1、計劃生育各項制度匯編賀蘭山西路街道辦事處目 錄1、社區計劃生育工作制度12、計劃生育統計工作制度23、人口理論學校的制度34、流動人口管理工作制度45、避孕藥具計劃編報制度56、基層避孕藥具發放管理制度67、避孕藥具倉儲管理制度78、避孕藥具檢查評比制度89、避孕藥具宣傳培訓制度910、行政執法人員工作規范 1011、行政執法公示制度 11社區計劃生育工作制度1、計劃生育工作在西夏區計生委、辦事處黨工委和計劃生育領導小組的指導下進行工作，實行經常化、科學化、規范化、法律化管理。2、宣傳貫徹、執行計劃生育方針、政策，開展普及人口理論知識，避孕節育知識，優生優育知識教育。3、對本轄區計劃生育工作實

2、行目標責任制管理，做到有計劃、有布置，半年與年終有檢查總結，表彰獎勵計劃生育工作的單位，對于有超生的計劃生育單位，給予堅決處罰。4、堅持實事求是，編制年度確切的人口計劃，逐級分級下達。5、協調轄區各有關單位，齊抓共管，努力完成上級下達的各項計劃生育指標。6、準時準確上報季報、年報及各類報表。計劃生育統計工作制度1、認真貫徹執行中華人民共和國統計法和計劃生育工作實施辦法。2、上報報表做到及時，數字準確，字跡清楚，項目齊全，表面整潔，簽章齊全。3、要有半年、年終計生報表分析。4、報表與統計帳、卡、冊相符，帳、卡、冊記錄準確。5、申報年度生育計劃要及時、準確、真實，符合要求。人口理論學校的制度1、宣

3、傳人口理論知識，貫徹黨的人口政策。2、培養具有一定理論知識水平的計生宣傳隊伍。3、培養計生干部增強計劃生育工作的事業心和責任感，提高執行計劃生育政策的自覺性和業務水平。4、培養轄區單位居委會干部及全體育齡婦女掌握人口理論知識，避孕節育，優生優育知識，宣傳晚婚晚育的好處。5、每年辦培訓班2-4期。6、人口理論學校要教育學員必須認真學習做好筆記，不準隨便缺勤，做到有事請假。7、每年對培訓的學員進行一次考核，優秀學員要進行表彰。流動人口管理工作制度1、居住在本轄區流動人口的婚姻、生育、避孕節育措施等情況，必須接受本轄區各部門的監督檢查。2、凡外來居住或從業的育齡人員，要持原籍發的計劃生育證明到本轄區

4、內辦理有關手續，沒有證明者，公安部門不予辦理暫住證戶口，工商部門不予辦理營業執照。3、建立健全流動人口育齡人員計劃生育檔案。4、流動人口中的育齡夫婦要接受本轄區單位計劃生育部門的指導，落實可靠的節育措施。計劃外懷孕的要采取補救措施，對拒不采取補救措施的要給予經濟處罰并暫停其使用有關執照的證件。5、出租房屋的房主接待已婚育齡人員時，要檢查計劃生育證明，臨時戶口和營業執照，“三證”齊全方可長期留客。6、房主要與長期居住的已婚育齡人員簽定計劃生育合同，并定期向轄區單位、居委會匯報。因房主不負責任或故意包庇而造成計劃外超生的，要給房主經濟處罰。7、轄區內的公安、工商、稅務、衛生等部門要積極配合計劃生育

5、行政管理部門，共同做好流動人口的計劃生育管理工作。避孕藥具計劃編報制度1、避孕藥具計劃必須按照“避孕節育為主、因人制宜、結合措施、擇優擇購、國家計劃指導，方便群眾，減少浪費”等方針政策和工作要求進行編制。2、編制計劃必須堅持實事求是，群眾路線為工作方法，自上而下，自下而上編制避孕藥具要求計劃。3、編制計劃要全面掌握各種信息資料，如使用藥具人數、庫存數量、經費指標、生產動態、品種、規格、型號、價格及變化，群眾使用習慣等，全面分析，做到計劃編報合理。4、計劃編報要做到字跡清楚，數字準確，內容完整，無涂改，并附有文字說明，并按規定的時間上報。5、按規定程序上報計劃，計劃編制好后，要經單位負責人和分管

6、領導審批后上報。基層避孕藥具發放管理制度1、基層避孕藥具發放必須堅持專人管理，計劃發放，保證供應，方便群眾，減少浪費，精心指導，提高避孕效果和經濟效益的方針。2、建立健全基層發放服務、網絡。縣級設計計劃生育管理站。鄉鎮、街道、機關和企事業單位應配備專職或兼職藥具發放管理人員，村、居委會、車間應配有兼職發放員，居民小組視情況配一名兼職藥具發放員。3、實行計劃免費和市場零售的“雙軌制”供應。免費發放以快為主，以女方為主。零售應在縣級醫藥、商業、衛生部門和基層供銷社設立網點，以保證流動人口用藥。4、依藥具需求計劃，自上而下逐級發放。縣向鄉每2-3個月發放1次，街道每月發放1次，藥具發放點每月定時，定

