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文檔簡介
1、、江蘇省冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化考評管理辦法為全面推進我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(以下簡稱冶金等工貿行業)小微企業安全生產標準化工作,有效實施江蘇省地方標準工貿行業小微企業安全生產標準化基本規范(DB32/T 2546-2013),規范冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化的考評管理,依據國家安全監管總局關于印發冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準的通知(安監總管四201417號),結合我省實際,制定本辦法。一、適用范圍和基本要求(一)本辦法適用于江蘇省行政區域內冶金等工貿行業小微企業(以下統稱小微企業)開展安全生產標準化考評管理工作。(二)小微
2、企業達標不分等級,統一規定為“安全生產標準化達標企業”。(三)市級安監部門應根據本地區實際確定評審方式,并實施監督管理。(四)縣級安監部門負責轄區內小微企業安全生產標準化評審單位的確定和具體考評管理工作。二、考評程序(一)小微企業安全生產標準化創建按照自評、申請、評審、公告及頒發證書的程序進行。(二)自評:小微企業按照評定標準要求進行自評。(三)申請:小微企業經過自評符合申請條件的,向所在地縣級安監部門或經委托的鄉級安監機構提交冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評審申請表(見附件1),并同時在國家安全監管總局網站“冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統”中提出申請。(四)評審:接受評審
3、申請的安監部門或機構應及時通知評審單位開展評審工作。評審單位在收到評審通知之日起一個月內完成評審并形成評審報告。所在地安監部門或機構負責督促企業將評審報告中不符合項錄入隱患排查治理信息系統及整改工作。“安全生產標準化達標企業”應滿足:申請評審之日前一年內未發生死亡事故,小型企業評審得分75分,微型企業評審得分60分。小型、微型企業劃分依據工業和信息化部關于印發中小企業劃型標準規定的通知(工信部聯企業2011300號)確定。(五)公告及頒發證書:縣級安監部門應對評審報告進行審核,對達標企業進行公告并頒發證書;對不符合標準的企業,書面通知申請單位并說明理由。三、考評管理(一)小微企業在公告達標后,
4、每年應對本單位安全生產標準化的運行狀況進行一次自評,同時將自評中發現的不符合項錄入隱患排查治理信息系統并實施整改。(二)“安全生產標準化達標企業”公告有效期為3年。期滿前3個月,小微企業可按本辦法規定申請延期。(三)小微企業在有效期內發生下列行為的,由原公告部門撤銷其“安全生產標準化達標企業”稱號并收回證書:(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;(2)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;(3)發生生產安全事故,造成人員死亡或造成較大社會影響的。四、其他事項(一)小微企業安全生產標準化評定標準引用要求。1.小微企業安全生產標準化自評標準在下列選擇:(1)國家安全監督管理總局制定的冶金等
5、工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準(見附件2);(2)江蘇省工貿行業小微企業安全生產標準化達標評分表(見附件3)。2.小微企業安全生產標準化外部評審選用標準應與企業自評標準相統一。(二)安全生產條件較好、管理水平較高的小微企業,申請開展安全生產標準化三級及以上企業達標創建的,應依據相關行業專業標準或冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則進行評審。(三)信息系統在國家安全監管總局網站()“在線辦事”欄目和機關子站“監管四司”等兩個入口均可進入,信息系統操作方法見登陸頁面。附件1:冶 金 等 工 貿 行 業小微企業安全生產標準化評審申請表申請企業: 申請行業: 專業: 企業規模:小型 微
6、型 性質:初評 延期 申請日期: 年 月 日 江蘇省安全生產監督管理局制企業名稱地 址員工總數人專兼職安全管理人員人特種作業人 員人固定資產萬元主營業務收入萬元法定代表人電 話傳 真聯 系 人電 話傳 真手 機電子郵箱企業概況:近三年本企業重傷、死亡或其他重大生產安全事故和職業病的發生情況:自評標準:總局 省局 自評得分:企業自評結論:法定代表人(簽名): (申請企業蓋章)年 月 日填 寫 說 明1.“企業名稱”填寫申請企業名稱并加蓋申請企業公章。2.“企業概況”包括主營業務所屬行業、經營范圍、企業規模(包括職工人數、年產值、產量等)、發展過程、組織機構、主營業務產業概況、安全生產工作特點等。
