1、北京市軌道交通工程建設施工安全風險評估指南（初稿）北京市軌道交通建設管理有限公司中國礦業大學(北京)二零零八年元月目 錄1總則42一般規定42.1施工工法42.2評估階段42.3評估時間、評估程序和評估方式52.4風險事件和安全風險因素52.5安全風險監控62.6風險預警63明挖法63.1一般規定63.2施工準備期63.3施工期64暗挖法64.1一般規定64.2施工準備期64.3施工期65盾構法65.1一般規定65.2施工準備期7設計安全性評估7盾構區間隧道組段劃分8盾構及其重要配套設備的適應性評價10施工組織設計評價115.3施工期11盾構始發/到達施工評價11盾構施工參數的監控與預警12施

2、工現場評估16施工單位管理水平的評估16現場作業隊伍的作業水平和盾構操作能力的評估17附表5.1盾構始發/到達端頭加固設計評價表18附表5.2盾構及其重要配套設備適應性評價表19附表5.3施工組織設計評價表20附表5.4盾構始發/到達施工評價表21附表5.5施工現場巡視評估表22附表5.6施工單位管理水平評價表23附表5.7作業隊伍和盾構操作水平的評價241總則1.0.1為有效預防和預控北京市軌道交通工程建設施工現場安全風險，規范施工過程中的風險控制，特制定本指南。1.0.2本指南是北京市軌道交通工程建設安全風險技術管理體系的組成部分，作為管理體系的技術支持性文件，旨在強化北京市軌道交通工程建

3、設施工現場安全風險管理。1.0.3本指南明確了施工安全風險評估及預警的方法、原則、內容、程序和標準，并為信息管理平臺提供切實可行的安全風險評估表格及管理流程。1.0.4北京市軌道交通工程建設施工安全風險評估及預警工作除應遵守本指南外，尚應符合現行國家和行業標準的有關規定。1.0.5本指南適用于北京市軌道交通工程建設明挖、暗挖及盾構工法的施工現場安全風險評估工作，也可作為其它類似工程的施工現場風險評估參考。2一般規定2.1施工工法北京市軌道交通工程建設明挖法施工基坑開挖常用方法有樁（墻）加內支撐支護開挖、樁（墻）加錨桿（索）支護開挖、土釘墻支護開挖及自然放坡開挖等。北京市軌道交通工程建設暗挖法施

4、工常見的典型工法有正臺階法、單側壁導坑超前正臺階法、雙側壁導坑正臺階法、中隔墻法、柱洞法、側洞法、洞樁法等。北京市軌道交通工程建設盾構法施工常見的典型工法有土壓盾構法、泥水盾構法和敞開式盾構法等。2.2評估階段明挖法、暗挖法、盾構法施工安全風險評估分施工準備期、施工期兩個階段進行。施工準備期安全風險評估主要有以下三方面的內容：（1）設計安全性評估（2）地質、環境、施工工藝及設備適應性、影響性評估（3）施工組織管理評估施工期安全風險評估主要有以下五方面的內容：（1）工作面安全狀態評估與預警（2）施工工藝、設備施工參數的控制與預警（3）環境影響性控制與預警（4）項目組織管理評估與預警（5）作業隊伍

5、作業水平及施工能力的評價2.3評估時間、評估程序和評估方式2.4風險事件和安全風險因素風險事件指工程施工中發生的可能影響到工程自身及環境安全、帶來工程經濟損失、工期延誤甚至人員傷亡、環境破壞的事件。按照風險事件發生的部位或原因，分為作業面、環境、施工參數三方面的風險事件。根據風險事件發生的因果關系及嚴重程度，將風險事件分為一、二、三類。（1）一類風險事件：安全風險程度特別嚴重，馬上會轉化成大的風險事故，此類風險事件需要嚴重關注； （2）二類風險事件：安全風險事件嚴重程度為嚴重，是一類風險事件發生、發展的主要因素，可能會轉變成大的風險事故，此類風險事件需要特別關注；（3）三類風險事件：安全風險事

