1、精選優質文檔-傾情為你奉上 廣東省陸上風電發展規劃（2016-2030年） 二一六年十一月專心-專注-專業目 錄10001112233334444455566風電產業是我國戰略性新興產業的重要組成部分，風力發電是可再生能源領域中技術成熟、最具規模開發條件的發電方式之一。積極有序開發風能資源，對于增加我省清潔能源供應、促進能源結構調整和節能減排具有重要意義。根據國家風電發展“十三五”規劃、廣東省能源發展“十三五”規劃等相關規劃及我省陸上風電發展實際，修編廣東省陸上風電發展規劃（2013-2020年），規劃年限2016-2030年。 一、發展基礎（一）資源條件我省地處熱帶、亞熱帶季風區，受季風氣候

2、影響明顯，冬季（12-2月）受冷高壓脊控制，盛行偏北風和東北風，風速較大；春季（3-5月）由冬季風開始轉為夏季風，冷暖空氣交替，風向多變，盛行風向較亂；夏季（6-8月）西北太平洋副熱帶高壓北跳西伸加強，印度洋西南暖濕氣流異常活躍，盛行風向主要以偏南風為主，風速較小；秋季（9-11月）由夏季風轉為冬季風，風向逐漸轉為以偏北風為主。夏秋季節沿海地區易受熱帶氣旋影響產生短暫的大風天氣。我省地形地貌復雜，既有沿海地區，又有內陸地區，既有平原、丘陵，又有山區等，因而局地風速差異較大。總體而言，全省各地平均風速呈由沿海向內陸逐漸減小的分布趨勢，但北部山區一些海拔較高的地方會出現較大的風速。我省沿海是平原地

3、區，瀕臨南海，海岸線長，有上千個島嶼，受海洋動力作用（海洋表面平滑，使氣流加速）、海陸熱力作用（由于大陸和海洋熱力性質的差異而產生海陸風），以及冬夏季風和局部地形等的共同影響，該區具有相對豐富的風能資源。粵北大部分是山區，受冬季風和海拔、地形等因素影響，處于冷空氣南下主要路徑上的南嶺山脈部分海拔較高的峰、脊區域具有較為豐富的風能資源，其余地區風速則較小。根據最新的風能資源評價結果顯示，我省風能資源（平均風速、平均風功率密度）較大的地方主要分布在沿海地區和粵東西北海拔較高的山區。風資源豐富地區70米高度以上年平均風速達到6.5米/秒以上，年平均風功率密度達到350 瓦/平方米以上。根據省氣象局廣

4、東省風能資源詳查和評估報告，我省年平均風功率密度200瓦/平方米具有開發潛力的地區可開發量約為1900萬千瓦；其中風功率密度250瓦/平方米目前可開發的地區開發量約為1650萬千瓦;風功率密度300瓦/平方米風資源良好的地區技術開發量約為1400萬千瓦。（二）發展環境隨著風力發電技術日益成熟，世界各國將發展風電作為應對氣候變化和提高可再生能源比重的重要舉措，全球風電發展迅猛，截至2015年底，全球80多個國家已開發風電項目，陸上風電累計裝機容量4.32億千瓦。預計今后5-10年，世界風電將繼續保持較大規模發展，在電力系統中特別是在新增能源供給中的比重將穩步上升，風電的經濟和社會效益將更加顯著。

5、“十二五”期間我國風電快速發展，到2015年底陸上風電累計并網裝機容量達到1.29億千瓦，在全球排名第一。風電裝機容量占我國全部發電裝機容量的8.5%，成為繼火電、水電之后的第三大電源。國家“十三五”規劃陸上風電裝機容量2020年達到2.4億千瓦。國家頒布實施了可再生能源法，制定了鼓勵風電發展的分區域電價、配額引導、全額保障收購等政策措施，建立了促進風電發展的政策體系，為加快發展風電創造了良好的政策環境。“十二五”時期我省陸上風電穩步有序發展，截至到2015年底，累計建成陸上風電場61個、并網裝機容量約246萬千瓦，在建項目50個、裝機容量284萬千瓦（不含部分項目中的已并網容量），積累了豐富

6、的陸上風電開發建設經驗，為風電的規模化開發打下了基礎。我省電網接入和市場消納條件好，隨著風電技術水平的提高以及建設成本下降，風能開發利用具有較大潛力。我省是能源需求大省，當前及今后相當長一段時期仍將面臨資源和環境的巨大壓力，傳統的能源生產和消費方式已難以為繼，迫切需要加快發展新能源，調整能源結構。我省陸上風能資源較為豐富，開發利用陸上風能資源，對于滿足我省電力需求、優化能源結構、減少環境污染、應對氣候變化、促進經濟可持續健康發展具有重要的作用。 表1 我省已建成陸上風電場項目（截止到2015年底）序號所在市已建成項目裝機容量 （萬千瓦）在建項目裝機容量 （萬千瓦）1汕頭33.32揭陽22.53

