1、工程量清單計價模式下的施工合同管理工程量清單計價模式下的施工合同管理為解決由于公路或鐵路路基工程橫斷面設計的模糊性，導致路基 工程土石方比例以及數量的不合理使得所計算出來的造價出入較大 的問題，尤其是施工招投標與實際施工所發生的費用往往需追加大 量投資。現對路基工程造價影響因素進行原因分析，同時提出對應 的對策和措施，確保招投標中的路基造價合理。1、前言目前我國大多數的道路路基工程的勘測設計在路基橫斷面設計中 存在著模糊性，尤其典型的是路基土石方比例分配不確定性對工程 造價帶來很大影響。路基土石方比例分配的模糊性就是在于在橫斷 面勘測過程中對某一樁號土石方的比例的分配一般都是按照勘測人 員自己

2、的眼光與識別能力進行土石方比例分配的確定。路基土石方 工程約占工程總造價的 40%左右，尤其山區公路或鐵路個別路段高 達 60%，如某省道工程二級山嶺重丘公路計價土石方高達 15 萬 m3/kn,最大挖深達61m最高填方45m。路基土石方計算及調配的 準確性與合理性直接影響到工程項目的概、預算，招、投標及施工 過程的計量費用及工程進度。2、影響路基土石方造價的因素2.1 路基橫斷面土石方比例的不確定性路線橫斷面土石方比例的不確定性，尤其是山區高等級路線的路 基工程更為突出，特別是路基斷面的挖方土方與石方數比例的關系， 由于路基橫斷面土石方數量比例的不確定性導致土石方比例確定的 偏差，造成土石方

3、工程量相差較大和工程造價出入較大。它主要包 括以下幾個方面：第一，設計土石方的比例大于實際土石方的比例， 石方的實際含量比設計的要少。某省道改建工程第 2標段 K51+300-62K+500,在圖紙確定的土石方比例按挖土方為 26094m3挖堅石為 156405m3即土石方比為1 : 6.然而根據施工單位現場施工的實際 記錄情況來看該標段路基土石方的比例為3：5左右，即土方占了37.5%，石方占了 62.5%左右。同時發現 62.5%左右的石方里卻有半 數以上是次堅石。這是由于在勘測設計中路基土石方比例的不確定 性設計階段所引起的。第二，設計階段時的土石方比例小于實際施 工時的土石方比例，即給

4、施工單位造成了一定的經濟損失。某省道 二期改建工程中第三標段典型的問題就是由設計階段所引起的路基 土石方比例的不確定性，造成的路基工程總造價出入較大。2.2 標段不合理劃分標段劃分是工程建設管理系統工程中的一個重要決定性環節，應 根據工程建設各方面的條件和要求，綜合考慮工程建設管理和技術、 經濟諸因素，充分論證后做出的安排。公路建設四項制度實施辦 法要求招標人合理劃分標段，明確要求施工標段的確定應有利于 施工單位的合理投入和機械化施工。公路工程是長達幾十甚至幾百 公里的帶狀結構，以公路工程為主，也有建筑工程、機電工程，因 此劃分好標段對工程施工有非常大的意義。某些項目招標過程中， 由于標段劃分

5、不合理，使原路基設計為全線統一調配土石方，而標 段劃分后，不考慮跨標段利用而增加借方數量及運距。2.3 路基土石方工程中的壓實方與天然方的不同路基工程設計的土石方數量是按工程的幾何寸進行計算的，如挖 方路段按天然密實方計算，填方路段按壓實方計算。但是，由于土 石方作業的土壤種類、存在形式和天然密實度各不相同，而且設計 要求的填方壓實度也不相同，所以壓實方與天然密實方之間存在一 個不等同的關系，即它們之間存在一個換算系數，而且這個換算系 數是一個不定值，見表 2 所示。這樣路基土石方就存在著每立方天 然方不等于壓實方那榭觥 U庖馕蹲龐朧導釋潦？絞？肯喙？0%-23%因 此，按不同土壤、巖石類別和

6、設計公路等級，在路基土石方計算表 中顯示出來，以便于正確地計算土石方的造價 1 。2.4 路基施工方案的不同對土石方造價的影響路基施工方案的不同會導致土石方數量的改變，從而導致造價的 變化。路基施工方案有挖路槽和非挖路槽法兩種。挖路槽法是路基 按路基橫斷面設計要求，施工到路基設計標高，并逐層壓實達到路 基施工規范要求。采用非挖路槽施工方案進行路基施工時，在填方 路段，路堤逐層填筑壓實到路床底面標高，此法減少了路床底以上 部分的土石方量，其填方工程量應相應扣除此部分土石方工程量。 在挖方路段，其施工方法與挖路槽法一樣，路基施工到路基設計標 高后，再挖去路床部分土石方，這部分土石方一般應列入路面工

