1、泓域咨詢/六盤水新型連接器項目商業計劃書目錄第一章 項目建設背景、必要性6一、 影響行業發展的有利和不利因素6二、 行業的技術服務特點8三、 發展高水平外向型經濟9四、 積極擴大有效投資9五、 項目實施的必要性10第二章 總論11一、 項目名稱及建設性質11二、 項目承辦單位11三、 項目定位及建設理由12四、 報告編制說明13五、 項目建設選址14六、 項目生產規模14七、 建筑物建設規模14八、 環境影響14九、 項目總投資及資金構成15十、 資金籌措方案15十一、 項目預期經濟效益規劃目標16十二、 項目建設進度規劃16主要經濟指標一覽表17第三章 建筑技術分析19一、 項目工程設計總體

2、要求19二、 建設方案20三、 建筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表24第四章 選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 推進新型工業化，高質量建設全國產業轉型升級示范區29四、 拓展開放合作空間32五、 項目選址綜合評價33第五章 法人治理34一、 股東權利及義務34二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監事46第六章 發展規劃49一、 公司發展規劃49二、 保障措施55第七章 項目環境影響分析57一、 編制依據57二、 建設期大氣環境影響分析58三、 建設期水環境影響分析59四、 建設期固體廢棄物環境影響分析59五、 建設期聲環境影響分析60六、 環境管理

3、分析60七、 結論61八、 建議62第八章 原輔材料成品管理63一、 項目建設期原輔材料供應情況63二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理63第九章 技術方案65一、 企業技術研發分析65二、 項目技術工藝分析67三、 質量管理68四、 設備選型方案69主要設備購置一覽表70第十章 項目節能方案71一、 項目節能概述71二、 能源消費種類和數量分析72能耗分析一覽表72三、 項目節能措施73四、 節能綜合評價74第十一章 投資計劃75一、 投資估算的編制說明75二、 建設投資估算75建設投資估算表77三、 建設期利息77建設期利息估算表78四、 流動資金79流動資金估算表79五、 項目總投資8

4、0總投資及構成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表82第十二章 經濟效益及財務分析84一、 經濟評價財務測算84營業收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費用估算表85固定資產折舊費估算表86無形資產和其他資產攤銷估算表87利潤及利潤分配表89二、 項目盈利能力分析89項目投資現金流量表91三、 償債能力分析92借款還本付息計劃表93第十三章 項目招標及投標分析95一、 項目招標依據95二、 項目招標范圍95三、 招標要求95四、 招標組織方式98五、 招標信息發布99第十四章 項目總結100第十五章 附表附錄101營業收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜

5、合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表104項目投資現金流量表105借款還本付息計劃表106建設投資估算表107建設投資估算表107建設期利息估算表108固定資產投資估算表109流動資金估算表110總投資及構成一覽表111項目投資計劃與資金籌措一覽表112第一章 項目建設背景、必要性一、 影響行業發展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家產業政策支持連接器行業是電子元件行業的重要細分行業，國家不斷通過政策鼓勵行業的健康發展，產業結構調整指導目錄（2019年本）、制造業設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）等文件均將新型元器

6、件作為我國電子信息產業重點發展的領域。（2）下游產業的持續快速增長連接器是安防、通信設備、計算機、汽車等不可缺少的組成部件，近年來，受益于連接器下游行業的持續發展，連接器產業在下游行業旺盛的需求帶動下快速發展，連接器市場需求保持著穩定增長的態勢。（3）國際生產基地向中國轉移趨勢明顯由于廣闊的消費市場及相對廉價的勞動力成本，國際電子產品及設備制造商將其生產基地轉移至中國，不僅擴大了連接器行業的市場空間，還把先進的生產技術、管理理念引入國內，促進了國內連接器生產企業的長足進步，推動了國內連接器產業的發展。（4）國內產業集中度不斷提升隨著產業競爭格局的變化，國內安防、通信等下游行業逐漸形成了一批行業