7、附件2冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分一、目標、組織機構和職責1.1根據自身安全生產實際,制定文件化的年度安全生產工作計劃。1未制定年度安全生產工作計劃的,不得分;未以文本文件或電子文件的形式進行發布的,扣0.5分。1.2按規定設置安全生產管理機構或配備專兼職安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員或機構提供安全生產管理。1未按規定設置或配備的,不得分;未以文件形式進行設置或任命的,不得分;設置或配備不符合規定的,扣0.5分;委托管理無相關協議的,不得分。1.3建立健全安全生產責任制,落實全員安全生
8、產職責。定期對安全生產責任制的落實情況進行考核。2未建立安全生產責任制的,不得分;安全生產責任制不全的,扣1分;未進行生產責任制落實情況考核的,扣1分。小計4得分小計二、安全生產投入2.1確保本單位具備安全生產條件所必須的資金投入,并記錄和保存各類安全生產費用檔案資料。3安全生產投入不足的,不得分;無安全生產費用檔案材料的,扣1分。2.2為從業人員辦理工傷保險,并保障受傷員工獲得相應的保險與賠償。2未繳納的,不得分;無繳費相關資料的,扣1分;賠償不到位的,不得分。小計5得分小計三、法律法規與安全管理制度3.1識別獲取適用的安全生產法律法規與其他要求,定期更新,并發布其清單。1無法律法規清單的,
9、不得分;更新不及時的,扣0.5分。3.2遵守安全生產法律法規、標準規范,根據自身生產特點,建立相應的安全生產管理制度、安全操作規程。2無安全規章制度的,不得分;規章制度不能滿足管理需求的,扣1分;無安全操作規程的,不得分;安全操作規程不全的,每處扣0.5分。3.3將安全法律法規與其他要求、安全生產規章制度和操作規程發放到相關工作崗位,并對員工進行培訓和考核。2未發放的,不得分;發放不全的,扣1分;員工培訓教育不全的,扣1分;未對員工進行培訓教育的,不得分。3.4對安全管理制度、操作規程執行的相關記錄,安全檢查與隱患整改記錄檔案、安全教育、培訓和考核檔案、事故、事件記錄等重要材料進行歸檔管理。2
10、檔案資料每缺一項,扣1分。小計7得分小計考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分四、教育培訓4.1制定企業安全教育培訓計劃,明確培訓內容。1未制定培訓計劃的,不得分;培訓內容不明確的,不得分。4.2主要負責人、安全生產管理人員,從事特種作業人員和特種設備作業人員(三項崗位人員)經培訓考核合格后方可任職。2“三項崗位人員”未經考核合格上崗的,每人次扣1分。4.3新員工應進行三級安全教育,“四新”(指新技術、新工藝、新設備、新材料)、轉崗、離崗操作人員應進行相應的教育培訓后方可上崗工作。3未按規定進行教育培訓的,每人次扣0.5分。本小項不得分時,總分加扣9分。4.4對企業施工人員(合
11、同方)進行進入現場前的安全教育。2未進行安全教育的,不得分。小計8得分小計五、生產設備設施5.1廠區內的建筑物,應按規定設置防雷設施,并定期檢測,確保防雷設施的完好有效。1未設置防雷措施的,不得分;未檢測的,不得分;有一處檢測不合格的,扣0.5。5.2廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域,各種操作室、值班室不應設在可能泄漏有毒有害、易燃易爆氣體的危險區域。2有一個未設在安全區域內的,不得分;可能泄漏有毒有害、易燃易爆氣體的危險區域附近的各種操作室、值班室未安裝相應氣體報警儀的,每處扣1分。5.3生產企業車間、倉庫與員工宿舍布局、耐火等級及防火分區應滿足相關法律法規、標準規范要求。2不滿足要求
12、的,不得分。在設有車間或者倉庫的建筑物內,設置員工宿舍的,除本小項不得分外,總分加扣6分。5.4危險性作業場所,必須設置安全通道;出入口不少于兩個;門窗應向外開啟;通道和出入口應保持暢通,并設有安全通道的指示標志。2有一處不符合要求的,扣1分。5.5按規定配置消防設備設施,做到位置合理、標志明顯,并定期檢驗有效,維護保養到位。2未配備消防設備設施的,不得分;消防設備設施配備不能滿足需要的,每處扣1分;位置不合理、標志不顯的,每處扣0.5分;維護保養不到位,無責任人、無記錄的,扣1分;現場有失效的,每處扣0.5分。考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分5.6主要設備設施應建立技術