6、件嚴重程度為一般，不會立即轉變成大的風險事故，是二類風險事件發生、發展的主要因素，當多個三類風險事件同時出現時可能會導致一類風險事件發生，此類風險事件需要關注。風險因素是導致風險事件發生、發展的潛在原因，包括致險因素、孕險環境等。風險因素分為設計安全性風險因素、地質與環境風險因素、設備適應性及施工工藝風險因素、施工組織管理風險因素四大類。（1）設計安全性風險因素主要指設計在技術上存在不合理性或實施性不強或安全性較低，給工程施工帶來的安全風險；（2）地質與環境風險因素主要指或不良（特殊）工程地質條件、水文地質條件和周邊環境給工程施工帶來的安全風險以及施工給周邊環境造成的安全風險；（3）設備適應性

7、及施工工藝風險因素主要指設備和施工工藝與工程地質、水文地質條件不適應帶來的安全風險；（4）施工組織管理風險因數指施工單位管理水平不高、作業隊伍作業水平和施工能力較低和施工組織設計考慮不周全帶來的安全風險明挖法、暗挖法及盾構法施工各類主要風險事件及風險因素參見附表2-1。5盾構法5.1一般規定按照2.2.2節施工準備期評估的內容，結合北京地鐵盾構法隧道施工的特點，盾構法施工準備期的安全風險評估主要包括以下四個方面內容：（1）設計安全性評估，主要是對盾構始發/到達端頭加固設計的合理性及可實施性進行評估。（2）盾構區間隧道組段劃分，主要是對地質、環境進行安全風險評估并對隧道穿越的地層進行綜合風險組段

8、劃分。（3）盾構及其重要配套設備的適應性評價，主要是根據隧道穿越的地層情況對盾構及其重要配套設備進行評價。（4）施工組織設計評價，主要是對盾構施工組織設計進行評估，包括施工組織、專項方案、應急預案、人員隊伍和環境等方面。按照2.2.3節施工期評估的內容，結合北京地鐵盾構法隧道施工的特點，盾構法施工期的安全風險評估主要包括以下五方面內容：（1）盾構始發/到達施工評價，對盾構施工中最容易出現的安全風險事故工序-始發和到達的施工進行安全風險評價；（2）盾構施工參數的監控與預警，對盾構施工參數進行實施的監控和預警，并確定主要施工參數的控制準則，控制范圍和預警范圍；（3）盾構施工現場評估，對不能實時監控

9、的盾構施工情況，通過現場巡視方法對這些安全風險事件進行評估；（4）施工管理水平評估，對施工單位管理水平進行評估，主要包括盾構施工的管理與協調能力、管理人員和組織、管理人員的經驗與素質、對盾構作業隊伍的掌控水平和緊急情況的處理能力等；（5）現場作業隊伍的作業水平和盾構操作能力的評估，對隧道內作業隊伍及盾構操作能力進行評估。 盾構隧道施工期的地面環境風險評估（包括巡視等）工作，參見環境工程風險評估指南的相關部分。5.1.4施工準備期和施工期的預警，各種預警都是單項預警或者施工參數預警，預警級別分為黃色預警、橙色預警和紅色預警，詳細預警規定見2.6節。5.2施工準備期設計安全性評估設計安全性評估主要

10、是對盾構始發/到達端頭加固設計的合理性及可實施性進行評估。.2盾構始發/到達端頭加固的目的：（1）防止拆除維護結構（地下連續墻或維護樁等）時擾動的影響：盾構始發和到達前拆除維護結構時會對地層有較大的擾動，對地層穩定極為不利。地層加固的一個重要作用就是增加土層的自穩性，防止拆除維護結構時擾動對土體穩定的影響；（2）盾構進入洞門前地層能夠長時間穩定：盾構始發前拆除維護結構會使開挖面處于暴露狀態且持續時間較長，維護結構拆除后盾構需要一定時間才能進入洞門至開挖面，地層加固一定要確保地層能夠在一定時間內保持穩定；（3）減小土體的滲透系數，防止發生突水、涌水和涌沙事故：土體的滲透性是影響地層穩定的重要因素

