1、搶抓機遇 攻堅克難全面奪取“一二四四”發展戰略新勝利（2010年2月）賈弘偉同志在全鄉工作會上的講話同志們：經鄉黨委、政府研究決定，今天召開我鄉2010工作總結暨表彰大會。這次會議的主要任務是，認真貫徹縣委十三屆四次全會精神，認真落實縣三級干部會議和縣農業農村工作會議部署和要求，回顧總結我鄉2009年工作，表彰2009年度做出突出成績的先進集體和先進個人，安排部署2010年工作，動員全鄉廣大干部群眾堅定信心，攻堅克難，開拓奮進，全力推動全鄉經濟社會又好又快發展。一會兒，王書記還要作重要講話，希望大家認真領會并抓好落實。下面，我根據鄉黨委、政府的研究意見，講三個方面的問題。一、2009年工作的回

2、顧總結過去的一年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在上級各部門的大力支持下，以科學發展觀為指導，圍繞縣委“一三三”戰略和五大創建工程。以“興農、活村、強畜、富民”的工作思路，全面實施“一二四四”發展戰略，實現了全鄉經濟和社會各項事業的協調發展。全鄉實現地區生產總值（GDP）3695萬元，同比增長8.3%；完成固定資產投資120萬元，同比增長7.3%；農民純收入達到2753元，同比增長7.3%（一）特色農業成果顯著，農民增收幅度加快一年來，我鄉緊緊圍繞全力創建特色農業示范鄉一個奮斗目標，抓住特色農業調產和改善民生兩大工作重點，大力發展特色種植業、畜牧養殖業、農副產品加工業和高效林業四大主導產業，

3、特色農業經濟的主導地位更趨明顯。特色種植業方面初步形成了“一個龍頭、牢牢高舉；六個園區、全面開花。”的全新局面.“一鄉一業”旱地西紅柿種植達到3170畝，僅西紅柿一項，人均增收500元；“一村一品”形成了優質谷子（達到2000畝）、馬鈴薯（達到3000畝）、核桃（達到2000畝）中藥材（達到1000畝）、梅杏（達到2200畝）、葡萄（100畝）六大種植園區。畜牧養殖業方面豬、雞、牛并舉，上王堡、蒺藜坪的農民合作社養豬，王家垴、陽南頭的牧養雞，王家垴的黃牛養殖，呈現出良好的發展態勢；農副產品加工方面：郭村組建了聚民小雜糧深加工企業，石勒皇品牌全面上市。高校林業方面成功引進呂梁優質紅棗500畝。勞

4、務輸出經濟增效明顯，按照“發展抓項目，增收抓勞務”的思路，我鄉通過技能培訓強素質、促進農民多渠道、多形式就業，全鄉轉移剩余勞動力近3000人，勞務經濟的支撐作用更加明顯。（二）社會事業全面發展，惠民政策落到實處千方百計增加基礎設施建設投入，改善群眾生產生活條件。一是實施了十大民生工程，其中八項已完成并投入使用，兩項進展順利：投資110萬元的十里坡至龍王溝4公里公路硬化工程全部完工，槐樹煙扶貧移民20戶，水泉、宋家莊5村整村推進大力實施，水泉的富民大橋、宋家莊的巷道硬化、下王堡的蔬菜批發市場如期完工，老百姓的生產生活條件得到明顯改善。全鄉的教育衛生文化設施也有了質的提高，投資140萬元的賈豁九年

5、一貫制學校寄宿工程全部完工并投入使用；投資 35萬元新建、改建村級衛生所13所，醫療衛生所達到了24個行政村全覆蓋。石泉、古臺等4村建成標準籃球場，槐樹煙、桃峪等8村開工建設。賈豁過村改線工程完成路基平整動，用土方5000方，完成投資13萬，賈豁拓街改造工程與拆遷戶達成意向。二是全面落實黨的各項惠民政策，人民群眾得到了更多實惠。全鄉發放糧食直補資金168萬，退耕還林資金58萬；發放五保低保資金57萬元；發放困難群眾危房改造國家補貼資金55000元（5戶），發放廉租住房保障資金8800元（7戶）；超額完成了社會撫養費征收任務，嚴格兌現計生政策，發放獎勵扶助資金3.3萬元。農民參合率達88%，群眾

6、醫療條件明顯改善。（三）班子和隊伍建設加強，基層組織水平明顯提高經過一年多的錘煉，新一屆村委班子逐漸成熟，我們開展了一些列培訓，還為為24名村主任交納了社會養老保險，極大地調動了村干部的工作積極性。同時我鄉還成立了“會計委托代理中心”“信訪接待中心”“便民服務中心”，加強了對村級財務支出的管理和指導，各村也成立了便民服務站，基層的組織水平，服務能力有了明顯提高。同志們， 我鄉2009年的各項工作均取得了一定的成效，為今年的大發展奠定了堅實的基礎，這些成績的取得得益于縣委、縣政府正確領導；得益于我們有一個好的發展思路；得益于全鄉廣大干部群眾的共同努力；得益于駐鄉各機關的密切配合、鼎力支持。凝聚著

