1、煤礦安全論文有關煤礦安全的論文:淺談建立煤礦安全生產長效機制【摘要】煤礦行業屬高危行業,安全生產是一項長期而艱巨的工作,必須建立和落實長效機制,才能徹底扭轉安全上的不利局面。因此,在一個時期或者更長時期內逐步形成安全生產長治久安的良好局面。【關鍵詞】煤礦;安全生產;長效機制煤礦安全事故是一個可怕的無底洞,一旦發生就會影響生產甚至造成全面停產,形成巨大的損失,并且它吞噬生命,損害健康,給人留下身心的創傷。國家本著為人民群眾生命財產負責任的精神,正確地提出了“安全第一、預防為主”的安全生產方針,明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓并重”的原則,進一步為安全生產工作指明了

2、方向。在實際執行過程中,由于受各種因素的影響,安全生產方針和原則不能長期得到貫徹執行,造成了安全生產中的漏洞,使事故屢屢發生。因此必須建立安全生產的長效機制,以保證安全生產方針和原則真正意義上的貫徹和落實。具體包括以下幾個長效機制: 1建立健全責任制約機制1.1理順管理體制首先要確立國家在安全生產管理中的地位和作用,國家監督體現 了國家對安全生產工作的重視和負責,國家強制力是安全監督實施的保障,保證安全監督能夠順利進行,并從根本上影響企業和個人對安全管理的思想和行為對安全的關注。從近幾年私挖亂采和越界開采及不具備安全生產基本條件的小煤礦的治理情況來看,落實地方人民政府的煤礦安全監督管理職責是至

3、關重要的措施。在建立地方人民政府領導分工聯系本地區煤礦安全生產工作制度的基礎上,認真落實煤礦安全生產許可證制度,促進煤礦安全法制、安全責任、安全科技、安全投入、安全文化等各項要素到位。安全工作范圍廣泛,各個區域又有其各種不同的特點,所以有必要在國家統一領導下分行業進行管理,以保證安全管理的專業性。我國的行業管理已經比較完善。在市場經濟條件下,企業是生產經營的基本單位,企業的一切工作都由企業決定和實施,安全管理也不例外,所以企業也是安全管理的基本單元。只要企業重視安全、安全投入充實,安全管理到位,全國的安全生產才有保障。安全生產法規定企業的法定代表人是安全第一責任人,進一步把企業的安全責任落實到

4、個人。安全管理職能需要相應的機構和人員,而且一定要設置專門機構和專職工作人員,機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱,甚至名存實亡。現實的情況往往是,發生重大事故之后的單位管理機構 健全,而未發生事故單位的管理機構就要薄弱得多。在這方面,一定要堅持預防為主的方針,消除因事故而設機構的不正常現象。在正確設立管理機構的基礎上,一定要堅持分級管理的原則,按現場作業人員班組區隊井礦的順序,按職能分級進行安全管理,能由下級管理的盡量由下級負責,讓上級集中精力來抓更重要的工作,處理更重大的問題。1.2建立安全生產責任制明確國家機關、國家工作人員和各企業、企業內部各部門、各崗位的安全生產責任制,使每個人的

5、權利清楚,責任明確,權責一致。形成一個包涵國家機關、國家工作人員、企業負責人、企業內部各崗位的真正意義上的健全的責任體系。1.3責任體系落實各個責任制之間并不是獨立的,它們之間存在著緊密聯系。在企業內部有上級對下級的管理,也有下級對上級的監督,還有職能部門的指導和監管。在宏觀上,還有企業與企業及煤礦安全監察局、國土資源局和煤炭行業管理部門相互之間的責任聯系。所以必須以系統的觀點來看待責任落實問題。落實責任制必須要有相應的考核和獎罰措施,嚴格考核,才能保障落實。否則責任制就成了一紙空文。現在我礦周圍小窯越界引起的重大安全隱患長期得不到解決,首先就是煤礦安全監察局、國土資源局、地方政府等國家機關責

6、任不明、 監管不力的問題。2安全裝備保障機制安全裝備是安全工作的物質保障,煤礦必須嚴格按“三同時”的要求,進行落實。由于歷史原因造成欠缺的,要補充完善,安全裝備的建設,要做到以下幾點:2.1設計落實礦井安全設施的設計必須符合國家標準或行業標準,符合煤礦生產建設規模,采用新技術和新工藝,并嚴格進行審批。2.2施工落實安全設施必須嚴格按設計和作業規程施工,加強現場管理,嚴格進行驗收。2.3組織落實安全生產法規定,企業的法定代表人是落實安全設施的負責人,其必須認真履行組織協調職責,保證安全設施建設工作順利進行。2.4資金和物資落實安全設施建設必須建立專項資金,物資必須及時采購,單獨管理,專項資金和物

7、資不得挪作它用。3危害識別與風險評價、控制機制3.1目的危害識別、風險評價是辨識與生產、經營活動有關的危害,為風險控制提供依據,為持續改善職業安全健康管理提供衡量基準。煤礦行業由于其特殊的風險特點,更有必要開展嚴格的危害識別 和風險評價,從而采取全面有效的風險控制措施,遏制煤礦行業事故多發的勢頭,煤礦行業的主要風險特點是:由于礦井生產的特殊性,一旦發生事故,受災人員的逃生和救護人員的進入都因受空間和場所的限制而十分困難,加上各種危險因素的復雜性和關聯性,容易發生連續事故。3.2范圍危害識別、風險評價及風險控制應覆蓋礦井全部的生產系統和輔助系統,主要有采掘系統、通風系統、粉塵防治系統、煤與瓦斯突

