1、第一章 總論一、項目提要1、項目名稱：洮南市關于60萬噸油用葵花種植加工建設項目2、建設性質：新建3、項目建設單位：洮南市農業局法人代表：蔡景晨4、建設地點、規模、期限及建設內容項目規劃建設80萬畝優質向日葵生產基地，建設地點為全市18個鄉鎮（其中：福順鎮、洮府鄉各4萬畝，其余16個鄉鎮各4.5萬畝）；向日葵毛油生產項目，建廠90個（每個鄉鎮建5個），建設地點為各鄉鎮人民政府所在地；葵花餅全價顆粒飼料加工項目建廠18個，每鄉鎮建設1個，地點為鄉鎮政府所在地；向日葵精煉油生產項目，建設地點為洮南市工業園區。建設期限：2006-2010年建設內容：（1）80萬畝優質向日葵生產基地項目區80萬畝耕地

2、全部引進向日葵高油雜交良種（含油量在40%以上）。深松深翻改良土壤80萬畝。新打水源井1500眼，并配套相關噴灌設備。80萬畝耕地進行配方平衡施肥，需測土樣8000個，并施入部分農肥、化肥。購量中耕農業機械及附屬設備270臺套。建立2萬畝高產優質高效向日葵生產示范園。完成項目區內30000人的相關技術培訓，做到向日葵生產戶每戶都有一位明白人。（2）向日葵毛油生產項目引進向日葵毛油榨油機144臺套，年可加工油葵60萬噸。配套熱榨用炒鍋72臺套。配套濾油機72臺套。電力增容共4320瓦千。建廠房14400平方米。建庫房144000平方米。引進毛油運輸車18輛。（3）葵花餅全價顆粒飼料生產項目引進飼

3、料粉碎機72臺套。引進飼料顆粒機72臺套。建廠房總計7200平方米。電力增容共1440瓦千。（4）向日葵精煉油生產項目建設年產20萬噸向日葵精煉油生產線。建設精煉油廠房15000平方米。建設污水處理廠。建設成品油儲油庫及油罐。建設容積為2000噸的毛坯油庫。引進食用油運輸及消防設備。5、項目申報單位：洮南市農業局負責人：蔡景晨6、投資規模及資金籌措。項目總投資30000萬元。其中：國家投資15000萬元，地方財政配套9000萬元，群眾自籌資金6000萬元。7、主要經濟技術指標：80萬畝優質向日葵生產基地年可產高油葵14萬噸，農民實現銷售收入3.38億元，新增產量5360萬斤，增加收入6900萬

4、元。加工60萬噸油用葵花，可創產值7.6億元，增加收入1.16億元。年產20萬噸精煉油，可創產值18億元，增加收入1.4億元。項目建成后，可實現銷售收入23.18億元，農民增加收入6900萬元，加工后可增加收入2.56億元，總計增加收入3.25億元。8、項目輻射范圍及帶動能力項目建設地點為我市工業園區及全市18個鄉鎮。通過建立80萬畝優質向日葵生產基地，可帶動全市2萬戶農戶及周邊縣市區1萬戶農戶發展向日葵生產。通過向日葵精煉油生產項目及葵花餅飼料加工項目的實施，可新增就業崗位1200個，并有力帶動運輸業、養殖業等相關關聯產業的快速發展。二、可行性研究報告編制依據1、國家農業綜合開發多種經營項目

5、可行性研究報告編寫大綱（吉農綜辦200231號轉發）2、依據行業估算標準3、洮南市農業綜合開發“十一五”發展規劃4、國家成品食用油質量等級標準三、綜合評價和論證結論1、綜合評價我市向日葵生產歷史悠久，因地理位置和環境條件的特殊性，生產條件得天獨厚。由于農民多年來分散組織生產，生產不規范，產量及品質下降等不利生產因素對農業生產及農村經濟的影響日趨明顯。通過該項目建設80萬畝生產基地，相關配套措施的實施可規范農業生產，保護環境，節約農業生產成本，增加農民收入。通過精煉油及飼料生產項目的實施，可加速我市農業產業化發展進程，促進農產品加工轉化增值，拉長產業鏈條，增強產品市場競爭力，促進全市經濟的快速發

6、展。2、論證結論洮南市關于60萬噸油用葵花種植加工項目具有廣泛的社會、經濟效益和良好的環境效益，對項目區生產條件的改善及農民人均收入的提高以及促進農業產業化發展步伐都具有很好的促進作用，項目可行。四、存在的問題及建議項目在建設過程中存在以下不利因素：1、旱災影響農業生產項目區內旱災時有發生。項目區地下水資源較豐富，建議通過打抗旱井，推廣節水栽培技術加以解決。2、栽培技術有待規范項目區農民多年來分散生產，種植向日葵管理較為粗放，建議通過開展科技培訓及示范園區建設加以解決。3、施肥不科學項目區內土壤有待改良，且化肥農肥使用不科學。建議通過深松深翻改良土壤和測土配方平衡施肥加以解決。4、隨著人們生活

