1、第四章保障國家安全的資源、環境戰略與行動第四章保障國家安全的資源、環境戰略與行動第二節國家戰略與政策第二節國家戰略與政策美國西部大開發時期，涌入西部大平原的人口越來越多，草原上放牧的牲畜也越來越多，由于產權不明晰，草原成為免費的公用牧場。那些肥美的草場不久便因過度放牧退化為荒地，形成“公地悲劇” 。怎么辦？人們開始劃分牧場，并用鐵絲網把自己牧場圈起來，草場退化的問題因此得到解決。為什么用鐵絲網分隔草場就能避免草場的退化？你還知道解決類似“公地悲劇” 問題的其他措施嗎？他們可為保障資源、環境領域的國家安全提供什么借鑒？提示。劃分牧場明晰牧場主們各自的產權，建立鐵絲圍欄使各自的產權得到了保障，美國

2、西部大草原提示。劃分牧場明晰牧場主們各自的產權，建立鐵絲圍欄使各自的產權得到了保障，美國西部大草原“公地悲劇公地悲劇”問題因此得到解決。這說明人類可以通過制定相關政策，采取有效措施，解決所面臨的資源、環境問題。問題因此得到解決。這說明人類可以通過制定相關政策，采取有效措施，解決所面臨的資源、環境問題。【情境思考】【情境思考】1.1.綜合思維綜合思維結合實例結合實例, ,理解并掌握理解并掌握保障保障資源安全和環境安全的主要措施。資源安全和環境安全的主要措施。2.地理實踐力地理實踐力結合材料結合材料, ,掌握公眾參與資源和環境保護的意義和措施。掌握公眾參與資源和環境保護的意義和措施。3.3.人地協

3、調觀人地協調觀結合實例，列舉推動公眾參與的主要行為表現。結合實例，列舉推動公眾參與的主要行為表現。舉例說明環境保護政策、措施與國家安全的關系。舉例說明環境保護政策、措施與國家安全的關系?！菊n標要求】【課標要求】【素養目標】【素養目標】一、保障資源領域國家安全保障經濟社會發展所需的資源保障經濟社會發展所需的資源能持續、可靠和有效地供給，能持續、可靠和有效地供給，其中戰略資源的開發、儲備和其中戰略資源的開發、儲備和運輸尤為重要。運輸尤為重要。1.目的2.主要措施（1）有效管控戰略資源的開發。）有效管控戰略資源的開發。有效管控戰略資源的開發有效管控戰略資源的開發,通常，根據本國的資源儲量和消費需求，

4、結合國際市場，國家通常，根據本國的資源儲量和消費需求，結合國際市場，國家制定戰略資源開發的戰略，并通過具體的規劃進一步細化該戰略。制定戰略資源開發的戰略，并通過具體的規劃進一步細化該戰略。（2 2）加強戰略資源儲備。）加強戰略資源儲備。制定戰略資源儲備政策，需要根據本國戰略資源的特點，綜合分析各方面的因素，明確制定戰略資源儲備政策，需要根據本國戰略資源的特點，綜合分析各方面的因素，明確儲備資源的種類及其儲備規模。儲備資源的種類及其儲備規模。（3）完善資源運輸戰略通道建設和安全保護措施。）完善資源運輸戰略通道建設和安全保護措施。例：例：世界主要能源進口國為保障石油運輸安全，采取的措施：世界主要能

5、源進口國為保障石油運輸安全，采取的措施：掌控強大的郵輪運輸通道多元化掌控強大的郵輪運輸通道多元化 緊急狀態下的軍事保障緊急狀態下的軍事保障思考思考: :能源戰略、能源綜能源戰略、能源綜合規劃和能源專項合規劃和能源專項規劃有什么區別？規劃有什么區別？能源戰略是能源戰略是總領總領，能源，能源綜合規劃和能源專項規綜合規劃和能源專項規劃是能源戰略的劃是能源戰略的組成部組成部分分，是能源戰略推進實，是能源戰略推進實施施具體措施具體措施。視野拓展視野拓展:中國五大中國五大能源戰略通道能源戰略通道中亞油氣管道、中俄中亞油氣管道、中俄油氣管道油氣管道( (東、西兩東、西兩線線) )、海上進口通道、海上進口通道

6、、中緬油氣管道、中巴中緬油氣管道、中巴油氣管道。油氣管道。二、保障環境領域國家安全1.目標保障環境領域的國家安全，需要保障環境領域的國家安全，需要保障人民賴以生存發展的大氣、保障人民賴以生存發展的大氣、水、土壤等自然條件不受威脅和水、土壤等自然條件不受威脅和破壞，這就要求做好環境的常規破壞，這就要求做好環境的常規保護、環境風險的預警防控、突保護、環境風險的預警防控、突發環境事件的應對等工作。發環境事件的應對等工作。2.主要措施生態保護紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態功能、必須強制性保護的區域。在生態生態保護紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態功能、必須強制性保護的區域。在生態紅線內的區域，不能

