1、突發事故（災害）應急救援預案目錄第一章總則 2.第二章事故應急救援組織機構及職責 3.第三章建立事故（災害）應急救援的各種保障 5第四章應急救援運行（響應）程序 6.第五章現場恢復 7.第六章預案管理與評審改進 8.第七章各類事故（災害）應急救援處理 8第一節地質災害應急處理 8.第二節邊坡坍塌事故應急處理 9第三節防洪防汛應急處理 1. 0第四節火災事故應急處理 12第五節民爆物品突發事件應急處理 15突發事故（災害）應急救援預案第一章 總則第一條 為了保證迅速、 有序、有效地實施現場急救與安全轉送 傷員，避免和降低事故（災害）造成的損失，保障員工和人民群眾生 命財產安全，身心健康，制定本預

2、案。 由于事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和 組織員工和人民群眾采取措施進行自身保護， 必要時迅速撤離危險區 或可能受到危害區域。 在撤離過程中， 應積極組織員工和群眾開展自 救和互救工作。第二條 為了迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測； 測定事故的危害區域、 災害性質及危害程度。 及時控制住造成事故的 危險源是應急救援工作的重要任務， 只有及時地控制住危險源， 防止 事故的繼續擴展，才能及時有效地進行救援。特別是火災，危險化學 品等類型的事故。第三條 各部門必須高度重視安全生產工作，堅持“安全第一， 預防為主，綜合治理”的方針，遵守和執行國家公布的 安全生產

3、法、 礦山安全法、消防法、道路交通安全法 、職業病防治法 、 建筑法、特種設備監察條例等法律法規，建立健全安全生產責 任制，完善安全生產條件、加強監督管理，確保安全生產。并結合實 際，制定本單位的應急救援預案。第四條 發生生產安全事故（災害）后，事故現場有關人員應當 立即報告本部門負責人， 同時向礦領導匯報事故情況 （含時間、地點、 事故現場簡要情況），礦領導應立即告知政府安全生產管理部門。第五條 接到事故（災害）報告后，應當迅速采取有效措施，組 織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時向礦領導報 告有關情況及需要的救援人員與物資， 必要時啟動應急救援預案， 并 按國家有關規定向當地

4、安全生產監督管理等部門報告。任何單位和個人都應當支持、 配合事故搶救， 并提供一切便利條第六條 在本礦范圍內的適用本預案。第七條 定義（術語）1、安全是指免除了不可接受的損害風險的狀態。2、事故是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損害的意外情 況。3、生產事故即在生產過程中發生造成的死亡、疾病（中毒） 、傷 害、損失或其它損害的意外情況。第二章 事故應急救援組織機構及職責第八條 指揮系統及其職責（ 一 ） 指揮領導機構1、成立以礦長擔任總指揮及有關領導組成的重大生產安全事故 （災害）應急救援指揮部。 （其成員應注明通訊聯絡號，并以正式發 文為準）指揮部設在礦部。2、根據公司實際情況可相應成立各

5、生產區域有關人員參加的應 急救援領導小組， 組長由礦長擔任。（其成員應注明各通訊聯絡號碼， 并以正式發文為準）。3、根據人事變動情況，應及時調整應急救援指揮部及領導小組 成員。（ 二 ） 應急救援指揮部或領導小組職責日常職責：1、負責“應急救援預案”的制訂和完善工作。2、負責組建應急救援隊伍（以發文為準） 。3、負責組織排險隊、救援隊、醫護隊的實際訓練等工作。4、負責建立通信與警報系統，儲備搶險、救援、救護方面的裝 備、物資。5、負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。 尤其是汛期和臺風雨期間應要求各單位派人進行 24 小時值班、巡查 對查出的隱患，應及時處理。加強防塌陷、滑坡的監

6、測等安全管理工 作。應急時職責：1、發生事故（災害）時，應根據事故發展的態勢及影響發布和 解除應急救援命令、信號。按指揮人員、應急救援隊的職責，立即組 織應急救援。2、向上級部門、當地政府和友鄰單位通報事故的情況。3、必要時向當地政府和有關單位發出緊急救援請求。4、負責事故（災害）調查的組織工作。5、負責總結事故的教訓和應急救援經驗。（ 三 ） 指揮部人員分工及各部門職責1、總指揮：負責組織本單位的應急救援指揮工作 （ 并對事故發展 態勢及影響及時、果斷組織指揮、決策 ） ；2、副總指揮： 協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，及時 匯報現場應急救援情況；3、安全部門負責人及其成員： 協助總指