13、檔案和記錄,包括:(1)產品出廠合格證、使用維護說明、安裝技術文件等資料;(2)日常維護保養記錄;(3)運行故障和事故記錄;(4)大修或改造記錄。2無產品出廠合格證、使用維護說明、安裝技術文件等資料的,不得分;日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄不完整、大修或改造記錄不完整,每項扣0.5分。5.7危險化學品庫、油庫、油罐等重要設備設施應設置有可靠的安全設備設施,并有相應記錄臺賬。2危險化學品庫、油庫、油罐等重要設備設施無安全設備設施,不得分;安全生產設備設施不全的,每處扣0.5分;記錄臺賬不全的,每處扣0.5分。5.8傳動部位應按照如下情況,設置防護罩、蓋或欄: (1)以操縱人員站立平面為基準
14、,高度在2m以下的外露傳動部位;(2)旋轉的鍵、銷、楔等突出大于3mm的部位;(3)產生切屑、磨屑、冷卻液等飛濺,可能觸及人體或造成設備與環境污染的部位;(4)產生射線或弧光的部位;(5)伸入通道的超長工件;(6)超長設備后端300mm以上的工件;(7)容易傷人的設備往復運動部位;(8)懸掛輸送裝置跨越通道的下部;(9)高于地面0.7m的操作平臺。2有一處不符合要求的,扣0.5分。5.9吊具應有專人管理,在其安全系數允許范圍內使用。鋼絲繩和鏈條的安全系數和鋼絲繩的報廢標準,應符合起重機械安全規程(GB6067)的有關規定。1未在安全系數允許范圍內使用吊具的,不得分;未按規定報廢的,不得分;相關
15、管理人員和作業人員不清楚吊具安全系數和鋼絲繩的報廢標準的,不得分;有一個吊具不符合要求的,扣0.5分。考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分5.10電氣設施、配電間環境及安全間距、門窗及孔洞等安全措施、警示標志及工作標志、絕緣及絕緣操作工具、照明及應急照明等措施符合要求,接地系統可靠連接,接點接觸良好,接地可靠。手持電動工具、移動電氣設備電源線應用護管軟線,無接頭及破損,電源應在末級裝設剩余電流動作保護器。(1)電網接地系統應滿足:電氣設備保護線(PE線)采用銅芯導線的最小截面當有機械性保護時為2.5 mm2,無機械性的保護時為4 mm2;接地網直接引入配電箱、柜或用電設備時,
16、應接至主PE端子排;一般低壓電力網中電源系統中性點工作接地應小于4,TN系統每處重復接地網的接地電阻應小于10;明敷的接地導體(PE干線)的表面應涂15mm-100mm寬度相等的綠、黃相間的標識條紋;當使用膠布時,應采用綠黃雙色膠帶。(2)臨時低壓電氣線路應滿足:履行審批手續,期限為15天,架設安全;當預期超過三個月的臨時低壓電氣線路,應按固定線路方式進行設置;路徑應避開易造成絕緣損壞的危險地方,有電氣裸露時必須設置圍欄或屏護裝置、并設有警示信號;所有用電設備、插座電路、移動線盤等應與主干PE線連接可靠;線路應設置總開關控制,且每臺設備應配備專用開關,保護電器動作電流與切斷時間可靠;嚴禁在有爆
17、炸和火災危險的環境中架設。(3)動力(照明)配電箱(柜、板)應滿足:配備滿足環境要求;應采取通風、防塵、防飛濺、防雨水、防油污、防小動物的措施;刀閘、開關、接觸器應動作靈活、接觸可靠、合閘到位,觸頭無燒損;插座回路應有單獨電源開關控制,每一回路插座數量不宜超過10個,用于計算機電源的插座數量不超過5個;總開關電器的額定值,動作整定值應與分路開關電器的額定值、動作整定值相適應,并應具備電源隔離(明顯斷開點)、短路過載、單相故障電流回路切斷保護功能。(4)固定電氣線路應滿足:裸導體線路室內敷設不應與起重機滑線設在同側;與地面無遮攔布線時最小凈距為3.5m,采用網孔遮攔是最小凈距為2.5m;敷設在經
18、常維修管道同側上方;與經常維修管道,以及與生產設備最突出部位最小凈距為1.8m;與起重機鋪板最小凈距為2.3m;埋地敷設的電線管應采用大于2.5mm的厚壁鋼導管;電線管口端應無毛刺和尖銳棱角,管口應加裝軟套;絕緣導線穿管敷設時,導管內導線的總面積應小于管子截面積的40%;正常場所不得采用塑料管埋地布線。3有一處不符合要求的,扣0.5分。考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分5.11特種設備應有產品合格證、使用登記證、法定資質單位的定期檢測報告,各類安全裝置可靠、有效。(1)壓力容器應滿足:壓力容器本體及安全附件在檢驗有效期內使用,本體完好;連接元件無異常振動、磨擦、松動;安全附
19、件、顯示裝置、報警裝置、聯鎖裝置完好,調試、更換記錄齊全;運行和使用符合相關規定,無超壓、超溫等現象。(2)壓力管道應滿足:按照規定進行注冊登記,級別劃分,并應定期檢驗;安全閥、爆破片、阻火器、緊急切斷裝置等安全保護裝置以及附屬儀器或者儀表完好,滿足要求;架空管道支撐、吊架應牢固、齊全。架空管道下方如有車輛通行時,應懸掛限高標志;所有管道的焊接接頭應當先進行外觀檢查,合格后才能進行無損檢測;應建立定期自行檢查制度,檢查后應做出書面記錄,書面記錄至少保存3年。(3)鍋爐與輔機鍋爐應滿足:“三證”齊全;安全附件完好,安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠,排污裝置無泄漏;按規定合理設置報警和聯鎖保