7、水平的不斷提高，以及食用油品種的不斷增加，做為我市的新興產業，如何宣傳產品，提高知名度及市場競爭力、占有率存在一定難度，建議通過保證產品質量、建立專業銷售隊伍及銷售網絡加以解決。5、項目建成后，會產生部分污水?？赏ㄟ^建立污水處理廠進行水凈化處理加以解決。6、洮南市現有耕地260萬畝，經項目建設80萬畝油葵生產基地，年可產高油葵14萬噸。項目年產20萬噸精煉油以最大的生產能力計，需油葵原料60萬噸，存在46萬噸原料缺口。目前，我市周邊縣市區年油葵種植面積都穩定在200萬畝左右，可產油葵35萬噸左右。通過項目建設的輔射帶動作用，還可有力促進我市周邊縣市區油葵種植面積的穩步增長。經論證可穩定在300

8、萬畝左右，可產油葵50萬噸。另外，還可以從其他省區市引進油葵，以解決油葵加工原料供應問題。第二章 項目背景一、洮南農業發展現狀和趨勢吉林省洮南市位于吉林省西北部，東經121°38123°20、北緯45°0246°01，屬中溫帶大陸性季風氣候，全市總面積5103平方公里，轄18個鄉鎮、5個辦事處?？側丝?4萬人，現有耕地260萬畝，農村人口人均占有耕地9.2畝。年平均降水量397毫米，年平均實際日照3005小時,10活動積溫2900,全年無霜期136天。洮南市是一個以農業為主的縣級市，2004年全市糧食產量8.64億斤，是吉林省主要的商品糧主產區之一，曾被

9、列為國家商品糧基地縣、畜牧業大縣和全省生態農業示范縣。向日葵在我市種植起步較旱，由于其喜光、節水、耐鹽堿、抗逆性強等優點，適宜生長在光照強、降雨量少的地區。種植向日葵是我市農民發展農業生產的自然選擇。近年來，洮南市委、市政府高度重視向日葵生產的發展，在政策、資金、技術都給予大力支持，并將其納入了洮南市農業綜合開發“十一五”發展規劃。通過幾年的發展建設，向日葵生產已初具規模。但由于缺少加工企業拉動，年種植面積僅在10萬畝左右，而且品質較差。在洮南市實施60萬噸油用葵花種植加工項目，對增加農民收入，調整農業結構，促進全市經濟發展具有十分重要的意義。因此，該項目在我市立項實施已勢在必行。二、項目建設

10、的必要性1、洮南市是一個以農業為主的縣級市，發展向日葵生產環境條件適宜、條件得無獨厚，是我市的傳統優勢產業。但多年來農戶分散組織經營，生產水平有所下降。通過項目的完施，以改良土壤培肥地力為中心，以節能增效為目的，可有效促進項目區農村經濟的可持續發展，是新時期對我國北方農業生產、特別是傳統優勢產業發展方向的大膽嘗試，具有十分重要的意義。2、洮南市地處吉林省西北部，位于東北三省和內蒙的交界地帶，與白城市毗鄰。全市總面積5103平方公里，轄18個鄉鎮、5個辦事處?？側丝?4萬人，現有耕地260萬畝，農村人均占有耕地9.2畝，年平均降水量397毫米，10活動積溫2900，全年無霜期136天。獨特的地理

11、位置和氣候條件，使洮南市始終是東北農業、特別是旱作農業的典型代表。因此，在洮南市創建60萬噸油用葵花種植加工建設項目，對周邊縣市發展傳統優勢產業的產業化發展將產生很好的輻射帶動和典型示范作用。3、項目區內向日葵生產化肥利用率僅為1030%，造成了資源的浪費，對周邊環境也造成了一定的影響。在項目建設過程中，通過測土配方平衡施肥可根據作物的需肥規律有效控制施肥數量及比例，降低生產成本、改善農產品品質、保護農業生產環境。4、洮南市是以農業為主的縣級市，農業生產較落后，基礎十分薄弱，農業的自然條件差，收入水平低。種植業不調整，農民很難有脫貧的出路。要使農民真正脫貧致富，必須用工業化的思維謀化農業發展，

12、走農業產業化的道路，實現科研、生產、加工和貿易一體化的良性格局。這樣才能加快現代科技向農業的全面滲透，不斷提高農業科技的整體應用水平，只有發展現代農業，才能適應全面建設小康社會的需要。5、吉林省發展向日葵生產有得天獨厚的自然條件。鹽堿化耕地面積大，由于向日葵抗鹽堿，所以，在鹽堿化耕地上種植向日葵比種植其他作物效益好，有些地塊農民甚至不得不種植向日葵，這是發展該作物的資源優勢。但我省的向日葵油加工企業規模都較小，而且加工的都是毛油，市場競爭無力，多數油廠處于停產狀態。致使油廠的職工下崗，造成了一定的社會問題。到目前為止我省還沒有向日葵精煉油廠，嚴重制約著向日葵產業的大發展。由于油廠的不景氣，使農

13、民不得不跟著市場走，紛紛種植嗑食型大葵花銷往南方，造成向日葵品種結構不盡合理，農民很少種植油用型向日葵，造成價格不穩定，如果向日葵精煉油廠建成投產可大幅度地帶動油用型向日葵的生產。三、項目建設的可行性1、地理位置優越。洮南市位于東北亞中心地帶，北鄰黑龍江，西連內蒙古，南通遼寧，是東北松遼平原與科爾沁大草原的相連地帶，是國家重點商品糧基地之一。土地肥沃，物產豐富，農副產品譽滿神州，是東北農業、特別是旱作農業的典型代表。通過項目建設不僅可滿足本市由傳統優勢種植業向精深加工產業化生產格局轉變，同時還可輻射周邊縣區市，真正發揮項目建設的輻射帶動作用。2、政府高度重視。多年來，洮南市政府高度重視向日葵生

