1、泓域咨詢/臨沂中藥配方顆粒項目申請報告目錄第一章 項目基本情況8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經濟效益規劃目標12六、 項目建設進度規劃12七、 環境影響12八、 報告編制依據和原則12九、 研究范圍14十、 研究結論14十一、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 市場分析17一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系17二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前18三、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強19第三章 產品規劃與建設內容21一、 建設規模及主要建設內容21二、 產品規劃方案

2、及生產綱領21產品規劃方案一覽表21第四章 項目選址可行性分析24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 培育現代產業體系26四、 實施擴大內需戰略，主動融入新發展格局28五、 項目選址綜合評價31第五章 建筑技術方案說明32一、 項目工程設計總體要求32二、 建設方案34三、 建筑工程建設指標35建筑工程投資一覽表35第六章 運營模式分析37一、 公司經營宗旨37二、 公司的目標、主要職責37三、 各部門職責及權限38四、 財務會計制度41第七章 SWOT分析48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第八章 法人治理結構5

3、7一、 股東權利及義務57二、 董事64三、 高級管理人員68四、 監事71第九章 原輔材料成品管理73一、 項目建設期原輔材料供應情況73二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理73第十章 項目節能說明75一、 項目節能概述75二、 能源消費種類和數量分析76能耗分析一覽表76三、 項目節能措施77四、 節能綜合評價79第十一章 項目實施進度計劃80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十二章 環保方案分析82一、 編制依據82二、 環境影響合理性分析83三、 建設期大氣環境影響分析84四、 建設期水環境影響分析88五、 建設期固體廢棄物環境影響分析88六

4、、 建設期聲環境影響分析89七、 環境管理分析90八、 結論及建議92第十三章 組織機構及人力資源94一、 人力資源配置94勞動定員一覽表94二、 員工技能培訓94第十四章 投資計劃96一、 投資估算的依據和說明96二、 建設投資估算97建設投資估算表101三、 建設期利息101建設期利息估算表101固定資產投資估算表103四、 流動資金103流動資金估算表104五、 項目總投資105總投資及構成一覽表105六、 資金籌措與投資計劃106項目投資計劃與資金籌措一覽表106第十五章 經濟效益評價108一、 經濟評價財務測算108營業收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表109固

5、定資產折舊費估算表110無形資產和其他資產攤銷估算表111利潤及利潤分配表113二、 項目盈利能力分析113項目投資現金流量表115三、 償債能力分析116借款還本付息計劃表117第十六章 招標方案119一、 項目招標依據119二、 項目招標范圍119三、 招標要求119四、 招標組織方式120五、 招標信息發布123第十七章 項目風險評估124一、 項目風險分析124二、 項目風險對策126第十八章 項目綜合評價129第十九章 補充表格131主要經濟指標一覽表131建設投資估算表132建設期利息估算表133固定資產投資估算表134流動資金估算表135總投資及構成一覽表136項目投資計劃與資金

6、籌措一覽表137營業收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費用估算表138利潤及利潤分配表139項目投資現金流量表140借款還本付息計劃表142報告說明中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。根據謹慎財務估算，項目總

7、投資13522.19萬元，其中：建設投資10359.78萬元，占項目總投資的76.61%；建設期利息105.19萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金3057.22萬元，占項目總投資的22.61%。項目正常運營每年營業收入26200.00萬元，綜合總成本費用22445.61萬元，凈利潤2733.95萬元，財務內部收益率12.31%，財務凈現值174.38萬元，全部投資回收期6.88年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排

8、放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：臨沂中藥配方顆粒項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx園區5、項目聯系人：孔xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足

9、和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定

10、并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 （三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx園區，占地面積約29.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規

11、劃設計方案為：xxx噸中藥配方顆粒/年。二、 項目提出的理由2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開

12、展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。“十三五”時期，綜合實力實現新跨越，預計二二年全市生產總值達到4700億元以上；新舊動能轉換初見成效，八大傳統產業加快轉型，高新技術產業產值占比提高至39.9%，產業結構由“二三一”優化為“三二一”；城市建設日新月異，建成區面積265平方公里，城鄉面貌發生巨大變化；省定標準以下貧困人口全部提前脫貧，糧食年產量穩定在80億斤以上，鄉村振興全面

