2000-4000 元，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 1500-3000 元，負(fù)一 般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 300-1500 元，項(xiàng)目經(jīng)理罰 2000-4000 元。 直接經(jīng)濟(jì)損失在 導(dǎo)責(zé)任的人員罰 導(dǎo)責(zé)任的人員罰 直接經(jīng)濟(jì)損失在10-30 萬元的事故：安全第一責(zé)任人罰款 400-1000 元，負(fù)直接領(lǐng) 500-2000 元，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 300-1500 元，負(fù)一般領(lǐng) 100-1500 元，項(xiàng)目經(jīng)理罰 500-2000 元。10萬元以下的

12、事故：負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 500-200 元，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 300-150 元，負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款 100 元，項(xiàng)目經(jīng)理 罰 500-200 元。第三十條 發(fā)生一般事故以上的人身傷亡事故依據(jù)條例遵照政府管理部門和集團(tuán)公司處理意見進(jìn)行處罰。條例未明確處理意見的相關(guān)責(zé)任人，地方政府管理部門有規(guī)定的，遵從其規(guī)定。無規(guī)定的按以下標(biāo)準(zhǔn)處理：1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入5% 30%的罰款；2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入10%40%的罰款；3.發(fā)生重大事故的，處上一年年收入30%60%的罰款；4.發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 50%80%的罰款第三十一條 發(fā)生無人員死亡，

13、重傷人員在 3 人以下的一般事故，受地方政府管理部門委 托由 - 進(jìn)行調(diào)查處理的， - 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，受傷害人的傷殘等級進(jìn)行處罰，并將處理結(jié)果報 地方政府管理部門，同時執(zhí)行地方政府管理部門依法暫停或者撤銷有關(guān)責(zé)任人與安全生產(chǎn)有關(guān) 的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等處理要求，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1. 重傷一人或輕傷三人以下的事故安全第一責(zé)任人罰款5002000元。主要責(zé)任人罰款3001500兀，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 6003000兀，負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的 人員罰款 2001000元，直接責(zé)任人罰 5002000元。2. 重傷二人或輕傷四人及以上的事故，安全第一責(zé)任人罰款10004000元，主要責(zé)任人

14、罰款 6003000元，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款 15005000元，負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任的人員罰款 5001500元，直接責(zé)任人員罰款 10005000元。3. 重大未遂事故和性質(zhì)惡劣影響極壞的事故危情：安全第一責(zé)任人罰款 5002000 元，主要責(zé)任人罰款 3001500 元，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任人員罰款 6003000元， 負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款 2001000元，直接責(zé)任人罰款 3002000元。4. 重傷三人（指一次事故中，下同）的事故：安全第一責(zé)任人罰20005000元，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 30006000 元，負(fù)重要領(lǐng)責(zé)任的人員罰 15005000元，負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰 500

15、2000元，項(xiàng)目經(jīng)理罰20005000元二、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十五條 助理工長、副隊(duì)長安全職責(zé)1. 在工長、隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管圍的安全工作，對分管工作圍發(fā)生的事故負(fù)直 接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2. 負(fù)責(zé)安全規(guī)程、制度的貫徹落實(shí)工作，并經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場和班組，檢查、了解安全措施執(zhí)行情況，具體抓好班組“三工”活動，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。3. 參加本工區(qū)、隊(duì)至少每月一次的安全大檢查，對重點(diǎn)施工部位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要親 自到現(xiàn)場組織指揮，督促安全技術(shù)措施落實(shí)及其安全設(shè)施的完善。4. 結(jié)合本工區(qū)、隊(duì)的具體情況，有針對性提出貫徹落實(shí)上級和本項(xiàng)目部有關(guān)安全生 產(chǎn)方面的文件精神的具體措施，處理安全生產(chǎn)中的具體問題。5. 及

16、時上報事故，參加本工區(qū)、隊(duì)的事故調(diào)查分析，負(fù)責(zé)抓好預(yù)防重復(fù)性事故發(fā)生 措施的具體實(shí)施。第十六條 班組長安全職責(zé)1. 班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本班組在生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全 負(fù)責(zé)。2. 經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人防護(hù)用品，不 斷提高自保能力。幫助和指導(dǎo)不熟練工人學(xué)好安全操作方法，帶頭遵章守紀(jì)，及 時糾正班組人員的違章違紀(jì)行為。3. 認(rèn)真組織每日的“三工”活動和每周一次的班組“安全日”活動，并認(rèn)真做好記 錄。4. 負(fù)責(zé)根據(jù)工人的技術(shù)和身體狀況，做好勞動組合，督促并協(xié)助技術(shù)人員做好技術(shù) 和安全措施以及安全注意事項(xiàng)的交底工作。5. 積極完善勞動場所的安全