8、出防治系統、防滅火系統、防治水系統、提升運輸和空氣壓縮系統、爆破系統、電氣系統、救護系統等。3.3步驟 3.4必須考慮的因素3.5控制措施 4安全質量標準化機制4.1標準化的作用質量標準化從專業分工的角度對工作的開展提出了詳細和明確的工作標準。對工作中的每一個細節都給出相應分值,實現了工作效果的量化。認真開展質量標準化工作,可以真實地反映一定時期的安全工作水平。通過持續地開展安全質量標準化工作,不斷消除存在的差距,就能不斷鞏固安全基礎管理工作,提高礦井安全工作水平。4.2標準化工作實施成立專門組織機構安全質量標準化工作是一項龐大的系統工程,有大量的問題需要協調解決,所以必須成立專門的組織機構進

9、行管理。安全質量標準化工作涉及到安全和質量工作的方方面面,需要所有單位和部門的密切配合。同時,由于它是基礎性工作,要從每一個細節抓起,所以更要廣大職工的積極參與和認真落實。在實施之前,一定要將標準化的內容貫徹到職工,使每一個職工都了解掌握與自己有關的標準化工作的全部內容。在進行驗收時,必須強調標準化工作的專業性,采用專業組的形式,對照標準進行嚴格驗收,并對存在問題提出改進措施,監督落實。只有這樣,才能取得質量標準化工作的應有效果。 5現場管理機制5.1現場管理的重要性現場管理是安全管理的關鍵和最終歸宿,其它各項機制的目的都要落實到現場管理中,其作用最終要在現場管理中得到體現。現場管理好壞,是檢

10、驗各項機制落實情況的最終指標。所以,現場管理又集中體現了各種機制的全面效果。在這個意義上說,現場管理機制就是將其它機制應用于現場的過程。5.2現場管理的形式職工是作業現場中安全工作的最基本因素,他們分布最廣,有一定經驗,可隨時發現和消除作業過程中出的安全隱患,或向領導匯報,并提出解決問題的建議,為解決安全必須提供參考和基本保證。按管生產必須管安全的原則,班組長擔負著現場生產和安全的雙重作務,是現場管理中最根本的領導者,直接擔負現場安全檢查貫徹的程度,隱患整改的責任,是安全管理最基本的組織者。現有的煤礦都以區隊為承包和組織生產的基本單位,區隊的管理工作有其一定的獨立性,也使區隊長在職工中有了更大

11、的權威。同時,區隊長對本區隊的各方面情況都非常了解。這兩方面都決定區隊安全管理員是現場管理中最為重要的一環,具有其它形式無法比擬的優勢和效果。安全職能部門具有內部安全執法的權力,和其它職能部門一起經常性地到現場檢查,能夠發現基層安全管理中的不足,督促其改進工 作。同時安全職能部門不定時地安全檢查和最嚴格的處罰更能對違章者造成強大的心理壓力。安全大檢查的參與者最為全面,檢查的范圍也最廣,可以全面排查安全隱患,并研究解決重大隱患和解決難度大的安全問題。國家機關的執法檢查具有至高的權威性,不但能最有效地消除危險因素,還能極大地促進企業安全管理水平的提高。5.3安全隱患的解決對于安全隱患解決難度不大的

12、,由職工或班組長負責,當班在現場進行解決。對于解決難度大的安全隱患,必須按“三定”原則制定措施,指定專人負責限期解決,做到“有安排、有落實、有反饋、有復查”。6救援體系保障機制在普遍意義上說,事故是客觀存在和不可避免的,建立完善的事故救援體系能最大限度的減少人員傷亡和財產損失,盡快消除事故影響,恢復正常生產。6.1事故應急處理預案按安全生產法的要求,煤礦企業必須制定事故應急處理預案,并組織全礦職工貫徹學習。一旦發生事故,可以做到快速反應,有效進行防治,不致發生延誤。生產條件發生變化必須及時對災害應急救援預案進行修改,使預案與實際情況相符,預案一般每半年修改一次。6.2職工的相應培訓包括: 各類

13、事故的避災路線;自救器、滅火器等應急救援設備工具的使用;火災、瓦斯和煤塵爆炸、透水等各類事故的逃生技巧;避難硐室的位置;各種違章行為的危險性;壓氣自救器等特殊自救手段的應用;事故前的預兆及初期事故的控制措施。6.3現場職工自救和互救一旦發生事故,最及時有效的救援就是現場人員,包括職工的自救和互救,尤其是職工發生大量出血、呼吸和心跳停止、被突然埋壓等情況下,能夠在最快時間內獲得救助,這是任何專業救助都無法比擬的。所以在職工和新工人培訓工作中,現場急救知識是必不可少的重要內容。6.4礦山救護隊建設井下發生火災,煤塵瓦斯爆炸等特殊事故時,除了礦山救護隊之外,其他人員入井救援時本身就有生命危險,礦山救護隊專業的安全裝備和經過專業訓練的人員能夠應付復雜的環境和條件,快速處理險情和營救人員,最大限度地減少人員傷亡和事故損失。所有煤礦都必須有救護隊為其服務,沒有自設救護隊條件的,必須與其他單位的救護隊簽定救護服務協議。6.5醫務急救職工受傷較重或患病送出井口,最好能夠最快獲得治療,所以井口附近必須設醫療站,準備一定數量的藥品,配備必須的醫療器材。6.6實施職