7、.53汕尾2654潮州8.755惠州2.612.36珠海6.37江門25.18湛江3392.89茂名30.39.910陽江30.914.911韶關31.712河源529.713梅州1014清遠14.954.415肇慶1516云浮7.8合計246.4284.2二、總體要求（一）指導思想遵循創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，落實能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想，按照“統籌協調、合理布局、節約用地、保護環境”的原則，進一步做好風電規劃與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、環保規劃、林業規劃、旅游規劃等規劃的銜接，有序開發風電資源，合理布局風電場址，加強項目建設監管，實現風電開發

8、與環境資源保護協調發展，促進能源結構優化和低碳綠色發展。（二）發展目標根據我省陸上風電場風能資源情況和建設條件，有序推進風電項目開發建設。規劃到2020年底建成陸上風電裝機容量約600萬千瓦；到2030年底建成陸上風電裝機容量約1000萬千瓦。通過陸上風電開發建設，帶動我省風電裝備制造業等相關產業發展。（三）場址選擇原則根據我省陸上風能資源分布特點，按照風電場場址選擇技術規定等要求，我省陸上風電場選址布局主要依據以下原則：1風能資源較為豐富。場址70米高年平均風速原則上大于6米/秒，年平均風功率密度220瓦/平方米，主導風向頻率在30%以上的地區。場址主導風向上地形盡可能開闊、寬敞，障礙物盡量

9、少、粗糙度低，對風速影響小。2嚴格遵守生態紅線。場址布局滿足生態保護要求，嚴格按照劃定的生態紅線避開省級自然保護區、生態嚴格控制區和自然與文化遺產保護區等控制區域。3節約資源保護環境。風電場址和運輸道路盡量節約用地，盡量利用現有線路，減少對林地的占用和山體破壞。場址與附近居民居住點保持適當距離，減小光影效應和噪音污染。4電網送出條件良好。場址盡量靠近合適電壓等級的的變電站或電網，并網點的短路容量應足夠大。 三、場址布局根據我省風電資源條件和上述原則，全省規劃布局建設風電場址147個、總裝機容量約870萬千瓦（含2015年底前已核準項目50個，裝機容量290萬千瓦）。根據風能資源空間分布特點，將

10、全省可規劃建設風電場的地區劃分為3個區域：東部沿海區域，包括汕頭、汕尾、揭陽、潮州、惠州5市；西部沿海區域，包括湛江、茂名、陽江、佛山、廣州5市；內陸區域，包括韶關、河源、梅州、清遠、肇慶、云浮6市。深圳、珠海、江門、東莞、中山5市由于受風資源條件、土地利用規劃、當地政策等限制，未規劃布局新建風電場址。（一）東部沿海區域東部沿海區域地處臺灣海峽喇叭口西南端，地理位置獨特，風力資源豐富，該區域70米高年平均風速在6.0-7.0米/秒，年平均有效風功率密度達250-350瓦/平方米。該地區規劃風電場址15個，裝機容量約78萬千瓦。 （二）西部沿海區域西部沿海區域地處亞熱帶季風氣候區，瀕臨南海，受海

11、陸熱力作用和地形地勢影響較為顯著。該區域70米高年平均風速在5.4-6.5米/秒之間，年平均風功率密度為200-300瓦/平方米。該地區規劃風電場32個，裝機容量約191萬千瓦。 （三）內陸區域 內陸區域6市遠離海岸線，冬季受冷空氣影響，夏季受太平洋上形成的臺風外圍的影響，同時高空槽帶來的西南暖濕氣流和切變線形成的大風也使本地區的風能資源較為豐富。該區域70米高年平均風速為5.5-6.5米/秒，年平均風功率密度為200-300瓦/平方米。該地區規劃風電場址100個，裝機容量約601萬千瓦。表2 分區域規劃風電項目情況表區域項目個數裝機容量（萬千瓦）東部沿海區域1578西部沿海區域32191內陸

12、區域100601合計147870 四、電網配套截止2015年底，我省全社會用電量達到5311億千瓦時；預計到“十三五”末，我省全社會用電量將達到6700億千瓦時。我省電力市場需求大，風電消納潛力大。“十三五”乃至今后一段時期，我省將進一步優化電網結構和布局，加強跨區域輸電通道和城鄉輸配電網建設，形成以500千伏骨干電網為核心，各電壓等級電網相互適應、與電源發展相協調的現代化電網，陸上風電接入電網系統條件良好。為實現風能資源的合理有效利用，電網系統建設應為陸上風電接入和消納提供有利條件。風電接入電網系統原則上要符合以下基本要求：（一）風電開發規劃與電網規劃相協調。銜接好風電項目開發與配套電網建設

