1、王佳偉 美國美國全球戰略大體上可分為醞釀全球戰略大體上可分為醞釀(1783(1783年到年到18981898年年) )、初步形成、初步形成(1898(1898年至年至19451945年年) )、正式形成、正式形成(1945(1945年到年到19901990年年) )和冷戰后期和冷戰后期( (從冷戰結束迄今從冷戰結束迄今) )四個階段四個階段。 從美國歷任總統而言，則分為從美國歷任總統而言，則分為老布什老布什時期，時期，克林頓克林頓時期，小時期，小布什布什時期，時期，以及如今的奧以及如今的奧巴馬巴馬時期。時期。 美國分別發動了美國分別發動了海灣海灣戰爭，伊拉克戰爭，科索沃戰爭以及阿富汗戰爭。戰爭

2、，伊拉克戰爭，科索沃戰爭以及阿富汗戰爭。 美國通過一系列的軍事戰略調整，造就了其超級大國的身份，充當著美國通過一系列的軍事戰略調整，造就了其超級大國的身份，充當著世界警察的角色，它的一言一行，在世界的舞臺上有著舉足輕重的分世界警察的角色，它的一言一行，在世界的舞臺上有著舉足輕重的分量。量。蘇聯、東歐等社會主義國家的改革普遍陷于蘇聯、東歐等社會主義國家的改革普遍陷于困境，以美國為首的帝國主義國家認為用加困境，以美國為首的帝國主義國家認為用加強接觸促使其變化的和平演變的方式顛覆社強接觸促使其變化的和平演變的方式顛覆社會主義國家的時機已經會主義國家的時機已經到來到來美國提出美國提出“地區地區防務戰略

3、防務戰略”，其基本原則是：針對不確定性，其基本原則是：針對不確定性威和各地區不同情況，發揮單邊行動、多邊威和各地區不同情況，發揮單邊行動、多邊協定和國際組織的作用。協定和國際組織的作用。這一戰略主要是針對地區挑戰者的威脅，而這一戰略主要是針對地區挑戰者的威脅，而不是與大國進行全球對抗不是與大國進行全球對抗。19921992年克林頓當選統，年克林頓當選統，19931993年年1 1月月1818日，正式提出日，正式提出美國外交美國外交“將建立在三個支柱的基礎上將建立在三個支柱的基礎上”，即：把，即：把經濟安全作為美國冷戰后對外政策的主要目標；改經濟安全作為美國冷戰后對外政策的主要目標；改編美國武裝

4、力量，用以對付美國安全和國家和平受編美國武裝力量，用以對付美國安全和國家和平受到的新威脅；以民主原則和民主制度為根基。到的新威脅；以民主原則和民主制度為根基。19931993年年9 9月月2727日，克林頓在聯合國大會的演說中，首次日，克林頓在聯合國大會的演說中，首次向全世界公布了向全世界公布了“擴展戰略擴展戰略”。19941994年美國政府又年美國政府又正式提出了正式提出了“國家參與和擴展安全戰略國家參與和擴展安全戰略”。“參與參與和擴展戰略和擴展戰略”的實質是在國家事物里謀求和維護美的實質是在國家事物里謀求和維護美國的國的“國家利益國家利益”，確立并發揮美國在世界的，確立并發揮美國在世界的

5、“領領導作用導作用”，實現所謂美國治下的和平，在政治、外，實現所謂美國治下的和平，在政治、外交、軍事、經濟、貿易和文化等個領域保持美國的交、軍事、經濟、貿易和文化等個領域保持美國的優勢，確保二十一世紀仍然是優勢，確保二十一世紀仍然是“美國的世紀美國的世紀”。20002000年小布什上臺后，美國外交政策被新保守主義者年小布什上臺后，美國外交政策被新保守主義者“劫劫持持”。新保守派的基本思想是：現在的國際法、聯合國侵犯。新保守派的基本思想是：現在的國際法、聯合國侵犯美國利益，美國應推行美國利益，美國應推行“全球單邊主義全球單邊主義”或或“民族單邊主民族單邊主義義”，不應過多顧及盟友的意見和利益。為