20、護裝置;給水設備完好,匹配合理;爐墻無嚴重漏風、漏煙,油、氣、煤粉爐防爆式裝置完好;水質處理應能達到指標要求,爐內水垢在1.5mm以下;各類管道無泄漏,保溫層完好無損,管道構架牢固可靠;其他輔機設備應符合機械安全要求。(4)工業氣瓶應滿足:儲存倉庫狀態良好,安全標志完善,氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。各種護具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標志正確、明顯,安全附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠,工作場地存放量符合規定,與明火的間距符合規定。(5)起重機應標明起重噸位,并應設有下列安全裝置:限位器,緩沖器,防碰撞裝置,超載限制器,聯鎖保護裝置,
21、軌道端部止擋,定位裝置,零位保護、安全鉤、掃軌板、走臺欄桿等其他裝置。(6)廠內機動車輛應滿足:在檢驗有效期內使用,動力系統運轉平穩,無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。(7)電梯:注冊登記,并按周期進行檢驗,轎廂內粘貼檢驗合格證。3未定期檢測的,不得分;有一臺未定期檢測的,扣1分;使用過程中,有一項不符合要求的,扣0.5分。考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分 5.12通用設備應滿足防護罩牢固,各種限位、聯鎖可靠靈敏,接地(零)保護可靠有效。(1)金屬切削機床應滿足:防護罩、蓋、欄應完備可靠;防止夾具、卡
22、具松動或脫落的裝置完好;各種限位、聯鎖、操作手柄要求靈敏可靠;機床PE連接規范可靠;機床照明符合要求;機床電器箱,柜與線路符合要求;未加罩旋轉部位的楔、銷、鍵,不應突出;備有清除切屑的專用工具。(2)沖、剪、壓機械應滿足:離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器工作可靠;緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規定位置安裝有效;傳動外露部分的防護裝置齊全可靠;腳踏開關應有完備的防護罩且防滑;機床PE可靠,電氣控制有效;安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;剪板機等壓料腳應平整,危險部位有可靠的防護。(3)砂輪機應滿足:安裝地點應保證人員和設備的安全;砂輪機的防護罩應符合國家標準;擋屑板應有足夠的強度且
23、可調;砂輪無裂紋無破損;托架安裝牢固可調;法蘭盤與軟墊應符合安全要求;砂輪機運行必須平穩可靠,砂輪磨損量不超標,且在有效期內使用;PE連接可靠,控制電器符合規定。(4)工業機器人應滿足:裝有限位裝置,在額定負荷、最高速度和最大伸長量時使機器停止;采用手動操作時,運動時速應設定在250mm/s以下;當進行運送工作時,急停開關啟動后,立即停止運行;作業區域有隔離的安全護罩,覆蓋全部危險區域;防護罩無銳邊和凸出部分;護罩應有足夠強度,能抵抗機器人最大突擊能量;防護罩應永久固定,只有借助工具方可拆卸;防護罩的艙門應有機械式安全鎖或門禁裝置,鑰匙或專用工具應由專業人員保管;危險區域內裝有緊急停止開關,并
24、符合相關標準。(5)電焊機應滿足:設置獨立的電源開關或控制柜,電氣線路絕緣完好,使用的輸氣、輸油、輸水管道應安裝規范、運行可靠;外殼防護等級滿足作業場所要求,PE線連接可靠;變壓器、控制器線路的絕緣應每半年檢測一次,并保存其記錄;二次回路保持其獨立性和隔離要求;工作場所通風良好,相對獨立,宜設置防護圍欄,并設有警示標識,采取防觸電、防火、防爆、防中毒窒息、防機械傷害、防灼傷等技術措施,周邊無可燃爆物品。3 有一處不符合要求的,扣0.5分。考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分5.13煤氣發生爐應滿足:對容易發生煤氣泄漏的點應有煤氣監測報警裝置并使用正常;壓力表、液位計、蒸汽匯集
25、器等顯示儀器、儀表、裝置使用正常;管道暢通,包括安全閥在內各種閥門靈活,并使用正常;加煤機運行正常;出灰機運行正常;應定期檢查,并保留檢查記錄。2有一處不符合要求的,扣0.5分。5.14按照國家、地方法律法規、標準規范要求,自行建立專用設備設施評分標準:防護罩、蓋、欄應完整可靠;各聯鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠;局部照明應為安全電壓;PE等電器完好可靠;梯臺符合要求。3未自行建立專用設備設施評分標準的,扣2分;自行建立的標準不滿足國家法律法規要求的,扣1分;設備設施有一處不符合要求的,扣0.5分。使用國家明令禁止、淘汰工藝、設備的,除本小項不得分外,總分加扣9分。小計30得分小計六、作業安全6.