13、，保障風電項目的順利并網運行和高效利用，深入研究風電接入對電力系統穩定和調峰等方面的影響。（二）風電開發與電網結構合理匹配。風電分散接入與集中接入電網相結合。根據風電建設規模、當地電網結構及負荷發展情況研究確定風電場接入系統方案，保證電網的安全穩定。規模在5萬千瓦以下的風電場原則上以35千伏或10千伏電壓等級多回架空線路直接接入地區配電網；規模在5-20萬千瓦的陸上風電項目群，根據風電場距離并網點的遠近，考慮以110千伏或220千伏電壓等級1回架空線路接入系統。適時建設電源接入點和輸電通道，滿足風電匯集和送出的需求。（三）就近消納與跨區消納相結合。風電項目按就地、就近、跨區消納的先后順序消納，

14、小規模風電應盡量接入所在地市中低壓配網消納，集中開發的大規模風電項目，宜優先考慮就近接入，近區難以消納時再考慮跨區接入。（四）建設電網友好型風電場。提高風電機組技術性能，按照有關技術規定和標準開展風電并網工作，建立以風電功率預測為基礎的電網調度與風電協調運行機制。五、環境保護風能是一種可再生的清潔能源，風力發電過程中不產生廢氣、廢水。風電場對環境的影響主要來自風機運行產生的噪聲、電磁輻射影響及對周圍景觀、鳥類飛行等的影響；在風電場建設過程中也會對水土、林地等資源造成一定的影響。在項目實施中，通過科學規劃場址、加強施工管理、強化環保措施等方式，盡量減少對環境及其他資源的影響。（一）噪聲影響防護風

15、力發電機組在運轉過程中產生的噪聲來自于風輪葉片旋轉時產生的空氣動力噪聲和齒輪箱、發電機等部件發出的機械噪聲，其中以風力發電機組產生的噪聲為主。根據已經建成的風電場實際運作顯示，由于存在地面覆蓋物及障礙物衰減，衛生防護距離設置在300-350米能滿足附近噪聲敏感區域的防護要求。本規劃風電場絕大多數位于遠離人煙的山脊上，周圍1公里甚至數公里范圍內沒有居民區，營運期間不會產生噪聲擾民問題。通過采取一定降噪措施，可使噪聲污染得到有效控制，對聲環境不產生大的影響。（二）電磁輻射防護風電工程輻射源包括發電機、輸電線路、升壓站等。電磁輻射屬物理性污染，已有許多成熟的抑制技術。發電機和升壓站在設計時必須考慮防

16、磁、防輻射等要求，在選材過程將輻射降至最小，并通過電磁屏蔽技術、線路濾波技術及吸收法控制微波污染等方法，減少電磁輻射。通過采取上述措施，電磁污染將得到有效控制。（三）油污染防治風力發電機在初裝、調試及日常檢修中要進行拆卸、加油清洗等，廢棄含油抹布、廢棄油均含機械油成分，屬于國家危險廢物名錄內的含油廢物。規劃風電場應對產生的油布集中收集并暫時用鋼制容器盛裝，定期送有資質的單位處理。通過采取上述措施，避免油污染對周圍環境造成影響。（四）鳥類飛行保護風力發電機塔架高度與鳥類飛行高度相比較低，風力發電機群在地理上占據的位置較小而且分散，一般不足以妨礙或影響鳥類的飛行。國外對此問題的研究成果及其它已運行

17、風電場對鳥類影響的觀測資料顯示，風機并不對鳥類構成致命危險，即使是在夜間飛行或相當高的遷徙密度和低云層、有霧情況下，鳥類與風機碰撞機率也極低，加上陸上風電機組間隔較大，風電場建設對鳥類的影響很小。在鳥類遷徙路線布設的風電工程可在風機塔頂設警示標志，避免對其造成影響。（五）景觀保護風電場采用的風機顏色和大小的選擇要充分考慮當地群眾意見、景觀因素及與周邊景觀的協調性，風電場與周邊的風景名勝、文物古跡、歷史地段、重要文物保護單位保留有足夠的空間距離，最大可能減少對周圍景觀環境的影響。 （六）水土林地資源保護 風電項目在施工階段的場地平整、整機組裝、上山修路、沿途運輸等會對地表進行挖掘動土，易破壞和改