7、龍頭企業，如海康威視、大華股份、中興通訊、宇視科技等。這些行業領導者對部件供應商的研發實力、產品質量、價格定位、交付能力都提出了更高的要求，需要具有一定規模的企業為其提供高質量的服務，并幫助他們不斷降低成本，提高產品競爭力。因此，下游市場的集中導致了上游連接器產業也不斷趨向集中，進而促進優勢企業快速成長。2、不利因素（1）勞動力成本上升由于連接器產品的特性和現有技術發展水平的限制，電子精密線纜連接組件的組裝環節尚需大量勞動力。隨著國內工資水平的提升，勞動力成本不斷上升，企業面臨更高的用工成本壓力，在這種情況下，要求企業必須加快生產設備的自動化改造，提高單位生產效率，增強核心競爭力。（2）專業人

8、才短缺在企業產品研發過程中，為滿足客戶定制化生產的需要，需要大量擁有連接器制造經驗的專業技術人員；在生產過程中，則對熟練的技術工人需求較大。目前國內相關人才的培養還相對落后，尚無專業機構從事專門的培養，較多的還是根據各企業發展需要進行內部培養。專業人才的短缺制約著我國連接器行業的快速發展。二、 行業的技術服務特點隨著社會分工的專業化和精細化，本行業下游大型制造商的需求逐步由單純的連接器產品向系統連接解決方案轉變，這就要求連接器生產企業能夠提供完整的技術服務，包括參與客戶產品同步設計、協助客戶制定產品方案、對所用原材料進行選型、檢測、制造，并能夠及時完成產品制造和配送服務等。同步設計是提供完整連

9、接解決方案的關鍵。下游客戶在產品設計階段就會與連接器生產企業就產品需達到的標準、制造工藝、制造可行性等方面進行交流和溝通，連接器生產廠商以自身擁有的專業制造能力對客戶的連接方案提出建議。協助客戶制定產品方案是提供完整連接解決方案的重要組成部分。連接器生產廠商通過融入客戶制造環節，能夠獲得整個供應鏈的同步信息，從而及時了解終端產品市場需求情況，協助下游制造商對其產品進行優化。原材料的選型關系到產品的性能和成本，合適的原材料選型不僅會使產品在保證性能的情況下獲得成本的競爭優勢，而且可以在產品的可靠性上提供有效的保障，從而為產品的批量生產以及供應鏈的充足完備性提供保障。同時原材料的檢測關系到最終產品

10、的銷售，許多發達國家對產品銷售制定了嚴格的環保規定，終端產品制造商必然要求連接器廠商提供相應的環保產品，因此連接器生產廠商對原材料的選型、檢測和制造工藝的改進顯得十分重要。及時完成產品交付是滿足客戶供應鏈管理的重要要求。下游客戶為了及時占領市場，提高經濟效益，一般都需要企業在提供產品過程中能夠滿足客戶及時性要求，因此，及時完成產品制造和配送服務也成為本行業的重要服務內容。三、 發展高水平外向型經濟落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動制造業、服務業、農業擴大開放。深度參與實施“一帶一路”建設三年行動計劃和推動企業沿著“一帶一路”方向走出去行動計劃。建立完善對外合作機制，積極促成中東

11、部地區產業轉移，推進產業組團式、鏈條式、集群式承接轉移，探索產業轉移合作新模式，鼓勵共建“飛地”產業園區，打造產業轉移示范區。促進跨境電商和服務貿易創新發展。探索開展國際并購和產能合作等資本合作方式，用好產業優惠（扶持）政策，提高利用外資水平和質量。四、 積極擴大有效投資優化投資結構，拓展投資空間，大力提高新型基礎設施投資、產業投資、民間投資比重，保持投資合理增長。深化投融資體制改革，發揮政府投資撬動作用，完善向民間資本常態化推介項目機制，激發社會投資活力。加快補齊基礎設施、公共衛生、民生保障、防災減災等領域短板。推動企業設備更新和技術改造，擴大七大產業板塊投資。高標準建設投資項目庫，加強重點

12、項目建設，健全推進和保障機制，形成梯次滾動發展格局。加大引進戰略投資者、對接資本市場、推進骨干員工持股等方面的試點力度。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱六盤水新型連接器項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯

13、系人段xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長

14、與公司發展的良性互動。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產

15、品和服務。三、 項目定位及建設理由在企業產品研發過程中，為滿足客戶定制化生產的需要，需要大量擁有連接器制造經驗的專業技術人員；在生產過程中，則對熟練的技術工人需求較大。目前國內相關人才的培養還相對落后，尚無專業機構從事專門的培養，較多的還是根據各企業發展需要進行內部培養。專業人才的短缺制約著我國連接器行業的快速發展。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在

16、保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。（二） 報告主要內容按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約52.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、

17、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套新型連接器的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積68207.40，其中：生產工程38365.97，倉儲工程13940.70，行政辦公及生活服務設施6873.45，公共工程9027.28。八、 環境影響本項目符合國家和地方產業政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現達標排放，固體廢物可實現零排放；項目投產后，對周邊環境污染影響不明顯，環境風險事故出現概率較低；環保投資可基本滿足污染控制需要，能實現經濟效益和社會效益的統一。因此在下一步的工

18、程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環境保護對策建議，從環保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資26559.37萬元，其中：建設投資20693.46萬元，占項目總投資的77.91%；建設期利息549.32萬元，占項目總投資的2.07%；流動資金5316.59萬元，占項目總投資的20.02%。（二）建設投資構成本期項目建設投資20693.46萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用17954.96萬元，工程建設其他費用214

19、9.57萬元，預備費588.93萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資26559.37萬元，其中申請銀行長期貸款11210.49萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：56900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：44549.68萬元。3、凈利潤（NP）：9050.74萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.46年。2、財務內部收益率：26.33%。3、財務凈現值：19626.36萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24

20、個月。十四、項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積68207.401.2基底面積21493.541.3投資強度萬元/畝390.212總投資萬元26559.372.1建設投資萬元20693.462.1.1工程費用萬元17954.962.1.2其他費用萬元2149.572.1.3預備費萬元588.932.2建設期利息萬元549.322.3流動資金萬元5316.593資金籌措萬元26559.373.1自籌

21、資金萬元15348.883.2銀行貸款萬元11210.494營業收入萬元56900.00正常運營年份5總成本費用萬元44549.68""6利潤總額萬元12067.65""7凈利潤萬元9050.74""8所得稅萬元3016.91""9增值稅萬元2355.59""10稅金及附加萬元282.67""11納稅總額萬元5655.17""12工業增加值萬元18724.74""13盈虧平衡點萬元18428.45產值14回收期年5.4615內部收益率2

22、6.33%所得稅后16財務凈現值萬元19626.36所得稅后第三章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設

23、資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，

24、建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、

25、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用

26、剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間

27、內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下

28、線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積68207.40，其中：生產工程38365.97，倉儲工程13940.70，行政辦公及生活服務設施6873.45，公共工程9027.28。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程10746.7738365.975015.701.11#生產車間3224.0311509.791504.711.22

29、#生產車間2686.699591.491253.921.33#生產車間2579.229207.831203.771.44#生產車間2256.828056.851053.302倉儲工程4943.5113940.701380.282.11#倉庫1483.054182.21414.082.22#倉庫1235.883485.18345.072.33#倉庫1186.443345.77331.272.44#倉庫1038.142927.55289.863辦公生活配套1214.396873.45963.693.1行政辦公樓789.354467.74626.403.2宿舍及食堂425.042405.71337.

30、294公共工程4513.649027.28910.66輔助用房等5綠化工程6080.59103.49綠化率17.54%6其他工程7092.8727.707合計34667.0068207.408401.52第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況六盤水市，是貴州省地級市。六盤水市地處貴州西部

31、烏蒙山區，年平均氣溫15，夏季平均氣溫19.7，冬季平均氣溫3。氣候涼爽、舒適、滋潤、清新，紫外線輻射適中，被中國氣象學會授予“中國涼都”稱號，是全國唯一以氣候特征命名的城市。六盤水春秋時期為牂牁國屬地；戰國時期，市境內為夜郎國屬地，由于金屬工具的使用，已進入了農耕時代，并反映奴隸制生產關系的特征；秦統一中國后，為巴郡漢陽縣屬地。六盤水地處滇、黔兩省結合部，長江、珠江上游分水嶺，南盤江、北盤江流域兩岸，礦產資源十分豐富。交通四通八達，是西南重要的鐵路樞紐城市和物流集散中心之一。截止2020年5月，全市面積9914平方千米，轄六枝特區、盤州市、水城區、鐘山區4個縣級行政區和5個省級經濟開發區，8