26、1廠區、車間道路通暢;車間實行定置管理;作業區域地面平整,坑、壕、池應設置蓋板或護欄。2廠區、車間道路堵塞的,每處扣0.5分;車間未實行定置管理的,不得分;定置管理不符合要求的,扣1分;作業區域坑、壕、池未設置蓋板或護欄缺失,每處扣0.5分。6.2登高作業、危險區域的動火作業、有限空間作業等危險作業,應執行危險作業審批許可制度。作業許可證應包含危害分析、安全措施和應急措施等內容。3無相關審批制度手續的,每項扣2分;作業許可證未包含危害分析、安全措施和應急措施等內容的,扣1分;內容不全的,扣1分。6.3臨時性作業活動應進行作業許可,明確負責單位、負責人,辦理相關票證。 2未實施作業許可的,不得分
27、;未辦理票證的,每項(次)扣1分。6.4劃出非崗位操作人員行走的安全路線。非經允許,禁止與生產無關人員進入生產操作現場。2有與生產無關人員進入生產操作現場的,不得分;未劃出非崗位操作人員行走的安全路線的,不得分;安全路線設置不合理的,每處扣1分。6.5設置應急照明并保證正常照明中斷時能自動啟動。2有一處不符合要求的,扣0.5分。6.6對“三違”行為進行現場檢查、管理。2未對“三違”行為進行管理的,不得分;無“三違”行為檢查記錄的,扣1分。 考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分6.7為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照
28、使用規則佩戴、使用。2無發放標準的,不得分;未及時發放的,不得分;購買、使用不合格勞動防護用品的,不得分;發放標準不符有關規定的,每項扣0.5分;員工未正確佩戴和使用的,每人次扣0.5分。6.8在全部停電或部分停電的電氣設備上作業,應遵守下列規定:(1)拉閘斷電,并采取開關箱上鎖等措施;(2)驗電、放電;(3)各相短路接地;(4)懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌和裝設遮攔。2有一處不符合要求的,扣0.5分。6.9在易燃易爆、有毒有害等存在危險因素的場所和有關設備、設施,按照安全標志(GB2894)和安全色(GB2893)要求,設置安全警示標志和安全色。2有一處不符合規定的,扣0.5分。6.1
29、0在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。1未按規定在作業現場設置圍欄、警戒區域和警示標志的,不得分;設置不符合要求的,每處扣0.5分。6.11生產經營項目、場所、設備發包或出租必須符合法規和行業規定:(1)承包或租賃方必須具備安全生產條件或者相應資質;(2)企業必須與外來承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,在承包、承租合同中明確各自的安全生產管理職責。2未簽訂協議的,不得分;協議中未明確各自的安全生產管理職責的,扣1分;承包或租賃方不具備安全生產條件的,扣1分。小計22得分小計七、隱患排查和治理7.1完善
30、隱患排查治理制度,編制各類安全檢查表,對企業生產經營相關的安全管理制度、場所、環境、人員、設備設施和活動進行隱患排查。2未編制安全檢查表的,不得分;編制不全的,扣1分;未使用安全檢查表進行隱患排查的,不得分;隱患排查范圍不全的,扣1分。7.2排查治理隱患并登記建檔。根據隱患排查的結果,對隱患進行治理,形成閉環。2隱患未分級的,扣1分;未建立隱患登記臺賬的,不得分;未對隱患進行治理的,不得分;治理未完成,也未采取臨時措施的,每項扣1分。發現隱患,未及時整改的,除本小項不得分外,總分加扣6分。考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分7.3按規定對隱患排查治理情況進行統計分析并按規定向
31、安全監管部門和有關部門報告。2未按規定向安全監管部門報告的,不得分。小計6得分小計八、危險源管理8.1按照相關規定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識,并進行分級管理。2未進行辨識分級的,不得分;未進行的,扣1分。8.2對已確認的危險源實施管理,對確定的重大危險源向安全監管部門或相關部門備案,并采取有效防范措施。2未對危險源實施監控的,不得分;監控不全的,扣1分。重大危險源應備案未備案的,不得分。小計4得分小計九、職業衛生9.1依法開展職業病危害項目申報。2未按相關要求進行申報的,不得分。9.2作業現場職業病危害因素進行檢測并將結果告知從業人員。2未進行檢測公布結果的,不得分。9.3依法組織
32、職業病危害崗位的作業人員進行崗前、崗中和離崗的職業健康體檢,并提供有效的職業健康防護設備設施。2未組織職業健康體檢的,不得分;體檢每缺一人,扣1分;職業健康設備設施未設置的,不得分;損壞的,每處扣1分。一年內有新增職業病患者的,除本小項不得分外,總分加扣6分。小計6得分小計十、應急救援、事故管理10.1結合實際制定生產安全事故應急預案或現場處置方案。配備必要的應急救援裝備物資,設置現場急救箱,并指定專兼職應急救援人員。2未編制應急預案或現場處置方案的,不得分;預案編制不齊全的,扣1分;未配置應急救援裝備物資的,不得分;配備不全的,扣1分;未制定專兼職救援人員的,不得分。10.2開展應急救援預案
