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文檔簡介
1、我國刑法累犯制度應引入立功從寬原則 累犯與立功是我國刑法中兩種各自獨立的刑罰裁量制度,累犯體現的是我國刑事政策的從嚴原則,而立功則體現從寬原則。本文探討將這兩種刑罰裁量制度有機地結合起來,在累犯制度中引入立功從寬原則,通過對累犯刑罰裁量的寬嚴相濟,更準確地體現我國刑法所確立的罪刑相適應的基本原則;通過對犯罪分子懲罰與贖罪的有機結合,更充分地發揮我國刑罰的預防作用。 一、我國刑法的累犯制度及其立法完善 我國刑法上的累犯,是指因故意犯罪而受過一定的刑罰處罰,在刑罰執行完畢或者赦免以后,于法定期限內又犯一定之罪的犯罪分子。根據我國刑法的規定,累犯分為一般累犯和特殊累犯兩種。一般累犯是指被判處有期徒刑
2、以上刑罰,刑罰執行完畢或者赦免以后,在5年內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。特殊累犯又稱危害國家安全累犯,是指因犯危害國家安全罪被判過刑,刑罰執行完畢或者赦免以后,在任何時候再犯危害國家安全罪的犯罪分子。 由于累犯對社會心理秩序、公民個人心理秩序的破壞都較一般刑事犯罪分子更為嚴重,因此我國刑法對累犯的處罰采用從嚴原則,具體體現在:1、根據刑法第65條之規定,對累犯應當從重處罰;2、根據刑法第74條之規定,對于累犯不適用緩刑;3、根據刑法第81條第2款之規定,對于累犯不得假釋。刑法是基于對累犯行為的痛恨和影響,而予以從嚴懲處,這種憤恨對于社會的正義是不可缺乏的,但不考慮犯罪分子服刑后
3、的表現狀況,包括是否有立功表現而一概予以重懲,則存在著不合理的一面。大家已經注意到,我國法律已經開始特別保護犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的權利,對于他們表現積極的地方,都給予了從寬處理的機會,如犯罪之后的自首從寬;實施犯罪時的中止從寬;量刑時的緩刑;執行刑罰時根據表現予以的減刑、假釋;甚至對于超過追訴時效的犯罪行為,法律也可以根據其沒有再犯表現而不再追究。可以說,對于犯罪分子積極表現的方面,法律基本上予以充分的考慮。難道所有的累犯都是十惡不赦,不可挽救,而不對其犯再犯行為前的立功行為予以從寬的機會?對于其再犯,固然可恨,但也不乏一些刑罰執行完畢后積極效力于社會,甚至對國家和社會做出了重大貢獻的人,
4、在不懂法、受人利誘或在被動的情況下再次犯罪,對于這樣的人,法律是否基于其立功表現而考慮不以累犯論處,讓他們體會到法律對其有益社會行為的肯定評價,也可使更多的犯罪分子在刑滿釋放后,既感受到累犯制度的威懾作用,也感受到立功受獎的感化功能,通過積極從善、爭取立功,而達到刑罰的特殊預防作用。 二、我國刑法的立功制度及其立法完善 立功是一個外延寬泛的范疇,廣義上的立功指的是一種有益于社會而受到社會肯定評價的積極行為。我國刑法意義上的立功,是指犯罪分子到案后為爭取從寬處理而主動實施的有益于社會的行為,分為判決生效前的立功(又稱刑事訴訟階段的立功)和判決生效后的立功(又可稱為刑罰執行階段的立功)。刑事訴訟階
5、段的立功指向的是未然之刑,在此法律關系階段的立功對確定犯罪分子的刑罰即量刑產生影響。而刑罰執行階段的立功指向的是已然之刑,即在此法律關系階段的立功對確定犯罪分子的刑罰也就是刑罰的實際執行產生影響,包括對被判處無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制的犯罪分子減刑的立功,以及對被判處死刑緩刑二年執行的犯罪分子予以特殊減刑的立功。 由于犯罪分子立功行為對國家和社會的有益性,即其協助司法機關迅速查處犯罪并在一定程度上節省了國家司法開動,從而在一定程度上反映出犯罪分子人身危險性的減弱,所以我國刑法對立功采用從寬原則,具體體現在:1、在刑事訴訟階段,有立功表現的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現的,可以減輕或
6、者免除處罰;犯罪后自首又有重大立功表現的,應當減輕或者危險處罰。2、在刑罰執行階段,對被判處死刑緩期二年執行的,如果確有重大立功表現的,二年期滿后,減為十五年以上二十年以下有期徒刑;對被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,有立功表現的,可以減刑;有重大立功表現的,應當減刑。 立功從寬作為一種量刑原則為我國刑法所明文規定,充分體現了我國懲辦與寬大相結合的刑事政策。但我國刑法的立功制度也存在一定的局限性,罪犯到案后接受刑罰處罰的經歷包括刑事訴訟(定罪量刑)、刑罰執行、刑罰執行完畢后三個階段,而我國刑法僅將立功從寬體現于刑事訴訟與刑罰執行階段,未在刑罰執行完畢后進一步予體現,這不利于犯罪分