6、了使世界變得對，不應過多顧及盟友的意見和利益。為了使世界變得對西方民主更安全，美國必須努力使整個世界民主化。其主要西方民主更安全，美國必須努力使整個世界民主化。其主要思想是：即將來臨的新世紀的挑戰是要維護和加強思想是：即將來臨的新世紀的挑戰是要維護和加強“美國強美國強權下的世界和平權下的世界和平”、“美國在美國在2121世紀的單極地位世紀的單極地位”，“防止防止一個強大對手的崛起，根據美國的原則和利益塑造國際安全一個強大對手的崛起，根據美國的原則和利益塑造國際安全秩序秩序”；美國應全面部署導彈防御系統，組建太空部隊，奪；美國應全面部署導彈防御系統，組建太空部隊，奪取太空主導權；增加軍費，積極研

7、制高科技武器，維持美國取太空主導權；增加軍費，積極研制高科技武器，維持美國在常規武器方面絕對優勢，在全球建立前沿基地；決不允許在常規武器方面絕對優勢，在全球建立前沿基地；決不允許伊拉克、伊朗伊拉克、伊朗“流氓國家流氓國家”敲詐美國，威脅美國本土安全，敲詐美國，威脅美國本土安全，稱朝鮮、敘利亞和伊朗是危險政權；要使中國稱朝鮮、敘利亞和伊朗是危險政權；要使中國“更迭政權更迭政權”，“現在是增加美國在東南亞駐軍的時候了現在是增加美國在東南亞駐軍的時候了”。奧奧巴馬政府（巴馬政府（20092009）奧巴馬政府的對外戰略不再傾向單靠）奧巴馬政府的對外戰略不再傾向單靠超強的軍事經濟力量來追求美國的目標和價

8、值，而是在策略超強的軍事經濟力量來追求美國的目標和價值，而是在策略上更多地注重與國際社會合作，更多地關注國際反應。面對上更多地注重與國際社會合作，更多地關注國際反應。面對當前嚴峻的金融危機形勢，奧巴馬政府將重振經濟置于施政當前嚴峻的金融危機形勢，奧巴馬政府將重振經濟置于施政的核心位置，將的核心位置，將“發展發展”和和“人權人權”列為美國外交與安全事列為美國外交與安全事務中的兩個最重要手段。其戰略調整很大程度上也是美迫于務中的兩個最重要手段。其戰略調整很大程度上也是美迫于國內外政治與經濟壓力，不得不國內外政治與經濟壓力，不得不“收縮收縮”戰線、挽救美國戰線、挽救美國“形象形象”與與“責任責任”而

9、采取的無奈之舉。而采取的無奈之舉。從以上各個時期的變化不難看出，稱霸全球的從以上各個時期的變化不難看出，稱霸全球的“霸權主義霸權主義”是政策中的一條主線，核心還是美國的國家利益。美國為保是政策中的一條主線，核心還是美國的國家利益。美國為保持稱霸，必然還會采取發揮其軍事上的優勢，控制全球戰略持稱霸，必然還會采取發揮其軍事上的優勢，控制全球戰略要地；拉攏部分資本主義強國；利誘對其有利害關系的發展要地；拉攏部分資本主義強國；利誘對其有利害關系的發展中國家；壓制其潛在對手等措施。中國家；壓制其潛在對手等措施。 海灣戰爭 伊拉克戰爭 科索沃戰爭 阿富汗戰爭19901990年年9 9月，在海灣危機爆發不久

10、，布什即正式提出建立月，在海灣危機爆發不久，布什即正式提出建立“世世界新秩序界新秩序”的戰略構想。之后，布什又多次對他的的戰略構想。之后，布什又多次對他的“世界新世界新秩序秩序”構想進行補充和進一步闡釋。構想進行補充和進一步闡釋。“世界新秩序世界新秩序”的主要的主要內容有：內容有：(1)(1)強調在美國的領導下，實現一個強調在美國的領導下，實現一個“和平和安全、和平和安全、自由和法治自由和法治”的世界；的世界；(2)(2)在國際事務中更加強調在國際事務中更加強調“多邊多邊”合合作，而不是作，而不是“單邊單邊”行動，注重發揮盟國和聯合國的作用；行動，注重發揮盟國和聯合國的作用；(3)(3)按照美