17、防護(hù)措施；經(jīng)常檢查本班組作業(yè)行為、工作場所的工作 環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備及其工器具的安全狀況；6. 應(yīng)特別注意交叉作業(yè)和更新作業(yè)項(xiàng)目后的風(fēng)險識別和危險預(yù)知工作，開工前組織 班組全體人員系統(tǒng)地分析環(huán)境特點(diǎn)、設(shè)備狀態(tài)等，盡可能全面地辨識出作業(yè)場所 存在的危險因素，對識別和查出的危險因素和隱患應(yīng)及時登記上報，班組能處理 的應(yīng)及時處理。7. 危險作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)辦理審批手續(xù)，安排人員監(jiān)護(hù)；對不按規(guī)定進(jìn)行勞保 著裝和不進(jìn)行安全防護(hù)的人員，有權(quán)停止其工作。8. 及時向上級反映安全生產(chǎn)問題和上報事故情況，對本班組發(fā)生的事故及時組織調(diào) 查分析，總結(jié)教訓(xùn)，落實(shí)改進(jìn)措施。9. 積極完成上級布置的其它安全工作。第

18、十七條 生產(chǎn)人員安全職責(zé)1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。2. 正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動防護(hù)用品、用具。并在使用前進(jìn)行 檢查，保證其安全可靠性能。3. 積極參加安全活動，提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識 和操作水平。4. 不操作非本專業(yè)和不熟悉的及未經(jīng)他人允許的機(jī)械、設(shè)備及工器具。5. 施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全技術(shù)措施交底，并在交底記錄上簽字。6. 積極主動做好安全防護(hù)工作，對無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒 絕施工，并可越級上告。7. 施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理，并及時向上級報告。愛護(hù)安全設(shè)施，不亂拆 亂動

19、。8. 經(jīng)常檢查工作場所的安全情況，做好安全措施，以保證不傷害自己，不傷害他人， 不被他人傷害，下班前及時清理現(xiàn)場，不留隱患。9. 支持安全員的工作，服從安全員的監(jiān)督和指導(dǎo)。10. 發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如 實(shí)反映情況，并提供真實(shí)的證明材料。11. 嚴(yán)格按照崗位安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改、確保本崗位安全達(dá)標(biāo)。第十八條 外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)1. 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組 人員工作，為本隊(duì)人員辦理人身意外保險，對本隊(duì)人員在安全生產(chǎn)中的安全和健 康負(fù)責(zé)。2. 按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，作好本隊(duì)人員崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)

20、常組織學(xué)習(xí) 安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動、安全紀(jì)律，作到不違章指揮，制止違法 違紀(jì)作業(yè)。3. 必須保持本隊(duì)人員的相對穩(wěn)定，人員變動，須事先向有關(guān)部門申報，批準(zhǔn)后新來 人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方可上崗。4. 根據(jù)上級的安全交底，及時向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對當(dāng)天任 務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，作好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，即使糾 正、解決。5. 定期和不定期組織，檢查本隊(duì)人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正， 重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。6. 發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場，作好傷者搶救工作，并立即上報有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)。三、安全生產(chǎn)管理辦

21、法第三條安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的基本原則：1. 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全；2. 計(jì)戈V、布置，檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時，同時計(jì)戈V、布置、檢查、總結(jié)、評 比安全生產(chǎn)；3. 隱患整改“三定四不推”，堅(jiān)持文明施工和環(huán)境保護(hù)；4. 管理從嚴(yán)，有章必循，違規(guī)必究；5. 一票否決，重獎重罰，事故處理“三不放過”；6. 誰施工誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)。第四條-安全生產(chǎn)目標(biāo)：1. 力爭各類生產(chǎn)安全事故得到有效控制，不發(fā)生重大以上人身死亡事故和群傷群亡 事故；工傷死亡、重傷和機(jī)械設(shè)備、交通及火災(zāi)事故率均控制在集團(tuán)公司年度目 標(biāo)以；2. 不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故，不發(fā)生重大以上火災(zāi)、交

22、通事故；3. 不發(fā)生重大職業(yè)中毒事故；4. 工傷死亡、重傷和機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故率力爭逐年下降。5. 質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，無嚴(yán)重不符合。第五條項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)：1. 力爭各類生產(chǎn)事故得到有效控制，不發(fā)生重大及以上人身事故和交通、機(jī)電、火 災(zāi)事故；死亡率為零；工傷、重傷和機(jī)械設(shè)備、交通及火災(zāi)事故率均控制在- 每年與各項(xiàng)目部簽定安全責(zé)任書目標(biāo)以；2. 特種設(shè)備定檢率達(dá)到100%3. 重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達(dá) 85鳩上；4. 質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，無嚴(yán)重不符合。關(guān)于安全目標(biāo)：這樣做有一定的負(fù)面影響，實(shí)際意義不大。從不定性上講，傷亡指標(biāo)就

23、是允許傷亡；從法律上講，任何人為原因造成了傷亡 都是犯罪。傷亡指標(biāo)使 三違”現(xiàn)象合法化，給事故的責(zé)任者推脫責(zé)任提供了依據(jù)； 制定的傷亡指標(biāo)缺乏科學(xué)的依據(jù)；從理論上講，任何事故都是可以避免的。應(yīng)樹立任何事故都是可以預(yù)防的思想， 樹立 零事故”的理念。四 安全監(jiān)督第十四條 設(shè)工程管理部，歸口管理 - 安全生產(chǎn)工作。并接受上級和地方政府安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的委托，在授權(quán)圍開展安全監(jiān)察。第十五條 項(xiàng)目部設(shè)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)。 安全管理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目上行使安全管理 與監(jiān)督職能。不設(shè)獨(dú)立安全機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員，明確責(zé)任主管部門。第十六條 項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理或主管安全項(xiàng)目副經(jīng)理主管。 項(xiàng)目部安全 管

