1、寧夏石嘴山紅崖子黃河公路大橋工程總監辦寧夏石嘴山紅崖子黃河公路大橋工程總監辦安全監理管理制度安全監理管理制度編制：編制： 審批：審批： 河南省宏力工程咨詢有限公司河南省宏力工程咨詢有限公司寧夏紅崖子黃河公路大橋工程總監辦寧夏紅崖子黃河公路大橋工程總監辦 二二 0 0 一六年十一月一六年十一月寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度目目 錄錄一、總監辦安全監理組織機構一、總監辦安全監理組織機構.3二、安全監理責任制二、安全監理責任制.3三、安全監理管理辦法三、安全監理管理辦法.6四、安全會議制度四、安全會議制度.8五、安全教育培訓制度五、安全教育培訓制度.9六、安全檢查制度六、安全檢查制度.9七

2、、安全監理匯報制度七、安全監理匯報制度.12八、安全技術措施審查制度八、安全技術措施審查制度.13九、專項施工方案審查制度九、專項施工方案審查制度.13十、監理內部安全保衛制度十、監理內部安全保衛制度.14十一、安全隱患處理報告制度十一、安全隱患處理報告制度.18十二、安全事故的應急救援和調查處理制度十二、安全事故的應急救援和調查處理制度.19十三、按照法律法規與強制性標準實施監理制度十三、按照法律法規與強制性標準實施監理制度.19 寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度安全監理管理制度安全監理管理制度一、總監辦安全監理組織機構一、總監辦安全監理組織機構安全監理組織機構框圖 測量工程師朱學開

3、量路基工程師仵金銳仵路面工程師橋梁工程師合同工程師花永俊總監理工程師 楊保衛安全工程師 郭振華監理員姚建軍監試驗工程師劉宇監理員佘歡佘監理員李江監理員張宇皓張監理員王 娜寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度二、安全監理責任制二、安全監理責任制1 1、總監、總監總監為總監辦的最高安全管理負責人，負責組織實施相關安全監理規定，保證總監辦的監理安全管理體系有效運行。主要表現為：a、審查總體施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；b、審查施工單位安全生產管理體系；c、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業人員入場的報驗手續；d、審查現場平面布置；e、審查施工單位應急救援預案，協助業主組織演練；

4、f、組織編制安全監理細則；g、組織總監辦監理對相關安全法律、法規的學習；h、檢查總監辦安全管理體系的運行情況；i、審核施工單位安全措施費用，并計量；j、完成項目業主安排的其它安全監理的工作。2、專職安全監理工程師安全職責、專職安全監理工程師安全職責專職安全監理工程師協助總監進行安全管理工作，負責日常的安全監理工作的監督指導、檢查、督促工作。主要表現為：a、審查總體施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；b、檢查分項開工報告中安全技術措施的落實情況；c、審查施工單位安全生產管理體系；d、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業人員入場的報驗手續；e、審查現場平面布置；寧夏紅崖子黃河公路大橋 安

5、全監理管理制度f、審查施工單位應急救援預案，編寫總監辦事故應急救援預案，組織參加應急演練；g、建立、完善安全監理臺帳，填報安全監理月報，定期檢查項目安全生產工作，對安全隱患及時提出整改，并落實整改措施。h、檢查監督安全技術方案和專項施工技術方案的落實情況，及時制止違規作業；i、及時如實匯報安全生產事故，追查安全事故責任及落實處理措施。j、審核施工單位安全措施費用，并計量；k、完成總監和副總監安排的其它安全監理方面的工作。3、專業監理的安全職責、專業監理的安全職責a、負責本標段內日常安全監理工作;b、初步審查本專業分部分項工程項目開工報告中的安全技術措施，以及與本專業相關的安全專項施工方案；c、

6、審查施工單位安全生產管理體系及檢查安全保證體系運行情況；d、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業人員入場的報驗手續；e、審查現場平面布置；f、審查施工單位應急救援預案，督促施工單位組織演練；檢查施工單位安全措施落實情況；g、組織本專業監理人員對相關安全法律、法規和安全規章制度的學習；h、初步審核施工單位安全措施費用；h、完成總監和管理處安排的其它安全監理方面的工作。4、監理員安全職責、監理員安全職責寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度負責檢查、督促承包人的安全生產，確保相應的安全生產要求的落實。主要表現在：a、日常巡視檢查施工現場，并及時制止人的不安全行為，督促整改機械設備的不安全狀態，