7、揮做好事故報警、情況 通報及事故處置；4、辦公室負責人及其成員： 負責滅火、警戒、疏散、道路管制；5、生產部負責人及其成員： 負責事故處理時設備和人員的調度 工作，負責搶險救災期間收集氣象信息，并及時報告總指揮及有關人 員。負責事故現場通訊聯系和對外聯系。6、環保部門負責人及成員： 對事故現場、影響邊界、食物、飲 用水、衛生及水體、土壤、農作物及有害物資擴散區域內的監測和處 理工作。7、機電設備部門負責人及成員： 協助總指揮負責工程搶險、搶 修的設備安裝現場指揮。8. 材料部門負責人及成員： （1）負責搶險救援物資的供應及運 輸工作。（2）負責危險化學品的運輸、儲存安全跟蹤及管理。第九條 應急

8、救援小組1、公司建立應急救援小隊。應急救援人員由排險人員、救援人 員、設立隊長 1 名，成員 10人。2、應急救援隊職責（1）經常深入生產現場和危險部位，并檢查了解其安全情況。(2) 做好各種工作和會議記錄。(3) 苦練救援本領。3、教育、訓練與演練(1) 應對位于重大危險源周邊的人群進行危害程度的宣傳，使其 了解潛在危險的性質和健康危害， 掌握必要的自救知識， 了解預先指 定的疏散路線和集合地點， 了解各種警報的含義和應急救援工作的有 關要求。(2) 基礎培訓與訓練的目的是保證應急人員具備良好的體能、戰 斗意志和作風，明確各自的職責，熟悉本單位潛在重大危險的性質、 救援的基本程序和要領，熟練

9、掌握個人防護裝備和通訊裝備的使用 等；專業訓練關系到應急隊伍的實戰能力，主要包括專業常識、堵源 技術、搶運及清消和現場急救等技術。(3) 應根據本單位的實際，針對危險源可能發生的事故(災害) 做好應急救援的技術、 裝備的維護和檢查， 應以多種形式的應急演練。 包括每年至少一次實戰模擬綜合演習。4、應急救援隊應急職責一旦發生生產安全事故(或災害) ，在指揮部的領導和指揮下， 根據生產事故(災害)的性質、現場情況和應急救援技術要求，正確 穿戴好個人防護用品與安全器具， 迅速組織應急救護人員， 采取有力 措施，以最短的時間，最短的距離、最快的速度到達現場，按各自的 任務及時有效地排除險情，控制并消除

10、事故，搶救傷員，做好應急救 援工作。第三章 建立事故(災害)應急救援的各種保障第十條 通訊保障。確保手機處于開機、暢通狀態。 第十一條 設備和物資保障1、應急救援的工程機械按就近的原則進行調配， 礦內任何車輛應 無條件地服從調配進行搶險救災。2、材料部門負責對應急救援技術裝備及物資(見第九條第4 款)的采購儲備工作， 包括搶險搶救裝備物資的種類、 數量、編號等要求。第四章 應急救援運行（響應）程序第十二條 接警與通知（一）各生產單位若發生事故（災害） ，發生事故單位的現場人 員（或知情者）必須立即報告本單位負責人及總調度室、環安處。報 告內容應包括事故（災害）發生的時間、地點、傷亡情況、規模及

11、嚴 重程度。總調度室接到報告后必須立即向礦長及分管副礦長匯報， 同 時告知安全部門。（二）礦長接到匯報后應根據事故（災害）的性質和規模等初始 信息決定啟動應急救援。 如通知應急有關人員、 開通信息與通訊網絡， 通知調配救援所需的技術裝備的物資， 以采取相應的行動。 必要時向 社會應急機構、政府發出事故救援請求。（三）根據指揮人員和應急救援隊的職責， 在總指揮的指揮協調 和決策下，對事故（災害）進行初始評估，確認緊急狀態，迅速有效 地進行應急響應決策， 建立現場工作區域， 確定重點保護區域和應急 行動優先原則， 指揮和協調現場隊伍開展救援行動， 合理高效地調配 和使用應急資源。第十三條 應急救援

12、體系響應程序（見圖 1）第十四條 警報和信息傳遞、主要通過人員呼喊和電話聯系。第十五條 辦公室及有關人員應隨時收集信息， 及時向指揮部領 導報告，以利決策。第十六條 應急期間，由于搶險和救援需要的人員和設備，任 何單位和個人必須顧全大局，服從指揮和調配。第十七條 應急期間，指揮部人員，各區域（單位）負責人，值 班巡查人員， 應急救援隊成員的一切通訊工具不得關機， 保持通訊暢 通。圖1:事故應急救援體系響應程序第五章現場恢復第十八條現場恢復1、現場恢復也叫緊急恢復。事故被控制以后，應根據各類事故 的現場實際進一步消除潛在的危險（如余燼復燃、受損建筑倒塌、殘 留有毒物等），恢復到基本穩定狀態。在恢