13、起勢；污染防治成效明顯，主要污染物排放持續下降，綠色發展理念深入人心；基礎設施建設加快改善，老區人民的“高鐵夢”變成現實；全面深化改革取得重大突破，對外開放邁出新步伐；沂蒙精神廣為弘揚，文化事業、文化產業繁榮發展；防范化解重大風險有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；黨的領導全面加強，各項事業協調發展，社會大局和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為未來發展奠定了堅實基礎。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資13522.19萬元，其中：建設投資103

14、59.78萬元，占項目總投資的76.61%；建設期利息105.19萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金3057.22萬元，占項目總投資的22.61%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資13522.19萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）9228.62萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4293.57萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：26200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22445.61萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2733.95萬元。4、財務內部收

15、益率（FIRR）：12.31%。5、全部投資回收期（Pt）：6.88年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：12401.55萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本項目的建設符合國家的產業政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現達標排放，且不會降低評價區域原有環境質量功能級別。因而從環境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建

16、設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類

17、風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。九、 研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。十、 研究結論項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積35236.601.2基底面積10826.481.3投資強度萬元/畝340.252總投資萬元13522.19

18、2.1建設投資萬元10359.782.1.1工程費用萬元8801.792.1.2其他費用萬元1223.262.1.3預備費萬元334.732.2建設期利息萬元105.192.3流動資金萬元3057.223資金籌措萬元13522.193.1自籌資金萬元9228.623.2銀行貸款萬元4293.574營業收入萬元26200.00正常運營年份5總成本費用萬元22445.61""6利潤總額萬元3645.27""7凈利潤萬元2733.95""8所得稅萬元911.32""9增值稅萬元909.33""10稅金

19、及附加萬元109.12""11納稅總額萬元1929.77""12工業增加值萬元6799.15""13盈虧平衡點萬元12401.55產值14回收期年6.8815內部收益率12.31%所得稅后16財務凈現值萬元174.38所得稅后第二章 市場分析一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-

20、2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-

21、2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易

22、，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和

23、產業高質量發展。三、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。中醫類醫院和床位建設持續較快增長，新冠疫情前診療量穩步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%

24、達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2

25、019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲

26、備工程均在有序推進。第三章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積19333.00（折合約29.00畝），預計場區規劃總建筑面積35236.60。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸中藥配方顆粒，預計年營業收入26200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力

27、水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥配方顆粒噸xx2中藥配方顆粒噸xx3中藥配方顆粒噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx26200.00政策扶持和市場驅動下，行業快速發展，規模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業。2017年全國深化醫療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執行國家帶量采購，醫院依照市場定價自主采

28、購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質等諸多優點，更加符合現代生活節奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業營業收入已超過200億，占中藥飲片加工行業營業收入的11.42%，2015-2020年市場規模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業占據了大部分市場規模。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況臨沂，是山東省地級市，批復確定的山東省地區中心

29、城市，具有濱水特色的宜居城市、現代工貿城市和商貿物流中心。截至2019年底，臨沂下轄3個區、9個縣，總面積17191.2平方千米，城鎮化率52.75%。是山東省面積最大、人口最多的市。臨沂因臨沂河得名，地處中國華東地區、山東東南部、黃海西岸、長三角經濟圈與環渤海經濟圈結合點、東隴海國家級重點開發區域和魯南臨港產業帶，是物流周轉中心和商貿批發中心，被譽為“商貿名城”和“物流之都”。臨沂屬溫帶季風區大陸性氣候，自北有沂蒙等山脈延伸控制著沂沭河上游流向，向南沖積出廣袤的臨郯蒼平原，是重要的商品糧基地。2020年全市實現生產總值4805.25億元。臨沂古稱瑯琊、沂州，是東夷文化的核心發祥地，早在20萬

30、年以前，人類的祖先就在沂蒙大地上創造了遠古文明。自西周建城以來已有3000多年的建城史，地域曾長期作為徐州刺史部、瑯琊郡、東海郡、沂州府等州、郡、府治所地。獲評首批國家物流樞紐、中國物流之都、中國食品之都、中國十佳生態宜居典范城市、中國最具投資價值十大城市、世界滑水之城、聯合國綠色工業平臺和全國文明城市等稱號。在區域發展中率先基本實現現代化，在主要領域進入全省第一方陣。綜合實力進入第一方陣，經濟實力、科研實力、城市競爭力大幅躍升，成為全省發展重要的新增長極；產業發展進入第一方陣，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，率先形成現代產業體系；文化軟實力進入第一方陣，文化成為城市發展的根和