7、程 中的挖路槽土石方計算中 1-2 。3、造價控制對策由于路基工程涉及的工程項目較多的特點，路基工程造價控制影 響的因素較多，相應造價控制的對策也是多方面的，現根據路基工 程項目從設計一直到竣工每個影響路基工程造價的環節出發，綜合 詳細地探討了控制路基工程造價的相應對策與措施，主要有以下幾 方面的內容。3.1 設計階段控制設計是具體實現技術與經濟對立與統一的過程。擬建項目一經決 策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。據國外一 些專家研究指出：設計費雖然還不足占工程全壽命費用的 1%，但在 決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達75%以上。因此，設計是有效控制工程造價的關鍵。另

8、外，路基工程在設計造價中占 45%左右。造成公路橫斷面土石方的比例與擋土墻埋置深度模糊性設 計的根本原因是設計不到位，缺乏深度與廣度。造成這原因的主要 因素是業主為節省投資，建設單位沒有給設計單位提供沿線的地質 資料。故作為設計單位控制橫斷面的模糊性設計，首先要求業主增 加沿線的地質資料。3.2 從招標、投標工作控制工程造價建設工程招投標制是我國建筑業和固定資產投資管理體制改革的 主要內容之一，也是我國公路建設工程市場走向規范化、完善化的 重要舉措之一。公路建設工程招投標的推行，使計劃經濟條件下建設任務的發包從計劃分配為主轉變到以投標競爭為主，使我國承發 包方式發生了質的變化。推行公路建設工程

9、招投標制，對降低工程 造價，合理控制工程造價具有重要意義。總之，推廣建筑市場良性 順利發展促進管理提高、對降低和穩定工程造價起到一定的控制作 用 3 。3.3 施工單位要組織力量努力優化施工組織設計在路基工程的施工組織設計中，施工方案往往是最為重要的一部 分，但不論在技術方面或組織方面，通常都有多種可行的方案供以 選擇。選擇不同的施工方案會得到不同的工程造價，所以必須對施 工方案進行優化。一般，方案優化的方法有定性分析和定量分析 2 種。為了能更說明問題，一般采用定量分析法，用數據來說明問題， 由此來選擇最佳的施工方案。在實際的工程中如果采用的施工方案 不同，造價就會有明顯的差別。在土石方工程

10、中，大型土石方的調 配過程中，運輸車輛的不同選擇就會產生不同的造價，由此選擇出 最優化的施工方案。如某路基工程確定施工方案時，選擇不同運輸 車輛而計算出來的工程造價都是不同的。3.4 項目實施過程中的 ' 造價控制工程實施過程中的造價控制應有造價工程師來完成。 FIDIC 條款 中賦予了監理工程師和造價工程師計量與支付的權利。因此造價工 程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協議書，抓住工程量清 單和計量支付這個關鍵環節，認真審核承包商的每一筆支付申請， 使資金能得到合理控制和正常的流動。造價工程師在項目實施過程 中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關 工程造價方面

11、的法律規定，收集各種價格信息，了解價格動態，分 析整理各種造價資料等，顯然，一般的工程師是難以完成上述工作 的。因此造價工程師在項目實施過程中的作用是不可忽視的。同時， 加強施工企業管理水平，采取動態的施工管理辦法，提高施工工效， 同時加強工程技術人員的自身素質教育，動中有靜，靜中有動地控 制工程造價 3 。3.5 實行公路工程造價管理的規范化基于我國公路工程造價管理工程現狀的分析，工程造價管理還比 較混亂，具體表現為缺乏有關工程造價管理方面健全的法律法規及 各類工程造價管理組織和體系。工程造價管理人員的責、權、利不 明確; 工程造價估算人員的選取及專業知識條件要求沒有較好的明確 計算工程造價

