1、申論萬能模板每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫療、環保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。萬學金路公務員專家胡奕老師特別為廣大考生總結了申論考試之萬能模板，供大家參考使用。一、開篇開篇寫一到兩段，字數在100200字之間。1、開篇所需的三層意思(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性;(2)可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開;(3)必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。2、固定模版舉例(1)用于教育事業、醫療事業、經濟

2、適用房問題等關系到人民生活的問題改革開放以來，我國_實現了歷史性跨越式發展。(教育事業、醫療事業等)_得到切實鞏固和提高，_深刻變化;_發展步伐加快;_又快又好發展。目前我國已_，成為_。但是我們也要清醒地認識到，_的發展仍不能滿足廣大人民群眾對于_的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_發展不平衡的問題突出，實施_尚未取得根本性突破，_改革需要深化，_需要提高，_尚未得到很好解決。我國經濟社會發展進入新階段，_面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_服務，為擴大_。

3、(2)用于環境問題、科技問題、可持續發展問題、能源問題等根據_表明，要想_，就必須_。黨和國家歷來高度_，新中國成立_，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走_道路，調整_結構，轉變_方式，緩解_瓶頸制約，加快_升級，促進_，維護_利益。我國經濟社會發展進入新階段，_面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_服務，為擴大_。貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設

4、、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力_。二、主體1、主體的寫作原則(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構;(2)所有的主旨句內容必須來源于材料;(3)主旨句后必須有200300字的詳細的、行之有效的解決方案;(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。2、主體部分的對策主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數;相反，得分

5、很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策適用主題法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執法主體不明確等。加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規范執法秩序，明確執法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規定同等的處罰法律。商業賄賂、教育醫療亂收費、安全事故、食品安全、環境污染、*、農民工（欠薪）等財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資

6、金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫療、基礎（交通、能源、城建）環保、創新等為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發展無法實現；人和自然、環境發展不協調；人與人關系不協調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長

7、遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環境，確保人民生命、財產安全。通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫療、政治經濟、文化等權利的實現，人的生存、發展空間和環境以及人和自然、環境、人協調等都可使用。職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規、制度意識淡薄；安全、環保、公共秩序等觀念欠缺，從業人員素質不高技能低下，措施不到位。加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區宣傳教育面。提高從業人員素

8、質有關意識和技能。通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規、制度意識淡薄，安全、環保等觀念欠缺。如：安全生產、“八榮八職”、誠信、公共秩等有關規章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。管理不到位，執法乏力。管理監督不嚴,事故查處力度不大,責任追究不到位。加強管理，嚴格執法，強化監督。全程監督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監管監察執法力度,做到嚴格、公正、文明執法；依法追究有關責任人責任。通用措施，只要主題涉及管理監督不嚴、不硬、不全、不力三、結尾1、寫作原則結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發展觀、可持續發展等等，總字數在50字到100字之間。2、寫作模版綜上所述/總而言之，有效解決_問題/建立_社會，對推