1、農村信息化示范省建設施方案目 錄一、建設背景.1（一）國家政策（一）國家政策.1（二）貴州（二）貴州“三農三農”現狀及農村信息化需求現狀及農村信息化需求.2（三）貴州農村信息化現有基礎（三）貴州農村信息化現有基礎.4（四）存在問題（四）存在問題.7（五）目標方向（五）目標方向.7二、指導思想和原則.8（一）指導思想（一）指導思想.8（二）基本原則（二）基本原則.81.需求引領，注重服務.82.整合資源，共建共享.83.平臺上移，服務下延.94.長效機制，持續發展.9三、建設目標.10（一）總體目標（一）總體目標.10（二）具體目標（二）具體目標.10四、建設內容.13（一）貴州省農村綜合信息化

2、服務平臺建設（一）貴州省農村綜合信息化服務平臺建設.141.貴州省涉農數據交換中心建設.142.貴州省為農服務門戶網站建設.183.貴州省“三農”呼叫服務中心建設.18（二）信息傳輸通道建設（二）信息傳輸通道建設.201.有線信息傳輸通道建設.212.無線信息傳輸通道建設.213.移動互聯網應用通道建設.224.信息通道整合策略.22（三）基層信息服務站點建設（三）基層信息服務站點建設.231.普通信息服務站點升級擴建.232.村級農民多功能信息服務站建設.233.專業信息服務站建設.254.基層信息服務站點運行管理.24（四）貴州農村信息化應用重點示范工程建設（四）貴州農村信息化應用重點示范

3、工程建設.261. .特色農產品電子商務服務示范.352.100 個農業園區、八大特色產業信息應用示范 .273.“四在農家美麗鄉村”鄉村旅游信息服務示范.32（五）工作體系建設（五）工作體系建設.341.領導機構.342.任務分工.373.咨詢和服務隊伍.37（六）運行機制建設（六）運行機制建設.411.公益機制.412.市場機制.423.監管機制.424.融合機制.43五、建設和運營主體.43（一）省級綜合信息服務平臺建設和運營主體.43（二）信息傳輸通道建設和運營主體.43（三）基層信息服務站點建設和運營主體.43（四）三個重點示范工程運維主體.44六、投資概算及資金籌措.44（一）投資

4、概算.44（二）資金籌措.45七、計劃進度.46（一）第一階段：前期準備 2013 年 7 月-2014 年 3 月.47（二）第二階段：啟動建設 2014 年 4 月-2014 年 6 月.47（三）第三階段：整體推進 2014 年 7 月-2015 年 6 月.47（四）第四階段：完善提高 2015 年 7 月-2016 年 6 月.48（五）第五階段：總結驗收 2016 年 7 月-2016 年 12 月.48八、保障措施.49（一）組織保障.49（二）機制保障.49（三）資金保障.50（四）政策保障.50（五）人才保障.50（六）技術保障.52九、預期成效.52（一）顯著的經濟效益.5

5、2（二）顯著的社會效益.53（三）顯著的生態效益.53一、建設背景（一）國家政策（一）國家政策21 世紀是信息化的時代，信息化已成為推進國民經濟和社會發展的主動力，是社會主義現代化的重要方面。農村信息化是農業農村實現跨越發展的重要推動力，黨和國家高度重視農村信息化建設。黨的十八大指出：促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。2005 年以來中央 1 號文件連續要求推進農村信息化，2013 年中央農村工作會議和中共中央 國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見（中發20141 號）明確要求“建設以農業物聯網和精準裝備為重點的農業全程信息化和機械化技術體系”，“啟動農村流通設

6、施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平臺建設”，“加快農村互聯網基礎設施建設，推進信息進村入戶”。黨中央、國務院和國家有關部委十分關心和支持貴州“三農”工作和農村信息化建設。國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見（國發20122 號）要求：實施貴州“三農”信息服務工程；工業和信息化部關于進一步支持貴州工業和信息化加快發展的意見（工信部規2012306 號）和工業和信息化部關于全國工業和信息化系統支持集中連片特殊困難地區發展的意見（工信部規2013125 號）提出：積極支持貴州貧困地區農村信息化建設。科技部辦公廳、中央組織部辦公廳、工業和信息化部辦公廳關于依托全國

7、黨員干部現代遠程教育網絡在浙江等五省開展國家農村信息化示范省建設試點的函（國科辦農201362 號）批準貴州開展國家農村信息化示范省建設試點工作。（二）貴州（二）貴州“三農三農”現狀及農村信息化需求現狀及農村信息化需求近年來，貴州持續加大力度推進農業農村經濟發展，推進社會主義新農村建設，農村經濟社會發生了顯著變化。農民人均可支配收入持續增長， “十一五”期間年均實際增長 9.4%，2013 年達到 5514 元，同比增長 16%。農業總量保持較快增長， “十一五”期間第一產業增加值年均增長4.7%，增速比“十五”高 1 個百分點，比全國同期高 0.2個百分點。農業產業體系逐步優化，2012 年

8、全省經濟作物面積占農作物總面積的 49%，蔬菜、茶葉、水果、中藥材面積分別達 1750 萬畝、524 萬畝、405 萬畝和 341 萬畝，綠茶、辣椒及太子參等生產規模居全國第一位，馬鈴薯、火龍果居全國第二位，蔬菜居全國前五位，牛、豬存欄量分別居全國第六和第十一位。農業產業化水平不斷提高，2012 年全省規模以上農產品加工業總產值 645 億元，251家省級以上龍頭企業全年實現銷售收入 230 億元，全省農民專業合作社 1.28 萬家。農產品質量水平穩步提高，至2012 年全省累計獲無公害農產品認證 1112 個，產品 111 個，有 4 家企業的 15 個產品獲得綠色食品證書，茶葉、中藥材等一