14、產，且每年都投入大量的人力、物力和財力用于扶持農民發展生產。該項目實施后，市財政將進一步加大資金支持力度，確保項目配套資金的足額及時到位。3、項目建設群眾基礎好。種植向日葵是我市農民的自然選擇，也是我市發展避災農業，增加農民收入的必然選擇。項目區農民群眾熱切期盼盡快實施向日葵生產基地及精深加工建設項目，使廣大農民能夠科學地組織向日葵生產，拉長產業鏈條，促進產品轉化增值。節約成本、增加收入、保護環境。4、技術力量雄厚。項目建設技術依托單位為吉林省向日葵研究所和洮南市農業技術推廣中心。吉林省向日葵研究所位于白城市，是全國向日葵研究中心，自“六五”以來一直是國家油料作物專業委員會向日葵學組的組長單位

15、，全國向日葵協作組的牽頭單位，一直主持全國向日葵雜種優勢利用和抗病新品種選育工作，主持全國向日葵新品種的區域試驗工作。在我國向日葵育種和生物技術研究領域中處于領先地位。洮南市農業技術推廣中心現有技術人員196人，其中高級農藝師11人，中級職稱67人，初級職稱的118人，中心多年來承擔了國家、省市多項新品種、新技術及農產品加工工藝的試驗示范與推廣工作任務。中心現有向日葵專家4名，其中高級農藝師1人，農藝師2人。他們生產經驗豐富，群眾基礎好。同時，中心在全市18個鄉鎮都設有農業技術推廣站，工作人員全部為農業科技人員，具有一定的技術能力。因此，在洮南市建立60萬噸油用葵花種植加工建設項目技術力量有保

16、障。5、市場前景廣闊。我國的植物油產量還不能滿足國內的消費，仍然需要從國外大量進口植物油。因此，通過本項目的建設后所生產的向日葵精煉油會有較廣闊的市場。據權威部門初步測算，近兩年國內食用油人均消費量在10公斤左右，比世界人均消費水平14公斤要低，更遠低于發達國家人均20公斤以上的水平，發展空間巨大。第三章 項目建設條件一、項目區概況1、地理位置及區域范圍。80萬畝優質向日葵生產基地，建設地點為全市18個鄉鎮；向日葵毛油生產廠，葵花餅全價顆粒飼料生產廠建設地點為全市18個鄉鎮政府所在地；向日葵精煉油項目建設地點為洮南市工業園區內，規劃占地10萬平方米。2、自然條件洮南市處于東經121038

17、9;至123020'，北緯45002'至46001'，地勢西北高，東南低，北部為半山區，中部為微波平原，南部多沙丘。屬中溫帶大陸性季風氣候，年平均降水量397毫米，年蒸發量1991.3毫米，年平均實際日照3005小時，年均有效積溫29000C，無霜期136天，土壤類型多樣，有淡黑鈣土、栗鈣土、風沙土。境內有大小河流10條，有水庫2座，蓄水能力12680萬立方米，有大小泡沼39處，全市水資源總量為5.4億立方米/年，其中地下水資源為4.48億立方米/年。3、社會經濟狀況洮南市位于吉林省西北部，總面積5103平方公里，轄18個鄉鎮、5個街道辦事處是一個以農業生產為主的縣級市

18、?？側丝?4萬人，農業人口27.6萬人，勞動力11.7萬人，現有耕地260萬畝，主要作物為玉米、蓖麻、葵花、高粱、水稻、雜糧雜豆等，2003年糧食總產量60萬噸，農民人均收入2740元。國內生產總值200000萬元，財政收入12000萬元。4、現有農業設施洮南市交通便利，境內有平齊鐵路通過，公路以城區為中心，成輻射狀聯結全市18個鄉鎮、5個辦事處，有國家級干線公路和省級公路各一條在境內通過。通訊較為發達，實現了城鄉與國內國際電話傳輸數字化、交換程控化，并開通了移動電話和無線尋呼業務?，F有農機總動力64.8萬千瓦，其中排灌機械動力10萬千瓦，有大中小型拖拉機5.8萬臺，擁有各類抗旱井3.8萬眼，

19、可灌溉面積120萬畝。5、項目關聯產業的發展現狀向日葵全身是寶，葵籽可以用于榨油、烤焙或鹵制食用，榨油后的餅粕是養殖業的高級蛋白飼料，粗蛋白含量一般30-35%。籽仁作食品添加劑或作向日葵葵乳飲料等。秸稈可取代木材制造刨花板?？P可提取果膠等多種產品或做生產蘑菇的原料，也是上好的飼料。因此，加快發展向日葵產業化可以促進農業種植業調整及養殖業、加工工業的快速發展，增加農民收入。目前我國生產大豆、花生、油菜籽色拉油的廠家較多，向日葵精煉油生產還沒有形成較大的規模。吉林省還沒有精煉油廠，向日葵在該區域沒能形成產業化優勢。由于生產毛油，生產規模又小，市場競爭無力，致使吉林省的一些向日葵油廠倒閉，有的轉