24、理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受 安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，其人員資質(zhì)接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查和考核。第十七條 安全管理機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要， 生產(chǎn)一 線的單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)班次配置安全監(jiān)督員。第十八條 外協(xié)隊(duì)，承擔(dān)生產(chǎn)、施工任務(wù)的隊(duì)廠等基層組織必須配專職安全員，其他 基層組織設(shè)兼職安全員，班組安全員由班長兼任。第十九條 安全人員屬生產(chǎn)管理人員，享受同級生產(chǎn)管理人員的一切待遇。第二十條 安全管理機(jī)構(gòu)的安全員和基層組織的專職安全員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)， 考 試合格并取得安全監(jiān)督員證，持證上崗。五 教育與培訓(xùn)第二十一條 堅(jiān)持教育為本，嚴(yán)禁“以罰代教” 。通過多種途徑、采用多種形式開展 教育與培訓(xùn)，提

25、高隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。第二十二條 新入公司的生產(chǎn)人員 （含實(shí)習(xí) ） ，必須經(jīng)公司（項(xiàng)目部、施工處） 、車間 （工區(qū)）、班組三級安全教育，考試合格后方可分配進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。 - 一級的安全教 育由 - 負(fù)責(zé)，車間（工區(qū)）班組級的安全教育由施工工區(qū)負(fù)責(zé)。第二十三條 所有進(jìn)入項(xiàng)目部的人員必須進(jìn)行入場安全教育，經(jīng)考試（考核）合格 后方可上崗作業(yè)；轉(zhuǎn)崗及重新上崗人員也必須進(jìn)行崗位安全教育，經(jīng)考試（考核）合格后 方可上崗作業(yè)， 入場安全教育、轉(zhuǎn)崗及重新上崗安全教育由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)， 資料報 - 備案。第二十四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格后持證上 崗。嚴(yán)禁無證人員從事特種作業(yè)。第

26、二十五條 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須參加 組織的安全培訓(xùn)，取得生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證 。第二十六條 各項(xiàng)目部要針對員工的技術(shù)素質(zhì)、崗位調(diào)換、新設(shè)備、新工藝等情況， 及時組織開展安全教育，努力提高員工的安全意識和操作技能。六 生產(chǎn)安全管理第二十七條 依法實(shí)施安全管理。有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度、規(guī)定等是以保護(hù)國 家財產(chǎn)和人民生命安全為根本目的的，屬強(qiáng)制性執(zhí)行的疇，任何人都必須無條件的貫徹執(zhí) 行。第二十八條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)上級現(xiàn)行政策、法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)、施工實(shí)際， 及時修改、完善各自的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但所制訂的安全規(guī)章制度不能低于上級文件規(guī) 定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二十九條 安全技術(shù)措施1.

27、 項(xiàng)目部技術(shù)部門要針對各自的生產(chǎn)任務(wù)和安全特點(diǎn)，及時編制安全技術(shù)措施計(jì)劃、 單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。2. 年度安全技術(shù)措施計(jì)劃與單項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)項(xiàng)目部總工程師審核批準(zhǔn)后執(zhí)行；3. 年度安全技術(shù)措施計(jì)劃與單項(xiàng)安全技術(shù)措施下達(dá)后，項(xiàng)目部技術(shù)部門要組織交底， 安全部門要對安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督 , 并做好記錄；4. 安全技術(shù)措施和隱患整改所需經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排。第三十條 安全檢查1. 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)情況開展定期和不定期安全檢查。安全檢查要有領(lǐng)導(dǎo)人帶隊(duì)；2. 檢查的容要以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患為主，檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表；3. 檢查出的問題要制定整改計(jì)劃，按“三定四不

28、推”的原則督促落實(shí)；4. 建立隱患檔案，隱患整改要實(shí)行驗(yàn)收制度；5. 重大隱患要報 備案。第三十一條 各項(xiàng)目部對機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期安全檢查，做好事故的預(yù)防、預(yù)測工 作，起重機(jī)、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)安全定期檢驗(yàn)，持證使用；堅(jiān) 持定期維修、保養(yǎng)，嚴(yán)禁“帶病”運(yùn)行。第三十二條 各項(xiàng)目部在承建項(xiàng)目開工前，要針對本項(xiàng)目的安全特點(diǎn)制訂創(chuàng)建“安 全工程”的措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。創(chuàng)建“安全工程”的措施計(jì)劃要報公司安全主管 部門，擬創(chuàng)集團(tuán)公司級“安全工程”的措施計(jì)劃要報集團(tuán)公司安全監(jiān)察部備案。項(xiàng)目基本 完工時，項(xiàng)目部要及時提供創(chuàng)建“安全工程”工作總結(jié)，報上級安全主管部門申請驗(yàn)收。第三十三