7、進行大規模的生產活動和工程建設。紅線內的區域，不能進行大規模的生產活動和工程建設。（1）劃定生態保護紅線。）劃定生態保護紅線。方法技巧方法技巧： 生態保護紅線劃定區域生態保護紅線劃定區域 風險預警是通過對風險信息的分析、推斷，發布具有警示性的信息以及相關的對策建議。風險預警是通過對風險信息的分析、推斷，發布具有警示性的信息以及相關的對策建議。風險防控是根據風險預警的結果，采取相應的應對措施，以提升應急響應水平和風險規風險防控是根據風險預警的結果，采取相應的應對措施，以提升應急響應水平和風險規避水平。避水平。例：大氣、水等環境污染監測網絡。例：大氣、水等環境污染監測網絡。（2）強化環境風險的預警

8、和防控。）強化環境風險的預警和防控。健全突發環境事件應對工作機制，建立系統、嚴格和規范的環境應急管理制度，是妥善健全突發環境事件應對工作機制，建立系統、嚴格和規范的環境應急管理制度，是妥善處置突發環境問題的基礎。處置突發環境問題的基礎。（3）妥善處置突發環境事件。）妥善處置突發環境事件。案例：我國發布國家突發環境事件應急預案山東出臺突發環境事件應急預案山東出臺突發環境事件應急預案 重大突發環境事件重大突發環境事件2小時內報告小時內報告三、推動公眾參與1.推動公眾旅行相關法律義務許多國家都制定相應的法律法規，許多國家都制定相應的法律法規，對公眾參與環境保護作出規定，明對公眾參與環境保護作出規定，

9、明確提出保護環境是公民的法定義務，確提出保護環境是公民的法定義務，要求每個公民認真履行相關法律義要求每個公民認真履行相關法律義務，并將節約資源、保護環境的意務，并將節約資源、保護環境的意識轉化到日常行為中，用法律和相識轉化到日常行為中，用法律和相關制度來規范自己的行為。關制度來規范自己的行為。2.培養公眾的環境意識通過宣傳教育，使公眾認識節約資源、保護環境是每一個人不可推卸的責任和義務，資通過宣傳教育，使公眾認識節約資源、保護環境是每一個人不可推卸的責任和義務，資源、環境法律和政策才能得以順利實施，維護資源、環境領域國家安全才能變成每個人源、環境法律和政策才能得以順利實施，維護資源、環境領域國

10、家安全才能變成每個人的自覺行動。的自覺行動。3.推動公眾參與資源、環境事務的社會監督采取有效措施，保障公眾依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利，推動公采取有效措施，保障公眾依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利，推動公眾參與資源、環境事務的社會監督。眾參與資源、環境事務的社會監督。【合作探究】推動公眾參與【合作探究】推動公眾參與(1)(1)材料反映的共同問題是什么材料反映的共同問題是什么? ?(2)(2)木炭火烤焦了綠化樹帶來的環境問題有哪些木炭火烤焦了綠化樹帶來的環境問題有哪些? ?(3)(3)公眾參與環保的基本態度應該是怎樣的公眾參與環保的基本態度應該是怎樣的? ?(4)

11、(4)作為一名中學生作為一名中學生, ,我們在參與環保的活動中我們在參與環保的活動中, ,應抵制哪些不良行為應抵制哪些不良行為? ?材料一夏季材料一夏季,城市的大街小巷都分布著羊肉串的燒城市的大街小巷都分布著羊肉串的燒烤攤點烤攤點,木炭火把路邊的綠化樹都烤焦了木炭火把路邊的綠化樹都烤焦了,讓人不禁聯讓人不禁聯想到想到“煮豆燃豆萁煮豆燃豆萁,豆在釜中泣豆在釜中泣”的詩句。的詩句。材料二漫畫我們僅僅是在吃材料二漫畫我們僅僅是在吃“燒烤燒烤”嗎嗎?。材料三每年世界環境日的時候材料三每年世界環境日的時候,環保志愿者們都走環保志愿者們都走向街頭進行環保宣傳活動。一些人僅對活動派發的禮向街頭進行環保宣傳活

12、動。一些人僅對活動派發的禮品感興趣品感興趣,對環保知識卻很少問津。部分行人將志愿對環保知識卻很少問津。部分行人將志愿者們派發的宣傳單隨意亂扔者們派發的宣傳單隨意亂扔,充分顯示了這些人對環充分顯示了這些人對環保知識的冷漠。保知識的冷漠。(1)材料反映的共同問題是什么材料反映的共同問題是什么?我國環境保護中我國環境保護中,公眾參與意識淡薄公眾參與意識淡薄,環保工作任重道遠。環保工作任重道遠。(2)木炭火烤焦了綠化樹帶來的環境問題有哪些木炭火烤焦了綠化樹帶來的環境問題有哪些?城市綠化樹遭到嚴重破壞城市綠化樹遭到嚴重破壞,降低了樹木的環境效益降低了樹木的環境效益,其吸煙滯塵、凈化空氣、減弱其吸煙滯塵、