9、批特色產品獲地理標志保護，新鮮蔬菜銷往 20 余個省（區、市）和港澳、東南亞地區，加工制品銷往全國并出口 40 多個國家和地區。但是，貴州屬云貴高原喀斯特山區，是全國經濟發展相對滯后的省份, 更是全國“三農”問題最突出的省份。全省農業比重大，農村人口多，農民收入低，農村耕地面積少且地域分散，農業的區域性、季節性和差異性強，農產品生產量與市場規模小。要解決貴州“三農”目前面臨的問題，需要發揮信息的基礎性和先導性作用，用信息化助推農業農村經濟社會發展實現跨越。貴州農村信息化經過近 10 余年的發展，迫切需要解決強化科學管理、提升服務能力和水平，以及實現可持續發展等嚴峻困難和問題。為此，貴州必須以黨

10、的十八大、十八屆三中全會和中央、省委農村工作會議關于創新思路、深化改革及充分發揮市場配置資源主體作用等精神為指導，創新農村信息化建設與發展模式。科技部、中組部、工信部選擇貴州開展國家農村信息化示范省建設試點工作，為貴州農村信息化建設和發展帶來了新機遇。通過示范省建設，將進一步提升貴州農村信息化建設與服務的水平，更好地滿足貧困山區“三農”信息需求，加速貴州貧困山區和民族地區經濟社會發展，對推動貴州與全國同步全面建成小康社會有重大意義。（三）貴州農村信息化現有基礎（三）貴州農村信息化現有基礎貴州省委、省政府歷來十分重視農村信息化工作，不斷加快農村信息化建設和發展。經過“十五”、“十一五”以來的建設

11、和發展，全省農村信息化取得了重要成就，形成了較好的基礎。1.1.農村通信基礎設施農村通信基礎設施到 2013 年底，貴州全省 100%的行政村通電話，20 戶以上自然村通電話比例達到 98%以上。移動寬帶已覆蓋 100%的鄉鎮和近 80%的行政村，農村寬帶用戶達到 44.66 萬戶。衛星廣播電視“村村通”和“戶戶通”在農村地區已全面覆蓋，有線廣播電視網覆蓋全省 100%的鄉鎮和 25%的行政村、自然村。 “十二五”末期，貴州將基本實現農村通信網絡全覆蓋，95%的行政村通移動寬帶，20 戶以上自然村全部通電話，有線電視延伸至鄉、村。2.2.涉農信息服務工程涉農信息服務工程自 2003 年被列為國

12、家農村黨員干部現代遠程教育工程首批試點省以來，遠程教育網絡已覆蓋了全省 100%的鄉鎮、行政村和 95%以上的農村中小學。省委、省政府 2000 年建立的貴州農經網，已建立起省、地、縣、鄉、村五級組織體系，構建了全方位為農信息服務平臺，組建了 2 萬余人的信息員隊伍，截至 2013 年底信息服務促成全省農產品外銷和招商引資總額達 100 余億元。全省電子政務外網骨干傳輸網已覆蓋 100%的鄉鎮。農業部門開展“三電合一”農業信息服務，建成了“12316”綜合信息服務平臺。文化信息資源共享工程已建成各級中心（站、點）20510 個。 “農家書屋”建設工程建成農家書屋 15615 個，其中數字農家書

13、屋 500 余個。省委組織部實施“萬村千鄉”網頁工程，覆蓋了 100%的鄉鎮（街道）和村（社區） 。貴州“新農村商網”建立了移動信息平臺，安裝了 4000 余臺農村移動信息機。新型農村社會養老保險信息系統已覆蓋到各縣（區） ，“貴州省新型農村合作醫療管理系統”已在省內 80 個縣（區） 、1227 個鄉（鎮） 、16639 個村（組）上線，接入衛生醫療單位 18373 家。3.3.涉農網站及信息資源涉農網站及信息資源省政府主辦、省氣象局承辦、涉農部門聯辦的貴州農經網日平均更新發布信息 10000 余條，建立了信息總量達8000 萬余條的涉農信息數據庫；省委黨校承辦的全省農村黨員干部遠程教育輔助

14、教學網站貴州希望網，建成了遠程教育教學視頻節目 3000 余個；省委黨的建設工作領導小組辦公室主辦的貴州基層黨建網，建立了農村、企業、社區、機關、學校和新社會組織六大頻道；省委組織部主辦的貴州省“萬村千鄉”網頁，建成鄉鎮（街道）、行政村（社區）網頁 21118 個，覆蓋了 100%的鄉鎮（街道）、行政村（社區）；文化信息資源共享工程建立了文化信息資源共享數據庫。此外，省農委建立了貴州農業信息網，省農科院建立了貴州農業科技信息網，省商務廳建立了貴州新農村商網等，各涉農部門建立了相應的涉農信息數據庫，如農村科技、農業信息、實用技術、農業專家、氣象信息、民政信息、林業信息、農資供銷、土地資源、農產品

15、價格、農村圖書、農業統計、鄉村旅游、農產品質監等數據庫。高校也建立了農業期刊資料庫，電信運營商建立為農咨詢服務資源庫等，已形成了 150TB 的信息資源。4.4.專家及信息員隊伍專家及信息員隊伍截至 2013 年底，全省已建立起一支穩定的為農信息服務隊伍，以農村黨員遠程教育管理員隊伍和農經網信息員隊伍為主體，全省從事農村信息服務的人員達 20000 余人。同時，科技部門實施的科技特派員農村科技創業行動已在95%以上的縣（區）派出科技特派員，全省科技特派員已發展到 5000 余人。5.5.基層信息服務站點基層信息服務站點全省基層公共信息服務站建設已有較大規模。農村黨員干部現代遠程教育站點 200

16、00 余個，覆蓋了 100%的鄉鎮和行政村；貴州農經網基層信息服務站覆蓋了 100%的鄉鎮和 80%以上的行政村，并整合農村信息化工程資源建成村級農民多功能信息服務站 100 余個，覆蓋了全省主要特色產業核心區；文化信息資源共享工程已建成鄉鎮服務點 750個，村級服務點 19669 個。農委、商務、供銷等部門以及移動、電信、聯通等電信運營商也建立了一定量的基層信息服務站。（四）存在問題（四）存在問題貴州省農村信息化建設和發展雖然取得了一定成就，但距離農村經濟社會發展的現實需求仍有較大差距，農村信息化建設存在諸多矛盾和難題，信息化對現代農業發展的支撐能力不足，農村綜合信息服務的效果還不夠明顯等。