11、，地層加固既提高地層土體的強度，也減小該土體的滲透性；單純提高土體強度而不減小土體的滲透性，地下水的作用可能誘發生突水、涌水、涌沙和塌方等事故，嚴重影響盾構始發和到達施工的安全；（4）防止土壓建立困難引起的過大地面沉降或坍塌：盾構進入洞門后在一定的掘進距離長度內土艙壓力較小，不足以維持開挖面壓力的穩定，地層加固必須確保盾構在土壓建立前開挖面不會因為壓力不足而引起地面過大沉降或坍塌。.3盾構始發/到達端頭加固設計評價的主要內容有下列四個方面：（1）加固后土體強度，如考慮加固土體的C、值、單軸抗壓強度等；（2）加固范圍，主要考慮縱向加固長度L、加固寬度B、上方加固高度H1和下方加固高度H2；（3）

12、加固后土體的滲透性，主要評價指標為土體的滲透系數K；（4）設計采用的加固方法。.4盾構始發/到達端頭加固設計評價的方式采用填表法，所填表格見附表5.1。附表5.1中列出了盾構始發/到達端頭設計評價的評價因素，咨詢單位、監理單位和施工單位對各個評價因素進行評價，指出存在的主要問題并提出建議采取的處理措施。5.2.2盾構區間隧道組段劃分.1盾構施工參數的合理選取和控制是有效減少和避免盾構施工風險的必要措施，因此建立適應不同工程地質條件、水文地質條件、地層環境條件和其它特殊條件下盾構施工參數控制標準和（/或）控制范圍，實現盾構施工的規范化和施工管理的標準化，從而有效控制盾構施工風險是非常有必要的。.

13、2盾構施工參數必須根據項目環境條件（包括地面和地下建（構）筑物等）和工程、水文地質條件來確定。盾構施工過程中穿越的地層及其工程地質、水文地質條件并不是一成不變的，當項目環境條件或工程地質、水文地質條件發生變化時，盾構施工參數也必須相應調整，因此必須根據盾構施工過程中的工程、水文地質條件、地面和地下環境條件以及隧道埋深等因素對盾構法施工的區間隧道進行組段劃分，確定適應各個組段的盾構施工參數控制標準和/（或）控制范圍。組段劃分是建立盾構法隧道施工安全風險評估指南的重要工作和首要內容。.3盾構法施工的區間隧道組段劃分主要基于以下兩點：（1）盾構隧道穿越的土層性質：盾構施工參數確定的基本原則，首先是依

14、據盾構開挖的地層情況。（2）盾構施工環境條件的組合影響：除考慮盾構隧道穿越的地層情況外，還須充分考慮盾構施工環境條件的組合效應，亦即盾構隧道上方地層情況及是否有重要管線，區間盾構隧道上方地面和地下建（構）筑物存在與否，區間盾構隧道下方地下建（構）筑物存在與否，地面沉降控制要求，盾構隧道穿越特殊地層條件，如巨型漂石、水體下穿越等，都會影響到盾構區間組段的劃分。.4綜合考慮項目初勘資料、詳勘資料和補勘資料中盾構隧道穿越的地層特性，對盾構施工區間隧道進行組段劃分如下：（1）A段：盾構穿越的地層為粘土、粉質粘土、粘質粉土和粉土以及這四種土層組成的復合地層；（2）B段：盾構穿越的地層為沙層，包括粉沙、細