13、復過程中，應遵循各類事 故的現場處理知識，提供指導和建議。對恢復工程（或還需進一步監 測）時間較長的，應做好交接工作。2、現場短期恢復完成后，并基本處于安全穩定狀態，總指揮可 以宣布應急救援工作結束，人員和設備正式安全撤離現場。3、事故調查及后果評價。第六章 預案管理與評審改進第十九條 預案管理與評審改進1、應對預案的制定、修改、更新、批準和發布作出明確的管理 規定，并保證定期演習，應急救援后對應急救援預案進行評審。2、針對實際情況的變化以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地總 結、補充、完善、更新和改進應急預案文件體系。第七章 各類事故（災害）應急救援處理第一節 地質災害應急處理隨著開采技術的不斷

14、發展， 有效與合理開采深度不斷增加， 邊坡、 井下采空區等暴露的高度 （深度）、面積及維持的時間也不斷地增加。 由于邊坡、井巷采空區等不穩定因素的影響，邊坡（采空區）安全管 理的不善，大氣給水的侵入等，可能導致地表、邊坡、工作面、堆浸 場、排土場發生滑動或坍塌或崩落或形成泥石流等事故（災害） ，給 礦山和當地人民的安全，給企業和員工帶來嚴重的危害和損失。（一）災前防范內容及措施 （1）露天礦山應確定合理的臺階高度；正確選擇臺階坡面角和 最終邊坡角；選用合理的開采順序和推進方法；合理進行爆破作業， 臨近最終邊坡時應實行控制或預裂爆破，減少爆破震動對邊坡的影 響。（ 2）露天排土場、作業平臺、選礦

15、堆浸場應形成反坡、坡度應達23%防止匯水進入排土場等工業設施并在排棄邊緣按要求設立 牢靠的車擋，以利工程機械作業安全。（ 3）礦山必須建立健全采場、排土場、堆浸場等邊坡管理，特 別是汛期派專人值班制度。當發現采場邊坡、排土場、堆浸場上有裂 陷可能滑落或大塊浮石及傘巖懸在上部時， 必須迅速處理。 處理時要 有可靠的安全措施，受到威脅的作業人員和設備要撤到安全地點。（ 4）礦山開采至最終境界時，應派技術人員或有經驗的工人專 門負責最終邊坡的管理工作， 及時消除隱患， 發現邊坡有塌滑征兆時 有權制止采剝、排棄、入堆等作業。并立即向指揮部報告。（二）災中防治內容和措施（應急處理措施）1、當出現地質災害

16、跡象，發現（或現場）人員應立即向本單位 （或本區域）地質災害防治小組或總指揮部負責人報告。 接到報警后， 立即詢問清楚災害的發展態勢及規模、 危害程度情況的同時， 立即組 織有關人員及搶險救援等人員在第一時間到達現場。2、指揮部和各區域負責人必須保持冷靜，根據地質災害的潛在 危險、規模、影響程度進行預測或監測。若危險性、規模和影響程度 不大，在保證人員安全的情況下，采取工藝措施，把地質災害消滅在 萌芽狀態。3、若地質災害潛在危險、規模和影響程度較大，或可能發生泥 石流，指揮部或各區域的負責人應必須采取“避”的原則，立即派出 人員，使用一切通訊工具，通知下方并組織所有人員按“明白卡” 、 “避險

17、卡”規定的撤退路線迅速“撤離”至安全地帶，并清點記錄到 安全地點的人員。（三）災后防治與恢復 對地災發生的原因進行分析和研究， 提出今后防范措施及整改意見，及時修復被損毀的工程及其它設施。第二節 邊坡坍塌事故應急處理一、邊坡危害防治的重點區域，如：露采場各作業臺階邊坡，排 土場、棄碴場， 特別在雨季時應采取有效的防治措施，防止邊坡坍塌 事件的發生，結合紫金山礦區的實際， 做好防治措施和預測預報工作， 一旦有出現邊坡坍塌的跡象立即啟動本預案。二、災前防范內容及措施(一)防止露天礦采場邊坡可能發生的一些局部破壞， 形成崩塌、 滑坡。采場邊坡防塌、滑措施：1) 通過監測及時掌握邊坡穩定狀態，對失穩變