20、產生產葵花仁。建設向日葵精煉油生產線，使省內的向日葵籽產品當地加工，同時，利用加工向日葵精煉油的副產品向日葵餅粕為高蛋白原料加工全價顆粒飼料，提高其附加值，為畜、禽舍飼，保護生態提供技術支撐，這樣，可極大提高示范效果，使項目真正起到示范引導的作用。使向日葵不但在吉林省的種植業結構調整中發揮巨大的優勢，而且要在產業中形成優勢。這對穩定農業生產，提高農民收入，有重要的現實意義。同時，該項目的建設對其他產業發展具有拉動作用，如可在精煉油的基礎上開發生產人造奶油及人造黃油，提純亞油酸、生育酚（維生素E）等醫藥化工原料，可以帶動食品、醫療等行業的發展。二、項目實施的有利條件1、地理位置優越。洮南市位于東

21、北亞中心地帶，北鄰黑龍江，西連內蒙古，南通遼寧，是東北松遼平原與科爾沁大草原的相連地帶，是國家重點商品糧基地之一。土地肥沃，物產豐富，農副產品譽滿神州，是東北農業、特別是旱作農業的典型代表。通過項目建設不僅可滿足本市發展向日葵貿、工、農一體化的產業化發展需求，同時還可輻射周邊縣區市，真正發揮項目建設的輻射帶動作用。2、政府高度重視。多年來，洮南市政府高度重視向日葵產業發展，且每年都投入大量的人力、物力和財力用于扶持農民發展生產。該項目實施后，市財政將進一步加大資金支持力度，確保項目配套資金的足額及時到位。3、項目建設群眾基礎好。種植向日葵是我市農民的自然選擇，也是我市發展避災農業，增加農民收入

22、的必然選擇。項目區農民群眾熱切期盼盡快實施向日葵生產基地及精深加工建設項目，使廣大農民能夠科學地組織向日葵生產，走農業產業化發展道路，加快現代農業生產建設步伐，節約成本、增加收入、保護環境。4、技術力量雄厚。項目建設技術依托單位為吉林省向日葵研究所和洮南市農業技術推廣中心。吉林省向日葵研究所位于吉林省白城市，是全國向日葵研究中心，自“六五”以來一直是國家油料作物專業委員會向日葵學組的組長單位，全國向日葵協作組的牽頭單位，一直主持全國向日葵雜種優勢利用和抗病新品種選育工作，主持全國向日葵新品種的區域試驗工作。在我國向日葵育種和生物技術研究領域中處于領先地位。洮南市農業技術推廣中心現有技術人員19

23、6人，其中高級農藝師11人，中級職稱67人，初級職稱的118人，中心多年來承擔了國家、省市多項新品種、新技術及農產品加工工藝的試驗示范與推廣工作任務。中心現有向日葵專家4名，其中高級農藝師1人，農藝師2人。他們生產經驗豐富，群眾基礎好。同時，中心在全市18個鄉鎮都設有農業技術推廣站，工作人員全部為農業科技人員，具有一定的技術能力。因此，在洮南市建立60萬噸油用葵花種植加工建設項目技術力量有保障。5、現有農業設施洮南市交通便利，境內有平齊鐵路通過，公路以城區為中心，成輻射狀聯結全市18個鄉鎮、5個辦事處，有國家級干線公路和省級公路各一條在境內通過。通訊較為發達，實現了城鄉與國內國際電話傳輸數字化

24、、交換程控化，并開通了移動電話和無線尋呼業務?，F有農機總動力64.8萬千瓦，其中排灌機械動力10萬千瓦，有大中小型拖拉機5.8萬臺，擁有各類抗旱井3.8萬眼，可灌溉面積突破120萬畝。三、主要障礙因素及解決辦法1、旱災影響農業生產項目區內旱災時有發生。項目區地下水資源較豐富，建議通過打抗旱井，推廣節水栽培技術加以解決。2、栽培技術有待規范項目區農民多年來分散生產，種植向日葵管理較為粗放，建議通過開展科技培訓及示范園區建設加以解決。3、施肥不科學項目區內土壤有待改良，且化肥農肥使用不科學。建議通過深松深翻改良土壤和測土配方平衡施肥加以解決。4、隨著人們生活水平的不斷提高，以及食用油品種的不斷增加

25、，做為我市的新興產業，如何宣傳產品，提高知名度及市場競爭力、占有率存在一定難度，建議通過保證產品質量、建立專業銷售隊伍及銷售網絡加以解決。5、項目建成后，會產生部分污水?？赏ㄟ^建立污水處理廠進行水凈化處理加以解決。6、洮南市現有耕地260萬畝，經項目建設80萬畝油葵生產基地，年可產高油葵14萬噸。項目年產20萬噸精煉油以最大的生產能力計，需油葵原料60萬噸，存在46萬噸原料缺口。目前，我市周邊縣市區年油葵種植面積都穩定在200萬畝左右，可產油葵35萬噸左右。通過項目建設的輔射帶動作用，還可有力促進我市周邊縣市區油葵種植面積的穩步增長。經論證可穩定在300萬畝左右，可產油葵50萬噸。另外，還可以