29、條 安全部門應(yīng)督導(dǎo)基層組織認(rèn)真開展以“施工創(chuàng)安全工程，職工創(chuàng)安全 崗位”為主要容的“兩創(chuàng)”活動，推動崗位安全達(dá)標(biāo)，確保安全工程、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三十四條 抓好班組安全建設(shè)。組織生產(chǎn)班組堅(jiān)持開展經(jīng)常性“安全日” 、“三工” 活動，有針對性的組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、知識、操作技術(shù)和事故案例分析等，并做 好記錄。隊(duì)、車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況，按照全國總工會關(guān)于班組安全建設(shè)綱要 的要求開展工作。第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司危險作業(yè)審批制度 ，不得冒險蠻干。第三十六條 現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施要實(shí)行驗(yàn)收制度，現(xiàn)場安全部門驗(yàn)收不合格的不能 交付使用。不能滿足安全要求的部位不能進(jìn)行施工。安全防護(hù)設(shè)施要保持齊

30、全、完好。第三十七條 堅(jiān)持文明生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)安全文明工區(qū)。第三十八條建立安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報機(jī)制。對重大事故隱患及拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、隱瞞事故、事故責(zé)任者不追究等行為，每一個員工都有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、舉報。 -公司安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報：。舉報：。七發(fā)包工程與臨時工管理第三十九條承包工程在實(shí)施分包（指經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的）時，在分包合同中，應(yīng)對雙方所負(fù)的安全責(zé)任做出具體規(guī)定，總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)要進(jìn)行有效的監(jiān)督，嚴(yán) 禁“以包代管”。第四十條 項(xiàng)目部要對履行本項(xiàng)目合同全過程的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對作業(yè)層的安全生產(chǎn)實(shí)施直接管理與監(jiān)督。第四十一條招用臨時工必須簽訂勞務(wù)合同，明確雙方

31、的安全義務(wù)與職責(zé)，用人單位應(yīng)為其組織辦理意外傷害人身保險。第四十二條有關(guān)分包單位資質(zhì)審查、民技工管理等，按集團(tuán)公司和 -公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié)安全教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)法：第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未 經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)

32、營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安 全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng) 急措施。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第六條各班組每周開展一次“安全日”活動，其容為：1傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全會議、文件精神及安全生產(chǎn)的方針、政策等。2. 對一周來班組成員安全意識、安全技能的掌握與提高情況

33、、相互督促相互監(jiān)護(hù)的效 果。3. 總結(jié)一周來班組“三工”活動開展情況，危險源辨識與風(fēng)險控制的效果。4. 一周來在班組安全管理中表現(xiàn)突出的個人和事跡以及取得的經(jīng)驗(yàn)，存在的不足與教 訓(xùn)。應(yīng)突出周新識別的危險源產(chǎn)生的原因分析、識別經(jīng)驗(yàn)和控制措施進(jìn)行總結(jié)。5. 經(jīng)常進(jìn)行嚴(yán)格遵守施工程序和安全技術(shù)操作規(guī)程的教育，把好安全關(guān)。施工人員組 織班組工人對施工安全技術(shù)、操作方法的學(xué)習(xí)討論。6. 工區(qū)安全管理員和施工員應(yīng)參加班組安全活動，對施工操作人員進(jìn)行安全技術(shù)操作 規(guī)程的教育。第七條 班組每天應(yīng)堅(jiān)持開展“三工”活動，容包括：1. 由班組長或技術(shù)人員針對作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)交底，講解當(dāng)天作業(yè)項(xiàng)目的危險特 點(diǎn)，危

34、險源分布概況、控制措施、操作人員應(yīng)注意事項(xiàng)。2. 對作業(yè)項(xiàng)目危險特點(diǎn)不熟悉、不了解的人員的疑問進(jìn)行解答。3. 更換作業(yè)面或作業(yè)容時，安全技術(shù)交底中明確的安全防護(hù)措施進(jìn)行“三工”活動。4. 班組長及班組其他安全管理人員在巡查中發(fā)現(xiàn)危險因素，有針對性地分析所發(fā)現(xiàn)危 險因素的危險特點(diǎn)，操作中應(yīng)注意事項(xiàng)。5. 班組安全技能水平突出的人員針對作業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)講述安全操作經(jīng)驗(yàn)和注意事項(xiàng)。6. 對當(dāng)班期間發(fā)現(xiàn)的安全管理和施工作業(yè)中的安全情況進(jìn)行小結(jié)，對存在的問題進(jìn)行 分析原因并策劃規(guī)避風(fēng)險的辦法。第八條 節(jié)假日檢修及間斷性復(fù)工人員，必須事前進(jìn)行有關(guān)安全方面的教育，明確 安全的重要性。1. 節(jié)假日檢修由機(jī)械管理

35、部門、生產(chǎn)部門和安全管理部門針對檢修項(xiàng)目的特點(diǎn)制定檢 修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，向節(jié)假日檢修人員進(jìn)行講解和交底；2. 間斷性復(fù)工人員由勞資管理部門組織生產(chǎn)、安全部門針對復(fù)工人員的新上崗位的特 點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行安全教育；3. 停工時間達(dá)三個月以上人員應(yīng)按要求進(jìn)行“三級安全教育” 。三 三級安全教育第九條 新進(jìn)廠（場）的所有人員（包括臨時工、實(shí)習(xí)生等）都必須進(jìn)行三級安全 教育，即：廠級教育、車間（科室、隊(duì)、工區(qū)）教育、班組教育。第十條 項(xiàng)目部級教育由勞動人事管理部門、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，其主要容是：1. 國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)等；2. 本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全規(guī)章制度；3. 結(jié)合具