11、國的價值觀和理想，建立新的國際體系，在世界上按照美國的價值觀和理想，建立新的國際體系，在世界上鞏固和推進所謂鞏固和推進所謂“自由自由”與與“民主民主”事業；事業；(4)(4)實施地區防務實施地區防務戰略，重點防止和應對威脅美國利益的地區沖突。布什的戰略，重點防止和應對威脅美國利益的地區沖突。布什的“世界新秩序世界新秩序”構想，是冷戰結束之初美國在對外關系方面構想，是冷戰結束之初美國在對外關系方面的一個綱領，其基本目標是維護冷戰后世界的安全與穩定，的一個綱領，其基本目標是維護冷戰后世界的安全與穩定，應付美國面臨的各種新的挑戰，在世界上推進應付美國面臨的各種新的挑戰，在世界上推進“民主民主”事業，

12、事業，從而維護美國的全球利益。從而維護美國的全球利益。 石油只是個表像，也可以說是一個直接原因。石油只是個表像，也可以說是一個直接原因。深層次的原因是美國意識到自己正在衰落，需深層次的原因是美國意識到自己正在衰落，需要通過武力來震懾世界，表現自己的強國實力，要通過武力來震懾世界，表現自己的強國實力，強化自己的統治。第二次海灣戰爭的時候正是強化自己的統治。第二次海灣戰爭的時候正是歐洲試圖崛起的時候。那時候施羅德跟法國的歐洲試圖崛起的時候。那時候施羅德跟法國的希拉克都在謀求領導歐洲崛起，擺脫美國控制，希拉克都在謀求領導歐洲崛起，擺脫美國控制，所以美國一開戰他們就反對，中國（中國真正所以美國一開戰他

13、們就反對，中國（中國真正成為世界承認的大國是在成為世界承認的大國是在20002000年以后）和俄羅年以后）和俄羅斯也在復興的頂峰，而且幾個大國相互聲援，斯也在復興的頂峰，而且幾個大國相互聲援，給了美國很大壓力。所以美國要展示自己的肌給了美國很大壓力。所以美國要展示自己的肌肉。即強化了對中東的統治又震懾了其他國家。肉。即強化了對中東的統治又震懾了其他國家。以美國為首的北約將這場戰爭強加給南聯盟以美國為首的北約將這場戰爭強加給南聯盟，除有在科索沃問題上逼南就范的直接目的，除有在科索沃問題上逼南就范的直接目的外，還有許多深層次的戰略考慮。外，還有許多深層次的戰略考慮。美國的意圖概括起來主要有美國的意

14、圖概括起來主要有5 5個需要：一是推個需要：一是推行全球霸權的需要；二是行全球霸權的需要；二是“制南弱俄制南弱俄”、消、消化化“冷戰成果冷戰成果”的需要；三是的需要；三是“以亂治歐以亂治歐”，爭奪歐安事務主導權的需要；四是推出北約爭奪歐安事務主導權的需要；四是推出北約新戰略的需新戰略的需要；五是實驗高新武器裝備的需要。要；五是實驗高新武器裝備的需要。911911事件后，美國干脆一步到位，將軍事力量直接事件后，美國干脆一步到位，將軍事力量直接插入插入阿富汗。阿富汗。如果如果美國軍事行動順利并在阿富汗扎下美國軍事行動順利并在阿富汗扎下了根，在波羅的海三國及日本與西方盟友關系日深的了根，在波羅的海三國及日本與西方盟友關系日深的情況下，美國為首的西方就在西、東、南三個方向堵情況下，美國為首的西方就在西、東、南三個方向堵死了俄國南下的戰略通道并從西東兩個方向扼住了中死了俄國南下的戰略通道并從西東兩個方向扼住了中國經濟必須依賴的中亞和東亞能源進口源頭；在中國、國經濟必須依賴的中亞和東亞能源進口源頭；在中國、俄國、伊朗三大國之間插入阻止其可能出現的政治合俄國、伊朗三大國之間插入阻止其可能出現的政治合作的楔子；與沙持阿拉伯半島的美國軍事力量一起，作的楔子；與沙持阿拉伯半島的美國軍事力量一起，對波斯灣石油輸出口形成鉗制態勢，并以此與美國在對波斯灣石油輸出口形成鉗制態