15、沙、中沙和粗沙；（3）C段：盾構穿越的地層為礫石（卵石）層；（4）D段：盾構穿越的地層為土與沙的復合土層；（4）E段：盾構穿越的地層為土、沙、礫石（卵石）的復合地層；（6）F段：盾構穿越的地層為土巖混合地層。.5進行盾構施工環境的組合風險因素劃分時主要考慮以下四點因素：（1）隧道的埋深；（2）地面和地下環境條件（建筑基礎、管線、既有軌道線路）；（3）特殊地質情況（漂石、隧道上方有河流等水體）；（4）盾構穿越地層的上覆土層性質。.6盾構施工環境組合風險因素分為以下三級：I級：盾構下穿或上穿既有軌道線路，或下穿或者臨近重要建（構）筑物，或下穿重要市政管線和河流工程，或土層中有漂石、孤石等特殊地質情

16、況，或隧道埋深小于9m的淺埋隧道，或以上兩種及以上情況的組合。II級：隧道埋深大于9m，或隧道上方地層中有一般的市政管線，或隧道臨近或者下穿一般建筑物，或下穿重要市政道路，或地層中的不良地質情況對盾構施工影響較小并沒有特殊地質情況。III級：隧道埋深大于13m，或隧道上方地層中沒有管線或者只有對沉降不敏感的管線（如電力管線、電信管線、廣播管線等）且管線埋深較淺，或隧道與建筑物基礎和重要市政道路距離較遠，或地層中沒有不良地質情況等特殊地質情況。.7盾構施工區間隧道組段的綜合劃分是在盾構穿越土層組段劃分的基礎上按照盾構施工環境的組合風險級別對各個組段進行更詳細的劃分，將A、B、C等六個土層組段劃分

17、為AI、AII、AIII、BI、BII、BIII、CI、CII、CIII、FI、FII、FIII等18個組段，即將每個土層組段按照盾構施工環境風險級別劃分為I、II、III三個組段。盾構施工區間隧道組段的綜合劃分見圖5-1所示。對于任何一個盾構區間隧道而言，都是由以上18種組段中的一種或幾種組段組合而成。圖5-1盾構區間隧道組段綜合劃分示意圖盾構及其重要配套設備的適應性評價.1盾構區間隧道施工中，盾構隧道穿越的地層復雜多變，一臺盾構不可能做到對任何地層條件都適應，每臺盾構都有一個最佳的適應范圍。盾構及重要配套設備的適應性評價主要根據項目工程地質、水文地質條件和地面狀況、地層分層情況和設計要求以

18、及施工中可能遇到的各種風險因素對選定的盾構及重要配套設備進行評價。.2在進行組段劃分時已經考慮了項目的工程地質、水文地質條件和地面狀況、地層分層情況和施工中可能遇到的各種風險因素，因此盾構及重要配套設備的適應性評價只需結合該項目的組段劃分情況進行適應性評價即可。.3盾構及其重要配套設備適應性評價的主要內容有以下七個方面：（1）刀盤型式和刀具布置與地層條件的適應性；（2）盾構推力和刀盤扭矩與地層條件的適應性；（3）螺旋輸送機設計與地層條件的適應性（棄渣狀態和施工進度要求等）；（4）注漿設備的適應性評價；（5）皮帶傳送設備的適應性評價；（6）泡沫設備的適應性評價；（7）油脂設備的適應性評價。.4盾

19、構及其重要配套設備適應性評價采用填表法，所填表格見附表5.2，咨詢單位對盾構及其重要配套設備適應性進行評價，指出存在的主要問題并提出建議采取的應對措施和施工中應注意的問題。施工組織設計評價.1盾構施工組織設計應全面考慮擬建工程的各種具體施工條件，確定合理的施工方案、施工順序、應急方法和人員組織，合理統籌安排施工進度，在施工準備期應該對盾構施工組織設計進行評估以減小施工階段盾構施工出現安全風險事故的可能性。.2施工組織設計評價的內容主要有下列幾個方面：（1）施工前工程地質和水文地質條件調查情況；（2）施工環境調查情況，主要包括各類管線、建筑物、構筑物、地下基礎和其它施工環境的調查情況；（3）工期