26、從其他省區市引進油葵，以解決油葵加工原料供應問題。第四章 項目建設單位基本情況項目建設單位為洮南市農業局。洮南市農業局位于洮南市繁榮西路560號，辦公樓六層，建筑面積1500平方米。局機關行政編制14人，其中：工勤編1人。設黨委書記、局長1人，副局長2人，副書記1人，科長（主任）5人。內設辦公室、農業信息科、政策法規科、科教科、人事保衛科、農業產業化科等6個科室。農業局下設農業技術推廣中心、農村經濟管理局、種子公司、種子管理站、原種場、農業環境保護監測站、綠色食品辦公室等7個基層單位。在全市18個鄉（鎮）設有18個農經站、18個農科站。系統現有事業編制171人，實有人員258人，有企業職工81

27、8人。洮南市農業局在市委、市政府及上級業務管理部門的正確領導下，不斷解放思想、轉變觀念、提高素質、強化服務，為全市農業和農村經濟的發展做出了積極的貢獻，使洮南農業生產、農村經濟、農民生活都發生了深刻的變化。各項工作多次受到國家農業部、省政府、省農委、白城市委、市政府、白城市農委及洮南市委、市政府的表彰和獎勵。第五章 市場分析及銷售方案一、市場分析1、市場供求現狀項目區生產的向日葵主要用于生產葵花油。目前，我國的植物油產量還不能滿足國內的消費，仍然需要從國外大量進口植物油。因此，通過本項目的建設后所生產的向日葵精煉油會有較廣闊的市場。據權威部門初步測算，近兩年國內食油人均消費量在10公斤左右，比

28、世界人均消費水平14公斤要低，更遠低于發達國家人均20公斤以上的水平，發展空間巨大。加工向日葵精煉油后的餅粕是養殖業的高級蛋白飼料，粗蛋白含量在30%左右，可以飼喂牛、馬、羊和禽類。由于近些年來，養殖業不斷發展，僅洮南市奶牛存欄數已突破3萬頭，另外，我市現有大牲畜7.4萬頭，羊74萬頭。加之為保護生態實行禁牧舍飼政策，向日葵餅粕的需求量不斷增加，銷路非常好，每噸的價格1500元左右。本項目建成投產后，年產副產品向日葵餅粕7.15萬噸，滿足我市養殖業生產發展的飼料需求。2、市場前景廣闊向日葵已成為世界的第四大食用油源，向日葵油品質好，從成分上看向日葵油的品質優于其他植物油，油的脂防酸成份中油酸和

29、亞油酸（18：1和18：2）的含量為90%左右，含棕櫚酸和硬脂酸（16：0和18：0），干油脂，多種氨基酸，維生素，以及礦物質。不含對人體有害的芥酸。向日葵精煉油色澤透明清亮，品質佳，味清香，富含亞油酸（69%），比花生油、油菜子油、豆油、玉米油、胡麻油、棉子油都高。亞油酸是人體內不能合成，且必需的不飽和脂肪酸，是構成人體細胞的基本成分，對修補細胞具有十分重要的作用。它能調節新陳代謝，維持血壓平衡，能溶解過多的膽固醇。經常食用可預防動脈粥樣硬化、腦血栓、高血壓、冠心病?？梢娍ㄓ陀蜕冋?、清澄透明、氣味芳香，不飽和脂肪酸含量高、亞油酸含量和比例均衡，富含維生素E（生育酚）、胡蘿卜素，宜于人體吸

30、收利用，吸收率達到96.5，遠遠高于其它植物油。所以葵花油與橄欖油一樣由于對人體健康更為有益，被國際心臟協會推薦為最佳食用油脂。但是，橄欖油價格昂貴，每公斤高達100多元?？ㄓ兔抗锸蹆r不到橄欖油的八分之一，因此隨著人們食用植物油的不斷深化，以及由盲目消費向理性選擇的逐步轉變，葵花油具有廣闊的發展前景。另外，向日葵全身是寶，除葵籽可用于榨油外，榨油后的餅粕還是養殖業的高級蛋白飼料。籽仁作食品添加劑或作向日葵葵乳飲料等。秸稈可取代木材制造刨花板，葵盤可提取果膠等多種產品或做生產蘑菇的原料。因此，發展向日葵生產會極大地促進相關產業（養殖業、加工工業等）的發展。二、產品銷售方案我國每年向日葵油的生

31、產量在50萬噸左右，從近幾年的需求市場上看，如果品質能達到國標一級油標準，基本無積壓現象。盡管如此，本項目將利用本區域不施用農藥，集約生產無公害產品，創造綠色名牌，絕對保證產品的質量。在營銷手段上，將充分利用“后發優勢”的契機，打綠色牌，出健康張，請營養學專家和保健專家出山，借鑒先進的營銷手段和經驗開拓市場，利用網絡建立信息網站，利用廣播、電視、報紙廣泛宣傳產品的無公害、營養、保健等優越性，從而建立穩定的銷售區域，不斷擴大消費群體。三、銷售策略和營銷模式穩住現有市場，搶占國內市場，開拓國際市場。四、銷售隊伍和銷售網絡建設1、成立信息服務室，配備微機并入網，實現網上發布信息，網上簽訂產銷合同。2

32、、派專人開拓國內外兩個市場，向大公司、大客商、大市場敲門招商，實現訂單農業的簽訂。3、充分發揮農產品營銷組織、中介人，參與產品的流通。第六章 項目建設方案一、建設任務和規模1、項目規劃建設80萬畝優質向日葵生產基地；2、總生產能力為22萬噸/年的向日葵毛油生產項目；3、總生產能力為8萬噸/年的葵花餅全價顆粒飼料生產項目；4、年產20萬噸向日葵精煉油生產項目。二、建設標準及具體建設內容（一）建設標準1、項目區全部組裝先進的農業實用技術2、良種普及率100%3、灌溉保證率100%4、科技普及率100%5、項目區向日葵生產戶每戶至少有1人接受專業技術培訓6、向日葵精煉油達到國家一級標準7、葵花餅全價