36、體事例宣傳安全常識。第十一條 施工隊(duì)級安全教育由施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或安全員負(fù)責(zé)，其主要容是：1. 施工隊(duì)作業(yè)的安全狀況、制度的落實(shí)及要求；2. 施工隊(duì)的機(jī)械、電氣、工裝等安全使用常識及注意事項(xiàng)；3. 施工隊(duì)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，主要危險因素及其控制措施；4. 結(jié)合施工隊(duì)實(shí)際，用典型事例進(jìn)行講解，找出原因和控制辦法。5. 進(jìn)行一般性的消防知識和勞動保護(hù)常識的教育。第十二條 班組教育由安全員、班組長負(fù)責(zé)，其主要容是：1. 安全制度、勞動紀(jì)律、安全操作規(guī)程及個人安全職責(zé)；2. 本崗位所用設(shè)備的安全性能及特性；3. 個人勞保用品的使用及管理要求；4. 崗位作業(yè)環(huán)境的危險特點(diǎn)和需注意事項(xiàng)。四 特殊工種崗位安全教育第十三

37、條 特殊工種的人員，上崗前必須經(jīng)地方政府相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)班培 訓(xùn)、考核合格，取得特種作業(yè)人員上崗操作證后，方可上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)定期參加復(fù) 審，未按時參加復(fù)審導(dǎo)致作業(yè)證書作廢的不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。特殊工種包括：電工作業(yè)，鍋爐司爐，壓力容器操作，起重機(jī)械操作，爆破作業(yè)，金 屬焊接（氣割）作業(yè)，井下瓦斯檢驗(yàn)，機(jī)動車輛駕駛，機(jī)動船舶駕駛、輪機(jī)操作，建筑登 高架設(shè)作業(yè)等。五 有特殊要求安全教育第十四條 對臨時突擊性活動， 由組織者向所有參加人員進(jìn)行一次安全教育， 明確作 業(yè)程序、風(fēng)險識別加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效的安全防護(hù)措施。第十五條 對規(guī)模較大的設(shè)備整改，安保部門應(yīng)及時地對參加人員進(jìn)行一次安

38、全教 育，并制定安全操作規(guī)程和技術(shù)措施。第十六條 加強(qiáng)在施工高峰階段、高空、洞庫、地下作業(yè)、冬雨季和節(jié)假日前后的安 全教育。要根據(jù)不同時期職工思想波動的特點(diǎn)，作好有針對性的安全教育。第十七條 新的作業(yè)項(xiàng)目開工前或進(jìn)入交叉作業(yè)場所作業(yè)前， 項(xiàng)目部技術(shù)、 安全管理 人員應(yīng)針對現(xiàn)場實(shí)際情況結(jié)合安全技術(shù)交底和危險預(yù)知工作進(jìn)行安全教育。如有必要應(yīng)申 請業(yè)主、監(jiān)理方安全、技術(shù)管理部門安排人員參與現(xiàn)場交底，明確現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦法與交叉作 業(yè)各方應(yīng)注意事項(xiàng)，確保現(xiàn)場作業(yè)人員充分了解危險因素和處理辦法。第十八條 變換工種和工作崗位的、采用新工藝、使用新設(shè)備和新產(chǎn)品時，必須對工 人進(jìn)行安全技術(shù)教育。對從事有塵毒危害作業(yè)

39、的工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。第十九條 針對已經(jīng)發(fā)生或未遂的傷亡、火警等事故，由安全、消防管理部門負(fù)責(zé)召 集有關(guān)部門人員參加事故分析會，進(jìn)行安全教育。六 工種（作）變動安全教育第二十條 項(xiàng)目部人員部調(diào)動以及施工隊(duì)部工作人員崗位變動， 都應(yīng)由勞資管理部門 與安全管理部門配合進(jìn)行新工作崗位安全教育。七 外來工作人員的安全教育第二十一條 外來施工隊(duì)進(jìn)場前，各使用單位應(yīng)組織其技術(shù)、安全管理人員進(jìn)行開 工前技術(shù)交底。熟悉現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，識別現(xiàn)場危險因素，現(xiàn)場進(jìn)行危險因素識別，風(fēng)險較大場所應(yīng)要求進(jìn)場施工隊(duì)伍制定風(fēng)險控制措施，確認(rèn)能夠有效控制風(fēng)險后方可批準(zhǔn)其組織 人員開工。第二十二條參與-工程項(xiàng)目建設(shè)

40、的外來工作人員（包括設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修人員），入廠前必須接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。相關(guān)證件、證書應(yīng)復(fù)印建檔。第二十三條項(xiàng)目部使用的農(nóng)工、臨時工上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。第二十四條以上人員的安全教育、培訓(xùn)工作由勞資管理部門組織，安全管理部門配合實(shí)施。第七節(jié)勞動防護(hù)用品管理制度第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三條 職工勞動防護(hù)用品的配備和發(fā)放應(yīng)遵循以下原則：1. 勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用和管理，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，使 發(fā)放的勞動防護(hù)用品起到保護(hù)職工安全和

