1、我國吸引大型跨國公司的政策建議 一 隨著國際化大生產的開展，跨國公司在經濟全球化中所起的作用越來 越大。目前，全球約有 6.5 萬家跨國公司，這些跨國公司擁有大約 85 萬家國外分支機構，其銷售額約為 19 萬億美元，是 2001 年全球出口 額的 2 倍多。跨國公司的分支機構目前分別占全球國內生產總值的 1 10 和全球出口量的 1 3.如果把跨國公司在全球范圍內的國際分包、 生產許可證發放、合同制造商等活動都考慮在內，那么，跨國公司占 全球國內生產總值的份額就會更高。一、大型跨國公司自身優勢對我國的影響1、融資能力強 與中小型跨國公司相比，大型跨國公司在融資方面具有渠道多、方式 多等獨到優

2、勢。大型跨國公司既可以使用公司體系內的內部資金，也 可以在母國、東道國或第三國的資金市場上融資。大型跨國公司的融 資方式有國際銀行信貸、國際資本市場融資、國際貿易融資以及其他 國際金融機構的融資。總之，大型跨國公司可以憑借其雄厚的經濟基 礎、全球的分支機構和自身良好的信譽，以最正確的方式籌集到最低成 本的資金。大型跨國公司強大的融資能力如果應用到其對我國分支機 構的投資，那么在本地融資有利于調動我國的儲蓄，在我國上市有利于 我國的投資者直接分享其利益，最重要的還是非本地融資有利于擴大 對我國的投資。2、技術水平先進 一些研究說明，自 20 世紀 90 年代后期以來，大型跨國公司向我國投 資的速

3、度明顯加快，同時，對我國的技術奉獻越來越大，成為新產品 和新技術的重要提供者，主要表現為：在高新技術產業的增加值中約 占 55，申請的創造專利約占高新技術產業申請專利數的 2 3，在高 新產品出口額中約占 81，在高新技術產業利潤額中約占 79。據統 計，多數大型跨國公司提供了其最先進和比擬先進的產品和技術，多 數企業提供了填補我國國內空白的技術，使用一般技術的很少。3、研究開發外鄉化 與中小型跨國公司不同，大型跨國公司的戰略目標具有長期性，而且 后備力量雄厚。 近年來，他們在我國建立的研發機構增加較快。 到 2001 年 8 月底，大型跨國公司在我國設立的獨立研發機構至少有 100 家， 主

4、要集中在信息通訊、生物制藥、精細化工和運輸設備等先進行業。 早期主要以適應型、專用型技術研發為主，最近兩年，大型跨國公司 在我國研發機構的檔次不斷提高，主要表現為： 1研發機構規模較 大，投入了較多的人力和物力資源。 2研發的內容從適應型技術發 展到根底型和創新型技術。研發機構的增加說明了大型跨國公司高度 重視我國市場，真正融入了我國經濟，成為我國經濟有機整體的一部 分，同時，跨國公司把我國全面納入其全球網絡，加快了我國參與國 際分工的步伐。二、我國吸引大型跨國公司的必要性1、融入國際分工的需要 在經濟全球化、貿易投資一體化迅速開展的同時，國際分工也發生了 變化，已經從產品分工過渡到要素分工，

5、與此同時，跨國公司的經營 活動也處于動態調整之中，根據比擬優勢在全球范圍內配置資源，全 球產業結構開始了新一輪的動態調整。在這種環境下，我國要想加強 融入國際分工的廣度和深度，就必須加大引進大型跨國公司的力度， 因為他們具有中小型跨國公司所沒有的優勢，而且是全球經濟活動的 主體。我國以融入大型跨國公司的生產經營體系為載體，不僅可以更 快地參與到國際分工中去，而且可以提高我國在國際分工中的地位。2、可持續開展的需要 大型跨國公司進入我國不是一時沖動，而是出于長遠的戰略考慮。事 實證明，具有長遠投資戰略的大型跨國公司要么較早進入我國，搶占 先機，要么逐漸擴大其在我國的投資和經營規模。 大型跨國公司

6、于 1993 年提出建立投資性公司的要求， 并從 1994 年開始建立了大量的投資性 公司。這是大型跨國公司在我國系統化、長期性投資和對其投資企業 進行系統性管理的標志。大型跨國公司長遠的戰略方針和積極的態度 與我國的可持續開展政策具有高度的內在一致性。在特殊情況下，與 中小型跨國公司相比，有利于維護我國的經濟平安。3、特殊社會責任的需要 由于大型跨國公司的投資行為具有長期性，與中小型跨國公司相比， 大型跨國公司具體承當了以下幾方面的特殊社會責任：1大型跨國公司致力于技術知識的傳播，積極參與東道國的信息、科技和教育根底設施工程，由于大型跨國公司面對全球劇烈的競爭，要在全球范圍內配置資源，把各種

7、工序放到最有優勢的國家或地區進 行生產，在此根底上，只有提高各個工序的比擬優勢，才能進一步提 高自身的競爭優勢；2大型跨國公司在人力資源的培養和管理上承當了較多的社會責任， 這是因為企業當地化趨勢加強，全球競爭加劇，人才成為獲得競爭優 勢的來源之一；3大型跨國公司對東道國的經濟平安與穩定負有特 殊的社會責任，隨著國際分工的深化，各個國家、各個企業處于相互 聯系之中，當東道國的經濟平安與穩定受到威脅時，跨國公司本身的 利益也會受到很大的影響；4大型跨國公司對改善東道國的環境質量承當了更多的社會責任， 這是由于產品的國際環境標準越來越高，世界對環境的重視程度也越 來越高。4、外資政策的需要 與中小

8、型跨國公司相比，大型跨國公司一般都以最具競爭力的核心業 務、拳頭產品先進入我國，然后，其他業務和產品跟進，形成全部或 大局部業務進入我國的投資局面。這樣的行為方式與我國的引資政策 具有一致性：l現有企業向上下游產品和相關產業延伸。大型跨國公司以單個項目進入我國，在我國運行一段時間后，對我國的投資前景看好，就會 產生新的投資，企業規模越大，增資的規模就越大。這與我國的引資 政策要求擴大引資規模具有高度的一致性。2推出新的產品和技術。隨著大型跨國公司的不斷增加，其在我國 市場上的競爭也越來越劇烈， 我國市場潛力巨大， 為了獲得這一市場， 許多企業不得不主動加快產品和技術的更新速度，從而保持和獲得競 爭優勢，這與我國的引資政策要求提高引資質量具有高度的一致性。3本地采購增加，也與我國的引資政策要求提高國產含量具有高度 的一致性。5、綜合能力的需要隨著國際和國內經濟環境的變化，我國利用外資已不僅僅是利用資本本身，更重要的是利用外資所帶來的外部和內部效應。與中小型跨國公司相比，大型跨國公司的進人，不僅帶來了先進的技術、新型的管理模式和科學的組織形式，還帶來了