18、變區域內原有植被、地貌，造成水土流失。因此，在風電項目設計當中，應當優化工程設計，使工程對土地的占用達到最小。在設備運輸過程中盡量選擇技術先進的專業風機運輸車輛進行運輸，施工便道少占地，盡量利用現有路線。在施工時間安排上，對在山脊等生態脆弱地區施工建設的項目，盡量避免在雨季施工。在項目實施過程中，要落實水保、復綠工程與風電主體工程“三同時”的要求，根據地域條件，對道路邊坡、升壓站、風機基礎及電纜溝周圍及時采取工程措施、植物措施和臨時措施結合的方法防治水土流失。 六、產業帶動以風電場規模化建設帶動風電裝備制造、技術研發及配套服務業發展，促進我省優勢骨干風電企業做強做大，提升我省風電產業國際競爭力

19、。（一）促進技術進步適應我省陸上風電規模化開發的需要，鼓勵和引導企業加大研發投入，支持建設國家工程研究中心、企業技術中心等創新平臺。促進產學研合作，積極研發適應山地運輸、安裝和使用的緊湊型風機技術、低風速風機技術和適應沿海抗臺風型風機技術，掌握和提高風電整機設計、組裝關鍵技術和關鍵部件的設計制造技術。鼓勵風電裝備制造企業與省內有關企業及高校科研院所合作建設風電技術研究、風電檢測認證中心等，提高風電自主創新能力。（二）帶動制造業發展鼓勵風電開發企業在同等條件下，積極使用我省風電制造企業生產的產品。支持明陽集團等省內骨干企業做大做強兆瓦級風電整機設計和制造，提升1.5兆瓦陸上風電機組設計制造水平，

20、加快2兆瓦以上陸上風電機組的產業化；提升800千瓦山地風電機型產品質量和規模。以整機制造帶動零部件產業發展，提高風電機組發電機、葉片、齒輪箱、大型鑄鍛件和焊接件等關鍵零部件的制造能力，加強控制系統、逆變系統設備研發制造，形成以風機裝備制造為中心的產業集群。（三）完善服務體系積極發展風能資源測量評估、風電開發咨詢、風電規劃、工程設計、檢測認證、物流采購、施工安裝、調試運營、檢修維護等為重點的風電服務業。建立專業技術服務公司，完善人才培訓體系，發展風電建設服務隊伍。七、投資估算和效益分析（一）投資估算我省“十三五”期間陸上風電新增裝機容量約350萬千瓦，按照每千瓦投資8500元計算，陸上風電建設總

21、投資約300億元。 （二）社會環境效益分析風能是可規模化開發的清潔可再生能源，發展風電可替代大量化石能源，顯著減少溫室氣體和污染物排放，改善能源結構。規劃到2020年全省陸上風電裝機容量達600萬千瓦，按各風電場址平均年發電1900小時計，年總發電量約為114億千瓦時，與燃煤電廠相比，按我省平均火電發電標準煤耗299克/千瓦時計算，本次規劃的風電場年可節約標煤約340萬噸左右；可減少二氧化碳排放約1000萬噸，減少硫化物（以燃煤電廠脫硫后為標準）排放約0.4萬噸，環境和社會效益顯著。 八、扶持政策（一）落實電網全額收購落實可再生能源法關于可再生能源發電全額保障性收購制度，電網企業加強電網建設，

22、完善電網運行管理，提高消納風電的能力，全額收購符合并網技術標準的風電項目上網電量。（二）落實稅收優惠落實國家對新能源企業研發費用稅前加計扣除、風電企業所得稅“三免三減半”、風電銷售增值稅抵扣新購進機器設備所含的進項稅額等優惠政策。（三）加大省內財政支持加大省戰略性新興產業基金等專項基金對我省風電產業發展的支持，重點支持風電技術研發、產業化示范項目、重大裝備、標準體系建設、人才引進等。（四）加強金融支持加強銀企對接，鼓勵金融機構對風電開發企業和對有自主知識產權、技術先進、具備市場競爭優勢的風電設備制造企業，提供便捷的金融融資服務。支持風電骨干企業發行企業債券，用于擴大生產規模、加強技術研發和生產

23、設備引進等。 九、規劃實施（一）加強規劃引導強化規劃對全省陸上風電發展的指導作用，規范有序開發我省陸上風能資源。各地級以上市政府、省有關部門、風電開發企業依據全省陸上風電發展規劃，有序推進陸上風電開發，確保規劃目標實現。（二）統籌開發建設省能源主管部門會同有關部門統籌全省陸上風電開發建設工作，依據本規劃組織編制年度陸上風電開發計劃報國家能源局批準實施，有序核準項目建設，積極協調風電開發建設過程中存在的問題。各有關地級以上市負責統籌本市范圍內風電開發工作，做好規劃風電場址保護，根據需要組織項目招標工作，組織年度風電項目計劃的上報和實施，做好項目社會穩定風險評估等工作。各相關職能部門做好風電場規劃選址、土地征用、環境保護、水土保持、林地保護等有關工作。電網公司要按照本規劃和年度開發