41、身體健康的作用。2. 本著“節(jié)約、必須、有效”的原則，根據(jù)工作性質(zhì)、勞動條件，對不同工種（崗位） 不同勞動條件，發(fā)放不同的勞動防護(hù)用品。3. 勞動防護(hù)用品必須統(tǒng)一發(fā)放實(shí)物，不得以貨幣或其他物品替代。第十一條人力資源、安全、物資管理人員負(fù)責(zé)對勞動防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)使用勞動防護(hù)用品的行為。第二十條 對勞動防護(hù)用品丟失、損壞、使用期限已滿的，領(lǐng)用人應(yīng)及時到本單位倉 庫辦理更換或補(bǔ)發(fā)手續(xù)。因個人責(zé)任原因造成勞保用品損壞的，由責(zé)任人按照勞保用品折舊 后的凈值進(jìn)行賠償，賠償?shù)轿缓笾匦屡鋫洹５诙粭l對從事多種作業(yè)的職工，按其主要作業(yè)的工種或防護(hù)要求高的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備勞動防護(hù)用品，不能兼用

42、的按照具體崗位要求配備。各單位在執(zhí)行本辦法過程中，根據(jù)實(shí)際工種（崗位）工作容、作業(yè)環(huán)境等因素，在準(zhǔn)基礎(chǔ) 上增加或更換勞動防護(hù)用品的建議請及時報-人力資源管理部門，以保證勞動保護(hù)用品管 理辦法持續(xù)改進(jìn)，符合生產(chǎn)實(shí)際需要。第九節(jié) 安全技術(shù)交底制度第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制施工作業(yè)中存在的風(fēng) 險，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定本制度。第二條 各單位在施工作業(yè)中應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和消防 工作的各類法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)； 遵守 - 各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、 操作規(guī)程等規(guī)定及 要求。第三條 - 部各施工處及其它分包單位應(yīng)統(tǒng)一服

43、從項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理。必須對本 單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)法制觀念和提高職工安全意識及自我保護(hù)能力，自覺 遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律、安全生產(chǎn)制度。第四條 安全技術(shù)交底應(yīng)以施工技術(shù)措施、危險源辨識與風(fēng)險控制辦法、班（組） 安全管理制度為基礎(chǔ)。工程技術(shù)部門在編制安全技術(shù)措施前應(yīng)充分識別工程項(xiàng)目中存在的 危險源，對不可承受風(fēng)險應(yīng)明確處理意見。安全技術(shù)措施編制完成后應(yīng)編寫規(guī)的安全技術(shù) 交底表。第五條 編寫安全技術(shù)交底表時，要結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的工作容、部位、作業(yè)環(huán) 境以及天氣情況，確保交底容符合施工作業(yè)的實(shí)際需要。第六條 每一個作業(yè)活動的安全技術(shù)交底必須細(xì)致、全面、有針對性，需要繪制示 意圖時，須由

44、編制交底人依據(jù)規(guī)和現(xiàn)場實(shí)際情況繪制。第七條 交底程序1. 項(xiàng)目部工程技術(shù)管理部門安排專人作現(xiàn)場總交底；2. 分部、分項(xiàng)工程由工程技術(shù)部門安排專人向工程管理部門和安全管理部門交底；3. 工程管理部門和安全管理部門向施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人交底， 施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人向 作業(yè)隊(duì)長或班組長交底；4. 班組長依據(jù)書面交底口頭向施工人員進(jìn)行交底。5. 交底完成后，所有接交底人員必須在交底書背面簽字并交由項(xiàng)目部安全管理部門存 檔。第八條 安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒完成交底前不允許開 始施工作業(yè)。第九條 安全技術(shù)交底的執(zhí)行原則： 誰交底誰負(fù)責(zé)。交底人負(fù)責(zé)監(jiān)控交底后交底容尤其是安全技術(shù)要求的執(zhí)行情

45、況， 及時跟蹤檢查，確保交底容的實(shí)施。第十條 接交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，交 底人必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措 施，杜絕事故隱患。第十一條 施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行工地的分部分項(xiàng)、分工種及施工安全技術(shù)交底要 求。分包單位的負(fù)責(zé)人必須檢查具體施工人員落實(shí)情況，并進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、指導(dǎo)，確保 施工安全。第十二條 施工單位在施工期間必須接受項(xiàng)目部或業(yè)主方的檢查、 督促和指導(dǎo)。 協(xié)助 各施工單位搞好安全生產(chǎn)、防火管理。對于查出的與交底容不合或交底中未能涉及到的隱 患及問題，各施工單位必須按要求限期完成整改。第十三條 施工作業(yè)中發(fā)