33、演練,員工應掌握必要的應急救援措施以及基本救援技能,避免發生事故時盲目施救。2未開展演練的,不得分;員工對應急救援措施不清楚的,不得分。10.3發生事故后企業應按規定及時、如實報告,并按“四不放過”的原則進行處理,開展或配合有關部門進行事故調查、分析,落實整改措施,并保存好事故資料。1未按“四不放過”的原則進行處理的,不得分;資料保存不當的,每項扣0.5分。10.4對本單位的事故及其他單位的有關事故進行回顧、學習。1未對事故進行回顧學習的,不得分。小計6得分小計考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分十一、績效評定和持續改進11.1每年至少一次對本單位安全生產標準化運行情況進行總
34、結評估,形成自評報告。并根據自評結果,針對存在的隱患,及時進行整改,做到持續改進。2未進行自評的,不得分;未形成自評報告的,扣1分;發現隱患,未整改的,不得分。小計2得分小計總計100得分總計附件3:江蘇省工貿行業小微企業安全生產標準化評分表評 分 說 明1、本評分表依據工貿行業小微企業安全生產標準化基本規范(DB32/T 2546-2013)制定。2、本評分表適用于江蘇省行政區域內冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿、煙草等行業小微企業開展安全生產標準化自評和外部評審等工作。3、本評分表共含6項一級要素,20項二級要素及67條企業達標標準。4、本評分表共計600分,得分計算公式如下:標準
35、化得分(百分制)=評定得分÷(600不參與評審內容分數之和)×100。最終得分采用四舍五入,取小數點后一位數。5、在本評分表的“自評/評審描述”列中,企業及評審單位應根據企業實際情況,如實進行扣分點說明、描述。江蘇省工貿行業小微企業安全生產標準化評分表自評/評審單位: 自評/評審時間:從 年 月 日 到 年 月 日自評/評審組組長: 自評/評審組主要成員: 一級要素二級要素基本規范要求企業達標標準標準分值評分方式自評/評審描 述實際得分一、基礎管理(140分)1.1安全目標(8分)依據安全生產相關法律法規要求,結合自身實際,制定年度安全生產目標與計劃,并對實施情況進行考核。
36、依據安全生產相關法律法規要求,結合自身實際,制定年度安全生產目標和年度安全生產計劃。4未制定年度安全生產目標、計劃相關材料的,不得分。對安全生產目標、計劃的實施情況進行考核。4未對實施情況進行效果評估或考核的,扣2分。1.2機構與職責(24分)設立安全生產領導機構,明確安全生產主要負責人,配備專(兼)職安全生產、職業健康管理人員,并按規定持證上崗。根據有關規定和企業實際,設立安全生產委員會或安全生產領導小組等安全生產領導機構,明確企業安全生產主要負責人。6未明確企業安全生產主要負責人的,不得分;未設立安全生產領導機構的,扣2分。按規定配備專(兼)職安全管理人員和職業健康管理人員,主要負責人及安
37、全管理人員應持證上崗。6未按規定配備的,不得分;未按規定持證上崗的,每人次扣2分。企業應建立安全生產責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。建立、健全安全生產責任制,并對落實情況進行考核。12 未建立安全生產責任制,不得分;責任制內容不全的,每處扣2分;未對安全生產責任制落實情況進行評估式考核的,扣4分。1.3安全投入(12分)按照規定提取安全生產費用,并建立使用臺賬。保證安全生產費用投入,并建立安全生產費用使用臺賬。 8未保證安全生產費用投入的,不得分;安全生產費用使用臺賬內容不符合要求的,每處扣1分。為員工辦理工傷保險,保障事故傷亡人員獲得相應賠償。足額繳納工傷保險費,保障事故傷亡
38、人員獲取相應的保險與賠付。4未繳納工傷保險的,不得分;賠償不到位的,不得分。1.4法律法規與管理制度(32分)遵守安全生產法律、法規和標準規范,并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。收集適用的安全生產法律法規與其他要求,并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。4未收集安全生產法律法規,不得分;未將相關要求及時轉化成規章制度的,每處扣1分;未落實到實際工作中的,每處扣1分。建立健全安全生產管理制度,內容至少應包括:a)安全生產責任制;b)安全生產投入管理;c)安全教育培訓;d)設備設施管理;e)危險作業許可;f)特種作業人員管理;g)安全檢查與隱患治理;h)
39、危險物品管理;i)事故和應急;j)安全獎懲;k)職業健康管理;l)消防管理;m)勞動防護用品管理;n)建設項目“三同時”管理 。按照相關規定建立、健全安全生產規章制度并發布,至少包含下列內容:安全生產責任制、安全生產投入管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設備設施安全管理、危險作業許可、特種作業人員管理、安全檢查與隱患治理、危險物品管理、事故與應急、安全獎懲、職業健康管理、消防管理、勞動防護用品管理、建設項目 “三同時”管理等。12制度未發布的,不得分;每缺一項制度內容的,扣2分;制度內容不符合規定或與實際不符的,每處扣1分。基于崗位生產特點中的特定風險的辨識,編制齊全、適用的崗位安全操
