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文檔簡介

1、關于進一步深化廉政風險和監管風險放控的意見一、參照流程再造工作,編制職權目錄。工商部門崗位主要分為:行政許可崗位、執法辦案崗位、日常監管崗位、消保維權崗位、人事管理崗位、財務管理崗位、物資裝備管理崗位、工作工程管理崗位、綜合業務崗位、領導干部崗位。二、采取自查、群眾評議、案例分析和組織審定等方法,在之前?廣州市荔灣分局廉政風險點及防范措施匯總表?的根底上,進一步完善在權力行使、制度機制、思想道德和外部環境四方面存在的廉政風險和監管風險。參考資料:廉政風險、監管風險防范管理方法 為了對廉政風險和監管風險以下簡稱兩風險實行有效地防范和管理,嚴格落實縣局黨組確立的“建立預防機制、健全監控機制、強化處

2、制機制的“兩風險崗位三三制防范管理格局。綜合運用教育、制度、監管、改革等措施,最大限度的遏制、減少各類違紀違法案件和監管事故,維護國家和人民的利益,確保工商行政管理人員履行職責的廉政和監管平安,為工商行政管理機關做到“四個統一、加強“四化建設、推進“四個轉變、落實“四個只有、實現“四高目標、堅持“六個第一提供堅強有力的政治保證和紀律保證,特制定本方法: 一、建立預防機制 一構建教育保障體系。 1、深化廉政勤政教育,提高廉潔自律意識。將廉政勤政教育納入干部教育培訓規劃,采取多種形式,加強廉政從政教育、先進典型示范教育、警示教育,到達“人人思廉、人人促廉、人人保廉的思想境界,教育引導干部樹立正確的

3、權力觀、地位觀、利益觀、價值觀、榮辱觀,引導干部講黨性、重品性、做表率。 2、實施職業道德標準,推進廉政文化建設。培育干部良好的職業操守和道德風氣,打造“工商廉政文化精品工程,實施環境示廉、載體宣廉、活動興廉、家庭助廉、制度保廉、示范促廉“六廉措施,推動廉政文化內容形式和傳播手段的創新,擴大覆蓋面,加大群眾參與的力度,增強對“兩風險防范管理的影響力。 3、注重人文關心,促進廉潔從政,落實廉政勤政談話制度。黨組成員要以教育、關心、保護和保護干部為目的,定期到分管科室和掛包工商所了解情況,掌握問題,反映意見,及時有效地幫助談話對象解決和糾正在黨風和工作中存在的突出問題,使之正確對待和運用手中的權利

4、,做好黨風廉政建設和崗位工作。 二完善工作制度體系 今年是全國工商系統“制度建設年,我們要以此為契機,全面完善“兩風險防范管理工作制度。 1、繼續推進機關科室、直屬單位、工商所負責人述職述廉制度;開展工商所和具有行政審批、行政執法權的崗位人員,向管理對象每年兩次的“雙述雙評述職述廉、評作風評效能活動;全面推行領導班子成員和副科級以上干部述職述廉匯報制度。 2、建立干部監督工作聯系會議制度,堅持重要資金分配使用、政府采購和工程建設工程招投標的監督制度。 3、深化行政審批制度改革,對正在實行的行政審批工程,明確前置許可要求,標準審批程序,提高審批效率。對已經取消的行政審批工程,加強后續監管,防治管

5、理脫節。 4、在制度建設中,突出廉政勤政承諾制、預警制、民主測評制、效能監察制、責任追究等制度,將制度融入到各項工作中去,增強制度建設的科學性、針對性和實效性。 5、建立交流輪崗制度,對重點部門和敏感崗位的干部實行定期交流和輪崗。 三建立權利制約體系 按照建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權利運行機制的要求,對權利實施有效制約和監督。 1、加強監督管理。根據權力運行的風險內容和不同等級,實行分級管理、分級負責。對監管和廉政風險等級較高的權力,在分局分管領導直接管理的根底上,由分局主要領導負責;對廉政風險等級一般的權力,在科室、工商所負責人直接管理的根底上,由分局分管領導負責;對廉政

6、風險較低的權力,由科室、工商所負責人直接管理和負責。 2、深化政務公開。全面實施?政府信息公開條例?,實行政務公開,深入推進行政權力網上公開透明運行,積極推進電子監察,努力實現對行政執法行為的實時監控、自動預警、績效評估、異常處理。完善政務公開載體建設,增強政務公開的時效性和覆蓋率。實施局所務公開,及時向干部職工公開干部管理、財務收支、工程建設等方面,提高工作的透明度,方便群眾辦事和監督。 3、完善工作流程。以深化效能建設為重點,進一步理順各項行政審批、行政執法、行政征收等業務工作程序,制定便捷高效、科學有序、權利制衡、相互監督的工作流程,促進業務工作程序化、標準化。 4、加強監督檢查。對“兩