17、主要表現在以下方面：1.多部門規劃、投入，導致重復投資建設，一方面造成資源閑置和浪費，另一方面面臨農村信息化建設的總體投入不足，農村信息化建設滯后。2.信息開發部門和服務渠道分散，信息平臺及信息系統建設標準不一，信息資源整合難度很大。3.農村信息化缺乏統一的管理和推進主體，基層農村信息服務組織松散、乏力。4.精細化、專業化信息服務水平還不高，農村信息服務市場體系發育不全，可持續發展能力不強等。（五）目標方向（五）目標方向通過貴州省國家農村信息化示范省建設試點，進一步提升貴州農村信息化建設與服務水平，滿足貧困山區農業農村經濟發展的信息需求，破解落后地區農村信息化建設難題，探索具有貴州特色、西部特

18、點的農村信息化科學發展方法、路徑和模式，加速以信息化推動貴州貧困山區和民族地區經濟社會發展，為國家探索信息化增強貧困地區自我發展能力積累寶貴經驗。二、指導思想和基本原則（一）指導思想（一）指導思想以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，根據科技部、中組部和工信部關于國家農村信息化示范省建設的要求，以提升農村綜合信息服務能力為核心，以整合涉農信息網絡資源為重點，突出體制機制創新，探索建立農村信息化建設科學模式和長效發展機制，圍繞國家新一輪西部大開發和扶貧攻堅戰略，強化對貴州山區優勢特色現代高效農業和多彩貴州鄉村旅游業的信息服務，提升農村信息化應用示范成效，為貴州農村經濟社會發

19、展提供有力的信息支撐，助力貴州與全國同步全面建成小康社會和實現貴州中國夢。（二）基本原則（二）基本原則1.1. 需求引領，注重服務需求引領，注重服務著眼于貴州農村經濟社會的特點和實際，以特殊需求下的需求牽引為動力，以用為本，關注農民的實際需要和現代農業發展的需求，促進農村信息化與貴州特色產業的深度融合，切實滿足農民生產生活各方面的實際需求，使之取得顯著的信息化應用服務示范成效。2.2. 整合資源，共建共享整合資源，共建共享以貴州省農村黨員干部現代遠程教育、貴州農經網、金農工程、文化信息共享等農村信息化工程建設成果為基礎，全面整合農村信息化工程現有資源，統籌使用各涉農信息工程投入資金，形成共建共

20、享、長效合作的共贏機制，避免進一步重復建設和資源浪費。3.3. 平臺上移，服務下延平臺上移，服務下延發揮現有較為成熟的平臺與組織體系優勢，各級各部門涉農信息服務平臺向省級聚合，構建一站式省級綜合信息服務平臺，支持高速光纖寬帶網、移動互聯網、傳統電信網、廣電網等多種接入功能，保障多終端實時互動訪問省級綜合信息服務平臺。充分依托全省各級各部門涉農公共服務機構，形成基于信息化在線支持的專業化服務體系，為“三農”提供線上與線下服務相結合的信息服務。4.4. 長效機制，持續發展長效機制，持續發展突出體制和機制創新，通過體制創新整合資源，并建立公益機制、市場機制、監管機制和融合機制相結合的農村信息化長效管

21、理與發展機制，實現農村信息化可持續發展。堅持政府主導、市場牽引，既依靠政策力量推動農村公共信息服務體系建設，又充分發揮市場機制推動農村信息服務社會化發展。發揮后發優勢，采用“借船出海”策略，充分借助外力，與全國相關單位和企業深度合作，引進全國較為成熟和先進的技術、產品和高層次人才，集成創新，走便捷、高效之路。三、建設目標（一）總體目標（一）總體目標到 2016 年底，全省農村信息化建設與服務水平躍上新臺階，農村信息化基礎設施和服務體系更加完善，實現貴州農村信息服務全覆蓋；創新農村信息化長效管理體制和運行機制，創建具有貴州特點的農村信息化建設與發展科學模式；提升農村公共信息服務能力和水平，以信息

22、化推動優勢特色現代農業和多彩貴州鄉村旅游業發展，助推貴州“科學發展、后發趕超、同步小康”，促進貴州中國夢的實現。（二）具體目標（二）具體目標1.1. 組建全省農村信息化推進工作組織體系組建全省農村信息化推進工作組織體系建設貴州農村信息化推進工作領導機構、實施機構及咨詢和服務隊伍。示范省建設期間，組建 1 個貴州省國家農村信息化示范省建設工作領導小組；升級擴建 10000 個基層信息服務站點（總數達到 20000 個），新建 100 個村級農民多功能信息服務站（總數達到 200 個）和 100 個專業信息服務站；選聘省級農村信息化戰略咨詢專家 5-10 名，增選農村信息化咨詢服務專家 100 名

23、；培訓并穩定基層信息員骨干隊伍 30000 人，其中農村信息科技特派員 10000人。2.2. 建成貴州省農村綜合信息服務平臺建成貴州省農村綜合信息服務平臺從 2014 年起連續 3 年，貴州省將著力打造大數據產業發展應用新高地，建成全國領先的大數據資源中心和大數據應用服務示范基地，到 2017 年，貴州將形成 12 個大數據產業示范園區，引進和培育 30 戶大數據龍頭企業，聚集 500 戶創新型大數據相關企業，通過大數據帶動相關產業規模 3000 億元，引進大數據領軍人才 100 名，引進和培養高端人才 5000 名。示范省建設期間，注重以貴州大數據中心和云計算基地為支撐，按照“平臺上移，服

