1、長春市共享單車管理實施細則（試行）（征求意見稿）一、總則第一條 為加強我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范管理，促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、長春市城市管理條例、長春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等有關法律法規(guī)，結合我市實際，現(xiàn)制定如下實施細則。第二條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（以下簡稱共享單車）是以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建平臺，使用符合條件的自行車，通過分時租賃形式，為市民提供日常短距離出行和休閑、旅游等主要功能的自行車租賃服務，是城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分。第三條 本實施細則適用于長春市建成區(qū)、縣（市）人民政府所在地以及其他實行城市化管理區(qū)域的共享單車管理。 第四條 堅持科學配

2、置、合理布局，便民利民、規(guī)范有序、文明共享的原則，運用科技手段，建立嚴格規(guī)范的共享車輛投放機制和完善的日常運行管理機制，全面落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效降低對城市交通和城市環(huán)境秩序帶來的負面影響。第五條 市城市管理行政主管部門是共享單車投放和秩序管理部門，負責共享單車的停放管理，指導共享單車停放點位設置和禁停區(qū)域設置，指導各城區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對亂停亂放車輛進行處理，對運營企業(yè)實施綜合考評。各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理的原則，負責共享單車日常管理工作，組織做好本轄區(qū)范圍內(nèi)共享單車停放泊位的施劃和停車標識的設置；受理共享單車投放和秩序管理相關投訴建議；做好應急處置工

3、作，維護公共安全和交通秩序。第六條 運營企業(yè)在取得政府投放配額后、正式投放前，應當與市城市管理行政主管部門依法簽訂共享單車規(guī)范停放管理協(xié)議（以下簡稱“停放協(xié)議”）,協(xié)議示范文本由市城市管理行政主管部門另行制發(fā)。二、投放管理第七條 運營企業(yè)應當制定共享單車投放相關管理規(guī)定，根據(jù)當?shù)鼐用駥嶋H出行需求合理有序投放車輛。運營企業(yè)應當按照與市城市管理行政主管部門簽訂的停放協(xié)議確定車輛投放數(shù)量、種類和期限，不得超量、超范圍、超時限投放共享單車。運營企業(yè)應當將公園景區(qū)、大專院校、工礦企業(yè)、居民小區(qū)、公交站點、軌道交通站點等需求量較大地點作為優(yōu)先投放區(qū)域，合理規(guī)劃投放數(shù)量。第八條 根據(jù)長春市氣候特點，為確保居

4、民出行安全，便于清除冰雪作業(yè)，每年投放期確定為4月初至10月底。第九條 運營企業(yè)應當按照停放協(xié)議約定，利用電子圍欄、電子地圖、定點停放等技術手段和違停扣費等措施，規(guī)范用戶停放行為，保持良好的停車秩序。第十條 運營企業(yè)應當按照停放協(xié)議約定，合理配備運營維護人員，實行網(wǎng)格化管理，做好所屬共享單車維護和停放秩序管理工作。運營企業(yè)應建立對所屬車輛的日常巡查、管理和維護制度，及時清理違規(guī)停放、損壞丟棄的車輛，確保車容車貌整潔、車況良好，排除車輛安全隱患。第十一條 運營企業(yè)應當按照停放協(xié)議約定，制定城鎮(zhèn)重大活動、重要節(jié)假日、重大險情及自然災害期間應急保障預案，落實應急人員、設備和物資，確保所屬車輛出現(xiàn)大量

5、堆積情況后能夠得到及時有效處置；對未能及時有效處置的可由屬地城市管理部門或委托第三方代為履行。三、停放區(qū)設置第十二條 城市管理行政主管部門和運營企業(yè)應當按照停放協(xié)議約定，劃定共享單車可停放區(qū)域。停放區(qū)域設置應充分考慮道路空間，做到與周圍環(huán)境相協(xié)調，方便市民出行，圍繞公共交通節(jié)點，因地制宜設置。第十三條 共享單車停放區(qū)的設置一般采取平面式，車輛停放采取直排式、斜排式兩種形式。一般采用直排式，場地受限時可采用60°、45°、30°等角度的斜排式。第十四條 以下情況應當設置共享單車停放區(qū)（一）優(yōu)先利用人行道、樹池、路燈桿間隙設置停放區(qū);（二）可適當取消人行道上的機動車停

6、車泊位，改為共享單車停放區(qū)；（三）在不影響城市景觀前提下，可利用高架橋、過街天橋橋下空間設置停放區(qū)。（四）具備條件的，軌道交通站點應當沿出入口兩側及后方設置停車區(qū)；公交站點應當沿站臺兩側的樹池中間設置停放區(qū)；（五）學校、工廠等大型單位和居民小區(qū)周邊應當設置停放區(qū)；具備條件的，內(nèi)部可設置停放區(qū)。（六）可利用人行道與建筑物、構筑物之間的空間設置停放區(qū)；第十五條 以下情況禁止設置共享單車停放區(qū)：（一）占用盲道和疏散通道的；（二）人行通道寬度小于2m的、重要商業(yè)街小于4m的；（三）路口周邊20m范圍內(nèi)、人行橫道周邊5m范圍內(nèi)的；（四）距軌道交通站點出入口前方不足20m的；（五）公交站臺兩側5米內(nèi)、站臺

7、后方人行道2m內(nèi)的；（六）消防栓周邊5m范圍內(nèi)的；水管、電纜、燃氣等地下市政工作井（井蓋）周邊1.5m內(nèi)的；（七）占用機動車道的；（八）自行車禁行區(qū)域；（九）有相關規(guī)定禁止設置停放區(qū)的。四、企業(yè)要求第十六條 應當在開始提供服務前30日內(nèi)向市城市管理行政主管部門提供開展共享單車服務的運營模式說明、服務管理、投訴和有關糾紛處理方式等制度文本。第十七條 應當符合國家、行業(yè)技術標準要求，具備車輛實時定位和精確查找功能，使用帶有車輛定位和智能通訊控制模塊的智能鎖。第十八條 應當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的線上線下服務保障能力，合理配備線下服務團隊，做好線下服務管理。按照運營人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之

8、五的標準組建運營維護隊伍；經(jīng)營者根據(jù)政府提供的配套停車區(qū)域，通過技術規(guī)范，做好停放的秩序管理工作。第十九條 應當做好車輛停放秩序管理，及時清理違規(guī)停放的車輛，保證車輛按區(qū)域和點位規(guī)范停放，逐步按照停放需求設置電子圍欄。第二十條 與注冊用戶簽訂的服務協(xié)議中，應當明確注冊用戶負有安全騎行、規(guī)范停放等義務。鼓勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新等手段進行規(guī)范管理，在手機APP中標注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導用戶將共享單車還至可停放區(qū)。第二十一條 應當做好車輛日常運營調度及維護，定期檢測車輛，及時處理破損或廢棄車輛，不得利用車輛發(fā)布廣告，對已發(fā)布非法小廣告及時清理，確保車輛安全、整潔、完好。第二十二條 應當制定停車管理應急預案，在遇節(jié)假日、重大活動期間，負責做好車輛應急調度和停車秩序管理，維護城市環(huán)境和交通秩序。第二十三條 應加強信息報送，與市城市管理行政主管部門的管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，全面開放車輛編號、投放數(shù)量、運營維護人員名單、信用評價、投訴處理、意見建議等數(shù)據(jù)，實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息。第二十四條 應當公布服務質量承諾，公開服務監(jiān)督電話，建立用戶及市民投訴處理制度，及時處理投訴。五、檢查考評第二十五條 城