1、川江及三峽庫區(qū)客滾船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為加強川江及三峽庫區(qū)客滾船的安全管理，維護水上交通秩序，保障人命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在川江及三峽庫區(qū)從事運輸?shù)目蜐L船和停靠的碼頭及其所有人、經(jīng)營人，以及搭乘的車輛、貨物、乘客和其他相關人員。第三條 客滾船分為型客滾船和型客滾船。第四條 本規(guī)定由長江海事局及其所屬相關海事管理機構(gòu)負責監(jiān)督實施。 第二章 船公司管理第五條 客滾船所有人或者經(jīng)營人及其他從業(yè)人員，應當根據(jù)國家有關規(guī)定取得相應的從業(yè)資質(zhì)。第六條 客滾船公司應當建立健全安全管理的各項規(guī)章制度，加

2、強對客滾船的安全管理，并根據(jù)中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則的要求，建立、實施和保持公司安全管理體系，取得安全管理體系符合證明。第七條 客滾船公司必須按照中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則等規(guī)定為客滾船配足合格的船員，加強對船員的技術培訓和安全教育，不得指使、強令船員違規(guī)作業(yè)。第八條 客滾船公司應當確保船長在客滾船安全與防污染管理方面的絕對權(quán)力；必須賦予船長在船舶保安方面的決定權(quán)。第九條 客滾船公司應根據(jù)船舶的技術性能及航行水域的水文氣象情況合理調(diào)度船舶和配載車輛。第十一條 客滾船公司必須配備公司保安員、船舶保安員。第三章   船舶管理第十條 客滾船應按規(guī)定持有

3、海事管理機構(gòu)及中國海事局授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)的有效船舶證書和文書，以及安全管理證書和本規(guī)定第五條規(guī)定的安全管理體系符合證明副本。客滾船應當建立和實施船舶保安計劃，取得船舶保安計劃符合證明。第十一條 客滾船應建立健全并嚴格執(zhí)行包括客滾船巡視制度，船舶航行、停泊和作業(yè)值班制度，司乘人員管理制度和船舶跳板安全操作程序等有關安全管理制度和操作規(guī)程。第十二條 客滾船應持有經(jīng)船檢機構(gòu)核定的車輛安全裝載手冊，明確車輛裝載及系固的具體方案和要求，并指定專人負責指揮乘客和車輛上下船舶，確保船舶均衡受載和保持足夠的穩(wěn)性。第十三條 客滾船應按船舶與海上設施法定檢驗技術規(guī)則和船舶消防管理和檢驗技術要求等有關技術標準

4、，配備足夠的消防設備和救生設備。客滾船應當根據(jù)國家海事管理機構(gòu)的規(guī)定配備保安設備。第十四條 客滾船應在公共場所張貼消防、救生演示圖和有關應急措施，標示應急通道。開航后應立即通過電視、廣播等形式向司乘人員介紹消防、救生設備的擺放位置和使用方法、船舶應急通道以及有關的應急措施。客滾船載車處所應張貼或放置醒目的警示標志或標牌，防止乘客在船舶航行中擅自進入。第十五條 客滾船應在批準的客滾船碼頭停靠裝卸作業(yè)。第十六條 客滾船應嚴格按照船舶檢驗機構(gòu)核定的船舶承載能力、裝載尺度進行車輛裝載運輸作業(yè)，并做到：（一）乘客總?cè)藬?shù)不得超過核定的乘客定額；（二）不得載運危險貨物和裝載危險貨物的車輛；（三）不得超核定的

5、載重線進行裝載；（四）裝載車輛時留足安全通道和消防通道；（五）配備足夠的襯墊、系固設施，對所載車輛進行有效襯墊、系固，防止車輛移位、滑動。第十七條 型客滾船可載運油箱內(nèi)備有閃點小于60(閉杯試驗)自用燃油汽油的車輛（以下簡稱“汽油車輛”）和油箱內(nèi)備有閃點大于60(閉杯試驗)自用燃油柴油的車輛（以下簡稱“柴油車輛”），型客滾船僅能載運柴油車輛。嚴禁型客滾船載運汽油車輛和客車。第十八條 客滾船在航行中應當加強巡查，指定專人對客艙、車輛、貨物等情況進行定期巡視檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時采取有效措施予以消除；不能及時消除的，應立即向公司及海事管理機構(gòu)報告。型客滾船每小時至少巡查一次，型客滾船每兩小時至

6、少巡查一次，并作好巡檢記錄。型客滾船巡查用照明燈具應為防爆型。第十九條 客滾船應經(jīng)常檢查、維護和保養(yǎng)船舶消防、救生及其他應急設施設備，確保其處于良好的技術狀態(tài)，并每月至少進行一次消防和救生演習，做好演習記錄。第二十條 客滾船辦理簽證時，除按中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則的規(guī)定提交有關資料外，還應提交客滾船船長開航前聲明（格式見附件）。第二十一條 客滾船應配備一定數(shù)量的集油容器、吸油器材等，當車輛油箱出現(xiàn)滴漏狀況可隨時取用。客滾船不得將船舶和車輛垃圾以及油污水等污染物質(zhì)排入長江。 第四章 船員管理第二十二條 客滾船的船員應當按照中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則等有關規(guī)定，取得相應的船員