32、7個鄉鎮（街道）。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，六盤水市常住人口為3031602人。六盤水是國家西電東送的主要城市，西南乃至華南地區重要的能源原材料工業基地，煤炭、電力、冶金、建材、核桃乳、洋芋片、富硒茶、山城啤酒、礦泉水、生物制藥構成了市內的重要經濟發展。特產有風豬、獼猴桃、杜仲、天麻、核桃。堅持“立足煤、做足煤、不唯煤”，堅持“兩手抓、兩促進”，強產業、優結構、促轉型，著力推進傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化，成功獲批創建全國第二批產業轉型升級示范區，為六盤水賦予了戰略使命、帶來了重大機遇，轉型發展進入新階段。最具挑戰性意義的是，面對突如其來的新冠肺炎

33、疫情，堅持人民至上、生命至上，率先在全省推出“雙14”檢測法，創新提出群防群控“十條措施”30條舉措，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，疫情防控取得重大戰略成果，經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。最具劃時代意義的是，滬昆高鐵境內段、安六城際鐵路建成通車，盤興高鐵開工建設，市域整體跨入高鐵時代，率先成為全省第一個和全國為數不多的實現縣縣通高鐵并全部建有高鐵站房的地級市，極大提升了全市人民的認同感和幸福感。最具標志性意義的是，矢志不渝推進精神文明建設，在全省率先實現所有縣區省級文明城市全覆蓋，連續5年在全省“文明在行動滿意在貴州”綜合測評中保持一流水平，成功奪取全國文明城市“金字招牌”，“中國涼

34、都”影響力和美譽度大幅提升。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，同時國際環境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，繼續發展具有多方面優勢和條件。總的來看，當前大環境大形勢對我市發展總體有利，中央構建新發展格局、推進新時代西部大開發、支持老工業基地轉型發展、推動共同富裕，為我市高質量發展帶來重大機遇；中央大力推進“一帶一路”建設、長江經濟帶、成渝雙城經濟圈、粵港澳大灣區等國家戰略，為我市高質量發

35、展提供了有利條件。“十三五”以來，省委、省政府團結帶領全省各族人民，守住發展和生態兩條底線，堅決打好三大攻堅戰，大力推進三大戰略行動，建設三大國家級試驗區，貴州發展態勢越來越好、持續向好，為我市高質量發展提供了堅實支撐。經過近幾年的快速發展，我市發展戰略支撐顯著增強、要素基礎持續改善，具有良好的發展基礎和潛力。同時，也要清醒看到，我市發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟總量依然偏小，縣域經濟不強；產業轉型升級任重道遠，產業鏈條不健全；工業化、城鎮化建設滯后，城鄉發展差距較大；改革開放任務仍然艱巨，創新能力較弱，人才支撐不足；民生保障、生態環保、社會治理等還有短板弱項。全市上下要深刻認識錯綜復雜的

36、國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識新發展階段新特征新要求，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，更好地應對挑戰、趨利避害，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。三、 推進新型工業化，高質量建設全國產業轉型升級示范區堅持“立足煤、做足煤、不唯煤”，大力實施產業發展提升行動，扎實推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，著力提高經濟質量和核心競爭力。（一）推動傳統產業高端化智能化綠色化變革聚焦煤炭、電力、鋼鐵、建材等重點產業，堅持提質存量、補鏈強基并重，大力提升產業鏈供應鏈現代化水平。加快推進煤炭產業轉型升級，著力打造全省煤炭產業集群高質量發展示范區，力爭建設西南地區重要的

37、現代能源工業集群城市。深入落實所有制結構、產業集中度、生產技術結構“三個優化”，加快推進煤炭集團化、綠色化開采，更高水平推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化“四化”建設，加快釋放先進優質產能，推動煤炭開采方式變革走在全省前列。加快推進煤炭分質分級梯級利用，積極發展高端化煤化工。集群化發展煤炭關聯產業，加快構建“煤、電、焦、氣、化、材、熱、紡”循環經濟產業鏈，提高煤炭資源綜合利用水平。大力發展規模化、專業化煤機裝備制造產業。加強煤炭行業人才隊伍建設。加快發展清潔高效電力產業，深入實施煤電聯營、熱電聯產，建設一批重大發電項目和電網項目，積極穩妥推動風力、光伏、生物質能、垃圾焚燒等非化石能源發電，