46、現(xiàn)問題和隱患，應(yīng)立即停止施工，落實(shí)整改。如本單位無能 力落實(shí)整改的，應(yīng)及時向項(xiàng)目部生產(chǎn)、安全管理部門匯報，由項(xiàng)目部生產(chǎn)、安全管理部門 協(xié)調(diào)落實(shí)整改措施，分包單位確認(rèn)符合交底安全容中的安全作業(yè)條件后，方可施工。第十四條 施工單位對所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施設(shè)備、 工具用具等必須認(rèn)真檢查，對交底中與現(xiàn)場安全作業(yè)要求不符、抵觸或交底容不全之處應(yīng) 及時指出，并寫入交底紀(jì)錄中。第十五條 安全技術(shù)交底須根據(jù)工程實(shí)際需要編寫， 由交底人填寫齊全， 并一式多份， 其中交底人、接交底人、安全員必須人手一份。第十三節(jié) 班（組）安全管理制度第一條 班組長為班組安全第一責(zé)任人。第二條 生產(chǎn)班組要

47、設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)本班組的安全工作。第三條 認(rèn)真開展“三工”活動，識別、控制風(fēng)險并建立活動紀(jì)錄。 “三工”活動應(yīng) 嚴(yán)格做到：1. 應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境的不安全因素、 設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等方面詳 細(xì)識別現(xiàn)場存在的危險因素；2. 系統(tǒng)地分析當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)中存在的危險因素和危險特點(diǎn)， 確認(rèn)風(fēng)險能否承受， 制定 并實(shí)施控制措施；3. 認(rèn)真巡查，檢查并督促風(fēng)險控制措施的落實(shí)。進(jìn)一步識別風(fēng)險，并根據(jù)作業(yè)的實(shí)際 情況將作業(yè)前未能識別的危險因素進(jìn)一步向班組成員交底并進(jìn)行控制；4. 班后以碰頭會等形式進(jìn)行小結(jié)。5. “三工”活動記錄是班組安全管理的原始記錄， 是班組履行了安全管理職責(zé)的重要 證據(jù)，由班

48、組安全員負(fù)責(zé)建立和保存，班組應(yīng)保證紀(jì)錄的完整性和真實(shí)性。第四條 堅(jiān)持周“安全日” 活動，對一周安全工作進(jìn)行講評和小結(jié)，并作好記錄。第五條 新上崗職工（含換新工種人員）必須明確專人監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)其安全工作，在監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。安全監(jiān)護(hù)期不少于 1個月。第六條班組應(yīng)建立互保機(jī)制，形成互保氛圍。班組長應(yīng)根據(jù)出勤情況和人員變動情況，明確當(dāng)天的互保對象，不得遺漏。作業(yè)中，互保雙方要對對方人員的安全健康負(fù)責(zé)， 做到四個互相，即：1. 互相提醒：發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時，要及時提 醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。2. 互相照顧：工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工，互相關(guān)心、互創(chuàng)條件

49、。3. 互相監(jiān)督：嚴(yán)格按照勞動防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，安全規(guī)程和有關(guān)制度進(jìn)行互相監(jiān)督。4. 互相保證：保證對方安全生產(chǎn)（施工）作業(yè)，不發(fā)生人身事故。第七條凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制措施和控制記錄。每個職工對本崗位的“危險源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。第八條嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。班組安全管理班組是企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。據(jù)大量事故案例分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，同時隨著各項(xiàng)管理制度的不斷完善，“三違”即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律所發(fā)生的傷亡事故占事故總數(shù)的90%以上。因此，加強(qiáng)班組安全工作是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，

50、也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。一、目前班組安全管理存在的問題（一）部分班組安全管理流于形式，形成較松散的局面。通常班組安全管理存在以下情況：班長一手抓安全，一手抓技術(shù)，并且還承擔(dān)具體的生產(chǎn)任務(wù)，如果面臨班組點(diǎn)多線廣的工作點(diǎn)，往往會出現(xiàn)顧此失彼；而班組的安全員僅僅是在班長的領(lǐng)導(dǎo)下，在安全活動日念一念上級部門的文件，做好安全活動記錄，并不承擔(dān)管 理行為，沒有權(quán)威，班組成員也從不把安全員當(dāng)回事。這樣就形成了難堪的 局面：班長想管管不過來，安全員想管無權(quán)管，其他人自由散漫，從而使班組的安全管理流于形式，形成較松散的局面。（二）部分班組安全工作流于形式，做表面文章，沒有把安全管理和安全

51、培訓(xùn)真正植根于班組中，對強(qiáng)化安全管理和提高職工素質(zhì)收效甚微。調(diào)查中，部分職工反映：安全工作抓虛的多，務(wù)實(shí)的少，查人的多，查物較少，如：檢查往往查出的問題是記錄不及時；漏（代）簽名；提問答不出等，而很少查設(shè)備、環(huán)境、物 料、工藝等方面是否存在不可靠因素。有個別職工反映每逢安全大檢查，廠部 打招呼，車間再布置到班組，班組只好趕快查漏補(bǔ)缺，各種記錄就趕快“突擊”，以應(yīng)付檢查。（三）個別單位安全教育的效果檢查有些形式主義，削弱了班組安全管理工作。例如，有些管理人員對班組安全活動的檢查僅限于定時查看職工的安全學(xué)習(xí)記錄，在記錄簿上簽字了之，而對學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)則不聞不問或只在口頭上稍做要求，導(dǎo)致班組職工在安全活動