20、安排和施工場地布置情況；（4）施工組織機構、施工隊伍、人員安排情況；（5）施工組織設計、專項施工方案和應急施工預案情況；.3盾構施工組織設計評價的方式采用填表法，所填表格見附表5.3所示。監理單位對盾構施工組織設計進行評價，指出存在的主要問題并提出建議采取的處理措施。5.3施工期5.3.1盾構始發/到達施工評價5.3.1.1盾構始發/到達施工評價的主要內容有以下四個方面：（1）洞門和維護結構評價；（2）洞門防水措施評價；（3）端頭加固效果評價；（4）始發/接收架和反力架評價。5.3.1.2盾構始發/到達施工評價的方式采用填表法，所填表格見附表5.4。監理單位和咨詢單位對盾構始發/到達施工進行評

21、價并指出存在的主要問題和提出建議采取的應對措施。盾構施工參數的監控與預警.1盾構施工參數的評估需要建立適應不同組段的施工參數的控制準則和控制范圍，主要考慮以下幾點：（1）不同組段控制土壓力參數的選取及其控制準則和控制范圍：根據上覆土層的性質和地下水情況計算主動土壓力Ea、被動土壓力Ep和靜止土壓力E0，Ea< E0<Ep。土壓力的控制范圍應該在EaEp之間，或根據隧道埋深計算地應力后乘以水平應力系數。（2）不同組段盾構推進刀盤扭矩和總推力的控制范圍：盾構在沙層、卵礫石層和沙、卵石復合地層中刀盤扭矩和總推力偏大。總推力必須根據隧道的埋深、土艙內的土壓、盾殼與土之間的摩擦力、盾尾與管片

22、間的摩擦力和后配套設備所需的牽引力來綜合考慮，或者根據經驗公式：，P為單位開挖面積所需的推力，通常取0.61.2MPa，D為盾構刀盤直徑。刀盤扭矩必須根據刀盤切削土體所需的轉矩、刀盤自重產生的阻力矩、密封裝置對主軸承的阻力矩、刀盤周邊的摩擦阻力矩和攪拌裝置對土體的攪拌轉矩來綜合考慮，也可以根據經驗公式：來確定，的取值范圍為823，D為盾構刀盤直徑。（3）不同組段盾構推進速度、刀盤轉速和貫入度參數控制范圍：盾構在沙層、卵礫石層和沙、卵石復合地層中施工時，為減小磨損，應該采用低轉速，高貫入度等措施，對于對沉降要求嚴格的組段，應該采用勻速推進。（4）不同組段同步注漿壓力參數的選取及其控制準則和控制范

23、圍：同步注漿壓力根據隧道的埋深來確定，例如：隧道埋深為H處水土壓力為P，同步注漿壓力應該控制在1.2P2.0P之間，但是同步注漿壓力不能超過0.45MPa（4.5 bar）。當盾構穿越地段對沉降要求嚴格的組段時，應該適當增加注漿壓力和增大注漿量，減小地表沉降。（5）不同組段同步注漿量控制范圍及其準則：同步注漿量應根據盾構外徑與管片內徑之間空隙的體積V來確定。例如盾構外徑6.25m，管片外徑6.0m，每環管片長度1.2m，m3。每環的同步注漿量一般控制在1.2V1.8V，對于沙層、卵石層和沙、卵石復合地層同步注漿量要偏大一些，對于沉降控制較嚴格的組段也應該適當增加同步注漿量，減少地表沉降。（6）

24、不同組段二次補漿壓力、補漿量和補漿頻率參數的推薦范圍：二次補漿壓力一般控制在隧道埋深處水土壓力+0.05 MPa，每環補漿量一般控制在0.7m3以下，補漿頻率宜在管片脫出盾尾6-8環時進行，5-10環為一組。（7）推進油缸伸縮組數控制指標（指管片安裝時）：管片安裝時，推進油缸同時收回的最大組數為2組（僅在安裝封頂塊時），一般情況下為1組。（8）不同組段的盾構姿態和TBM滾動角的控制范圍：盾構姿態橫向偏移最大允許值為50mm，豎向偏移最大允許值為25mm。TBM轉動角允許值在-5°5°之間。考慮不同組段的具體特點，推薦主要盾構施工參數的控制范圍見表5-1所示。.2盾構施工中主