7、并認真仔細填寫監理日志；b、協助本專業監理工程師和安全監理工程師督促施工單位落實好安全技術措施，及時制止違章指揮和違章作業等不安全行為。三、安全監理管理辦法三、安全監理管理辦法1、 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹執行安全生產的法律、法規，貫徹“誰主管，誰負責”的原則。各施工單位必須成立專門的安全生產領導小組，項目經理是安全施工第一責任人，全面承擔安全施工的領導責任，安全工程師承擔落實安全管理工作的直接責任。總監是其職責權限內總監辦機構范圍內的安全第一責任人，全面承擔安全監理的領導責任,安全監理工程師承擔落實安全監理工作的責任，各專業監理工程師、監理員對所負責工作范

8、圍內的安全承擔監理安全責任。2、 各級參建單位應制定相應的安全生產監督檢查制度和事故防范措施，在規劃、布置、檢查、考核、總結日常工作的同時要規劃、布置、檢查、考核、總結安全工作情況（即“五同時” ） ，嚴格遵守各項生產工藝規程、操作規程、技術規范和安全措施，做到萬無一失。3、總監辦審查承包人總體施工組織設計時，需對安全技術措施和專項施工方案是否符合強制性標準要求進行審查，對準備工作進行檢查，并填寫開工前安全、環保檢查記錄 ，作為開工審查的必具附件。4、分部分項工程開工報告中加入安全措施報驗程序，要求技術負責人在開工前必須對現場技術管理人員和施工班組進行安全技術交底，施工過程中必須維護好安全設施

9、。5、施工單位應建立安全檢查臺帳 ，開展日常安全檢查，填寫施工寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度安全日志 ，對存在問題做到有檢查記錄、整改要求、整改回復、復查情況記錄。每周對現場安全情況進行檢查，填寫安全檢查記錄（施工） ，并更新臺賬。6、施工單位在項目開工前和施工期間每季度須填報安全生產管理人員登記表 、 特種作業人員登記表 、 特種設備管理登記表 ，各表一式兩份，由總監辦安全監理工程師審核簽認后，一份留總監辦存檔，一份施工單位存檔備查。7、總監辦建立安全監理臺帳 ，確定檢查頻率（詳見安全檢查記錄表中規定） ，根據安全監理臺帳進行檢查，填寫安全檢查記錄表 ，并及時更新臺帳。8、總監辦日

10、常安全巡視檢查由各專業監理工程師及現場監理進行，檢查結果及意見記入監理日志中，由安全監理定期（1 周）進行匯總，填寫安全監理日志 。9、施工單位、監理單位日常安全巡視前，應根據施工現場的實際施工進度、施工項目和內容進行分析，排列可能出現的高危作業和安全管理關鍵部位及作業工序，根據以上安全隱患輕重緩急，確定當日巡視檢查計劃。根據安全監理細則的要求進行巡視，應加強專項安全施工方案實施過程的檢查巡視頻次。10、總監在工地巡查過程中，發現安全問題時，應立即通知施工單位進行整改，并及時下發安全隱患整改通知書。施工單位整改完成后必須進行回復（帶照片） 。未進行整改或整改不到位的，在辦理計量支付時，可暫緩本

11、期計量。11、各專業監理工程師和現場監理都是安全生產的檢查監督人，應對施工現場的安全生產進行巡視檢查，發現問題應立即通知施工單位整改，下發安全隱患整改通知單。情況嚴重的，應先口頭通知暫時停工；報請總監辦高監下發暫時停工令，并報告建設單位；如施工單位拒不整改，或整改不能達到要求，寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度總監辦辦可向項目管理處和甘肅省交通建設集團有限公司報告。12、所有關于安全的檢查記錄、日志、整改要求、整改通知、指令、回復、復查記錄、會議紀要、臺帳、登記表、專項施工方案、事故應急預案、危險源排查統計、照片等均應作為安全管理資料單獨進行編號，并由安全監理工程師進行整理歸檔，設專柜保

12、存。13、 需要特別強調的事項：a、 要注意加強對各種施工機具設備（如潛水泵、卷揚機、發電機、空壓機、攪拌機、汽車吊、預應力張拉機、冷再生機、平地機、壓路機、裝載機、挖掘機、水泥攤鋪機、瀝青混合料攤鋪機等）的經常性檢查，保持其完好和使用安全。嚴格執行“兩定三包”管理制度，即兩定是指“定員” 、 “定崗” ，三包是指“包操作” 、 “包保養” 、 “包修理” 。b、正確操作施工機械，安全作業，嚴禁野蠻施工。汽車吊等特種設備的機械操作員必須持證上崗。c、 加強對施工現場施工人員、監理人員的經常性安全教育培訓。d、加強安全防護措施，及時發放和更換安全防護用具，如安全帶、防落網、安全帽、防護手套、防護