33、顆粒飼料達到行業二級標準8、生產企業要符合環境保護標準9、油葵原料及精煉油產品達到綠色食品生產標準（二）具體建設內容1、80萬畝優質向日葵生產基地建設（1）引進良種。項目區內全部采用純度高、品質好、產量高的優質雜交良種，引進“白葵雜6號”、“艾地爾”、“赤葵雜2號”等優質雜交種(含量率在40%以上)64萬斤。（2）改良土壤。種地與養地相結合，采取平整土地，深松深翻，蓄水保墑，積造優質農家肥，以培肥地力、減輕土壤板結度，增加土壤有機質含量，使土壤毛管疏松，從而增強土壤的吸水、保水能力，進而提高項目區內的農業生產水平。（3）新打水源井1500眼。項目區現有水源井2500眼，需新打1500眼以滿足生

34、產基地用水需求。（4）配套噴灌設備1500套。改變原有的壟灌農業用水方式，大力推廣節灌溉技術，使項目區內噴灌面積達到80萬畝。（5）測土配方平衡施肥。目前，我市化肥利用率僅為10-30%，施肥數量和施肥比例不合理是重要因素。通過測土配方平衡施肥可根據作物的需肥規律有效控制施肥數量及比例，降低生產成本，改善農產品品質，并減輕不合理施入肥料對土壤與環境的污染。項目區80萬畝耕地完成平衡施肥需化驗土樣8000個，需農肥40萬立方米、化肥8000噸。(6)購置農業機械。為滿足土壤改良及平衡施肥的需要，項目區18個鄉鎮每個鄉鎮需購買5臺大型輪式拖拉機，并且每臺拖拉機分別配套兩臺松翻兩用犁。（7）建立2萬

35、畝高產、優質、高效示范園區。修機耕路2萬延長米，動用土方8萬立方米。（8）科技培訓聘請專業技術人員在生產過程中的關鍵環節、重要農事活動前后深入項目區田間地頭，通過集中培訓和現場指導兩種培訓方式，重點推廣“深松蓄水技術”、“測土配方施肥技術”、“無公害向日葵高產、優質、高效栽培技術”、“抗旱坐水種技術”，推廣使用生物農藥，加強田間管理，提高項目區內的科學種田水平。項目計劃完成30000人的專業技術培訓，印發教材30000本，技術資料90000份，辦1000個教學班。2、向日葵毛油生產項目每個鄉鎮建設5個毛油生產廠，全市總計建設90個，總生產能力達到22萬噸/年，每個鄉鎮（5個生產廠）的具體建設內

36、容為：（1）購置125型榨油機8臺。（2）80型炒鍋4個。（3）307型濾油機4臺。（4）建廠房800平方米。（5）建庫房8000平方米。（6）電力增容240瓦千。（7）購置毛油運輸車一輛。3、葵花餅全價顆粒飼料生產項目每個鄉鎮建設1個飼料生產廠，全市總計建設18個，總生產能力達到8萬噸/年。每個鄉鎮具體建設內容為：（1）購置新型粉碎機4臺。（2）引進飼料顆粒機4臺。（3）新建廠房400平方米。（4）電力增容80瓦千。4、向日葵精煉油生產項目建設地點為洮南市工業園區，具體建設內容為：（1）建設連續式向日葵精煉油生產線（日處理量為60噸的生產線10條，年可產精煉油20萬噸）（2）建設廠房1500

37、0平方米。（3）建設成品油庫及儲油罐。（4）建設毛坯油儲油庫。（5）建設污水處理廠。（6）購置10輛不銹鋼槽車及2輛消防專用車。（7）征用土地100000平方米。（8）電力增容等相關附屬設施建設。三、項目實施進度安排1、2005年10月-2005年12月。完成項目可研的編寫工作。2、2006年，建設向日葵生產基地10-15萬畝，毛油加工能力達到2.5萬噸/年。建設1條日處理量為60噸的精煉油生產線，總產量達到2萬噸/年。3、2007年，建設向日葵生產基地40萬畝，通過技術改造，達到年可加工7萬噸向日葵毛油的生產能力，新增2條日處理量為60噸的精煉油生產線，使精煉油生產能力達到6萬噸/年。4、2

38、008年，建設向日葵生產基地80萬畝，通過技術改造，達到年可加工15萬噸向日葵毛油的生產能力，完成生產能力為8萬噸/年的全價顆粒飼料生產建設任務，新增3條日處理量為60噸的精煉油生產線，使精煉油生產能力達到12萬噸/年。5、2009年，通過技術改造，達到年可產20萬噸毛油的生產能力。新增3條日處理量為60噸的精煉油生產線，使精煉油生產能力達到18萬噸/年。6、2010年，通過技術改造，達到年可產22萬噸毛油的生產能力。新增1條日處理量為60噸的精煉油生產線，使精煉油生產總能力達到20萬噸/年。完成項目建設任務，組織項目考核驗收工作。第七章 投資估算和資金籌措一、投資估算依據1、根據行業估算標準