31、魂，文化產業成為經濟發展新的動力源泉，市民素質和社會文明程度進一步提升；生態文明建設進入第一方陣，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，人與自然和諧共生的目標基本實現；改革開放水平進入第一方陣，市場化法治化國際化營商環境全面塑成，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；城鄉融合發展進入第一方陣，鄉村振興走在前列，城鄉差距顯著縮小，基本公共服務均等化水平大幅提升；社會治理水平進入第一方陣，基本實現治理體系和治理能力現代化，平安臨沂、法治臨沂達到更高水平；民生建設進入第一方陣，人民生活更加美好，人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，充分展示現代化建設豐碩成果

32、。三、 培育現代產業體系堅持產業立市，把發展著力點放在實體經濟上，橫向抓布局、縱向抓強鏈、外部抓賦能、內部抓內涵，持續推進“三個堅決”，加快發展新動能主導的現代產業體系，推動新舊動能轉換取得突破、塑成優勢。優化構建產業布局。堅持集群化、園區化、高端化、智能化發展方向，探索形成合理的產業布局，初步構建“東鋼、西木、南智、北食、中新興”重點產業布局。“東鋼”以莒南縣、臨沂臨港經濟開發區為主體，建設東部精品鋼制造業基地。“西木”以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮和平邑縣卞橋鎮為主體，建設高端木業產業集群。“南智”以蘭陵縣、郯城縣和臨沭縣為主體，打造智能制造新中心。“北食”以沂水縣、沂南縣、蒙陰縣和平邑縣為主

33、體，打造農業產業與生態融合發展帶。“中新興”以蘭山區、河東區、羅莊區、臨沂經濟技術開發區、臨沂高新技術產業開發區和綜合保稅區為主體，打造創新要素驅動核心功能區。堅決淘汰落后動能。用好生態環保、安全生產、節能減排“三個工具”，加嚴質量、技術、用地等標準，倒逼落后產能退出，嚴肅查處國家嚴控行業的產能違法違規行為。持續推進淘汰類裝備清理，依法依規處置去產能企業、“僵尸企業”資產，嚴控新增過剩產能。積極運用市場化、法治化手段，深化行業供給側結構性改革，嚴格控制增量，調整優化存量。深入開展“畝產效益”評價，完善企業分類綜合評價體系，制定要素配置差異化政策，持續整治“散亂污”企業。加快推動行業高質量發展，

34、鼓勵企業通過產能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，引導產業轉型升級、優化搬遷和梯度轉移，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。堅決改造提升傳統動能。堅持鏈條化、集群化發展方向，按照“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”思路，以木業轉型為突破，帶動其他傳統產業加快轉型升級。“十四五”末，木業規模以上企業產值超過1000億元，鞏固擴大“中國板材之都”品牌優勢；食品產業規模以上企業產值超過1500億元，打造全國聞名的綠色食品產業基地；精品鋼制造產業規模以上企業產值超過1500億元，重點打造世界一流、國內領先、綠色高端的精品鋼產業集群；機械電子產業規模以上企業產值超過1000億元，打造國內外知名的機械智

35、能制造名城；高端化工產業規模以上企業產值超過800億元，重點發展綠色化工、精細化工；醫藥產業規模以上企業產值超過500億元，建設國家級生物醫藥戰略性新興產業集群；建材產業規模以上企業產值超過450億元，向綠色高端建材轉型；紡織產業規模以上企業產值超過200億元，打造國內首家中國設計師品牌服裝產業基地；建筑業產值超過2000億元，打造全國知名的現代化建筑業強市。滾動實施“千項技改”“千企轉型”，提升傳統產業現代化水平。堅決培育壯大新動能。堅持園區支撐、鏈式整合、集群帶動、協同發展，力爭戰略性新興產業產值占比達到30%以上。加快發展新一代信息技術產業，重點支持中印軟件園、龍湖軟件園、郯城電子科技園

36、、綜合保稅區電子信息園、沂蒙云谷等建設，形成具有較強競爭力的電子制造業產業集群，打造數字強市。加快發展新材料、新工藝產業，延伸高端金屬材料產業鏈，積極發展磁性材料、新型無機非金屬材料以及連續流制造新工藝，打造全省重要的新材料、新工藝創新基地。加快發展新能源產業，重點建設氫能源物流、新能源創新產業園和沂蒙氫能示范小鎮和路運港智慧氫能物流產業園等項目，打造全國知名的氫能產業基地。超前布局生命健康、機器人等未來產業，大力發展醫學教育、醫學科研，積極培育平臺經濟、共享經濟、體驗經濟、創意經濟。加快發展數字經濟，推動數字產業化，深化數字經濟園區建設，做大做強大數據、云計算、物聯網等核心引領產業。推動產業