12、所依據的工程定額仍處于靜態管理狀態等。為此想控 制工程造價的非正常不合理的上升首先要規范公路造價管理，使公 路工程造價管理工作納入標準化、規范化 4-5 。招投標中路基工程造價的確定和控制存在相互依存、相互制約的 辯證關系。只要從控制路基工程造價的各個環節入手，制定出合理 的造價，才能更加有效地控制造價，造價的確定過程也就是造價控 制過程。工程造價的有效控制就是力求使用較少的人力、物力、財 力，獲得最大的投資效益，尤其認識到設計階段是控制工程造價的 關鍵階段，在設計階段應做好詳細的地質勘探工作，確定合理的土 石方比例。另外，做好詳細的施工技術組織方案，讓施工技術與經 濟相結合。同時，施工單位和

13、業主要做好動態管理，這是控制工程 造價的最有效方法。監理工程師合同管理單選模擬題監理工程師合同管理單選模擬題單選題：1. 施工合同訂立后，發包人有確切證據證明承包人經營狀況嚴重 惡化，拒絕支付預付款，這是發包人行使 (D) 。A. 同時履行抗辯權 B. 代位權C. 撤銷權 D. 不安抗辯權2. 根據工程特點和現場條件劃分合同的工作范圍時，主要考慮的 因素不包括 (D) 。A. 施工內容的專業要求 B. 施工現場條件C.對總承包投資的影響D.其他因素的影響3. 當事人向仲裁機構提出變更對自己合法權益有嚴重侵害條款的 請求后， (B) 。A. 當事人在仲裁機構裁定前可拒絕履行該合同B. 仲裁機構可

14、裁定變更該合同C. 仲裁機構可裁定撤銷該合同D .應移交法院判定變更該合同(A)4. 依據擔保法規定，擔保人必須是第三人的擔保方式是A. 保證B.質押C.定金D.留置5. 施工合同示范文本中要求，由 (A) 投保建筑工程一切險。A. 發包人B.承包人C.監理人D.項目經理6. 投標人在投標過程中出現 (D) 時，招標人可以沒收投標保證金。A. 投標文件的密封不符合招標文件的要求B. 投標文件中附有招標人不能接受的 ' 條件C. 購買招標文件后不遞交投標文件D. 拒絕簽字確認評標委員會對投標書中錯誤的修正7. 合同擔保方式中，既可以用當事人自己的財產又可以用第三人 的財產作擔保的是 (D

15、)A. 保證B.定金C.留置D.質押8. 下列關于當事人分立或合并后對合同效力的影響錯誤的是 (D)A. 不影響合同的效力B. 合同的權利與義務由合并后的新法人或組織繼承，仍有效C. 分立的當事人應及時通知對方，并告知合同權利與義務的繼承 人D. 部分影響合同的效力9. 由于當事人疏忽，合同的部分履行費用負擔約定不明確，事后 又未能達到補充協議，則該部分費用應由 (B) 。A. 權利人承擔B.義務人承擔C.雙方平均分擔D. 權利人承擔主要費用，義務人負連帶責任10. 執行政府指導價的合同，當事人一方逾期提貨時恰遇政府指 導價格上漲，應按 (B) 執行。A. 原價格B.新價格C.原價和新價的平均

16、價格D.當地市場價格11. 某承諾文件超過要約規定時間 1 天到達要約人，按照郵寄文 件收函郵局戳記標明的時間，受要約人是在要求的時間內投郵，由 于郵局錯遞而延誤了到達時間。對此情況，該承諾文件應 (C) 。A. 因遲到而自然無效B. 必須經要約人發出接受通知后才有效C. 必須經要約人發出拒絕通知后才無效D. 因非受要約人原因的遲到，要約人必須接受該承諾12. 合同中當事人約定了違約金，也約定了定金。合同履行過程 中發生違約后， (A) 。A. 未違約一方可以選擇定金或違約金要求對方賠償B. 違約一方可以選擇定金或違約金承擔違約賠償責任C. 未違約方可以同時采用定金和違約金要求對方賠償D. 違

17、約金和定金的約定同時無效，需采用其他方式追究違約責任13. 參加合同法律關系，依法享有相應權利、承擔相應義務的當 事人指的是 (A) 。A.合同法律關系主體B.合同法律關系客體C.合同法律關系內容D.合同法律關系事實14. 合同法中規定的“締約過失責任”是指 (D) 。A. 訂立合同時，由于本方對合同風險估計不足，履行過程中受到 的損失應由自己負責B. 委托代理人訂立合同，由于條款約定不明確導致的損失，應由 委托人承擔C. 由于本方授權簽訂合同代表的失誤而受到的損失，追究代表人 締約的過失責任D. 因訂立合同時對方提供虛假情況而使本方受到損失，要求對方 承擔賠償責任15. 當投標人對現場考察后