25、要控制參數如土壓力、刀盤扭矩、總推力、推進速度、刀盤轉速、貫入度、同步注漿壓力和同步注漿量要按照表4-4中的控制范圍嚴格控制，當這八種參數數值超過或者低于控制范圍時需要進行預警，具體預警準則如下：（1）黃色預警：以上八種參數數值在1.01.1倍的控制范圍最大值之間，或者在0.91.0倍的控制范圍最小值之間；（2）橙色預警：以上八種參數數值在1.11.2倍的控制范圍最大值之間，或者在0.80.9倍的控制范圍最小值之間；（3）紅色預警：以上八種參數數值大于1.2倍的控制范圍最大值，或者小于0.8倍的控制范圍最小值；.3盾構姿態和TBM轉動角的預警準則如下：（1）黃色報警：曲線半徑大于500米時：盾

26、構水平偏差在4045mm，豎向偏差在2023mm，TBM轉動角在-4° -3°或3° 4°。曲線半徑小于500米時：盾構水平偏差在7075mm，豎向偏差在2023mm，TBM轉動角在-4° -3°或3° 4°。（2）橙色報警：曲線半徑大于500米時：盾構水平偏差在4550mm，豎向偏差在2325mm，TBM轉動角在-5° -4°或4° 5°。曲線半徑小于500米時：盾構水平偏差在7580mm，豎向偏差在2325mm，TBM轉動角在-5° -4°或4

27、6; 5°。（3）紅色報警：曲線半徑大于500米時：盾構水平偏差大于50mm，豎向偏差大于25mm，TBM轉動角小于-5°或大于5°。曲線半徑小于500米時：盾構水平偏差大于80mm，豎向偏差大于25mm，TBM轉動角小于-5°或大于5°。.4盾構實時風險管理系統對各個標段盾構施工參數的控制情況進行實時監控，當施工參數達到或超過預警值時，盾構實時風險管理系統就在參數顯示界面上自動報警，報警界面見圖5-2所示。界面中參數顯示顏色分為：藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表正常、黃色預警、橙色預警和紅色預警四種狀態。圖5-2盾構實時風險管理系統參數報警界

28、面表5-1盾構主要施工參數控制范圍表 參數組段土壓力bar刀盤扭矩KN·m總推力KN推進速度mm/min刀盤轉速rpm貫入度mm/rpm同步注漿壓力bar同步注漿量m2推進油缸伸縮組數盾構姿態 mmTBM滾動角AAIE0Ep15002500150002000040601.01.240601.8P2.0P4.55250/25-55AII1.2Ea1.2E015002500150002000040601.01.440601.5P2.0P44.5250/25-55AIIIEaE015002500150002000040701.01.440601.2P2.0P3.54250/25-55BBI

29、E0Ep40005000250003000010200.40.515501.8P2.2P4.55250/25-55BII1.2Ea1.2E040005000250003000010200.40.615501.6P2.0P4.55250/25-55BIII1.2Ea1.2E040005000250003000010300.40.815501.4P2.0P44.5250/25-55CCIE0Ep30004000200002500010200.40.515501.8P2.0P4.55250/25-55CII1.2Ea1.2E030004000200002500010200.40.615501.5P2

30、.0P44.5250/25-55CIII1.2Ea1.2E030004000200002500010300.40.815501.4P2.0P3.54250/25-55DDIE0Ep30004000200003000010200.60.810501.8P2.0P4.55250/25-55DII1.2Ea1.2E030004000200003000010300.60.810501.5P2.0P4.55250/25-55DIIIEaE030004000200003000020500.61.020501.4P2.0P44.5250/25-55EEIE0Ep40005000250003000010200