24、務下延”的基本原則和“資源整合，統一接入”的基本要求，構建支持語音、短信、視頻、網絡等多方式接入，集信息發布查詢、網上交流互動、遠程呼叫求助和各類專業服務為一體的綜合信息服務平臺，重點建成貴州省農村綜合信息服務平臺，包含：涉農數據交換中心（信息資源總量 500TB以上）、為農服務門戶網站（日平均更新發布信息 20000條以上）、“三農”呼叫中心。3.3. 建設快速便捷的農村信息傳輸通道建設快速便捷的農村信息傳輸通道按照國家關于“三網融合”的要求，充分利用電信、移動、聯通、廣電等企業已有 3G、4G 信息化基礎設施，合理規劃將建基礎設施，推進農村信息傳輸網兼容共用；開展 700 兆頻段 4G 組

25、網實驗和推廣工作；形成固定寬帶、移動寬帶與廣播電視網等互為補充的農村信息傳輸網絡通道格局。示范省建設期間，推進寬帶網絡基礎設施快速發展。實施農村基站、行政村通寬帶等項目建設，預計建設光纖15000 公里，新增覆蓋農村地區基站 1666 個；新增 9200 個行政村通寬帶，完善農村地區交通干線無線寬帶網絡覆蓋及相關寬帶傳輸網絡建設；實施行政村（含自然村）有線電視雙向網絡延伸覆蓋建設；農村寬帶網絡進鄉入村，農村寬帶用戶達到 58 萬戶；寬帶普及水平，農村家庭固定寬帶普及率達到 8%；寬帶網絡能力，農村寬帶接入能力基本達到 4Mbps，行政村通寬帶比例達到 99%；寬帶信息應用，農村網民達到 500

26、 萬人。4.4. 實施農村信息化應用示范工程實施農村信息化應用示范工程開展特色農產品電子商務服務，建立 1 個省級農產品電子商務孵化基地，搭建 1 個農產品電子商務平臺，發展1000 家以上企業開展電子商務，組織 5000 個特色農產品上網銷售；開展現代高效農業示范園區及八大特色產業信息，建成現代農業園區信息管理系統及園區網站群及農業示范園區綜合信息管理系統，開展 50 個省級重點農業園區八大特色產業物聯網應用、科技信息服務及電子商務示范；開展“四在農家美麗鄉村”旅游信息服務，搭建 1 個“四在農家美麗鄉村”旅游信息服務平臺，發展 1000 家鄉村旅游產品電子商務商家，建立 50 個鄉村旅游產

27、品電子商務示范點。5.5. 深化改革，創新建立農村信息化運行管理及普遍服深化改革，創新建立農村信息化運行管理及普遍服務長效機制務長效機制建立農村信息化可持續發展模式，為西部乃至全國提供科學建設、管理與發展模式借鑒。創新思路，深化推進農村信息化管理體制與運行機制改革，健全涉農信息服務實施機構，推進建立起全省農村信息化科學規劃、科學建設、資源整合、服務共享與科學發展長效機制。通過行政、技術和市場手段整合涉農信息網絡資源，實現共建共享；探索出一套政府主導和市場引導并重、公益性服務與市場化服務并行的農村信息化長效服務機制，鼓勵各類市場主體積極參與農村信息服務，通過市場手段獲得服務收入，實現互惠共贏和可

28、持續發展。四、建設內容貴州省國家農村信息化示范省建設在按照“133”“133”總體總體框架框架推進實施，即 1 個綜合平臺、3 大支撐體系、3 個示范工程。總體建設框架圖如下： 1 個綜合服務平臺“三農 ”呼叫中心視頻、聲訊、短信呼叫數據交換中心數據量 500T500T 以上貴州省農村綜合信息服務平臺貴州省農村綜合信息服務平臺門戶網站日均發布信息20000 余條3 大支撐體系“多功能 ”農村綜合信息服務站點村級信息服務站點、農民多功能信息服務站、專業信息服務站“百千萬 ”農村信息咨詢服務隊伍省級 100 名，市州級 1000 名以上，縣級及以下30000 名以上“三網融合 ”農村信息高速通道由

29、電信行業網絡（電信、移動、聯通）和廣電行業網絡支撐貴州省國家農村信息化示范省建設“133”總體框架圖 （一）建設貴州省農村綜合信息服務平臺（一）建設貴州省農村綜合信息服務平臺按照“平臺上移”的思路和“共建共享”的原則，利用貴州大數據中心和云計算基地硬件設施，推進各級現有涉農信息平臺全部向省級共享服務平臺上移，省級各涉農信息工程平臺全部向共享服務平臺集中，建立貴州省農村綜合信息服務平臺，包括涉農數據交換中心、為農服務門戶網站和“三農”呼叫中心。加強數據資源整合，為貴州生態農產品生產基地和消費者之間搭建起從田間到餐桌的服務通道，為省委省政府提供“三農”發展決策參考。組建貴州省農村信息化工程技術研究

30、中心為省級綜合信息服務平臺提供技術支撐。 1.1.建設貴州省涉農數據交換中心建設貴州省涉農數據交換中心按照“政府牽頭、整合資源、多方聯合、市場運作”的思路，以貴州大數據中心和云計算基地為支撐，以貴州農經網為基礎，整合全省涉農網絡信息資源，建立由黨委3 個示范工程特色農產品電子商務服務百個現代農業園區及八大特色產業區信息服務“四在農家美麗鄉村 ”鄉村旅游信息服務信息服務政府、涉農部門、電信運營商、廣播電視傳媒和科研教育機構廣泛參與的涉農數據交換中心，增強信息的交換與共享，實現涉農網絡平臺、信息資源與服務一體化。按照國家統一數據標準、服務標準和系統構架標準實現信息服務資源的有機集成與共享，各級各部

31、門的涉農信息集中在該中心交換處理；搭建農村綜合信息共享資源庫，信息資源總量達 500T 以上。信息資源整合范圍：信息資源整合范圍：建立涉農信息整合共享機制，制定貴州省涉農信息資源共享工作方案 ，各相關部門、各市州政府根據方案的要求提供本部門、本地區相關信息資源。由領導小組辦公室匯總，實現信息資源共建共享，重點整合科技、市場、文化、氣象等信息。整合的數據內容見下表：省委組織部負責提供貴州省農村黨員干部遠程教育視頻信息、基層黨建、萬村千鄉工程相關信息；全省農村組織工作最新動態、典型經驗、服務政策規范等可公開的相關信息資源。省發改委負責提供涉及農村農業投資方面可公開的政策、項目申報指南服務信息；提供