7、適任證書或者其他適任證件后方可上船任職。客滾船的高級船員還應當符合下列相應條件：（一）客滾船的船長、大副應具備在相應等級的客滾船舶實際擔任低一等級職務不少于12個月，或者在相應等級的其他船舶實際擔任相應職務不少于24個月。（二）客滾船的輪機長、輪機員和其他駕駛員，應具備在相應等級的其他船舶實際擔任相應職務不少于12個月。第二十三條 客滾船船員應參加內(nèi)河客船和客滾船船員特殊培訓，經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應的適任證件后方可擔任船員職務。公司保安員和船舶保安員應當參加海事管理機構(gòu)規(guī)定的船舶保安培訓，取得保安員專項證書。第二十四條 客滾船船員應熟悉和遵守公司安全管理體系文件，掌握相關的安全操作程

8、序。第二十五條 客滾船船員應當熟悉客滾船的救生和消防設備配備情況和使用方法，以及應急反應程序和應急措施。第五章 車輛、貨物和乘客管理第二十六條 車輛搭乘客滾船應當出示車輛行駛證和駕駛證，填寫客滾船車輛安全裝載記錄，如實申報車輛及其裝載貨物的名稱、性質(zhì)和重量等情況。 第二十七條 搭乘客滾船的車輛必須保持油路、電路、制動系統(tǒng)安全可靠，油箱蓋密實，設備安全狀況良好。 制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)不良或者有其他影響安全行駛故障的車輛不得搭乘客滾船。 第二十八條 搭乘客滾船的車輛應當對所載貨物綁扎牢固，適合水路滾裝運輸。第二十九條 搭乘客滾船的車輛和人員，禁止載運或者夾帶任何危險貨物(品)。第三十條 車輛駛上或者駛離

9、船舶時，應當聽從港口碼頭管理人員和客滾船船員的指揮，采用安全速度按順序行駛。車輛進入船舶指定車位后，應當關閉發(fā)動機，并使其處于制動狀態(tài)。第三十一條 汽油車輛和柴油車輛在型客滾船混裝運輸時，車輛上下順序應遵循汽油車輛后上先下的原則。 第三十二條 客車搭乘型客滾船時，應當在乘客下車后方可駛上船舶。船舶到達目的港，應當讓乘客先下船，車輛后下船；乘客應在車輛駛離客滾船到達安全位置后方可上車。第三十三條 客滾船航行中乘客不得留在車內(nèi)，也不得在裝貨處所和裝車處所走動和停留。第六章 碼頭設施管理第三十四條 客滾船碼頭及其配套設施應適合客滾船停靠和裝卸，設置有應急通道和消防設施，夜間應有足夠的照明。第三十五條

10、 客滾船碼頭所有人或經(jīng)營人應根據(jù)碼頭設施情況，制定并落實有關客滾船靠離泊、裝卸作業(yè)及防滑等安全措施。第三十六條 客滾船碼頭應制定并落實查堵危險品制度，防止危險物品上船。第三十七條 客滾船碼頭應設置專門停車場地，汽油車輛和柴油車輛分區(qū)停放，并設置安全警示標志標牌。第三十八條 客滾船碼頭要指定專人實行24小時值班，并會同客滾船做好裝卸作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。第七章 安全監(jiān)督管理第三十九條 海事管理機構(gòu)應當依法履行職責，加強對客滾船運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理，定期開展監(jiān)督檢查。定期監(jiān)督檢查每2個月至少進行一次。第四十條 客滾船有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)應當責令客滾船立即糾正或者限期糾正。開航前仍未糾正影響航

11、行安全的，海事管理機構(gòu)不得為其辦理出港簽證手續(xù)：（一）不符合安全適航條件；（二）船員不符合本規(guī)定第四章的有關要求；（三）客滾船載客不符合要求的；（四）沒有按照第二十條要求出具相關材料的。第四十一條 海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)客滾船有安全隱患時，應當責令立即消除或者限期消除。不立即消除或者逾期不消除的，應當依法采取責令臨時停航、改航、禁止離港等強制性措施。第八章 附 則第四十二條 本辦法未盡事項，按有關規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 本規(guī)定下列用語的含義：（一）型客滾船，系指自始發(fā)港至終點港逆水延續(xù)航行時間超過2h，設有滾裝處所或車輛處所的客船（型客滾船除外）（二）型客滾船，系指自始發(fā)港至終點港逆水延續(xù)航行時間超過2h，且僅載運油箱內(nèi)備有閃點大于60（閉杯