7、子服刑后的進一步自我教育與改造。在其他一些國家,其刑法規定了前科消滅制度,即曾被定罪或者判刑的人,在具備法定條件時,注銷其犯罪記錄的制度,其法定條件中就包括了立功表現。前科消滅制度是國家對犯罪分子給予寬恕的機會,體現的是刑事政策從寬的一面。我國刑法由于當前刑事斗爭的需要,沒有設置前科消滅制度,相反,還專門規定了累犯從嚴原則,這是對再次犯罪的人根據其前科行為予以的一種量刑從嚴的評判。筆者認為,在現有國情下,我國刑法設置前科消滅制度的條件尚不成熟,但也不妨吸收國外有益的立法,在累犯制度中引入立功從寬原則,將立功制度的視野延伸到刑罰執行完畢后,以充分發揮立功從寬原則對犯罪分子的特殊預防作用。 三、在
8、累犯制度中引入立功從寬原則的現實意義 針對刑法中累犯與立功這兩種刑罰裁量制度的不足之處,筆者認為,通過修訂刑法,把立功從寬原則引入累犯制度中,將累犯與立功有機地結合在一起,寬嚴相濟地進行量刑,充分發揮這兩種量刑原則對打擊與預防犯罪的作用,具有重要的現實意義。 1、是做好社會治安綜合工作的需要。2001年4月以來,我國在全國范圍內開展一場為期兩年的“嚴打”整治斗爭,和1983年“嚴打”不同的是,我們不再采取全國統一行動和一味地從重加重懲處犯罪分子的斗爭方式,而是把“嚴打”同整治、同社會治安綜合治理的其他措施結合起來,通過標本兼治,實現社會治安秩序取得明顯進步的目標。經過兩年的“嚴打”整治斗爭,社
9、會治安狀況有了明顯好轉,但我們也清醒地看到治安形勢的嚴峻性,因此,鞏固“嚴打”整治成果,切實做好社會治安綜合工作是我們必須常抓不懈的一項工作。“嚴打”整治經驗告訴我們,“嚴打”是治標,“整治”方是治本。對于累犯,在刑罰上給予“嚴打”,進行“從重處罰”,只能達到治標的目的,要達到預防犯罪的目的,應重“治本”,如果在累犯制度中引入從寬原則,用法律制度的感召力,使犯罪分子的人性得到改善,在其刑罰執行完畢后,誘導其積極的一面,抑制其消極的一面,復蘇他們的心靈,培養其積極向上性格,就可使之棄惡從善,主動回歸主流社會。否則,累犯的陰影只會使他們破罐破摔,而重新走上犯罪道路。這幾年,我國的再犯罪率呈明顯上升
10、的趨勢,能否解決好這個問題無疑是做好社會治安綜合工作的一項重要內容,對累犯制度進行完善,在累犯制度中引進立功從寬原則,不失為其中一項有效的治本措施。 2、是刑事司法實踐的必然結果。翻開1979年刑法,我們找不到立功從寬處罰制度的系統規定,只是在規定自首制度、減刑制度和死緩制度時,涉及了犯罪分子的立功表現,經過十多年的刑事司法實踐,我們于1997年刑法中首次明確對立功予以定義,并較系統地規定了犯罪分子立功從寬處罰的制度,雖然還有不足之處,但畢竟是我國刑事立法的巨大進步。而現在在司法實踐中,特別是人民法院在運用刑法對累犯進行量刑時,根據罪刑相適應的原則,對累犯的立功行為,基本上作為酌定情節在量刑中
11、予以綜合考慮,也積累了一定的經驗。因此,現在我們完全有條件,也有必要把立功從寬原則引進累犯制度作為一項修訂刑法的工作擺上議事日程,進一步完善累犯與立功這兩種刑罰裁量制度,使我國刑事立法更趨完善,使我國的刑罰裁量更具有合理性。 四、累犯的立功從寬 我國刑法的立功從寬處罰原則是根據刑罰在不同階段的特點采用不同的“從寬”方式:在量刑階段,采用“從輕”、“減輕”、“免除”處罰的辦法;在刑罰執行階段,是進行“減刑”、“假釋”。而對累犯的立功從寬屬于刑罰執行完畢之后,其只針對舊罪而言,故無“罪”從輕,亦無“刑”可減。筆者認為,對累犯制度中的立功從寬原則,應針對“累犯”的能否認定而言。因此,筆者建議在刑法第65條、第66條后增加一條規定:“對于符合本法第65條、第66條規定的犯罪分子,在刑罰執行完畢或赦免以后,又犯罪以前,有立功表現的,可不以累犯論處;有重大立功表現的,應當不以累犯論處。” 參照刑法第68條第1款及第78條第1款的規定及相關司法解釋,這里的“有立功表現”應指具有下列情形之一:1、檢舉、揭發他人犯罪行為,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;2、阻止他人犯罪活動的;3、在生產、科研中進行技術革新,成績突出的;4、在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的;5、有其他有利于國家和社會的突出事跡的。有“重大立功表現”應指具有下列情形之一:1、阻止他
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