18、形部位，預測其 發展趨勢，為工程防護措施提供資料。2) 在開采過程中邊坡靠幫要控制爆破，破碎臺階面應及時給予 清除。(二)排土場邊坡是礦區的主要邊坡坍塌防范區之一。 對可能產 生的泥石流應采取如下防范措施：1) 發揮已建立的排洪溝及各攔擋排滲設施的作用，使場外地表 水不進入排土場。2)露天采場各臺階的排土平臺應形成反坡，坡度應達13%使采場地表水不進入排土場。三、災中防治內容及措施。因企業人員少，范圍較廣且變動因 素較多，在做好災前的邊坡治理防范工作后， 還可能發生崩落、 散落、 傾倒坍塌及滑坡等災害，所以應作好充分準備，一旦發生坍塌事故。1) 各部門應按照預案規定，落實責任，遵照應急措施和現

19、場應 急處理等內容貫徹執行，把災害減輕到最低限度。2) 根據邊坡坍塌預測預報的類型、特點及現場情況，迅速組織 員工采取相應措施，以最短的時間、最短的距離、最快的速度到達現 場，進行受傷或受困人員的搶救和轉移； 在保證人員安全的情況下組 織進行工程搶險等任務。3) 若發生大規模邊坡坍塌、泥石流或一時無法采取措施的應采 取“避”的原則，根據預報危及程度，迅速通知下方及周邊人員和群 眾撤離危險區域。第三節 防洪防汛應急處理、應急預案啟動標準1、降雨歷時12-24小時，降雨量達到25 50mn稱為大雨，降雨 量達到50-100mm稱為暴雨，需要各部門在自己防洪責任區的重點部位 進行巡查防范；2、降雨歷

20、時12-24小時，降雨量達到100-200mm稱為大暴雨， 12小時內降雨量達到140mn或 24小時內達到200mm者為特大暴雨， 需要企業啟動防洪應急預案；二 、在下列情況下可撤消防洪應急預案 經檢查重點防洪系統設施完好、恢復運行正常，重點邊坡、地質 災害隱患區地質狀況穩定，生產、生活區已處于安全狀態時，可以撤 消應急預案。三、 各重點防洪區域的應急預案1 確保各個平臺匯水快速匯集 796 平臺排洪溝進入主排洪硐， 嚴防長時間雨水浸泡引起局部臺階失穩或采空區塌陷。2 采取措施，防止匯水積聚在臺階底部。3 特大暴雨時，及時啟用中部臺階匯水至露采場坑底采空區排 水通道，采取分區排洪方案：頂部可

21、考慮進入北部排土場上部山溝； 916m以上進入916m平臺20線的采空區；880m到916m之間進入8線 報廢溜井； 880m 以下進入坑底采空區；西部邊坡從地表排至老礦部 的排洪系統。4 露采場各防洪區段責任人：a）總負責：分管副礦長（礦領導）；分管負責：采礦廠廠長、副 廠長、采礦車間主任。b）采場監督人：c ）排土場監督人：d）生活區監督人：四、應急救援1、當出現排洪設施嚴重受損，出現采空區、邊坡塌陷，排土 場、排渣場及其他區域地質狀況異常，可能對礦區、周邊和下游人民 群眾的生命和財產安全造成重大威脅和危害時， 應立即報告所屬區域 領導、礦領導、礦防洪突發事件處置指揮調度中心、 環境安全管

22、理處， 指揮中心應按程序向上級政府部門和集團公司董事長、 總經理、 分管 環保安全副總、環境與安全管理部匯報，同時，立即啟動紫金山金 銅礦突發事故（災害）應急救援預案 。2、應急救援應執行優先避免或減少人員傷亡的原則，如存在 嚴重環保和安全隱患，或事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危 害大，應及時指導和組織員工和人民群眾采取措施進行自身保護， 必 要時迅速撤離危險區或可能受到危害區域。 在撤離過程中， 應積極組 織員工和群眾開展自救和互救工作。3、各有關單位應根據各自的職責做好應急救援物質、 裝備和人 員的準備，服從指揮中心的統一調度指揮，及時報告有關信息。4、指揮中心視事故 （災害） 情況

