1、淺談企業(yè)安全管理及主要對策    摘要：安全管理是企業(yè)管理中第一位的管理。企業(yè)安全管理，就是要消除安全隱患，使安全事故消除在萌芽狀態(tài)中。安全管理的關(guān)鍵在于預(yù)防安全事故的發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)建立一個有效的安全管理預(yù)防體制與安全管理激勵機(jī)制，做到安全管理獎罰分明，強(qiáng)化企業(yè)安全管理教育工作，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全。  關(guān)鍵詞：企業(yè)  安全生產(chǎn)  安全管理 一、企業(yè)安全管理處于企業(yè)管理的首位 任何一個企業(yè)，特別是生產(chǎn)施工企業(yè)，都必須把安全管理放在企業(yè)管理的首位。這是由安全管理的本質(zhì)決定的。安全管理不僅僅關(guān)系到企業(yè)員工的人身安全問題，同

2、時也關(guān)系到企業(yè)本身的長遠(yuǎn)發(fā)展。新中國成立以來，黨和國家就特別重視安全管理中的安全生產(chǎn)問題。1952年，毛澤東在勞動部的工作報(bào)告中明確批示：“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯誤的。”國家有關(guān)部門也要求勞動保護(hù)工作在貫徹“安全生產(chǎn)”方針時，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)心生產(chǎn)與關(guān)心人統(tǒng)一起來，以“管生產(chǎn)必須管安全”為安全管理原則。后來，國家有關(guān)部門進(jìn)一步提出了“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的口號。1957年，周恩來同志在中緬通航一周年的總結(jié)報(bào)告上批示：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”。1959年，周恩來同志在視察井

3、陘煤礦時提出：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全”。這就形成了周恩來同志“安全第一”的安全管理思想。從此，我國的安全生產(chǎn)方針就演化為“安全第一，預(yù)防為主”。到了新世紀(jì)，黨和國家更是特別重視安全生產(chǎn)問題。在2005年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議中，明確要求堅(jiān)持安全發(fā)展，并提出了“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)。很顯然，黨和國家要求我國的生產(chǎn)企業(yè)必須把安全管理放在企業(yè)管理中第一的重要地位。 我國理論界也從理論上充分論證了

4、安全生產(chǎn)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要地位與作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)在企業(yè)管理中第一的地位，并把企業(yè)安全生產(chǎn)稱之為“第一管理”。祁有紅、祁有金在其所著的第一管理：企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則一書中，把安全生產(chǎn)放在企業(yè)管理中第一的位置，并以典型案例充分說明安全生產(chǎn)在企業(yè)管理中的首要地位：1906年，美國鋼鐵公司生產(chǎn)事故迭發(fā)，虧損嚴(yán)重，瀕Il缶破產(chǎn)。公司董事長BH凱理在多方查找原因的過程中，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方針“產(chǎn)量第一、質(zhì)量第二、安全第三”產(chǎn)生質(zhì)疑。經(jīng)過全面計(jì)算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失，還有事故影響產(chǎn)品質(zhì)量帶來的經(jīng)濟(jì)損失，凱理得出了結(jié)論：是事故拖垮了企業(yè)。凱理力排眾議，不顧股東的反對，把公司的生

5、產(chǎn)經(jīng)營方針來了個“本末倒置”，變成了“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”。老凱理首先在下屬單位伊利諾伊制鋼廠做試點(diǎn)，本來打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，質(zhì)量高了，產(chǎn)量上去了，成本反而下來了。然后，全面推廣。“安全第一”公理立見奇效，美國鋼鐵公司由此走出了困境。 美國鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營方針的改動，既保障了員工的安全，同時也使質(zhì)量、產(chǎn)量得到保證，凱里“安全第一”的口號和他的安全措施取得了巨大成功，震動了美國實(shí)業(yè)界。1912年，美國在芝加哥創(chuàng)立了“全美安全協(xié)會”，研究制定了有關(guān)安全的法律草案。1917年，英國也在倫敦成了安全協(xié)會。從此，“安全第一”的口號為許多國家的企業(yè)和管理部門所接受。由此可見