32、涉農價格、價格管理政策信息。省教育廳負責開放教育資源公共服務平臺與示范省綜合信息服務平臺實現數據共享；共同進行數據市場價值的開發。省科技廳負責提供農村科技、信息化先進技術成果信息。省經濟和信息化委負責協調有關單位提供網絡安全維護、相關信息、大數據中心和云計算基地建設、及“三網融合”方面的信息；提供支持涉農中小企業發展的政策、項目申報指南服務信息。省財政廳負責提供支持農村經濟社會發展的項目資金管理信息。省農委負責提供貴州農業政策信息、農業新技術、新品種等信息，提供貴州農業企業、農業專業合作社、種養專業戶等信息，提供農業市場、專家、技術、種子及農產品質量追溯等信息；提供農機產品、市場和政策補貼信息

33、。省商務廳負責開放“全國農產品商務信息公共服務平臺”數據與示范省綜合信息服務平臺實現數據共享。省文化廳負責提供國家級文化信息工程資源庫可公開的相關信息資源；“千里馬”文化信息工程資源、數字圖書館等信息資源；提供文化經營服務類事項的申報、申辦辦流程以及審批公告信息。省林業廳負責提供林木、苗木信息；林業技術指導及林業災害預警預報等相關信息。省新聞出版廣電局負責提供與農村生產、科技、生活、娛樂相關的視、聽、圖文信息；提供“農家書屋”電子圖書；對涉農資訊采訪報道新聞資質審批給予支持。省旅游局負責提供鄉村旅游信息。省扶貧辦負責提供扶貧開發信息。省農科院負責提供農業實用技術信息、農業專家。省氣象局負責提供

34、貴州省災害天氣預報預警、農業氣象和農經網綜合信息。省通信管理局負責提供示范省建設省級綜合平臺辦理涉農電信服務業務資質（碼號資源、經營許可證等）給予政策支持；將移動、電信、聯通貴州三大運營商列為示范省成員單位；電信運營商提供有關數據統計信息。省供銷社負責提供農資、生產、市場、倉儲信息。門戶網站托管至示范省農村綜合信息平臺。貴州大學負責提供信息技術培訓師資和相關研究課題成果。貴州財經大學負責提供電商培訓師資和相關研究課題成果。省電信公司、省移動公司、省聯通公司負責分別提供業務范圍內的便民服務信息（“農信通”短信、“無線城市”涉農信息；“信息田園”農村音視頻資源、“118114”涉農信息；資源庫便民

35、服務信息“116114”資源庫信息；涉農信息服務資費優惠政策等）；為示范省相關建設提供基礎信息通道資源。數據交換共享方式：數據交換共享方式：涉農信息數據的共享、共用通過CMS 系統集成、RSS（XML）集成、信息抓取、數據交換、主動填報等多種方式進行。CMS 系統集成：貴州省農村綜合信息化服務平臺在貴州農經網平臺現有資源基礎上進行建設，集中省委組織部、省農委、省氣象局、省文化廳等 10 多個部門 100 多個網站，采用統一的 CMS 系統，數據格式、信息內容、數據庫高度統一，實現信息資源的整合，便于進一步檢索、重用。RSS（XML）集成：RSS 是一種用來分發和匯集網頁內容的 XML 格式。各

36、涉農部門軟件系統使用通用的 RSS(XML)技術，制定涉農信息資源的集成規范，進行信息共享和交換，從而屏蔽了操作系統，開發語言，開發技術的差異，各部門軟件系統都可以方便快捷的向門戶提供內容，使門戶可以很快速的聚合更多的內容，從而成為一個可以不斷自我發展的門戶系統。信息抓取：主要從信息采集、信息消重、信息索引和信息搜索四個方面來設計。通過網絡蜘蛛從省內各涉農網站上抓取網頁，存為 HTML 格式的文件，通過格式化文件轉化工具，把 HTML 文件轉化為 TXT 文本，通過文件消重模塊，把多個網站中重復的信息刪除，然后將消重后的數據入庫，建立全文索引庫，對門戶系統提供信息資源服務。數據交換：制定涉農信

37、息數據標準，通過設計 web-service 專用數據接口進行數據交換。各涉農部門將需要交換的信息在各自的軟件系統中，將信息內容按照統一的信息數據標準進行整理，通過調用門戶系統的 web-service接口進行報送。主動填報：對于特定的服務模塊和服務內容，研發專用的信息報送模塊。各涉農部門通過分配的賬號密碼登陸信息報送系統，為門戶系統提供相關的信息資源，信息資源報送后通過審核后發布到門戶系統并納入共享數據庫供各部門使用。2.2.貴州省為農服務門戶網站建設貴州省為農服務門戶網站建設以貴州農經網為基礎，建立“一站式”全方位為農綜合信息服務門戶網站，網站功能包括信息發布獲取、農村文化娛樂、農民求知學

38、習、網民交流互動、黨政電子辦公、企業電子商務、數據統計分析等。門戶網站上重點集成“7+x”應用系統，即：科技特派員創新創業服務系統、食品安全營養知識和食品安全監管信息系統、智慧園區農業物聯網管理系統，村務管理系統、遠程動植物醫院系統、遠程醫療系統、智慧旅游系統，并逐步引入集成其他服務系統。 門戶網站下設若干子站，包括新聞資訊、政策科技、農經市場、農村遠教、農村黨建、文化娛樂、鄉村旅游、新農村建設、醫療衛生、人口計生、農村勞務、法律援助、生活百科等頻道，是一個龐大網站系統的統一窗口，涉及對“三農”方方面面信息服務。門戶網站日均更新發布信息 20000 條以上。3.3.貴州省貴州省“三農三農”呼叫