23、和事態發展情況做好救援設備 設施、運輸工具、醫療救護、礦山救護隊的調度，保證反應及時、通 訊暢通、指揮得當、保障有力、救援有序；當局部區域有較大安全隱 患時，指揮長應及時發出停止生產活動和人員、財產、信息資料轉移 的指令，當出現 10 人以上特大死亡事故時應停止全礦的生產活動。5、應急預案撤消后， 環境安全管理處協同監察審計處， 對應急 預案執行全過程進行檢查， 評估受災損失情況， 并形成書面評估報告， 督促各受災單位做好安全、環保設施的維修，并盡快恢復生產；當出 現人員傷亡事故時，指揮中心應組織有關部門妥善做好善后工作。 第八節第九節第四節 火災事故應急處理一、目的 針對火災事故的不同類型、

24、 規模及保護對象情況， 合理使用滅火 救援力量，正確采用各種戰術、技術，成功地實施滅火救援行動，最 大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。二、發生火災事故類型1、建筑類 2 、化工類 3 、運輸工具類三、火災撲救方法有：冷卻滅火法、隔離滅火法、窒息滅火法、 抑制滅火法。四、各單位必須掌握本轄區內、 火險重點單位和重點部位的基本情況：1、必須掌握和熟悉物資倉庫、火工材料庫、油庫、危險化學品 倉庫、食堂、員工宿舍及公共場所等重點單位或重點部位的地理位置、 平面布局、建筑特點、建筑面積、進出口和高度以及耐火等級；并經 常檢查對檢查出的問題應及時整改。2、供應部門及其管理人員必須掌握和熟悉各類物資倉庫的

25、地點、 分類、性質、數量，要記錄在案，并報告給主管單位及保衛部門或消 防部門。3、各單位應了解火險重點單位、重點部位的內部和外部的消防 水源及其固定、半固定的消防設施及其數量、性質等情況，并記錄在 案。五、火災設定1、現場人員必須提供主要起火點是何種類型，例如：有明火、 電器短路起火、摩擦起火、雷電、震動、化學反應等；2、起火物品及蔓延條件，燃面積（范圍）和主要蔓延方向；3、受災建筑物內人員和物資情況。六、應急處置對策1、若發生建筑類火災時，現場內的人員緊急呼叫，先緊急報告 單位領導和有關部門，并穩定情緒，維護現場秩序，立即組織疏散和 逃生自救。能見度好，魚貫地撤離；煙霧較濃，做好低姿撤離；

26、樓房著火利用現場有利條件，快速疏散；高層著火，冷靜處置， 不要跳樓自身著火，快速撲打，不能奔跑；山林著火，人在上風 處，并立即開辟24m寬的隔離帶。保護疏散人員的安全，防止再入 “火口”。2、根據火災類型、地點、規模對現場內遇險人員，爆炸物質、 建筑破損程度， 可燃物和有毒氣體、 液體泄漏等方面的情況勘查和檢 測。3、劃定危險區域，調集相關力量，實施對危險區域的警戒，嚴 控人員進出；4、依據火災和參戰力量，裝備（消防車、灑水車）器材等情況， 運用有針對性的救援措施，實施遇險人員疏散與救生、防爆排險，控制火勢，疏散貴重物資，控制災情發展等救援活動。5、適時調集或救援社會有關部門及武警消防（119

27、）大隊到場， 參與火災事故的搶險救援。6、各級指揮人員要密切觀察災情或險情的發展和變化，必要時 果斷采取“避”險措施，力避人員傷亡。7、處置任務完成后，要及時清點現場人員，器材和物資，必要 時，設立站崗或值班人員看護現場。七、滅火器材型號及適用范圍1、滅火器的型號我國滅火器的型號由類、組、特征代號和主參數四部分組成。其 中，類、組、特征代號是用其代表性的漢字拼音字母的字頭表示，主 參數是滅火劑的充裝量。各類滅火器的型號見下表 1。2、適用范圍 水型滅火器：主要適用撲救 A類物質，如木材、紙張、棉麻織 物等的初起火災。 空氣泡沫滅火器：主要適用撲救 B類物質，如汽油、煤油、柴 油、植物油、油脂等的初起火災；也可用于撲救 A類物質如木材、棉 花、紙張等的初起火災。對極性（水溶性）如四醇、乙醚、乙醇、丙 酮等B類物質的初起火災，只能用抗溶性空氣泡沫滅火器撲救。 干粉滅火器：主要適用撲救 B C類物質和電氣設備的初起火 災。ABC型干粉滅火器也可以撲救 A類物質的初起火災。 鹵代烷、二氧化碳滅火器：主要適用撲救 B、C類物質和帶電 設備的初起火災，如圖書、檔案、精密儀器、電氣設備等。 7150（即三甲氧基硼氧六環）滅火器：主要撲救輕金屬，如鎂、 鋁、鋁鎂合金的初起火災。表1:滅火器的型號類組特征代號代號含義主參數