13、眼鏡等。e、 加強安全警示標志、標牌以及安全宣傳標語的設置。f、 其它：禁止任何人使用吊車吊鉤上下；禁止無安全保證措施的高空作業；禁止不戴安全帽進入橋梁施工工地或進入隧道。g、隧道施工洞口應設置安全檢查崗，對所有進入隧道的車輛、人員是否符合安全規定進行檢查，并做好檢查記錄。四、安全會議制度四、安全會議制度總監辦將根據工程的進展情況，在每月月底進行一次總監辦安全例會，根寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度據工程施工安全檢查情況，分析本月在安全生產中所暴露的問題，制定相應對策，避免類似安全問題的出現，將事故隱患消滅在萌芽狀態；明確下月安全監理工作重點，并制定下月的安全檢查計劃。五、安全教育培訓

14、制度五、安全教育培訓制度根據本工程的特點，組織監理人員學習重點部位、關鍵工序安全監理的方法，共分以下三個階段進行：1、 在施工準備階段，總監辦制定安全教育培訓計劃（包括如何做好安全資料的記錄等），由總監對本部門的教育培訓計劃進行審批后實施。施工準備階段至少組織一次全體監理人員對安全生產法、建設工程安全生產管理條例、公路水運工程安全生產監督管理辦法、道路交通安全法等進行學習，并進行相應的考核。 2、 在施工階段除依據計劃學習相應的法律法規外，還應對項目的危險源和重大風險進行認真的剖析，也可由總監在施工現場對監理員進行分析講解，使每位監理人員能夠充分地做到理論聯系實際，從而激發監理人員的安全生產責

15、任感，明確自己的職責，提高全體監理人員的安全意識和防范意識，克服麻痹大意思想。3、 在施工階段還要通過工地例會、監理例會的形式，在危險源和重大風險的預防及處理對策上向施工單位施加影響，并利用郵件、簡報、工作指令、約談單位負責人等多種渠道倡導安全理念，創建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。 寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度4、 在竣工驗收階段，總監還要帶領全體監理人員結合本階段的實際情況進行學習，在如何做好安全監理資料進行培訓，真正地做到說到、做到、寫到。 六、安全檢查制度六、安全檢查制度總監辦辦每年至少進行兩次對施工單位、總監辦辦的辦公室、生活區、試驗室、施工工地現場、拌

16、和站及料場的全面安全檢查，檢查由總監辦辦安全工程師組織各標段安全工程師參加。發現問題立即通知相關責任人限期整改，并作好相關記錄，如經復查仍未整改到位的當即下發監理工程師指令，督促其整改到位。專業監理工程師和現場監理人員日常巡查工地時，也要對現場的安全文明施工進行監督檢查，發現問題需立即處理，必要時發出書面通知。（一） 、檢查的范圍：總監辦辦、施工方的安全文明施工管理體系及臺帳資料、施工現場安全文明管理情況及生活辦公區、試驗室等的安全管理情況。（二） 、安全監理方法1、施工安全監理的方法從形式上分為兩種：以現場監理人員日常安全巡查為主，以總監辦辦開展的集中的定期和不定期檢查為輔。2、施工安全監理

17、的方法從內容上也分為兩種：基礎安全監理和現場安全監理。基礎安全監理是指對總監辦辦和施工單位的施工許可證、人員資質進行核查，對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產責任制的落實等有關方面的基礎臺帳等內容的審核把關。現場安全監理是指采取旁站、平行檢驗等方式，對施工現場及作業過程中專項方案是否落實、機具設備是否完好、安全技術交底是否執行、作業人員是否嚴格執行安全施工操作規程和安全防范寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度措施是否到位，以及是否存在重大隱患進行監理。3、總監辦開展以周、旬、月、季度、年為單位的集中安全監理檢查制度，并積極配合建設單位組織的定期安全檢查，對被查單位簽發安全檢查

18、意見書或安全檢查通報，集中的安全監理檢查要形成臺賬和書面匯報材料，發現嚴重問題要及時下發安全隱患整改通知單，并要求承包人限期整改，書面回復備案，并及時組織復查；4、監理人員開展日常安全監理檢查必須做好相應的監理記錄，由安全監理工程師匯總填寫安全監理日志 ，發現問題必須立即按安全監理程序進行處理，現場無法處理的要及時向上級匯報，問題嚴重的向建設單位直至交通主管部門匯報備案，必要時下發停工指令；5、總監要定期對監理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價，作為總監辦辦內部考核的依據；6、總監辦要審查施工組織設計中的安全方案和專項安全方案是否符合工程建設強制性標準和其他安全方面的規定，對不符合要求的堅