39、2、儀器設備及農機具報價3、主要農業生產資料報價4、食用油及飼料加工機械報價二、投資估算1、80萬畝向日葵生產基地建設，需資金9728萬元。（1）引進良種。引進優質向日葵雜交種(含油量在40%以上)64萬斤，以30元/斤計需資金1920萬元。（2）改良土壤需資金2400萬元。項目區80萬畝耕地全部進行深松深翻，每畝需油料補助資金30元，共需2400萬元。(3)新打6寸鐵管井1500眼，單井造價5000元，需資金750萬元。(4)配套噴灌設備1500套，單價2000元，需資金300萬元。(5)測土配方平衡施肥，需2840萬元。其中：完成80萬畝耕地的平衡施肥需農肥40萬立方米，30元/m3需12

40、00萬元；需化肥8000噸，2000元/噸需1600萬元；完成8000個土樣的測土任務，每個土樣化驗費50元，需資金40萬元。（6）購置農業機械，需資金1350萬元。其中：購置1004J1型東方紅輪式拖拉機90臺（第一拖拉機股份有限公司生產），以13萬元/臺計需1170萬元；配套180臺松翻兩用犁（遼寧省黑山縣機械制造公司生產），以1萬元/臺計需180萬元。（7）建立2萬畝高產、優質、高效向日葵生產示范園區，需66萬元。修田間機耕路20000延長米，動用土方8萬立方米，以7元/m3計需56萬元；其他科技試驗費用約10萬元。(8)在項目區內開展廣泛的技術培訓，并印發相關技術資料共需資金102萬元

41、。項目區內開展廣泛的科技培訓，提高勞動者的生產技能，保證每戶向日葵生產戶都能有一個明白人。需印發教材30000本，以20元/本計需60萬元；印發技術資料90000份，以0.2元/份計需2萬元；辦教學班1000個，每班8課時，每課時專家補助費55元，需資金40萬元。2、向日葵毛油生產項目建設，共需資金9666萬元。項目計劃在全市18個鄉鎮共建設90個毛油生產廠（每個鄉鎮5個），總生產能力達到22萬噸/年。每個鄉鎮毛油廠建設投資估算為537萬元。（1）引進125型榨油機8臺，以1.5萬元/臺計需資金12萬。（2）購置YHCZ80型炒鍋4個，以2500元/臺計需資金1萬元。（3）引進YBLL307型

42、濾油機4臺，需資金2萬元。（4）建設廠房800m2，每平方米造價1000元，需資金80萬元。（5）建設庫房8000m2，每平方米造價500元，需資金400萬元。（6）電力增容240瓦千，需資金12萬元。（7）毛油運輸車一臺（30噸不銹鋼槽車），需資金30萬元。3、葵花餅全價顆粒飼料生產項目建設，共需資金1206萬元。項目規劃在全市18個鄉鎮各建一個飼料生產廠，總生產能力達到8萬噸/年，每個生產廠投資估算為67萬元。（1）購進3FC-600型粉碎機4臺，需資金3萬元。（2）購進93KSWH-350E型顆粒機4臺，需資金20萬元。（3）建設廠房400m2，造價1000元/m2，需資金40萬元。（4

43、）電力增容80瓦千，需資金4萬元。4、向日葵精煉油生產項目建設，共需投資9270萬元。（1）引進連續式向日葵精煉油生產線10條，每條日處理量為60噸，總生產能力達到20萬噸/年，每條生產線造價450萬元，共需資金4500萬元。（2）建設廠房15000m2，以1000元/m2造價計，需資金1500萬元。（3）建設污水處理廠，需資金400萬元。其中：建設廠房500m2，建設10000m3污水處理池，并引進相關處理設備。（4）成品油庫及油罐建設需投資600萬元。包括：總計1000噸的不銹鋼材質儲油罐及成品油低溫儲藏庫。（5）建設容積為2000噸的毛坯油儲油庫，需資金450萬元。（6）運輸及消防設備需

44、投資250萬元。其中：不銹鋼槽車5輛，以30萬元/輛計需150萬元；專用消防車2輛，以50元/輛計需100萬元。（7）征用土地需資金1500萬元。征用洮南市工業園區土地100000m2（400m×250m），每平方米需資金150元。（8）電力增容等其他相關附屬設施投資需70萬元。5、項目管理費100萬元。按項目總投資的1%計。6、項目不可預見費30萬元。三、資金籌措項目建設總投資30000萬元。其中：需國家投資15000萬元，地方財政配套9000萬元，群眾自籌資金6000萬元（主要用于80萬畝向日葵生產基地建設）。第八章 環境影響評價一、環境影響該項目建設過程中不會形成新的污染，相反

45、，項目建成后對環境還會起到保護和改善作用。二、環境保護措施1、項目區內，仍有許多農民以壟灌為主要的農業灌水方式，其全生育期灌溉定額為200m3/畝，通過項目建設，以噴灌為主大力推廣節水灌溉技術，每畝定額為100m3/畝左右，加上其他旱作節水技術的推廣實施，每畝每年至少可節水100m3,共可節水8000萬m3以上，節約了水源，保護了環境。2、通過改良土壤、測土配方施肥、推廣抗旱良種等相關旱作節水農業技術的配套實施，可進一步提高綠化面積，減少水土流失，合理利用水資源，提高土地利用率、化肥利用率，使生態環境得到改善。3、在食品油加工項目實施中，會產生部分污水，項目規劃從建設資金中拿出400萬元，用于