7、全鄉廣大干部群眾的辛勤勞動和社會各界的關心和支持。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向辛勤工作的同志們，向所有關心支持我鄉工作的各級領導和社會各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!二、差距和機遇在總結成績的同時，我們也要充分認識到工作中存在的差距和不足，理性地分析我們存在的優勢和劣勢。主要表現在：（一）是綜合實力不強。我鄉是純農業鄉，資源匱乏，地理閉塞，招商引資難，爭取外援難，鄉村集體積累能力和支撐發展的能力還很弱。農民增收緩慢、渠道單一，仍然屬于全縣的貧困鄉鎮。脫貧致富奔小康依然任重而道遠，如果不奮起直追，差距就會越來越大，甚至有被邊緣化的危險。（

8、二）是產業化水平較差。農業基礎設施薄弱、農業科技含量較低，集約節約化水平不高；規模效益還不是不大；農業結構調整不深不細，農產品市場化率、商品率還很低；農業生產的經營觀念和模式不新，降低了農業的經濟效益，推進農業產業化進程還面臨諸多的困難和問題。（三）是發展環境不優。從硬件看，我們的土地貧瘠、資源匱乏、基礎設施滯后，農業抵御自然災害的能力低下。從軟環境看，首先是干部隊伍的素質與新形勢下做好農村工作的要求還不適應。主要表現在，少數干部精神狀態不佳，責任心不強；怕擔擔子，工作沒特色，甘作守攤型干部。其次是群眾的思想觀念與新形勢下發展農村經濟不相適應，等、靠、要的思想還很嚴重，思想保守、安于現狀，缺乏

9、敢闖、敢冒的精神。在正視這些困難和問題的同時，我們也應當看到。國家不斷加大對“三農”投資力度和對貧困地區的傾斜力度為我們爭取更多項目資金，進一步改善基礎設施條件，加快經濟發展創造了條件。全鄉上下務必高度統一思想，堅定信心，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，始終保持與時俱進的精神狀態，切實增強工作的使命感，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些，把我鄉的各項事業推上一個新臺階。三、2009年重點工作安排部署(一)工作思路和發展目標為切實推進全鄉各項事業發展，經過認真調查、反復研究，我們制定了立足鄉情、切實可行的工作思路。即：以黨的十七大精神和十七屆四中全會精神為指導，深入實踐科學發展觀，圍

10、繞縣委“一三三”戰略總要求，強力推進“一二四四”三年發展戰略，全力實施我鄉的2010年的“1268”工程，力爭2010年全鄉實現農村經濟總收入達到3400萬元，農民人均純收入突破3000元的目標。（二）重點工作2010年是我鄉全面實施“一二四四”三年發展戰略的關鍵之年，我們要抓住機遇，乘勢而上，緊緊圍繞建設特色農業示范鄉這個奮斗目標，充分發揮本地區的生態環境優勢和綠色產業后發優勢，全面實施好 “1268”工程：“1”就是壯大一項龍頭產業。2010年，我們要緊緊咬住萬畝旱地西紅柿園區建設不松勁，在擴大種植面積、提升科技含量、保證產品質量、加大扶持力度四方面下足功夫，力爭2010年全鄉旱地西紅柿種

11、植突破7000畝。“2”就是推進兩個產業實現新突破。一方面著力推動我鄉勞務輸出產業發生質的改變， 2010年我鄉將通過加大外出務工人員的培訓力度、開展就業指導、建立外出務工人員黨小組等方式推動賈豁外出務工由個體苦力輸出向團隊技術輸出轉變。另一方面強力推進特色農產品深加工產業實現量的跨越，以郭村聚民農副產品加工合作社為龍頭，年加工、銷售總量突破1萬噸，逐步形成“石勒皇”品牌系列?！?”就是建設六個種植養殖基地。優質干果種植基地主要是抓住核桃和紅棗兩大拳頭產品， 2010年新增核桃2000畝，紅棗1000畝；優質梅杏種植基地以胡莊、郭村為依托，新增梅杏200畝；脫毒馬鈴薯種植基地種植面積達到300

12、0畝，千頭豬養殖基地：以上王堡、吉利坪兩村為龍頭，養殖數量突破1000頭；千頭牛養殖基地充分利用王家垴周邊山大坡廣的資源優勢，帶動下西莊、龍王溝形成養殖千頭優質黃牛的規模。萬只肉雞養殖基地以王家垴大學生村官創業組為龍頭，帶動下西莊、龍王溝、水泉、古臺等村聯動發展肉雞，全鄉肉雞總量達到5萬只?！?”就是搞好八項惠民工程。投資50萬元在陳家溝打100米深井一眼，投資40萬元新建358平米的文化活動綜合樓一座。投資100萬元，新建、改建18個村級活動室。投資150萬元，實施尖背頂小流域治理工程。投資120萬元，全面完成賈豁過村公路改線工程。2010年全面完成賈豁舊街拆遷工作；強力推進水泉、下王堡、陳