52、中， 只泛泛地讀讀有關(guān)資料就算完成任務(wù)，甚至編造學(xué)習(xí)記錄 讓管理人員簽字。這樣職工的安全意識自然淡薄，安全水平也難以提高。（四）部分單位不能嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，沒有做到“五同時”，出現(xiàn)“安全說起來重要、 干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。（五）一些班組危險辯識活動缺乏針對性，危險辯識和預(yù)知內(nèi)容不具體。班前會危險因素分析不全，措施和責(zé)任未落實(shí)到人。通過調(diào)研和抽查發(fā)現(xiàn)第甲五節(jié)位 危險源辨識班組危險預(yù)知I活動形同虛設(shè)，“工前五分鐘”流于 形式，未認(rèn)真開展危險預(yù)測、預(yù)知與預(yù)防活動，極個別險組甚至長期未險危險預(yù)知活動。二、加強(qiáng)班組安全管理的對策（一）改進(jìn)安全教育效果的檢查方法，增強(qiáng)安全教育

53、的有效性。要完善各項(xiàng)安全教育管理制度，使各項(xiàng)管理規(guī)定更細(xì)致，努力提高安全教育檢查的效果、方法。班組應(yīng)增強(qiáng)安全教育的有效性，決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù)，安全教育不能教條地死記硬背，也不應(yīng)該僅僅局限于所謂的“安全條規(guī)”，要讓職工認(rèn)識到危險因素分析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)職工判斷與應(yīng)對各種危險境況的能力。 安全活動不能流于形式，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全活動記錄，讓記錄真正體現(xiàn)活動內(nèi)容，讓活動真正具有針對 性，起到一定的啟發(fā)和教育作用，職工知道得越多，所犯的錯誤就應(yīng)該會越少，安全防護(hù)意識、操作的準(zhǔn)確 性等方面也都會相應(yīng)提高。（二）完善班組安全互保（聯(lián)保）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)聯(lián)保，切

54、實(shí)落實(shí)安全互保（聯(lián)保）制度。一是完善互保對 子分配原則，認(rèn)真推行能力互補(bǔ)（如師傅與徒弟、技術(shù)水平高的人與技術(shù)水平低的人、老工人與新工人等）； 性格互補(bǔ)（如粗心人與細(xì)心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹(jǐn)慎人等搭配）；作業(yè)內(nèi)容聯(lián)系互補(bǔ)。二是完善班組安全互保（聯(lián)保）更新管理，及時更新并明確當(dāng)天的互保對象，不得遺漏。三是強(qiáng)化互保（聯(lián)保）對子 認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)。工作中互保（聯(lián)保）對子之間要對對方人員的安全負(fù)責(zé)，做到互相提醒、互相照顧、 互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。四是班組各互保對象之間，班組與班組之間，在作業(yè)過程中要 實(shí)行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)

55、生意外情況時，要及時提 醒糾正。（三）建立班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度，切實(shí)改變班組安全的松散管理局面。要改變班組安全的松散管理局面，必須 強(qiáng)化班組的安全管理組織體系，形成明確的分工，相互協(xié)作，從而達(dá)到規(guī)范和約束班 組成員行為的目的。 班組安全管理組織體系可分為：班長是班組的安全第一負(fù)責(zé) 人，負(fù)責(zé)全局。設(shè)立班長（工段）級的安全員，賦予安全員班長級別的權(quán)利，讓安全員從配角變成主角，改變過去跑龍?zhí)椎慕巧袑?shí)認(rèn) 真負(fù)起責(zé)任。設(shè)立班組作業(yè) （區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人。班組安全負(fù)責(zé)人由一些技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān)，在 平常的工作中有表率作用，在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中可規(guī)范并約束其他人員的不良行為。班組如形

56、成由班組作業(yè)（區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人、安全員、班長形成的三級安全管理體系，可以及時、有效地糾正班組在日常生產(chǎn)實(shí)踐 中的不良行為，并極大提高安全管理的權(quán)威和效力。同時，建議在班組內(nèi)部建立安全管理分擔(dān)制度，要求安全管理工作像其他生產(chǎn)工作一樣，細(xì)化到班組的每一個成員。生產(chǎn)是整個班組成員協(xié)作完成的，所以安全工作也可以進(jìn)行分解，讓每一個人都參與和分擔(dān)一些。當(dāng)每一位員工都參與到實(shí)際的安全管理工作中，他們的 安全知識、安全技能就能得到有效提高，安全意識也就自然而然地樹立起來了。有條件的班組可實(shí)行按一定時間進(jìn)行安全分擔(dān)的輪換制度，以使得職工的安全技能得到全面的提高。（四）進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)文化創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等。如：首先要將安全第 一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認(rèn)可，其次，通過廣泛宣傳教育和標(biāo)識，從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。最后，安全文化建設(shè)的主要工作是將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化。重點(diǎn)是將其具體化，以進(jìn)一步落實(shí)到班組，落實(shí)到職工的生產(chǎn)和生活 中去，形成職工的自覺行為。為此，應(yīng)把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，抓好人的行為規(guī)范和良好