31、.40.515501.8P2.2P4.55250/25-55EII1.2Ea1.2E040005000250003000010200.40.615501.5P2.0P4.55250/25-55EIII1.2Ea1.2E040005000250003000010300.40.815501.4P2.0P44.5250/25-55FFIE0Ep30004000200003000010200.40.510301.8P2.0P4.55250/25-55FII1.2Ea1.2E030004000200003000010200.40.610401.5P2.0P4.55250/25-55FIIIEaE0300

32、04000200003000010300.40.815501.2P2.0P44.5250/25-55盾構施工現場評估.1對于盾構實時風險管理系統不能監控到的現場施工狀況，例如盾構鉸接密封、管片破損、管片錯臺和管片間滲漏水情況等，采用現場巡視評估方法來對這些風險因素進行評估。.2施工現場評估的內容主要有以下四個方面：（1）盾構鉸接密封情況；（2）管片破損情況；（3）管片錯臺情況；（4）管片間滲漏水情況。.3施工現場評估采用巡視人員填表法對盾構施工中的風險進行識別和評估，填寫表格見附表5.5。表中將施工現場評估施工情況分為紅色預警、橙色預警和黃色預警三個預警級別，各個預警級別的評定準則見表5-2所

33、示：表5-2現場巡視評估安全風險級別評定準則表 安全風險級別風險因素黃色預警橙色預警紅色預警鉸結密封情況滲水滴水滴水小股流水嚴重漏水管片破損情況一般破損（對隧道安全影響較小，今后修復即可）較嚴重破損（對隧道安全影響較大，需要立即修復）嚴重破損（對隧道安全影響嚴重，立刻停工組織專業人員搶修）管片錯臺情況5mm10mm10mm15mm>15mm管片間滲漏水情況滲水滴水滴水小股流水流水.4施工單位、監理單位要對現場施工情況進行巡視，各個單位的巡視人員將填好的表格上報監控分中心，監控分中心根據現場巡視評估安全風險級別判定風險級別，并在信息平臺上報警，評估頻率為每個工作日一次。施工單位管理水平的評

34、估.1施工單位管理水平評估的主要內容有下列六個方面：（1）施工單位的現場管理與協調能力；（2）施工單位在施工現場對盾構施工的監控情況；（3）施工單位對盾構施工出現突發安全風險事件和緊急情況的處理能力；（4）施工單位人員組織機構合理性；（5）施工單位管理人員素質；（6）施工單位對隧道作業隊伍的管理情況。.2施工單位管理水平評估采用填表法，所填表格見附表5.6，監理單位對施工單位管理水平進行評價，指出存在的主要問題并提出建議采取的處理措施，評價頻率為每月評價一次，評價表格上報監控分中心（包括書面上報和電子版上報兩種方式）。現場作業隊伍的作業水平和盾構操作能力的評估.1隧道內作業隊伍的作業水平和盾構

35、操作能力評價，主要包括以下九個方面：（1）隧道內盾構施工作業人員的以往盾構施工經歷；（2）盾構操作人員對盾構設備的把控水平和能力；（3）管片安裝人員的操作熟練程度（包括管片安裝機和連接螺栓的操作和安裝等）；（4）對各種注漿、注脂和膨潤土注射設備的操作熟練程度；（5）對自動導向系統的操作熟練程度、聯系測量工作的頻率和方式；（6）隧道內盾構作業人員對盾構設備出現緊急情況時的應急處理能力，如漏漿、盾尾密封、鉸接密封及其緊急密封等；（7）盾構及其相關設備維護保養人員的工作水平和能力；（8）盾構施工隊伍的井上下聯系作業安排；（9）其它情況。.2作業隊伍和盾構操作水平評估方法采用填表法，所填表格見附表5.7，監理單位對作業隊伍和盾構操作水平進行評估，指出存在的主要問題并提出建