39、服務中心建設呼叫服務中心建設建立貴州省“三農”呼叫中心，通過遠程呼叫服務系統和網絡直播平臺，集中為“三農”提供生產過程、銷售環節和其他呼叫服務。遠程呼叫服務系統是緊密聯系省級綜合服務平臺和農村信息科技服務人員及普通群眾的直接紐帶，既有傳統的電話呼叫，也有網上視頻呼叫和手機短信呼叫，主要提供四個方面的信息服務：生產過程專家在線服務和動植物病蟲害遠程診斷服務，銷售環節呼叫服務，遠程見工視頻在線服務和其他呼叫服務。其中視頻呼叫服務通過網絡直播平臺的真三維虛擬演播室系統實現，主要提供農業專家視頻在線服務、重大農業專題訪談、農業節目制作及網絡直播、點播等。在農副產品銷售環節，在“三農”呼叫中心建立“動植

40、物病蟲害防治信息醫院” ，為農業生產環節提供植物、動物蟲病害診斷咨詢服務。通過整合科研院所專家資源和基層一線農業科技工作者，組建動植物醫院專家團隊，使用視頻、微信、聲訊等多種終端服務手段構建遠程農業科技平臺，為廣大農戶提供種養殖技術指導、病蟲害遠程診斷等農業科技服務。建立專家有效調度機制，長期聘請坐班農業科技專家通過網上視頻系統與農民直接對話、在線交流，機動安排場外專家通過電話解答，適時調度各級農業專家尤其是當地土專家到現場解決解決農民遇到的疑難問題。對于普遍存在的問題，把專家的解答發布到網上，供農民在各村信息站隨時查看。在農副產品銷售環節，為農民查詢和發布產品供求、價格等信息，聯系產品買賣等

41、。呼叫中心通過服務平臺外聯全國及各地區、各類農業專業網站和大型農產品市場，與其建立商務聯系；下聯全省各涉農企業、農村種養協會和種養大戶，形成信息暢通、規模龐大的農產品銷售信息網絡，為農民提供及時、有效的供銷對接信息中介服務。開通網上遠程可視系統，為用工企業和農民工提供網上見面招聘求職服務，推動農村勞動力轉移就業。在企業招工過程中，用工企業的招工人員可與呼叫中心取得聯系，由呼叫中心安排村級信息服務人員組織農民工到農民信息服務站，企業的招工人員即可與農民工網上見面，實現遠程招工；在農民工求職過程中，農民可到村級農民信息服務站聯系呼叫中心，由呼叫中心外聯用工企業，企業的招工人員在企業所在地或到呼叫中

42、心，農民工即可通過遠程可視系統與招工人員見面和對話，實現遠程求職。此外，定期聘請科技、衛生、文化、教育、法律等各界專家坐席“三農”呼叫中心，全方位、多角度為農村群眾提供其他生產生活方面的在線信息咨詢服務，使農村群眾生產生活中遇到的各種問題得到及時解答，幫助農村群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題。（二）信息傳輸通道建設（二）信息傳輸通道建設按照國家關于“三網融合”的要求，充分利用省電信公司、省移動公司、省聯通公司、貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司（以下簡稱省廣電公司）已有 3G、4G 信息化基礎設施，合理規劃將建基礎設施，推進農村信息傳輸網兼容共用；開展 700 兆頻段 4G 組網實驗和推廣

43、工作；形成固定寬帶、移動寬帶與廣播電視網等互為補充的農村信息傳輸網絡通道格局。1.1. 有線信息傳輸通道建設有線信息傳輸通道建設以貴州電信等為有線寬帶的投入主體，通過對光纖線路改造與升級，農村寬帶接入能力基本達到 4Mbps，實現99%以上行政村通寬帶。2.2. 無線信息傳輸通道建設無線信息傳輸通道建設用戶也可以通過無線網絡自由訪問服務平臺，獲得所需服務。無線網絡的建設主要以貴州移動、電信、聯通等為投入主體，采取優化無線網絡的構建方式發展4G、WiFi、NGB 業務，實現對有線寬帶的有效補充。3.3. 移動互聯網應用通道建設移動互聯網應用通道建設在面向用戶的信息傳播和服務中，充分利用通信部門現

44、有的通道資源，研發綜合信息服務平臺在手機終端中的服務界面，充分利用移動互聯網技術建設信息傳播通道，實現綜合信息服務平臺及其相關應用系統在移動互聯網上的廣泛應用。4.4. 信息通道整合策略信息通道整合策略省級綜合信息服務平臺傳播通道建設，依靠示范省建設工作領導小組的推動，聯合貴州電信、移動、聯通、廣電等部門開發、開辟信息服務欄目和產品，升級改造綜合信息服務平臺門戶網站、聲訊平臺、短信平臺和呼叫系統等，推廣綜合信息服務平臺移動互聯網、微信應用服務模式。在條件成熟時，與電信運營商合作開展信息服務產品定制，形成利益分配和反哺機制，確保信息傳播長效。村級綜合信息服務站點的通道建設，以 3G、4G、WiF

45、i網絡作為補充，實現對信息服務站信息傳播終端圖文，視、音頻信息傳輸的可管可控。對于基層信息站點的寬帶費用和 3G、4G、WiFi 上網費等基本費用，由省級財政設立專項經費解決。引導信息服務站開展經營性活動，利用信息傳播終端開展“前項免費，后項增值”的商業化增值，確保信息服務終端日常維護費用。村級農民多功能信息服務站的通道費用，由政策和項目資金補助，同時聯合電信運營商給予支持，其信息通道以光纖寬帶網絡為主，其他方式補充；日常運行維護費用，以村支部（村委會） 、涉農企業和農業經濟組織為投入主體。（三）基層信息服務站點建設（三）基層信息服務站點建設1.1.普通信息服務站點升級擴建普通信息服務站點升級

46、擴建統籌各涉農信息工程基層信息服務站點建設經費，統一建設標準，依托已建的農村黨員干部現代遠程教育站點、鎮廣播電視綜合服務站、鄉鎮農技服務站、農經網信息服務站點、文化信息共享工程站點、村級農家書屋和村級黨務政務便民利民服務站點等，建立起覆蓋全省 100%行政村的村級綜合信息服務站。按照“五個一”標準（一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制），對現有基層信息服務站點中不符合“五個一”標準的信息服務站點進行升級改造，重點升級設備、提升功能、完善制度等，使其作為農村黨員遠程教育、農經網、文化共享、農家書屋等共同的基層服務站點，實現農村黨員干部現代遠程教育、基本文化服務和基本