38、優化電力供給體系。支持首鋼水鋼智能化改造、多元化發展，鼓勵技術創新、產品升級，打造西南地區最具競爭力的鋼鐵企業集團。堅持節能環保綠色低碳導向，大力發展新型建材、建材深加工和無機非金屬新材料。（二）加快七大產業板塊全鏈條發展堅持依托資源、依據市場、依靠創新、依賴環境，堅持板塊布局、產業耦合、鏈條發展、集聚建設，推動七大產業板塊成為新的增長極。加快發展以無水染整為核心的現代紡織產業，差別化、特色化、集群化打造西南地區百億級新興紡織產業基地。大力發展以“涼都三寶”、人民小酒、盤縣火腿等為重點的生態特色農產品加工業，提高農產品加工轉化率。培育壯大新材料產業，做大做強鋁合金產業，打造西南地區百億級鋁及鋁

39、精深加工基地；加快推進玄武巖纖維材料創新發展。加快發展新型能源化工產業，加快建設全省氫能產業發展示范市，培育發展鋰電新能源產業，推動煤層氣資源開發利用、新型化工等加快發展。大力發展旅游裝備制造產業，推動旅游交通裝備、基礎設施裝備、戶外運動裝備等產業逐步成型，打造富有競爭力的產業集群。加快物流產業平臺建設，集聚物流要素，大力發展大宗商品物流、生產物流、消費物流、智慧物流等業態，構建便捷高效的現代物流體系。積極引進和建設一批物聯網智能硬件制造項目，加快物聯網關鍵信息基礎設施建設，形成產業集聚。（三）全面提升產業園區能級和水平堅持高質量發展一批、優化調整一批、科學轉型一批，精準定位打造主導產業明確、

40、專業化分工協作聯動、支撐服務保障有力的錯位發展格局，推動園區形成共生互補的產業生態體系。加快建設一批創新平臺、公共服務平臺和接續替代產業平臺，引導企業項目向園區集聚、生產要素向園區集中，提高園區發展質量和效益，形成集中布局、集聚發展、用地集約、特色鮮明的發展態勢。促進產城深度融合發展，支持有條件的產業園區和城鎮基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和生態環保等一體化建設。加大園區建設運營模式、管理體制機制等改革力度，推進園區集群化、信息化、循環化發展，打造一批省內一流、區域領先的現代產業園區。（四）培育壯大企業主體加快構建優質企業梯度培養體系，支持盤江煤電、首鋼水鋼等國有企業做強做優，加快

41、國有投融資公司市場化實體化集團化轉型，扶持壯大一批民營企業，提升市場競爭力，擴大市場占有率。精準引進一批競爭力強、具有自主創新能力的領軍型企業、創新型企業、成長型企業，構筑產業競爭新優勢。發揮國有經濟戰略支撐作用。促進大中小企業融通發展，構建協同創新、資源共享、融合發展的產業生態體系。四、 拓展開放合作空間堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，落實新時代西部大開發戰略，全面提升對外開放水平。充分利用“四省立交橋”區位優勢，全面融入國家內陸開放型經濟試驗區和“一帶一路”、長江經濟帶和粵港澳大灣區建設，加強與泛珠三角、成渝地區雙城經濟圈等協作，推進與大連市的深度合作。依托中國中南半島區域、

42、中印緬孟兩個經濟走廊，積極推動與東南亞、南亞、東盟的國際合作，主動參與中國東盟信息港建設，深度融入綠色絲綢之路建設。全方位拓展產業發展新空間，強力推進產業大招商，加大上下游產業引進力度，大力引進國內外優強企業，推動產業鏈建鏈補鏈強鏈延鏈，加快融入國際國內產業鏈、供應鏈、價值鏈分工體系。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的

43、，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東

44、名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違

45、反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公

46、司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當

47、承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股

48、股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司

49、履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其

50、提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、

51、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決

52、議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過

53、半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開1

54、0日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使

55、表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每