19、決不予開工；審查必須嚴格仔細，審查人員簽署相應的審查意見并簽名。7、實施以月度為單位的安全監理匯總上報制度。總監辦辦安全工程師對本月內日常安全監理的情況進行匯總、分析后上報項目辦。（三） 、施工安全監理的范圍 1、 督促施工單位貫徹執行安全生產法律法規和項目辦文件要求。2、督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，建立并落實各項安全規章制度。3、檢查施工單位安全資質及安全生產管理人員的安全資質，檢查施工單寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度位是否有施工許可證。4、督促施工單位是否建立施工安全技術交底制度和危險作業審批制度，并組織實施。5、檢查施工單位垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工

20、、爆破作業人員、起重信號工、架子工等特種作業人員是否按照國家的有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書，嚴禁無證上崗。6、 檢查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落實。7、檢查督促施工單位的安全教育培訓制度是否落實，對參加安全教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。8、督促施工單位為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，落實各項勞動保護措施。9、檢查施工單位各種設備是否完好，證件是否齊全；物料是否堆放整齊，設備安置是否合理；安全標志是否設置合理有效。根據特種設備安全監察條例對施工起重機械等特種設備規定要求，檢查其是否經過有關檢驗檢測機構的監督

21、檢驗，是否取得檢驗合格證，檢驗合格證是否在有效期。10、督促并檢查施工單位建立完善的安全生產應急救援預案；在發生施工人員傷亡事故和質量安全事故時在現場積極組織救援，及時上報事故，配合事故調查小組的調查與處理，并督促事故單位落實事故“四不放過”事故制度。11、檢查施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，安全生產費用應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度12、檢查施工單位辦公區、生活區的選址是否符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。13、檢查和督促施工

22、單位文明施工和遵守有關環境保護法律、法規的規定。七、安全監理匯報制度七、安全監理匯報制度總監辦將在每月的監理月報中匯報本月安全監理所發現和處理的問題，作出分析和結論，以避免類似的情況的再次發生；根據工程的進展情況，制定下月安全監理的計劃，部署重點安全監理的范圍，做到主動控制。八、安全技術措施審查制度八、安全技術措施審查制度監理工程師應對施工單位安全技術措施進行審核：1、進入施工現場的安全規定；2、地面、深坑、橋梁、隧道施工作業的防護；3、水上、高處及立體交叉施工作業的防護；4、施工用電安全技術措施；5、機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護；6、為確保安全，對采用新設備、新工藝、新材

23、料、新技術制定的專項安全技術措施；九、專項施工方案審查制度九、專項施工方案審查制度依據公路水運工程安全生產監督管理辦法 ，對下列危險性較大的工程，施工單位在施工前單獨編制專項安全施工方案，并附安全驗算結果，須施工單位技術負責人、總監理工程師審查同意并簽字后實施，由監理人員進行現場監督。寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度（1）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖 ；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、柱等構件施工等；（5）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等；（6）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（7）大型臨時工程

24、中的支架、模板、便橋的架設與拆除；（8）其他危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。十、監理內部安全保衛制度十、監理內部安全保衛制度（一）安全紀律1、監理人員要熱愛本職工作，努力學習，提高政治、文化、業務水平和操作技能。、遵守勞動紀律，服從領導和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經許可不得從事非本專業工作；嚴禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動火。、嚴格執行操作規程，不得違章指揮和違章作業；對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。、按照作業要求，正確穿戴個人防護用品。進入施工現場必須戴安全帽，高空作業必須系安全帶，水

25、上作業必須穿救生衣，高空作業不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度、在施工現場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊勾上下。、正確使用防護裝置和防護設施，對各種防護裝置、防護設施和警告、安全標志不得任意拆除和隨意挪動。（二）安全防盜制度、每個監理人員必須樹立高度的安全防盜意識。、員工宿舍的私人物品，必須個人自行保管好，分開擺放整齊；鑰匙要保管好，不可丟失，嚴禁交給本宿舍以外的人員使用。、人員離開宿舍時，要隨手關好窗，鎖好門。如果發現人員離開宿舍，門未鎖而造成室內物品被盜，責任人應全額賠償被盜人的經