47、信息服務三項基本功能，同時開展村務公開、計生服務、電子商務、務工、保險等其他信息服務。示范省建設期間，需升級改造10000 個信息服務站點，全省村級綜合信息服務站點達到20000 個。2.2.村級農民多功能信息服務站建設村級農民多功能信息服務站建設進一步整合農村黨員干部現代遠程教育、農經網、金農工程、文化信息資源共享工程和農家書屋等農村信息化工程資源，圍繞貴州特色產業分布區域，新建一批村級農民多功能信息服務站，實現“一站多用”，既是農民上互聯網查詢或發布信息的上網室，又是“農村黨員遠程教育站”、“數字影院”、“農村精神文明活動中心與農民文化家園”、“農村圖書室”、“農家書屋”、“農村法律援助點

48、”、“全民建身活動室”，還是為農民提供各類生產生活求助服務的呼叫點等，為農民生產生活提供全方位信息服務。農民多功能信息服務站的建設主要在經濟基礎條件較好、人口規模較大、輻射效應較強的行政村進行建設，示范省建設期間再建 100 個村級農民多功能信息服務站，全省達到 200 個，實現每個縣有 1-3 個。3.3. 專業信息服務站建設專業信息服務站建設依據貴州山區特色和優勢農業產業生產、經營的信息服務需求，圍繞貴州特色產業分布區域，選擇產業基礎好、信息需求強的產業鄉鎮、村建設 100 個農業專業信息服務示范站，覆蓋全省 100 個現代高效農業示范園區。專業信息服務示范站的建設主要依托鄉鎮農技服務站、

49、龍頭企業、農民專業合作經濟組織、種養基地和專業戶等機構設立，履行農技推廣服務、農業災害應急服務等職責，為從事農業生產、經營的散戶和有組織性的生產、經營專業戶提供專業的信息服務。主要開展農產品監測、測土配方施肥、測水配方投喂等服務，開展特色產業信息傳播和幫助服務，形成“市場連企業，企業連服務站，服務站聯基地、農戶”的農業信息傳播和服務模式。4.4. 基層信息服務站點運行管理基層信息服務站點運行管理修訂和完善貴州省鄉、村級信息服務站點管理辦法和工作制度，對全省各類基層信息服務站進行分類，總體分為鄉鎮農村綜合信息服務站、村級綜合信息服務站（含村級農民多功能信息服務站）、農業專業信息服務站。由省級農村

50、信息化專設機構對基層信息服務站的設立、標識標志、建設標準、人員配置、服務功能、服務模式、考評標準、獎勵辦法等進行規范化管理，建立在鄉鎮、村級行政機構的信息服務站由鄉鎮黨委、政府和村黨支部、村委會協管。（四）貴州農村信息化應用重點示范工程建設（四）貴州農村信息化應用重點示范工程建設1.1. 特色農林產品電子商務服務示范特色農林產品電子商務服務示范貴州省生態環境優越，旅游資源豐富，原生態農產品獨具特色。圍繞中央關于發展現代高效農業和農產品電子商務的精神，立足貴州實際，以黔茶、藥材、美酒、果品、糧油副食、民族工藝品等優勢特色農產品和保健品，基于特色農產品生產基地、主要涉農企業和農產品市場，建立電子商

51、務服務體系，促進貴州農特產品網絡銷售和農產品電子商務進程，改變農產品傳統銷售模式，提高農產品的競爭力，讓貴州山區的特色優勢農產品走出深山，走向世界。思路：結合貴州電子商務云工程、食品安全云工程，構建涉農電子商務云服務平臺，整合貴州區域特色優質農林產品，打造農林產品分銷中心。以“2014 中國農高會多彩貴州生態農產品網上展示交易會”為基礎，建設生態農產品及技術成果網上交易平臺。與淘寶、京東等大型電商企業聯合建設淘寶“特色中國貴州館” 、 “淘寶多彩貴州旅游館” 、 “京東貴州館” ；建成農產品電子商務創業孵化園，搭建集展示、物流、倉儲、營銷、配送、科技、金融、培訓于一體的一站式服務平臺。成立貴州

52、省網商協會，開展農產品電子商務試點縣、示范企業、示范村等創建活動。開展網上農產品的安全檢測和營養分析，構建面向社會大眾公開的、具有公信力的信息交互平臺。任務：任務：（1）建立農林產品電子商務產品體系。收集和整理全省特色優勢農林產品，建立產品類目，打造明星產品，形成包括食品類特產、旅游產品、本地生活服務類產品、特色工藝品、非物質文化遺產等構成的產品體系。（2）構建涉農電子商務云服務平臺。以目前已經建立的淘寶“特色中國貴州館”為基礎，建立省市縣三級體系，每個館基本構成為：TP+電商協會+企業+農戶。組織5000 個特色農產品上網銷售。（3）舉辦“2014 中國農高會多彩貴州生態農產品網上展示交易會

53、” ，建設專業的生態農產品及技術成果網上交易平臺。（4）建立農林產品電子商務營銷體系。建立多流量入口，包括微信平臺的公共賬號，地方互聯網站點及 SNS 社區專屬入口等，并在公交站臺、電梯廣告等公共場所布設二維碼等；進行跨平臺推廣，通過淘寶平臺、淘寶聯盟、微信平臺以及各類地方媒體強力推廣；建立線下輔助營銷渠道，包括集市交易市場、B2B 大宗交易手段以及線下實體店等。發展 1000 家以上涉農企業開展電子商務。（5）建立貴州省農林產品電子商務孵化體系。在貴陽建設一個農林產品電子商務孵化基地，成為農林產品電子商務物流、倉儲、辦公和服務中心，通過產業園扶持和孵化電子商務企業。建立培訓體系，對省內涉農企