18、向招標人提出問題質疑，而招標人書 面回答的問題和招標文件中規定的不一致時，應以 (C) 為準。A. 現場考察時招標人口頭解釋B. 招標文件規定C. 書面函件D. 仲裁機構裁定16. 下列不屬于對招標文件核查范圍的是 (C) 。A. 招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質性要求和條件B. 招標項目需要劃分階段時，承包工作范圍的合同期限是否合理C. 招標文件的形式是否合乎要求D. 是否有限制競爭的條件17. 關于無權代理，下列說法正確的是 (C) 。A. 無權代理行為不能轉化為合法的代理行為B. 無權代理是無代理權的行為人以自己名義進行民事和經濟活動C .代理權終止后繼續行使代理行為D. 被代理

19、人不可以對無權代理行使“追認權”18. 按照招標投標法律和法規的規定，開標后允許 (C) 。A. 投標人更改投標書的內容和報價B. 投標人再增加優惠條件C .評標委員會對投標書中的錯誤加以修正D. 招標人更改招標文件中說明的評標、定標辦法19. 投標文件對招標文件響應的重大偏差，不包括 (B) 等。A. 提供的投標擔保有瑕疵B. 個別地方存在漏項C. 沒有按招標文件要求提供投標擔保D. 投標文件沒有投標人授權代表簽字20. 要約人撤銷要約，撤銷要約通知應在 (B) 到達對方。A.要約到達對方之前B.對方發出承諾之前對方承諾到達要約人之前 D.對方承諾生效之后監理工程師合同管理知識點2017 監

20、理工程師合同管理知識點（精選）對合同生效時間的規定：1. 合同生效時間的一般規定一般說來，依法成立的合同，自成立時生效。具體地講：口頭合 同自受要約人承諾時生效 ; 書面合同白當事人雙方簽字或者蓋章時生 效; 法律規定應當采用書面形式的合同當事人雖然未采用書面形式但 已經履行全部或者主要義務的，可以視為合同有效。合同中有違反 法律或社會公共利益的條款的，當事人取消或改正后，不影響合同 其他條款的效力。2. 附條件和期限合同的生效時間當事人可以對合同生效約定附條件或者約定附期限。附條件的合 同，包括附生效條件的合同和附解除條件的合同兩類。附生效條件 的合同，自條件成就時生效 ; 附解除條件的合同

21、，自條件成就時失效。 當事人為了自己的利益不正當阻止條件成就的，視為條件已經成就 不正當促成條件成就的，視為條件不成就。附生效期限的合同，自 期限界至時生效 ; 附終止期限合同，自期限屆滿時失效。附條件合同的成立與生效不是同一時間，合同成立后雖然并未開 始履行，但任何一方不得撤銷要約和承諾，否則應承擔締約過失責 任，賠償對方因此而受到的損失 ; 合同生效后，當事人雙方必須忠實 履行合同約定的義務，如果不履行或未正確履行義務，應按違約責 任條款的約定追究責任。一方不正當地阻止條件成就，視為合同已 生效，同樣要追究其違約責任。合同效力與仲裁條款：合同成立后，合同中的仲裁條款是獨立存在的，合同的無效

22、、變 更、解除、終止，不影響仲裁協議的效力。如果當事人在施工合同中約定通過仲裁解決爭議，不能認為合同 無效將導致仲裁條款無效。若因一方的違約行為，另一方按約定的程序終止合同而發生丁爭 議，仍然應當由雙方選定的仲裁委員會裁定施工合同是否有效及對 爭議的處理。保證合同的內容保證合同應包括以下內容：(1) 被保證的主債權種類、數額 ;(2) 債務人履行債務的期限 ;(3) 保證的 ' 方式 ;(4) 保證擔保的范圍 ;(5) 保證的期間 ;(6) 雙方認為需要約定的其他事項。法律關系的特點(1) 債權的轉讓在合同內有約定，但不改變當事人之間的權利義 務關系。(2) 在合同履行期限內，第三人可以向債務人請求履行，債務人 不得拒絕。(3) 對第三人履行債務原則上不能增加履行的難度和履行費用， 否則增加費用部分應由合同當事人的債權人給予補償。債務人未向第三人履行債務或履行債務不符合約定，應向合 同當事人的債權人承擔違約責任，即仍由合同當事人依據合同追究 對方的違約責任，第