26、濟損失。、人員下班時，最后離開的人要及時關鎖好辦公室的門窗，如果因最后離開的人員疏忽大意，沒有關鎖好門窗造成室內的辦公用品及儀器等物品被盜，應按被盜物品的全價賠償。、如果發生被盜情況，應立即主動報警，同時保護好現場，等待公安人員的調查和處理。（三）安全防火制度、每位監理人員都必須牢固樹立“防火安全、人人有責”的思想，保持高度的警惕性。、遵守消防法規和各項防火管理制度，嚴格遵守本崗位安全操作規程，履行本崗位安全防火職責。、不準在禁止煙火區域內吸煙、動火。如因工作需要在禁區內動火的，必須報告領導批準，并落實相應的防火安全措施。寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度、學習消防知識，掌握各種滅火器材

27、、工具的使用方法，愛護消防設備，不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標志。、不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴禁使用電爐。 、下班以前清理檢查監理現場及辦公室，然后切斷工作電源，消除火險隱患。、發現火情，及時報警，即時撲救。配合有關部門調查火災原因，總結經驗，吸取教訓。、違章用火、用電，違反消防法規定和內部防火安全管理制度，造成火警火災事故的，酌情賠償經濟損失，情節嚴重者，依法追究責任。（四）用火用電制度、各種電器設備的安裝、使用管理要符合供電局的規定。、監理現場辦公室、試驗室、宿舍等電器設備安裝、拆除、暫設電源的架設維修、拆除，應由電工進行，任何部門和工種未經批準，不準使用電爐。、宿舍內禁止

28、亂搭亂接電源，照明燈泡不得大于 100W。、各種電器設備要采取防雨、防雷措施，接地必須牢固，電源線頭必須有插頭，否則不準使用。5、嚴禁在有易燃易爆和可燃性物品的區域內使用明火。6、在易燃易爆和可燃性物品區域內要配有足夠的消防器材。（五）現場監理安全防范措施制度、上工地必須做好安全防護措施，以防止被高空落下的物體砸傷，進入水上作業區必須穿救生衣，同時要系好救生衣的扣帶。、在水上的現場監理不準游泳，如果因工作需要，必須經負責人同意，寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度并采取措施后方可下水進行工作（屬搶救工作情況除外） 。3、如果因工作需要，需登高時，要事先檢查登高的爬梯和扶手是否牢固后再進行登

29、高。4、構造物施工時，在現場預留有許多鋼筋接頭，現場監理人員在現場行走時要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋頭等雜物刺傷身體或刮破衣褲。5、夜間監理作業時，應及時提醒施工單位在工作區域備有足夠的照明設備，以防止因光線暗淡造成事故。（六）試驗員安全操作規程、各種藥品必須有專人保管，易燃、易爆、劇毒藥品分別分開貯存在低溫、干燥處。、使用劇毒藥品，必須戴好口罩，用完后立即將器皿洗凈，并且將試驗臺擦洗干凈。、易燃、易爆、劇毒藥品不準私自帶出試驗室，不準做人情給其它人員。、使用帶電的儀器時，應注意人身安全，以防發生觸電事故。、試驗人員應不定期的檢查試驗室的電器設備有無異常現象和儀器的零件有無松動情況等，防止使

30、用時發生事故。（七）測量員安全操作規程、水上測量時，必須遵守水上有關安全規定，穿戴好救生衣，不準一個人單獨工作。、搬儀器時要遵守測量有關規定，特別是在塊石面上和泥濘陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受傷或損壞儀器等事故。寧夏紅崖子黃河公路大橋 安全監理管理制度3、登高施測時，必須遵守高空作業有關規定，并系好安全帶。（八）汽車駕駛員安全操作規程、汽車駕駛員必須經過學習，熟悉所駕駛車輛的構造、性能；熟悉操作和維修保養規程。并經公安交通監督部門考試合格，發給駕駛執照后，方準單獨駕駛，嚴禁沒有駕駛執照的人員開車。、汽車駕駛員必須嚴格遵守有關道路交通安全法令的規定，積極維護交通秩序。、嚴禁酒后行車，行車中不得吸煙，吃食物或與其人交談，要保證適當的休息時間，如身體有病或有極大的精神負擔時，不得駕駛車輛。、載重汽車必須按規定裝載貨物。裝載的貨物如高出車廂或散落對人體有害的物品時，車廂上禁止載人。駕駛室不準超額載人。、每天行車完畢后要對車輛進行檢查，發現問題要及時修理。、對自己車輛上的消防器材要妥善保管，熟悉其性能和使用方法。（九）在發生安全事故后，總監應及