40、作規程。基于崗位生產特點中的特定風險的辨識,編制齊全、適用的崗位安全操作規程。10無安全操作規程的,不得分;崗位操作規程不全的每處扣2分。將管理制度和崗位操作規程發放、告知從業人員,并監督執行。向員工下發管理制度和崗位安全操作規程,對相關員工進行培訓和考核并監督執行。6未發放的,不得分;發放不全的,每處扣1分;發現員工未執行,每人次扣1分。1.5教育培訓(32分)對本企業從業人員進行安全生產教育培訓(含職業健康)并考核合格;特種作業人員和特種設備作業人員必須持證上崗。對各崗位人員進行安全、職業健康教育和生產技能培訓和考核,考核不合格人員,不得上崗。8無記錄的,不得分;記錄內容不全的,每處扣1分
41、。特種作業人員和特種設備作業人員必須持證上崗。6未持證上崗的,每人次扣2分。對新入廠從業人員進行廠、車間、班組三級安全生產教育培訓(含職業健康);對轉崗和重新上崗人員進行相應的教育培訓。對新員工進行“三級”安全教育和職業健康教育;對轉崗和重新上崗人員進行相應的教育培訓。10未進行三級教育的,不得分;未按規定進行教育培訓的,每人次扣1分。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和培訓。4在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,未對崗位操作人員進行專門安
42、全教育培訓的,每人次扣1分。企業應對相關方的作業人員進行進入現場前的安全教育培訓。相關方作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行進入有針對性的現場前的安全教育培訓。4未進行入場前培訓的,不得分;相關方作業人員未經安全教育培訓進入作業現場的,每人次扣1分;教育培訓內容未根據具體作業活動的特點,或無針對性的,每處扣1分。1.6危險源管理(12分)對設備設施、作業活動及場所進行危險源辨識、評估,采取有效防范措施。對本單位的設備設施、作業活動和場所進行危險源辨識和評估分級,對確定危險源采取有效防范措施。6未進行辨識分級的,不得分;辨識和評估不全或防范措施不到位的,每處扣1分。對確定的重大危
43、險源,應向當地安監部門備案。按照相關規定,將重大危險源向安全監管部門和相關部門備案。6重大危險源未備案的,不得分。未對重大危險源實施監控的,不得分;監控不全的,每處扣2分。1.7事故與應急管理(20分)對事故進行登記建檔管理。對事故進行登記建檔管理。4無事故登記檔案的,不得分;登記檔案內容不全,每處扣1分。事故調查處理應做到:事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。事故調查處理應做到“四不放過”。4事故調查處理未做到“四不放過”,不得分。制定生產安全事故應急預案,配備應急器材,定期組織演練;重要危險崗位應制定現場處置方案,并在醒目位置張貼,從
44、業人員應熟悉處置方法。制定生產安全事故應急預案,配備應急器材,按規定定期組織演練。6未制定應急預案,不得分;未按規定演練的,不得分;未按規定配備應急器材的,每處扣2分。重要危險崗位應制定現場處置方案,并在醒目位置張貼,從業人員應熟悉處置方法。6重要危險崗位未在醒目位置張貼現場處置方案的,每處扣2分;從業人員不熟悉處置方法的,每人次扣2分。小計140得分小計一級要素二級要素基本規范要求企業達標標準標準分值評分方式自評/評審描 述實際得分二、設備設施(220分)2.1生產設備設施建設(42)建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對新建、改建、擴建項目進行“三同時”管理
45、。8未按規定進行“三同時”管理的,不得分。廠區平面布置應符合GB50016、GB50187、GBZ1等規范的要求。建、構筑物之間安全間距應符合規范要求。8建、構筑物之間安全間距不符合規范要求的,不得分。消防通道、疏散通道的設置,應符合規范要求。8消防通道、疏散通道設置不符合規范要求,不得分。廠內休息室、浴室、更衣室應設置在安全區域,操作室、值班室不應設置在可能泄漏有毒有害氣體、高溫金屬液體等的危險區域。8休息室、浴室、更衣室、操作室、值班室設置不合理的,不得分。生產企業車間、倉庫與員工宿舍布局、耐火等級及防火分區應滿足相關法律法規、標準規范要求。10不滿足要求的,不得分。在設有車間或者倉庫的建
46、筑物內,設置員工宿舍的,除不得分外,在總分中倒扣20分。2.2生產設備設施運行管理(178分)企業應對生產設備設施(含自有專用設備)進行規范化管理,保證其安全運行。工業氣瓶應滿足:儲存倉庫安全標志完善,氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求,各種護具及消防器材齊全可靠;氣瓶在檢驗期內使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標志正確、明顯,安全附件齊全、完好;氣瓶使用時的防傾倒措施可靠,工作場所存放量符合規定,與明火的間距符合規定。10不符合要求的,每處扣2分。起重設備應滿足:標明起重噸位,并設有限位器、緩沖器、防碰撞裝置、超載限制器、連鎖保護裝置、軌道端部止檔、定位裝置、零位保護、安全鉤、走臺欄桿等安