7、風險防范管理環節和各項政務承諾,實施分層監督,分級、交叉檢查,對各項防范措施落實情況進行督查,確保監督效果。 5、深化民主評議。對領導干部廉潔自律、執行民主集中制情況,以及干部職工關注的熱點與難點問題的決策過程、執行過程進行評議,充分發揮下級對上級的監督作用。 6、認真糾正不正之風。著力解決群眾反映強烈的突出問題,嚴禁巧立名目變相收費,嚴禁向監管效勞對象強拉贊助、搞攤派,嚴禁在執法辦案中亂處分,嚴禁借行政執法和行政審批吃拿卡要。 二、健全監控機制 一加大考核力度 1、明確考核方法。主要是采取填表自查、分局組織檢查評估和評定等次、整理歸檔的方法進行。 2、確定考核重點。對分局領導班子成員、副科級

8、以上干部、各科室和工商所負責人進行責任考核,并將考核結果公開通報,作為業績評定、獎懲的重要依據。 3、建立督辦工作機制。對全局重點工作、重大決策和上級部署的重點工作落實情況進行跟蹤督辦和網上公示,做到事事有交代、件件有落實,確保政令暢通。 二強化日常監控 1、做好信息監測。對重點崗位及其工作人員在思想道德、制度機制、崗位職責等方面不廉潔的苗頭和傾向問題,予以及時掌握。 2、開展定期自查。重點崗位及工作人員每季度進行一次自查并撰寫自查報告,經分管領導審核后,報“兩風險防范管理領導小組辦公室備案。 3、實施重點抽查。分局通過組織明查暗訪、專項檢查、召開座談會、查閱學習教育臺帳及各種活動記錄等方式,

9、抽查各單位和個人落實“兩風險防范管理方法的情況。 三加強外部監督 1、完善特邀政風行風監督員制度,分局和工商所每年至少要召開一至兩次監督員座談會,通報工作情況,聽取意見和建議,爭取理解,贏得支持。 2、廣泛征求社會各界意見和建議。堅持“走出去和“請進來,建立管理對象、人大代表、政協委員、村委會代表座談會和走訪制度,對執法對象實行回訪制度;認真組織參加人大、政協、紀委和政府有關組織的督察和評議,拓展社會的監督面。 3、積極參加運城市電視臺開辦的“政風行風熱線活動,自覺接受輿論監督。 三、強化處置機制 一明確處置檔次 將“兩風險監控中發現的問題與缺乏,分為四種類型。實施分類監控,一類為不可能轉變為

10、風險的,亮綠牌;二類為有可能轉變為風險的,亮黃牌;三類為出現風險苗頭的,亮紅牌;四類為出現風險的,亮黑牌。 二實行分層調整 1、廉政指導。對亮綠牌的有關人員,由紀檢監察室通過下發監管風險和廉政風險指導意見書、約見面談的方式,指導干部增強自我防范意見。 2、警示提醒。對亮黃牌的有關人員,立足于強化對干部的主動教育和監督,由分局紀檢組下發提醒告知書或信訪約談,進行監管風險和廉政風險預警。 3、誡勉糾錯。對亮紅牌的及警示提醒后未改正的有關人員,由領導小組辦公室通過面談等方式,進行告誡,指出其存在的監管風險或廉政風險,催促其糾錯。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制定措施。糾正錯誤行為。誡勉糾錯的期限,

11、最長不超過1個月。 4、責令整改。對亮黑牌的但按規定可以不予處分的,或實施誡勉糾錯仍未改正有關人員,立足于保護和挽救干部,由領導小組責令限期整改和強制履行,防止問題進一步惡化。責令整改對象應當在10個工作日內制定措施,并及時糾正錯誤行為。責令整改的期限,最長不超過2個月。 三實施處置修正 1、考核結果運用。監管“兩風險防范管理考核結果作為評價各單位落實崗位目標責任制和黨風廉政建設責任制的重要依據,與評選樹優掛鉤。考核結果達不到“優秀等次的單位和個人,不能被評為“先進單位和“先進個人;考核結果為“不合格的單位和個人,由領導小組下達書面整改通知,催促制定措施,完善制度,進行跟蹤回訪。 2、違紀懲辦

12、。對于發生的重大違紀違法案件,按照?中國共產黨紀律處分條例?和?公務員法?等有關法律法規嚴肅懲辦違紀違法人員,并按照干部管理權取,加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究力度。 3、持續改良。認真總結監管風險和廉政風險防范管理階段工作經驗,確定新的風險點,進一步完善各項規章制度,建立監管風險和廉政風險防范的動態監控長效機制。 廉政風險點防范管理是一個新課題,也是一個大難題,沒有固定模式和成功經驗可借鑒,在本方法實施過程中,我們要敢于創新、積極探索,要著眼于確保權利運行到哪里,監管職能就要履行到哪里,崗位職責定位到哪里,風險防范就要管理到哪里,要從杜絕風險上下功夫、從長效機制上做文

13、章,要結合本部門實際,建立科學的防范管理措施,在落實中及實總結完善,不斷提高創新,逐漸探索形成適合我局特點的風險防范管理制度和機制。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement

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