54、業以及農產品生產企業的相關人員進行電子商務基礎知識培訓，每年培訓 500 人左右，提高省內主要農林產品生產企業電子商務發展能力。建立農林產品電子商務扶持和補助制度，對省內在淘寶“特色中國貴州館”新開店的賣家給予一定的補貼，對入駐“特色中國貴州館”且達到一定銷售額的網商給予一次性獎勵，以此鼓勵和推動我省農林產品電子商務發展。（6）組建農林產品電子商務運營主體。成立貴州省網商協會，負責電子商務管理和公共服務項目，如培訓、咨詢、活動、品控等；新組建或依托現有的農產品電子商務公司，負責電子商務服務項目運營，如采購、物流、倉儲等。（7）強化宣傳提高品牌影響力。利用電視、報刊、網絡等媒體和各種活動宣傳推廣

55、“特色中國貴州館” ，不斷提高淘寶“特色中國貴州館”的影響力和知名度；植根貴州文化元素，全力打造“100%原生態農產品，100%原生態美味”品牌。2.2.百個現代農業園區及八大特色產業區信息應用示范百個現代農業園區及八大特色產業區信息應用示范（1）貴州省百個現代農業園區及八大特色產業區信息應用示范圍繞省委、省政府“100 個現代高效農業示范園區”建設的部署，實施貴州省百個現代農業園區及八大特色產業區信息應用示范工程，以現代信息技術助推現代高效農業發展。思路：思路：在省級綜合服務平臺上搭建“100 個現代高效農業示范園區”信息服務子平臺，緊緊圍繞農業園區實際需求，著力為農業園區建設管理、生產經營

56、、宣傳展示和農產品銷售三方面提供信息技術支撐。任務：任務：搭建農業園區信息管理系統。建設 1 個用于全省農業園區建設信息管理系統，覆蓋全部農業示范園區。系統基于互聯網、微軟系統電腦操作平臺和手機（Android和 ios）操作平臺開發，具備如下功能：在建立農業園區信息資源庫的基礎上，實現全省農業園區相關管理部門能根據權限上傳、下載、查詢、匯總、統計、分析各類監測數據報表；集成內部公文傳輸系統；實現工程進度遠程監督；實現農業園區招商引資項目流程管理和分類匯總分析，包括從項目制定、對接洽談、項目簽約、資金到位、項目投產、項目效益等方面進行流程管理和統計分析。建立農業示范園區網站。建立 100 個現

57、代高效農業示范園區網站群，發布農業園區各類信息，集中展示每個現代高效農業示范園區的建設進展、動態、模式和經驗，打造亮點、樹立典型，推動農業示范園區更好發展。通過電子衛星地圖標注和圖文展示的方式展示園區工作和園區建設情況，主要包括園區所處位置、涉及范圍、經營主體的相關信息，以及主導產業情況及分布、園區各項目建設進展情況等。開展農業園區物聯網應用及電子商務示范。圍繞50 個省級重點農業園區，建設農業物聯網示范點，促進先進傳感器、無線傳輸網絡、射頻識別技術、數字媒體、3G等現代信息技術在農業生產經營和管理中的應用。研發農產品質量追溯系統，在農業園區開展應用，實現農產品全程供應鏈跟蹤與追溯。開展農業園

58、區農產品電子商務服務，扶持農業園區內的企業開展農產品電子商務，促進農業園區特色農產品網上交易，提高農產品商品率。（2）貴州省“八大特色產業”信息化示范圍繞貴州規劃實施的生態畜牧產業、蔬菜產業、茶產業、果品產業、中藥材產業、辣椒產業、馬鈴薯產業和特色雜糧產業“八大特色產業”發展的信息化需求，開展“八大特色產業區”信息化示范。貴州省“八大特色產業區”農村信息化示范布局示意圖生態畜牧產業區：黔西北、黔北、黔東北及南北盤江優質肉牛產業帶，黔東北、黔西北及黔北優質肉羊產業帶，黔中優質肉豬產業帶，貴陽市、安順市、遵義市、黔西南家禽產業基地。蔬菜產業區：烏蒙山區、大婁山區、武陵山區夏秋蔬菜產業帶，大婁山區、

59、苗嶺山區夏秋喜涼蔬菜產業帶，南（北）盤江、紅水河、都柳江流域低海拔河谷冬春蔬菜產業帶，黔東北、黔北和黔西北名優特產蔬菜。茶產業區：黔北優質綠茶產業帶，黔西北“高山”有機綠茶產業帶，黔中、黔南、黔東南觀光茶葉產業帶，黔西南綠茶、花茶產業帶。辣椒產業區：黔北朝天椒系列產業帶，黔西北皺椒、線椒產業帶，黔東北簇椒產業帶，黔中、黔西南牛角形平板椒產業帶，黔南、黔東南皺椒產業帶。馬鈴薯產業區：黔西北高海拔地區 30 萬畝一、二級種薯基地；畢節、六盤水和其他市（州、地）250 萬畝鮮食型商品薯基地。果品產業區：以 9 個市（州、地）所在地城郊及旅游區時令水果區；紅水河、南北盤江流域的火龍果生產區，修文、江口

60、等 8 個縣（區）獼猴桃生產區，威寧等海拔1000 米以上區域的優質蘋果生產區，都柳江、樟江、清水江、烏江及赤水河、紅水河流域的優質柑桔生產區，黔西北、黔西、黔西南等 60 余個縣（區）1500 萬畝核桃生產區。中藥材產業區：黔西北、黔西 80 萬畝天麻、半夏等中藥材產業區；黔北 60 萬畝金釵石斛等中藥材產業區；黔南、黔東南 100 萬畝太子參、何首烏等中藥材產業區，黔西南35 萬畝石斛、金銀花等中藥材產業區，黔中 55 萬畝觀音草等中藥材產業區。特色雜糧產業區：黔西南州、黔西北 100 萬畝薏苡產區，威寧、赫章等 7 個縣的 100 萬畝苦蕎產區，貴州西部高原冷涼氣候區域的 100 萬畝蕓