46、建設污水處理廠，經凈化后可達到國家排放標準，以免對環境形成污染。第九章 綜合效益分析一、經濟效益1、財務分析投資利潤率：15.7%財務凈現值：23053萬元投資回收期：2年投入產出比：1：6.352、效益分析通過項目的實施：（1）80萬畝向日葵生產基地項目區內向日葵平均單產可達到333斤/畝左右，較項目實施前增產67斤/畝。年可產優質向日葵14萬噸，實現銷售收入3.38億元，新增產量5360萬斤，增加農民收入6900萬元。同時，通過一系列節本增效措施的配套實施，可大大降低農業生產成本。（2）向日葵毛油生產與葵花餅全價顆粒飼料加工項目。本市80萬畝油葵生產基地可產高油向日葵14萬噸。項目年共可加

47、工油葵22萬噸，加工后可產毛坯油8.3萬噸，飼料12萬噸。按現行價格計算，葵花籽2600元/噸，加工成本300元/噸（包括水、電、機械設備折舊、人工和管理費）出精煉油可達38%，餅粕55%。毛坯油以7000元/噸、餅粕1500元/噸計算，毛坯油可創產值5.8億元，餅粕可創產值1.8億元，共可創產值7.6億元，加工一噸葵花籽可獲利530元，共可增加收入1.16億元。（3）精煉油生產項目，生產每噸精煉油費用為8300元，以9000元/噸計20萬噸可創產值18億元，增加收入1.4億元。通過項目建設，可實現銷售收入23.18億元，農民增加收入6900萬元，加工毛油及葵花餅顆粒飼料可增加收入1.16億元

48、，精煉油加工可增加收入1.4億元?？傆嬙黾邮杖?.25億元，經濟效益顯著。二、社會效益項目建成后，對探索我市農業發展方向，帶動全市農村經濟的發展，積累一套成功經驗。通過項目的實施，農業基礎設施得到加強。通過綜合治理水田林路，農業綜合生產能力明顯增強，農民素質顯著提高，推進項目區內農村經濟的發展。通過向日葵精煉油及飼料生產項目的實施，可國快我市農業產業化發展進程，促進農產品加工轉化增值，拉長產業鏈條，在產生巨大經濟效益的同時，將產生很好的社會效益。三、生態效益項目建設對改善、保護環境具有很大的作用。通過農田灌溉方式的改變，每畝每年至少可節約用水100m3以上，80萬畝年可節水8000m3。另外，

49、通過改良土壤、測土配方施肥、推廣抗旱良種等相關旱作節水農業技術的配套實施，可進一步提高綠化面積，減少水土流失，合理利用水資源，提高土地利用率、化肥利用率，使生態環境得到改善。第十章 項目組織與管理一、建立項目法人制項目由洮南市農業局組織實施和具體管理。建立項目責任人制度，項目總責任人為農業局局長蔡景晨，項目具體責任人為副局長、高級農藝師李振鐸。二、項目檔案化管理建立嚴格的項目檔案制度。對項目文件表冊、圖件、技術資料、資金使用要進行整理歸檔。三、質量管理項目建設要進行招標，并對合同、施工、監督管理等進行規范化管理。四、資金管理項目開支實行專人負責、專項核算、專項記帳、?？顚Ｓ玫呢攧毡O督制度，項目

50、承擔單位明確專人負責財務管理，各項開支實行預先申報、多方尋價，比較后按工程進度分期分批發付款項，實行按施工進度報帳制，建立項目財務專戶和臺帳，確保資金到位和投入效益，搞好項目資金記帳、原始憑證管理，禁止任何單位和個人擠占、挪用、截留項目資金。第十一章 可行性研究結論和建議一、論證結論洮南市60萬噸油用葵花種植加工項目具有廣泛的社會、經濟效益和良好的環境效益，對項目區生產條件的改善及農民人均收入的提高都具有很好的促進作用，項目可行。二、問題與建議1、旱災影響農業生產項目區內旱災時有發生。項目區地下水資源較豐富，建議通過打抗旱井，推廣節水栽培技術加以解決。2、栽培技術有待規范項目區農民多年來分散生

51、產，種植向日葵管理較為粗放，建議通過開展科技培訓及示范園區建設加以解決。3、施肥不科學項目區內土壤有待改良，且化肥農肥使用不科學。建議通過深松深翻改良土壤和測土配方平衡施肥加以解決。4、隨著人們生活水平的不斷提高，以及食用油品種的不斷增加，做為我市的新興產業，如何宣傳產品，提高知名度及市場競爭力、占有率存在一定難度，建議通過保證產品質量、建立專業銷售隊伍及銷售網絡加以解決。5、項目建成后，會產生部分污水?？赏ㄟ^建立污水處理廠進行水凈化處理加以解決。6、洮南市現有耕地260萬畝，經項目建設80萬畝油葵生產基地，年可產高油葵14萬噸。項目年產20萬噸精煉油以最大的生產能力計，需油葵原料60萬噸，存在46萬噸原料缺口。目前，我市周邊縣市區年油葵種植面積都穩定在200萬畝左右，可產油葵35萬噸左右。通過項目建設的輔射帶動作用，還可有力促進我市周邊縣市區油葵種植面積的穩步增長。經論證可穩定在