13、家溝等5村整村推進工程；投資60萬元在豐臺坪河興建100米長攔河壩1座，建1600立方米蓄水池1個，力爭形成水澆地1000畝。（三）當前工作一是春耕備耕；今年的中央1號文件由出臺了不少支農惠農的好政策，因此我們一個重要的工作就是學習2010年中央1號文件精神，將適用于我們地區的優惠政策盡快傳達給群眾，組織農技人員到各行政村開展春耕備耕情況調查，開展以“送政策、送服務、送科技、送農資、送信息”為主要內容的“五送”科技進村活動。我們要建立產業目標責任制，今天我們就要和各行政村簽訂，全年工作目標責任書，大家下一步的任務就是回村后做好全村的通盤規劃，并進行充分的動員，將責任書上各項種植任務分解到農戶，

14、真正落實在莊稼地里，同時我們要及早進行種子、化肥等農資的準備，加強對假冒偽劣種子、化肥的查處。切實保障農民的利益不受侵害。二是植樹造林。我們要抓住去冬今春雪水較多的大好時機，抓住植樹造林的最佳時機，從任務分解、責任落實、種苗準備等方面及早制定造林方案，關鍵是要抓好幾個結合：一是把植樹造林和新農村建設、環境衛生整治有機結合，真正達到綠化、美化村莊的效果；二是要點面結合，以點帶面，在全面植樹造林的同時，村村都要有一處義務植樹造林示范點。三是要栽、護、管相結合，確保栽一株活一株。三是環境衛生整治。環境衛生整治是當前市委重點抓的三項工作之一，也是檢驗學習科學發展觀的主要硬件。去年我們全鄉進行了統一的噴

15、涂，村莊白化實現了高質量的根本改變，但和其他先進鄉鎮比，我鄉還有不小的差距，下一步，我們環境衛生整治的一個主要措施就是要建防護墻，輔之以巷道硬化、影壁、花池、草坪。到今年年底，力爭沿路村莊村村有防護墻，家家有硬影壁、花池、草坪。再打造我鄉環境衛生整治新亮點。四、保證措施為保證圓滿完成今年各項任務，我鄉必須采取以下幾項保障措施：首先是樹立三個轉變：一是轉變政府職能。在依法行政的同時要積極提升鄉村干部的服務意識、不斷提高自身服務三農的本領與能力，今年我鄉要重點培養服務三農標兵10名，鄉土專家5名，通過給他們榮譽、獎勵帶動鄉政府職能發生根本的轉變。二是轉變發展觀念。要通過走出去學習外地經驗（我們已初

16、步計劃今春組織鄉村兩級干部到全國蔬菜大縣山東壽光參觀學習）等方法大力轉變黨員干部和普通群眾的發展觀念，真正樹立遠景意識強、科技意識強、合作意識強、競爭意識強的現代發展新理念。三是轉變工作作風。堅決抵制等、拖、懶、浮等不良工作作風。通過包區域、明責任、壓擔子等方法把各項工作定死包死，最后通過年終獎懲制度的兌現來轉變工作作風。其次是強化三個建設：一是強化基層黨組織建設。堅持培養和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進入各支部班子，努力構建支部決策、村委實施、黨員帶頭、群眾擁護的良好格局，積極嘗試先進支部幫扶后進支部，整體提高全鄉基層黨組織戰斗力。二是強化干部隊伍建設，2010年我鄉要以學習實踐科學發展

17、觀為契機，抓好科學發展觀以及農業農村工作相關的法律法規政策的學習，不斷提高我鄉干部的政策理論水平、科學文化水平和依法辦事的能力。其次要通過召開座談會、工作例會等方式開展形式多樣的作風建設活動，讓廣大干部職工真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾。再次是抓制度建設，健全考勤、來訪接待、首問責任、工作執行等考核機制，打造一支高效能的干部隊伍，三是強化致富帶頭人和經紀人隊伍建設。堅持抓點帶面的原則，對近年來我鄉在旱地西紅柿種植產業發展、農副產品深加工、畜牧養殖上涌現出的典型要加大扶持和宣傳和獎勵力度。組建賈豁致富帶頭人及經紀人協會，真正形成合力，充分發揮其示范帶頭作用。再次是搞好三個落實：一是搞好項目落實，按照我鄉既定的“1268”工程的要求，我鄉的各項工作從方案的確定、工程建設的組織實施、工程質量標準制定、工程最后的驗收、資金的使用等各個方面均要做到限時完成、定時監督、實時考核認定，保證工程保質保量完成。二是搞好人員落實，針對各項工作，鄉黨委、政府要組建各個項目領導組，領導班子成員分別擔任組長，把各項具體工