6、，企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展之道。 二、企業(yè)安全管理及其內(nèi)容 安全生產(chǎn)是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。但對于企業(yè)來說，企業(yè)安全管理遠(yuǎn)不止安全生產(chǎn)這一方面內(nèi)容。企業(yè)安全管理既牽涉到企業(yè)員工的人身安全問題，又牽涉到企業(yè)的生存與發(fā)展問題。因此，對于企業(yè)安全管理，我們可以從兩個方面來理解。從狹義的角度來看，企業(yè)平時講安全管理，多半是指生產(chǎn)方面的安全管理，即安全生產(chǎn)。所謂企業(yè)安全管理是指“以國家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況，實(shí)施有效制約的一切活動。”狹義的安全管理，包括物的安全狀態(tài)與人的安全行為。從物的安全狀態(tài)上講，主要是指機(jī)器、設(shè)備、環(huán)境本身所具有的，即使出現(xiàn)人為操作失

7、誤也不會發(fā)生安全事故的安全狀態(tài)。從人的安全行為來講，主要是指從業(yè)人員處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，消除事故風(fēng)險(xiǎn)，和物的安全狀態(tài)一起構(gòu)成“人一機(jī)”系統(tǒng)的安全。從廣義的角度來理解，企業(yè)安全管理就是指涉及到企業(yè)安全的一切方面，即企業(yè)安全的系統(tǒng)管理。“廣義的企業(yè)安全管理包括企業(yè)生產(chǎn)過程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；還包括企業(yè)自身的安全，主要是指企業(yè)資源供給的安全、企業(yè)經(jīng)營的安全。” 企業(yè)安全管理涉及的內(nèi)容極其廣泛。它既包括擺在企業(yè)安全管理第一位的安全生產(chǎn)，也包括企業(yè)安全管理中的經(jīng)營安全、信息安全、人力資源安全等。(1)生產(chǎn)安全。主要包括設(shè)備安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)建設(shè)安全等。(2)員工生命安全。主要包括

8、員工生產(chǎn)過程安全、職業(yè)健康安全、員工必備的自我保護(hù)能力等。(3)經(jīng)營安全。主要包括營業(yè)安全、資源供給安全、財(cái)務(wù)安全、資金安全、財(cái)產(chǎn)安全等。(4)信息安全。主要包括網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息安全、電子商務(wù)信息安全、企業(yè)商業(yè)信息安全等。(5)人力資源安全。主要包括普通員工的頻繁跳槽和中高層管理人員的非正常離職等。 就經(jīng)營安全中的財(cái)務(wù)安全與資金安全來說，企業(yè)安全管理必須做好以下幾個方面的工作。(1)反貪污受賄。貪污是企業(yè)內(nèi)有關(guān)人員用非法手段私吞公款的行為。受賄是其出賣企業(yè)利益以換取客戶私下授予好處的行為。 貪污受賄者往往手中掌握著很大權(quán)力，又善于鉆規(guī)章制度的漏洞，因此很容易逃避監(jiān)督，犯罪痕跡掩蓋得比較嚴(yán)密。貪污受

9、賄金額往往數(shù)以萬計(jì)，企業(yè)常會因此蒙受巨大損失。所以，白領(lǐng)犯罪是最隱蔽最危險(xiǎn)的企業(yè)安全事故。(2)反詐騙。詐騙是在正常交易中由于客戶的欺騙行為使企業(yè)蒙受損失。企業(yè)最常遇到的是金融詐騙，詐騙者的目的在于直接騙取錢財(cái)。在實(shí)際管理活動中，企業(yè)還會遇到客戶供應(yīng)原材料或設(shè)備以次充好，購買企業(yè)產(chǎn)品者虛報(bào)損壞索賠等各種詐騙行為。 就企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全來講，企業(yè)要做好以下工作。(1)反盜竊。企業(yè)常蒙受被盜竊造成的損失。不法之徒偷竊企業(yè)財(cái)物，從現(xiàn)金、貴重物品到產(chǎn)品、設(shè)備配件、原材料，幾乎無所不及。行竊者既有企業(yè)外部人員，也有防不勝防的“家賊”。近幾年還有企業(yè)內(nèi)外互相勾結(jié)的有組織犯罪出現(xiàn)，甚至發(fā)生哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)的事件。因此，采取有效的反盜竊措施已成為許多企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。(2)反破壞。破壞是故意損毀企業(yè)設(shè)施的行為。破壞者有惡意動機(jī)