37、數字化，加快制造業向數字化、網絡化、智能化轉型，創新發展智慧農業，提升商貿物流等服務業數字化水平。四、 實施擴大內需戰略，主動融入新發展格局堅持實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進消費與投資兩個引擎協同發力、供給與需求兩個方面動態平衡、國內與國際兩個市場相互貫通。增加現代服務供給。支持各類市場主體參與服務供給，推動現代服務業與先進制造業、現代農業、戰略性新興產業深度融合。優先發展生產性服務業，深入推進現代物流、電子商務、會展經濟、研發設計等業態，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。穩步發展生活性服務業，持續壯大康養、育幼、文化、旅游

38、、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，推動生活性服務業向高品質多樣化升級。大力發展服務業新興業態，運用互聯網技術和現代經營理念，推進服務業數字化、標準化、品牌化。充分激發消費潛力。培育新型消費，提升傳統消費，適當增加公共消費，加快實物消費、服務消費提質升級。鼓勵發展新零售、直播帶貨、網紅經濟、首店經濟、宅經濟等新業態新模式，積極創建新型消費示范城市，推動線上線下消費雙向提速、融合發展。建設高品質步行街，合理布局商業、休閑綜合體，打造一批夜間經濟集聚區、網紅旅游“打卡地”。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。健全城鄉物流網絡，加快電商、快遞進農村，

39、開拓農村消費市場。深入開展“放心消費在臨沂”創建活動，不斷改善消費環境。完善鼓勵消費政策措施，放寬消費市場準入，創新消費金融模式，大力發展免稅經濟，實行錯峰休假和彈性作息，落實帶薪休假制度。持續擴大有效投資。優化投資結構，保持投資合理增長。聚焦提升現代優勢產業核心競爭力，建設一批增強基礎能力、保障鏈條安全的示范性重大工程。推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。健全“要素跟著好項目走”機制，強化資金、土地、能耗等要素統籌和

40、精準對接，推動優質資源向大項目好項目集聚。發揮政府投資撬動作用，用好各類引導基金和政府債券，創新股權投資、PPP融資、信貸支持等市場化模式，激發民間投資活力，鼓勵民營資本及信貸資金參與公用事業和重大基礎設施建設。融入國內國際雙循環。立足國內大循壞，打通各類要素循環堵點，貫通生產、分配、流通、消費各個環節，降低交易成本。實施質量強市和品牌強市戰略，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，擴大中高端供給，提高供給體系對國內需求的適配性。依托商貿服務型國家物流樞紐承載城市、全國城市綠色貨運配送示范工程、綜合保稅區對外開放平臺，加強綜合客貨運樞紐和公鐵海多式聯運建設，發揮“齊魯號”歐亞班列集結中心、臨沂

41、啟陽機場國際航空口岸開放作用，加快形成內外互聯互通的大通道。優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，實施貿易投資融合工程。促進內外貿質量標準、認證認可相銜接，推進同線同標同質。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 建筑技術

42、方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便

43、于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建

44、筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊

45、、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積35236.60，其中：生產工程21449.42，倉儲工程7632.67，行政辦公及生活服務設施3927.50，公共工程2227.01。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5629.7721449.422796.851.11#生產車間1688.936434.83

46、839.051.22#生產車間1407.445362.35699.211.33#生產車間1351.145147.86671.241.44#生產車間1182.254504.38587.342倉儲工程2706.627632.67745.412.11#倉庫811.992289.80223.622.22#倉庫676.651908.17186.352.33#倉庫649.591831.84178.902.44#倉庫568.391602.86156.543辦公生活配套669.083927.50558.703.1行政辦公樓434.902552.88363.163.2宿舍及食堂234.181374.63195.

47、554公共工程1840.502227.01247.57輔助用房等5綠化工程3108.7553.51綠化率16.08%6其他工程5397.7714.127合計19333.0035236.604416.16第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨根據國家法律、行政法規的規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新

48、、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥配方顆粒行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥配方顆粒行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競

49、爭力，促進區域內中藥配方顆粒行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作

50、，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品

51、價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議

52、，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等

53、的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控

54、制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決

55、議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方