7、量發放到使用者。5、定期進行隨訪調查。村級應建立服用藥具查訪登記卡，每月隨訪一次，并做好記錄，鄉藥管員每季以部分使用者進行抽查，縣級每年組織1-2次服用效果調查。6、定期組織宣傳培訓，縣級組織培訓，縣級對街道單位藥具發放管理人員業務培訓，每年至少一次，街道對藥具使用等科學知識，不斷提高藥具發放管理人員的業務水平和服用對象服用藥具的自覺性。避孕藥具倉儲管理制度1、倉儲管理的基本要求是：科學養護、安全存儲、保證質量、降低損耗、收發迅速、避免事故。2、本著“先進先出”、“上輕下重”等原則，按品種、規格、有效期遠近、過期報廢等分庫。分區存放，堆碼整齊，陳列有序，垛距、整高。3、庫房內外清潔衛生，做到四

8、無（無害蟲、無鼠害、無蛛網、無雜物）。4、定期清倉查庫，做到帳、卡、物三相符。5、避孕藥具的報廢、報損必須嚴格按照國家不合格藥具處理規定執行，年損耗不得超過庫存總數的2%。避孕藥具檢查評比制度1、各級避孕藥具管理人員檢查評比，要經常深入基層，調查研究，檢查指導基層避孕藥具管理工作。2、定期對藥具管理實際工作的實施情況進行檢查，考核和評比，對先進單位和個人給予適當獎勵，對后進單位給予通報，并提出改進措施。3、年初工作有安排，半年工作有分析，年終工作有總結。4、認真總結推廣避孕藥具管理的先進經驗。避孕藥具宣傳培訓制度1、積極宣傳國家有關避孕藥具的方針政策及政策規定，宣傳避孕藥具在計劃生育工作中的地

9、位和作用，宣傳避孕藥具的避孕原理，使用方法以及副反應處理等知識。2、負責制作避孕藥具各種知識宣傳品，充分利用電視、廣播等大眾傳播媒介進行生動形象的避孕藥具知識宣傳教育。3、定期組織同級和下級藥具管理人員進行政治學習和業務培訓，不斷提高藥具管理人員的政治素質和業務素質。人口和計劃生育行政執法人員工作規范1、人口和計劃生育行政執法，是指各級人口和計劃生育行政機關依法委托的組織，依照法律、法規或者規章授予的職權所作出的行政行為。2、人口和計劃生育行政執法必須遵循合法、公平、公正、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一原則。依法做到有權必有責、用權受監督、違法受追究，侵權須賠償。3、人口和計劃生育行政

10、執法人員必須符合下列條件：（1）人口和計劃生育行政機關的國家公務員；（2）具有良好的政治、業務素質，品行端正；（3）經過專業法律培訓并取得執法資格。4、實行人口和計劃生育行政執法人員資格制度，沒有取得執法資格的不得從事人口和計劃生育行政執法工作。5、人口和計劃生育行政執法人員行使行政執法權時必須以憲法、法律、行政法規、地方性法規、民族自治條例或單行條例、國務院部委規章、具有規章制定權的政府制定的規章作為依據。6、人口和計劃生育行政執法人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當回避。7、人口和計劃生育行政執法人員應當持證上崗。人口和計劃生育行政執法人員執行公務時，應當主動向當事人出示執法

11、證件，說明執法依據，聽取當事人的陳述。不按規定出示證件，說明執法依據的，當事人有權拒絕，執法人員不得因此加重對當事人的處理。8、對公民、法人或者其他組織詢問行政執法中的問題，人口和計劃生育行政執法人員應當依據法律、法規或者規章予以答復。9、人口和計劃生育行政執法人員有下列行為之一的，由其所在單位視情節輕重，責令其檢討，或者給予處分；情節嚴重，構成犯罪的，交司法機關依法追究刑事責任：（1）對依法應當辦理的有關申請拖延、拒絕辦理，或者弄虛作假，對依法不應當辦理的有關申請擅自辦理的；（2）超越職權或者違法征收社會撫養費、違法實施行政處罰的；（3）濫用職權，侵犯公民人身權、財產權的；（4）玩忽職守，不

12、依法履行職責，造成一定后果的；（5）對公民、法人或者其他組織刁難、勒索或者對抵制、檢舉、控告其違法行為的當事人打擊報復的；（6）拒絕、阻礙行政執法監督人員執行公務的；（7）其他依法應當追究責任的行為。10、人口和計劃生育行政執法人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，造成損害的，有賠償義務的人口和計劃生育機關應當依法承擔賠償責任。人口和計劃生育行政執法公示制度1、各級人口和計劃生育行政執法機關都要建立行政執法公示制。2、人口和計劃生育行政執法公示事項必須采取下列方式之一公示：（1）公開發行的報刊；（2）政務公開欄；（3）公開場所或辦事大廳、辦事機構；（4）人口和計劃生育部門建立的公共網站。3、人口和計劃生育行政執法公示內容包括：（1）人口和計劃生育行政執法范圍；（2）人口和計劃