47、全設施。8不符合要求的,每處扣2分。廠內機動車輛應滿足:在檢驗有效期內使用,動力系統運轉平穩,無漏電、漏水、漏油;儀表、照明、信號燈、倒車報警等附屬安全裝置性能良好。8不符合要求的,每處扣2分。電氣室應有滅火裝置和防止小動物進入的措施,電纜穿線孔等應用防火材料進行封堵,現場維護、檢查記錄齊全;現場清潔無雜物;常用電氣工具和防護用品齊全、完好。8不符合要求的,每處扣2分。移動電氣設備(如:電焊機、手持電動工具等)應滿足:定期對絕緣電阻進行檢測,絕緣電阻符合相關要求;電源線應采用三芯或四芯多股橡膠電纜,無接頭,不得跨越通道,絕緣層無破損,一次線長度符合相關要求;PE線連接可靠,防護罩等完好,無松動
48、;開關可靠、靈敏,與負載匹配。8不符合要求的,每處扣2分。低壓電氣線路(固定線路)應滿足:定期進行電纜線路的預防性實驗記錄。線路的安全距離符合要求;線路的導電性能和機械強度符合要求;線路的保護裝置齊全可靠;線路絕緣、屏護良好,無發熱和滲漏油現象;電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等符合安全要求;線路相序、相色正確、標志齊全、清晰;線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物。8不符合要求的,每處扣2分。危險化學品庫應滿足:庫房耐火等級應不低于二級,門窗應向外開啟;危險化學品應按其特性,分類、分區、分庫、分架、分批次存放;存放處及使用場所應有化學品安全技術說明書(SDS);應根據存放物品的特性采取相應等
49、級的防爆電器;所使用的工具應滿足防火防爆的要求;滅火器的配置應符合GB 50140的相關規定;消防通道應暢通,無占道堵塞現象;庫房外應設有醒目的安全警示標志;并應設有儲存物品的名稱、特性、數量及滅火方法的標識牌;危險化學品的廢棄物和包裝容器應統一回收、統一處理。12不符合要求的,每處扣4分。直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合固定式鋼梯及平臺安全要求(GB4053.1-3)的規定。8不符合要求的,每處扣2分。有毒、可燃氣體報警設施、消防設施、防雷設施等強制檢測設施,應定期檢測合格。12不符合要求的,每處扣4分。不同介質的管線,應按照工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識(GB7231)的規定
50、注明介質名稱和流向。8不符合要求的,每處扣2分。生產設備設施傳動部位應按照如下情況,設置防護罩、蓋或欄: 以作業人員站立平面為基準,高度2m 以下的外露傳動部位; 旋轉的鍵、銷、楔等突出大于3mm的部位; 產生切屑、磨屑、冷卻液等飛濺,可能觸及人體或造成設備與環境污染的部位; 產生射線或弧光的部位; 伸入通道的超長工件; 超長設備后端300mm以上的工件; 容易傷人的設備往復運動部位; 懸掛輸送裝置跨越通道的下部; 高于地面0.7m的操作平臺。10不符合要求的,每處扣2分。在全部停電或部分停電的電氣設備上作業,應遵守下列規定:(1)拉閘斷電,并采取開關箱上鎖等措施;(2)驗電、放電;(3)各相
51、短路接地;(4)懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌和裝設遮攔。10不符合要求的,每處扣2分。其他生產設備(含自有專用設備)及配備的安全設施,應符合有關法律法規、標準規范要求。10不符合要求的,每處扣2分。使用國家明令禁止、淘汰工藝、設備的,除不得分外,在總分中倒扣30分。特種設備應取得使用登記證;特種設備及其安全附件、強檢計量器具等應經有資質的機構定期檢測合格。特種設備應取得使用登記證,特種設備及其安全附件應經有資質的機構定期檢測合格。10有特種設備未取得使用登記證,不得分;特種設備超期未檢,每臺扣2分;特種設備安全附件未檢測或檢測超期,每處扣2分。其他強制檢測計量器具等應經有資質的機構定期檢
52、測合格。12強檢計量器具未檢測合格或過期未檢,每臺扣2分。建立生產設備設施檔案,建立維護、保養、運行臺帳,臺帳記錄應及時、完整。建立生產設備設施檔案,建立維護、保養、運行臺帳,臺帳記錄應及時、完整。16生產設備設施檔案和臺賬不符合要求的,每處扣2分。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。配備的安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。20安全設施隨意拆除、挪用或棄置不用的,不得分;檢修拆除未采取臨時安全措施的,或檢修后未立即復原的,每處扣5分。小計220得分小計一級要素二級要素基本規范要求企業達標標準標準分值評分方式自評/評審描 述實際得分三、生產現場(140分)3.1生產現場管理(48分)照明和采光良好,道路、通道、出入口、地面等符合安全要求;溝坑池等設置符合規定的護欄或蓋板;設備設施、物料擺放整齊、清潔。照明和采光良好,道路、通道、出入口、地面等符合安全要求,溝坑池等設置符合規定的護欄或
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