13、凈化空氣、減弱噪聲、美化環境、調節氣候的作用減弱噪聲、美化環境、調節氣候的作用減弱,導致城市環境出現嚴重問題。導致城市環境出現嚴重問題。(3)公眾參與環保的基本態度應該是怎樣的公眾參與環保的基本態度應該是怎樣的?愛護環境、保護環境愛護環境、保護環境。(4)作為一名中學生作為一名中學生,我們在參與環保的活動中我們在參與環保的活動中,應抵制哪些不良行為應抵制哪些不良行為?隨地吐痰隨地吐痰,隨意向周圍環境投放廢棄物隨意向周圍環境投放廢棄物;購買使用一次性商品購買使用一次性商品;浪費水、電、浪費水、電、紙張等紙張等;踐踏草坪踐踏草坪,亂吃野味、燒烤等亂吃野味、燒烤等;在風景區亂涂亂畫在風景區亂涂亂畫;

14、在公共場所大聲喧在公共場所大聲喧嘩嘩;亂砍濫伐林木等不良行為。亂砍濫伐林木等不良行為?！镜漕}訓練典題訓練】科爾沁沙地科爾沁沙地,曾經水草豐美曾經水草豐美,但前些年卻變成荒漠化嚴重的沙地。從但前些年卻變成荒漠化嚴重的沙地。從1997年年開始開始,科爾沁人因地制宜科爾沁人因地制宜,防沙用沙防沙用沙,目前已初步扭轉了目前已初步扭轉了“沙進人退沙進人退”的局面的局面,開開始走向始走向“沙綠民富沙綠民富”的道路。讀科爾沁沙地位置示意圖的道路。讀科爾沁沙地位置示意圖,完成完成1、2題。題。1.科爾沁沙地曾經科爾沁沙地曾經“沙進人退沙進人退”、土地沙化嚴重的主要原因有、土地沙化嚴重的主要原因有()過度樵采過

15、度樵采過度放牧過度放牧過度農墾過度農墾不合理的道路建設不合理的道路建設A.B.C.D.2.科爾沁沙地科爾沁沙地“沙綠民富沙綠民富”的主要原因不可能是的主要原因不可能是()A.全球變暖全球變暖,冰雪融水增加冰雪融水增加B.沙地邊緣構建喬、灌、草防護帶沙地邊緣構建喬、灌、草防護帶C.配套排灌設施配套排灌設施,合理引用水資源合理引用水資源D.調整牲畜結構和數量調整牲畜結構和數量,控制載畜量控制載畜量答案答案:1.B2.A國家戰略與政策保障資源領域國家安全保障資源領域國家安全保障環境領域國家安全保障環境領域國家安全推動公眾旅行相關法律義務培養公眾的環境意識培養公眾的環境意識主要措施目的主要措施推動公眾

16、參與推動公眾參與目標推動公眾參與資源、環境事推動公眾參與資源、環境事務的社會監督務的社會監督【課堂小結】【課堂小結】舟山群島岸線資源豐富舟山群島岸線資源豐富,早期定位為建設成我國最大的石油儲備中轉基地。早期定位為建設成我國最大的石油儲備中轉基地。2017年年4月月,浙浙江舟山自貿區確立舟山聚焦石油戰略產業鏈江舟山自貿區確立舟山聚焦石油戰略產業鏈,提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力,構建具有引領、輻射、帶動作用的港口經濟圈構建具有引領、輻射、帶動作用的港口經濟圈,成為全球性大宗商品物流中心。據此完成成為全球性大宗商品物流中心。據此完成1、2題。題。1.舟

17、山群島支持較為完整的石油戰略產業鏈的主要優勢是舟山群島支持較為完整的石油戰略產業鏈的主要優勢是()A.岸線資源豐富岸線資源豐富B.淡水資源充足淡水資源充足C.環保工業發達環保工業發達D.島上植被茂密島上植被茂密2.舟山的定位從聚焦石油儲備中轉基地向聚焦石油戰略產業鏈的轉變舟山的定位從聚焦石油儲備中轉基地向聚焦石油戰略產業鏈的轉變,將將()A.提升產業層次提升產業層次B.加劇能源緊張加劇能源緊張C.減輕物流壓力減輕物流壓力D.改善海洋環境改善海洋環境【隨堂訓練】【隨堂訓練】答案答案:1.A2.A我國是世界上土地退化面積大、分布廣、危害嚴重的國家之一我國是世界上土地退化面積大、分布廣、危害嚴重的國家之一,下圖中下圖中A、B、C三地都三地都存在不同